非煤礦山典型事故預防與管理培訓教學課件

1、非煤礦山典型事故預防與管理前 言 事故特征 必然性 客觀世界運動具有因果性和規(guī)律性。 偶然性 多種不安全因素相互作用,在時空上偶然巧合所致。 潛伏性 事故征兆潛伏，不易被發(fā)現(xiàn)。 被動承受忘羊補牢海因里希成因理論系統(tǒng)安全管理理論Contents目錄一、形勢與問題 二、事故預防與安全管理理論三、典型案例與應急救援 四、救護服務的宗旨與方法 一、基本情況資源產(chǎn)量持續(xù)增長；企業(yè)與從業(yè)人數(shù)逐年下降。非煤礦山領域事故情況：持續(xù)好轉(zhuǎn)，總體穩(wěn)定，總量較大，形勢依然嚴峻。 2017年1-2月份，全國非煤礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故48起、死亡55人，同比增加19起、23人，分別上升65.5%和71.9%。其中較大事故2

2、起、死亡8人，同比增加2起、8人。 （1）區(qū)域主要集中在云南、湖南、廣西等中西部地區(qū)和礦業(yè)大省。 （2）行業(yè)主要集中在有色金屬和非金屬礦采選業(yè)。 （3）主要類型是冒頂、物體打擊、高處墜落和坍塌。地下礦山事故比重過半，且有增大趨勢。80個重點縣是重中之重，占20%？！。12%50%1、監(jiān)管情況監(jiān)管人員數(shù)量近4萬人，大專以上學歷占13%；技術(shù)支撐，近1000家，1萬多人；大規(guī)模集中輪訓；微信監(jiān)管平臺；三級非煤礦山專家隊伍；推行專家“會診”監(jiān)管；風險分級監(jiān)管；跨部門聯(lián)席會議制度。2、非煤礦山安全法規(guī)和標準化建設10幾個部門規(guī)章，50多項安全生產(chǎn)行業(yè)標準；兩批淘汰落后目錄；一批推廣先進適用技術(shù)目錄；全

3、面推進安全標準化建設。3、打非治違依法責令停產(chǎn)整頓，關閉取締，罰款。非法違法行為得到初步遏制。 較大事故中因非法違法生產(chǎn)導致的事故大幅度下降 。4、重大安全隱患治理尾礦庫大型采空區(qū)高陡邊坡地下礦山水害隱患5、安全教育培訓宣傳教育片清華大學網(wǎng)絡課程安全監(jiān)管人員培訓主要負責人、管理人員培訓6、應急救援能力國家隊、區(qū)域隊97支非煤專職隊伍90支兼煤與非煤隊伍2782支兼職隊伍二、問題與挑戰(zhàn)（一）存在的問題 1、非煤礦山基礎薄弱小型礦山占92.2%，五等尾礦庫占66.8%。機械通風系統(tǒng)不完善。重點礦區(qū)內(nèi)大量存在因亂采亂挖不明采空區(qū)。不實行分層分臺階開采。設施裝備落后。圖實不符。管理和技術(shù)人員缺乏。從業(yè)

4、人員安全素質(zhì)低。現(xiàn)場違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生。 2、重點區(qū)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻事故多大礦小開的情況依然較為嚴重一個礦權(quán)多個開采主體 3、小型露天采石場事故反彈，主要為坍塌事故 4、地下礦山是非煤礦山領域事故“重災區(qū)” 5、探礦和基建工程事故多發(fā) 6、整頓關閉工作進展不平衡 7、重大項目工程建設滯后 28省的12.8億m3，獨立3 萬m3 ，規(guī)模100萬m3露天礦山高陡邊坡治理停用庫、“頭頂庫”和“三邊庫”占33%（二）面臨的挑戰(zhàn) “十三五”期間有兩大突出矛盾亟待解決，一方面小礦山數(shù)量依然眾多，非煤礦山本質(zhì)安全水平?jīng)]有根本改善，另一方面安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)和能力沒有本質(zhì)提升，非煤礦山安全監(jiān)管工作依然處

