事業(yè)單位財(cái)務(wù)培訓(xùn)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)分析解讀

1、事業(yè)單位位財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則解讀2013年行政事事業(yè)單位位會(huì)計(jì)人人員培訓(xùn)訓(xùn)1事業(yè)單位位財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管管理事業(yè)單位位會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則事業(yè)單位位會(huì)計(jì)制制度事業(yè)單位位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理理制度是單位從從事財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)必必須遵循循的基本原則則和規(guī)范范。著力于建建立財(cái)務(wù)管理運(yùn)運(yùn)行機(jī)制亦稱“會(huì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”，是是會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)規(guī)范，是制定會(huì)計(jì)計(jì)制度的的依據(jù)是會(huì)計(jì)核核算的具具體要求求，是提高會(huì)會(huì)計(jì)信息一致致性、可可比性的的可靠保保證。對(duì)以資金金運(yùn)動(dòng)為為主的經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息的管理理（對(duì)對(duì)主體的的管理）21、是事業(yè)業(yè)單位財(cái)財(cái)務(wù)制度度體系中中的基本制度度2、是制定定行業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)制度度及事業(yè)業(yè)單位內(nèi)內(nèi)部財(cái)務(wù)務(wù)管理辦辦法的依據(jù)3、是規(guī)

2、范范事業(yè)單單位財(cái)務(wù)務(wù)行為的的基本準(zhǔn)則則4、內(nèi)容涵涵蓋了事事業(yè)單位位所有財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)事業(yè)單位位財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則的地位3原事業(yè)單位位財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則是19966年10月5日經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)，由財(cái)財(cái)政部發(fā)發(fā)布，自自19977年1月1日起施行。新修訂的的事業(yè)單位位財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則（財(cái)政部部令第68號(hào)），于于20122年4月1日起在全國(guó)國(guó)施行。4一、新財(cái)務(wù)規(guī)則的出出臺(tái)背景景1.國(guó)國(guó)庫(kù)集中中支付制制度改革革我國(guó)自220011年開始始，以國(guó)國(guó)庫(kù)單一一賬戶體體系為基基礎(chǔ)，推推行國(guó)庫(kù)庫(kù)集中收收付制度度改革試試點(diǎn)，將將所有財(cái)財(cái)政性資資金都納納入國(guó)庫(kù)庫(kù)單一賬賬戶體系系管理，收入直直接繳入入國(guó)庫(kù)和和財(cái)政專專戶，支支出通過過國(guó)庫(kù)單單一賬戶

3、戶體系支支付到商商品和勞勞務(wù)供應(yīng)應(yīng)者或用用款單位位。為保證國(guó)國(guó)庫(kù)集中中收付制制度改革革的順利利進(jìn)行，財(cái)政部部于20001年年7月227日發(fā)發(fā)布了財(cái)政國(guó)國(guó)庫(kù)管理理制度改改革試點(diǎn)點(diǎn)會(huì)計(jì)核核算暫行行辦法，在不不改變預(yù)預(yù)算單位位會(huì)計(jì)主主體、財(cái)財(cái)務(wù)管理理和會(huì)計(jì)計(jì)核算職職責(zé)的前前提下，對(duì)國(guó)庫(kù)庫(kù)管理制制度改革革中涉及及的財(cái)政政總預(yù)算算會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)支支付執(zhí)行行機(jī)構(gòu)會(huì)會(huì)計(jì)、行行政事業(yè)業(yè)單位會(huì)會(huì)計(jì)、建建設(shè)單位位會(huì)計(jì)和和對(duì)賬作作出明確確規(guī)定。52.政政府收支支分類改改革和部部門預(yù)算算改革改革后的的政府收收支分類類體系由由“收入入分類”、“支支出功能能分類”和“支支出經(jīng)濟(jì)濟(jì)分類”三部分分構(gòu)成。其中，支出功功能分類類取消

4、了了基本建建設(shè)支出出。因此此，如何何全面反反映事業(yè)業(yè)單位財(cái)財(cái)務(wù)運(yùn)行行情況，改變目目前事業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)與與基建財(cái)財(cái)務(wù)相對(duì)對(duì)獨(dú)立的的狀況，就提到到了議事事日程上上來(lái)。舊規(guī)則的的政府補(bǔ)補(bǔ)助收入入只核算算事業(yè)單單位從財(cái)財(cái)政部門門取得的的各類事事業(yè)費(fèi)，不包括括外事經(jīng)經(jīng)費(fèi)、社社會(huì)保障障費(fèi)、住住房改革革支出等等。從220000年開始始，實(shí)行行部門預(yù)預(yù)算改革革，要求求一個(gè)部部門將所所有的收收入和支支出都按按照統(tǒng)一一的內(nèi)容容和形式式在一本本預(yù)算中中反映，做到一一個(gè)部門門一個(gè)預(yù)預(yù)算，以以保證預(yù)預(yù)算的統(tǒng)統(tǒng)一性、完整性性。因此此，需要要重新界界定政府府補(bǔ)助收收入的核核算范圍圍。63.事事業(yè)單位位收支管管理不斷斷規(guī)范近年來(lái)，