5、于法制強制期的發(fā)展階段。秩序混亂 開發(fā)秩序相當混亂（部分）：多個主體；超層越界和搶奪、盜采；一證多采；拒不執(zhí)行安全執(zhí)法指令；明停暗開、晝停夜開。意識淡漠 生產(chǎn)作業(yè)、管理僥幸心理重：安全意識差；守法意識淡漠；三違現(xiàn)象嚴重；基層監(jiān)管不到位；責任缺失；無視企業(yè)安全隱患?；A薄弱 準入標準低；投入不足；基礎設施不完善，老舊設施、設備較多；自我防護意識薄弱。管理落后 管理往往憑經(jīng)驗，無探索，不研究，不科學。Contents目錄一、形勢與問題 二、事故預防與安全管理理論三、典型案例與應急救援 四、救護服務的宗旨與方法 要想消除大事故，就要從未遂抓起。 要想實現(xiàn)事故防范，必須“重心下移、關口前移”，從源頭上

6、控制，抓好小事故和未遂的防范與治理。 （1）海因里希法則重傷、死亡或重大損失輕傷或設備損壞違章或未遂293001一、理論基礎 事故導致的損失，分為直接損失和間接損失 通常，事故直接損失較小，而間接損失較大，是直接損失的150倍。如同冰山一樣，隱含在水面以下。 人們常常只看到冰山頂上的直接損失，而看不到水面下的間接損失，沒有看到小的安全投入將帶來極大的安全回報。 因此，安全投入不是增加成本，而是增加效益。（2）事故損失冰山理論 礦山生產(chǎn)系統(tǒng)中可能意外釋放的能量是造成事故的內(nèi)因；人-機-環(huán)-管中的不安全因素是導致能量意外釋放并造成事故的外因，其中人的不安全行為、機的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件是直

7、接原因，管理上的缺陷和技術(shù)上的不足是深層次的原因；內(nèi)外因的綜合作用，可能導致能量的意外釋放，從而誘發(fā)事故因此，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)應從管理和技術(shù)兩方面入手，實現(xiàn)風險預控。能量管理（技術(shù)）缺陷機（物）的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)的不安全條件能量失控事故條件能量 意外釋放事故事故致因機理分析示意圖內(nèi)因外因（3）能量意外釋放事故致因理論 風險預控管理是以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過對礦山全生命周期過程中存在的危險源采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實現(xiàn)“人機環(huán)管”的最佳匹配，將礦山風險降低和保持在可容許水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的程序化、系統(tǒng)化的管理體系和

8、方法。二、風險預控風險預控組織保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素控制風險預控管理信息系統(tǒng)危險源機環(huán)管不安全行為控制人輔助管理風險預控管理基本結(jié)構(gòu)風險預控管理程序開始危險源辨識風險評估制定風險控制標準和措施執(zhí)行標準和措施危險源監(jiān)測風險是否可承受風險預警NOYES結(jié)束保障機制風險預控管理風險預控風險預控管理（預警流程）ABCD風險程度由低到高風險級別劃定標準三、風險分級風險=事故發(fā)生概率嚴重程度企業(yè)風險分級方法固有風險等級管理水平人員素質(zhì)安全業(yè)績安全管理水平安全理念，地位與作用安全生產(chǎn)責任制隱患排查治理體系建立和運行情況教育培訓，行為管理制度的制定與落實（崗位操作規(guī)程）應急救援1.重大決策事項 戰(zhàn)略 2.重要人

9、事任免 組織 3.重大項目安排 項目4.大額資金運作 資金 （1）發(fā)展戰(zhàn)略 中長期發(fā)展計劃（2）組織架構(gòu)（3）生產(chǎn)副總、安全總監(jiān)、總工程師等職位設置與任免（4）績效考核，薪酬分配是否考慮安全及安全比重（5）重大安全、質(zhì)量事故的調(diào)查處理（6）投資（7）重大科研項目是否考慮安全方向1.職能部門計劃管理 計劃 2.組織勞動人事管理 人事 3.物資設備工藝管理 技術(shù)4.成本財務質(zhì)量管理 賬務 營銷企業(yè)文化信息采購供應保管使用（1）安全生產(chǎn)委員會 綜合安全管理 基層組織 班組（2）年度計劃中是否安排安全工作計劃（3）專業(yè)技能人才的考核、推薦、晉級、聘用、獎懲（4）設備選型（5）物資采購（6）技術(shù)與工藝：

10、采礦工藝，先進技術(shù)、裝備（7）安全費用（16號文、62號令）集團公司、分子公司、工區(qū)或車間Contents目錄一、形勢與問題 二、事故預防與安全管理理論三、典型案例與應急救援 四、救護服務的宗旨與方法 2001年廣西南丹“7.17”透水事故死亡81人 這是一起由于礦業(yè)秩序管理混亂，長期非法開采，以采代探，亂采濫挖，違章爆破造成的特別重大責任事故。事故的直接原因是：兩個礦山之間隔水巖體最薄處僅為0.3m，在57m的水頭壓力作用下已處于極限平衡狀態(tài)。事發(fā)前實施的兩次爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個長徑 3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入與此相通的幾個井下作業(yè)區(qū)，導致特大透水

11、事故發(fā)生。 特別重大事故2002年山西繁峙“6.22”爆炸事故死亡38人 事故的直接原因是：井下作業(yè)人員違章用照明白熾燈泡集中取暖，時間長達18小時，使易燃的編織袋等物品局部升溫過熱，造成燈泡炸裂引起著火，引燃井下大量使用的編織袋及聚乙烯風管、水管，火勢迅速蔓延，引起其他巷道存放的炸藥和井下炸藥庫燃燒，導致炸藥爆炸。 2003年重慶開縣“12.23”井噴事故死亡243人 事故的直接原因是：作業(yè)人員在起鉆過程中違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定，引起井噴；鉆具組合中去掉了回壓閥，致使起鉆發(fā)生井噴時鉆桿內(nèi)無法控制，導致井噴失控；未能及時決定并采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴

12、散，造成事故擴大，導致重大損失。 2003年12.23特大井噴事故，為死亡者哀悼！2004年河北沙河“11.20”火災事故死亡70人 事故的直接原因是：礦山維修工在盲井井筒內(nèi)違章使用電焊，焊割下的高溫金屬殘塊渣掉落在井壁充填護幫的荊笆上，造成長時間陰燃，最后引燃井筒周圍的荊笆及木支護等可燃物，引發(fā)井下火災。2005年河北邢臺“11.6”塌陷事故死亡37人 事故的直接原因是：礦區(qū)開采十多年來積累了大量未經(jīng)處理的采空區(qū)，形成大面積頂板冒落的隱患；礦房超寬、超高開挖，導致礦柱尺寸普遍偏?。粺o序開采，在無隔離礦柱的部位形成薄弱地帶，受采動影響和蠕變作用的破壞，從而誘發(fā)了大面積采空區(qū)頂板冒落、地表塌陷事

13、故。 2008年山西婁煩“8.1”排土場坍塌事故死亡45人 事故的直接原因是：排土場設計依據(jù)不充分，缺少地勘資料，沒有施工圖，地基承載能力較差；企業(yè)違規(guī)超能力排放，而且沒有對排土場進行認真監(jiān)測、監(jiān)控，對周邊（坡腳下）群眾未組織搬遷撤離。2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人 事故的直接原因是：企業(yè)非法違規(guī)建設、生產(chǎn)，致使尾礦堆積壩坡過陡。同時，采用庫內(nèi)鋪設塑料防水膜阻止尾礦水下滲和黃土貼坡阻擋壩內(nèi)水外滲等錯誤做法，導致壩體發(fā)生局部滲透破壞，引起處于極限狀態(tài)的壩體失去平衡、整體滑動，造成潰壩。9.8事故航拍圖2013年山東青島“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故死亡

14、62人 直接原因：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及流淌到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)油氣爆炸。 私挖亂采小選礦廠非法開采不具備安全生產(chǎn)條件巷道斷面不符合規(guī)范要求 簡陋的生產(chǎn)設施使用淘汰的設備采石場沒有設計，形成“一面墻”CO:0.0024%CO2NON2ONO2N2O3N2O520:00，暈倒20:10，互救21:45，礦救22:00，救護隊山東“8.6”重大火災事故1#井田2#井田+80M水平114#石門工作面透：水量達45004900m3/h。預估300-400m3/h。中段礦井總涌水量達到70

15、00m3/h以上6.16特大透水事故示意圖江西上饒市萬年縣萬年青礦業(yè)有限公司鵝嶺露天石灰石礦“4.29”較大爆破事故二次破碎大石塊造成3人死亡。不規(guī)則邊坡云南“815”較大放炮事故 爆破公司不按設計爆破，且對電雷管起爆系統(tǒng)檢測方法（使用萬用表）不當，導致南部邊坡1個炮眼發(fā)生早爆，造成3人被掩埋死亡。飛石砸的大坑砸破的汽車砸破的房子某露天“1016”重大放炮事故墜罐跑車事故九中段吊橋斷裂的鋼絲繩湖南“91”較大斜井跑車事故 主斜井提升鋼絲繩斷裂導致跑車，3人死亡。 2010年月日上午時，湖南省錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司南礦號井發(fā)生墜罐事故，造成人遇難人重傷。 該礦號井在運送人員上下井過程中（下罐

16、籠乘員人，上升罐籠乘員人），因帶動上升罐籠的滾筒上的調(diào)繩離合器脫離，使該滾筒處于自由狀態(tài)，上升罐籠高速帶繩下墜，下降罐籠失去平衡也高速帶繩下墜到井底。湖南“10.8”重大墜罐事故遼寧朝陽市喀左縣鑫興礦業(yè)有限公司“4.24”較大墜罐事故，3人死亡。（調(diào)繩離合器脫離）事故地點相鄰區(qū)域采場狀況事故地點狀況江西省宜春市上高縣錦程礦業(yè)有限責任公司 “329”較大坍塌事故貴州省銅仁市德江縣黃門埡采石場“116”較大坍塌事故，死亡4人。 該采石場1名工人在采場邊坡底部進行二次破碎作業(yè)，另有3名工人在工作面進行鉆孔作業(yè)，工作面上方2000多方土石突然垮塌，造成4名死亡。廣東肇慶市高要市長順石業(yè)有限公司“5.2

17、5”較大坍塌事故，死亡3人。 5名作業(yè)人員在采場實施爆破。爆破結(jié)束后，5名作業(yè)人員分頭回家，其中3人沿著爆破作業(yè)面下方行走，此時，采場爆破作業(yè)面發(fā)生坍塌，將3人掩埋。另2人沿另一方向行走，當時沒有發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生。直到20時30分左右，死者家屬發(fā)現(xiàn)親人未回家，于是向礦方詢問情況，礦方與死者家屬到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)采場作業(yè)面有塌方現(xiàn)象。7273747576Contents目錄一、形勢與問題 二、事故預防與安全管理理論三、典型案例與應急救援 四、救護服務的宗旨與方法 1.救護隊服務宗旨：“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的誤區(qū) ； 所有事故重在預防，工作重點在預防； 自救作用； 自身的安全擺在一位。事故的預防應急培訓應急

18、演練監(jiān)督檢查2.中毒窒息事故救援 完善的系統(tǒng)通風； 不斷進行優(yōu)化； 風量、風速滿足規(guī)程要求； 局部通風滿足要求； 嚴格按操作規(guī)程操作?，F(xiàn)場表現(xiàn)： 不知所措，延誤報警； 盲目施救； 逃離現(xiàn)場。 救援： 沉著、冷靜； 判斷毒氣類別（儲罐，采場、天井）； 切斷有害氣體來源； 通風，增加氧含量； 迅速設立警戒線。3.地壓災害事故救援 井巷支護與維護 采礦方法與地壓管理 地質(zhì)調(diào)查 監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)場表現(xiàn)： 整體塌陷； 大面積冒落； 片幫冒頂。 救援： 恢復通風； 防止二級傷害；（再次冒頂，搬運方法不當?shù)龋?；加強周邊巷道的支護； 注意止血、包扎、搬運方法； 注意救援優(yōu)先順序。 20072011年某集團企業(yè)頂板冒

19、落事故情況礦井五大災害：水、火、瓦斯、煤塵、頂板。事故統(tǒng)計分析200520062007200820092010ABABABABABAB359424362422319370300364255313200250B2342/18.1%B2271/18.6%B2188/16.9%B2063/17.6%B1542/20.3%B1271/19.7%合計起數(shù)（A）人數(shù)（B）17952143B9707/22.1% 20052010年非煤頂板片幫事故情況5、典型事故（1）采場頂板冒落事故（2）維修硐室2009.4.9（3）斜坡道2011.3.275、典型事故（4）采空區(qū)（廣東、江西）（5）遼寧鉬礦（1960s）

20、4.火災事故救援 內(nèi)因火災（及時出礦、滅火方法：直接滅火、隔絕滅火、綜合法 ） 外因火災（電器及線路、明火、焊接） 通風（反風試驗） 支護材料（風筒） 防范知識 滅火器材 救援：第一時間處理； 風路，防止煙霧擴散； 及時疏散； 火勢擴大，自身安全最重要； 注意救援優(yōu)先順序。 2002-2012年期間，全國煤礦共發(fā)生，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的14.8%和死亡人數(shù)的12.3%，其中采空區(qū)透水8起。 不完全統(tǒng)計，1992-2012年期間，近20年內(nèi)，全國有250多礦井被水淹沒，死亡1700多人，經(jīng)濟損失高達350億元。礦井五大災害：水、火、瓦斯、煤塵、頂板5.水害救援（1）總體思路 水文地質(zhì)勘察（井