5、財(cái)政部部不斷出出臺(tái)規(guī)范范事業(yè)單單位非稅稅收入、支出管管理、結(jié)結(jié)余管理理等方面面的文件件，要求求將事業(yè)業(yè)單位的的財(cái)政性性資金，如利息息收入、國(guó)有資資產(chǎn)有償償使用收收入等，納入政政府非稅稅收入的的管理范范圍，分分步納入入財(cái)政預(yù)預(yù)算，實(shí)實(shí)行收支支兩條線線管理；要求事事業(yè)單位位將支出出劃分為為基本支支出、項(xiàng)項(xiàng)目支出出，并分分別實(shí)行行定員定定額管理理、項(xiàng)目目庫(kù)管理理；要求求將財(cái)政政撥款結(jié)結(jié)余資金金分為基基本支出出結(jié)余和和項(xiàng)目支支出結(jié)余余，并實(shí)實(shí)行不同同的管理理辦法。7二、修訂訂原則 （一）全全面反映映各項(xiàng)財(cái)財(cái)政改革革成果，創(chuàng)新和和充實(shí)事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管管理的內(nèi)內(nèi)容和手手段（二）按按照科學(xué)學(xué)化精細(xì)細(xì)化管理理

6、的要求求，進(jìn)一一步規(guī)范范事業(yè)單位位的財(cái)務(wù)務(wù)管理（三）注注重解決決當(dāng)前事事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管管理中存存在的突突出問題，促促進(jìn)和保保障社會(huì)會(huì)事業(yè)健健康發(fā)展展8三、新規(guī)則則的主要要變化1.重重新界定定收入支支出的定定義及范范疇（1）重新界定定了財(cái)政政補(bǔ)助收收入的定定義，即即財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)助收入入為事業(yè)業(yè)單位從從同級(jí)財(cái)財(cái)政部門門取得的的各類財(cái)財(cái)政撥款款，其核核算內(nèi)容容不僅包包括事業(yè)業(yè)費(fèi)，還還包括基基建費(fèi)、社會(huì)保保障經(jīng)費(fèi)費(fèi)、住房房改革收收入等。（2）將事業(yè)支支出分為為基本支支出和項(xiàng)項(xiàng)目支出出。（3）強(qiáng)調(diào)事業(yè)業(yè)單位的的支出應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格執(zhí)行國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)章制度度規(guī)定的的開支范范圍及開開支標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；國(guó)家家有關(guān)財(cái)財(cái)務(wù)

7、規(guī)章章制度沒沒有統(tǒng)一一規(guī)定的的，由事事業(yè)單位位規(guī)定，報(bào)主管管部門和和財(cái)政部部門備案案。（4）增設(shè)了其其他支出出，核算算與其他他收入相相應(yīng)的內(nèi)內(nèi)容，如如捐贈(zèng)支支出、利利息支出出等。92.將將基建納納入大賬賬在舊規(guī)則則下，我我國(guó)事業(yè)業(yè)單位的的基建財(cái)財(cái)務(wù)是相相對(duì)獨(dú)立立于事業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)而而運(yùn)行的的，游離離在舊規(guī)規(guī)則之外外，單獨(dú)獨(dú)執(zhí)行基本建建設(shè)財(cái)務(wù)務(wù)管理規(guī)規(guī)定。隨著部部門預(yù)算算改革和和政府收收支分類類的深入入推進(jìn)，建立涵涵蓋基本本建設(shè)收收支在內(nèi)內(nèi)的事業(yè)業(yè)單位所所有收支支活動(dòng)的的“大財(cái)財(cái)務(wù)”勢(shì)勢(shì)在必行行。新規(guī)規(guī)則根據(jù)據(jù)上述要要求在資資產(chǎn)類專專門增加加了在建建工程，反映事事業(yè)單位位未完工工基建所所形成的的資產(chǎn)，

8、同時(shí)考考慮到基基建投資資財(cái)務(wù)管管理的特特殊性，規(guī)定了了基建財(cái)財(cái)務(wù)管理理除執(zhí)行行新規(guī)則則外，還還應(yīng)執(zhí)行行國(guó)家基基本建設(shè)設(shè)投資財(cái)財(cái)務(wù)管理理制度。103.充充分借鑒鑒企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)規(guī)則則改革的的成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)（1）引入了績(jī)績(jī)效管理理概念（2）規(guī)定部分分行業(yè)可可根據(jù)需需要在行行業(yè)事業(yè)業(yè)單位財(cái)財(cái)務(wù)管理理制度中中引入權(quán)權(quán)責(zé)發(fā)生生制（3）要求事業(yè)業(yè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核核算、實(shí)實(shí)行內(nèi)部部成本核核算（4）明確事業(yè)業(yè)收入和和經(jīng)營(yíng)收收入較少少的單位位可以實(shí)實(shí)行固定定資產(chǎn)折折舊、不不計(jì)提修修購(gòu)基金金等。114.突突出預(yù)算算管理和和決算管管理要求求新規(guī)則突突出部門門預(yù)算改改革和預(yù)預(yù)算管理理有關(guān)要要求，嚴(yán)嚴(yán)格遵循循部門預(yù)預(yù)算編

9、制制規(guī)程和和預(yù)算管管理有關(guān)關(guān)規(guī)定，如規(guī)定定事業(yè)單單位根據(jù)據(jù)財(cái)政部部門下達(dá)達(dá)的預(yù)算算控制數(shù)數(shù)編制預(yù)預(yù)算，由由主管部部門審核核匯總報(bào)報(bào)財(cái)政部部門，經(jīng)經(jīng)法定程程序?qū)徍撕伺鷱?fù)后后執(zhí)行；要求事事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)將將各項(xiàng)支支出全部部納入單單位預(yù)算算，建立立健全支支出管理理制度；引入零零余額賬賬戶用款款額度；要求提提供預(yù)算算收入和和支出完完成率等等。新規(guī)則要要求事業(yè)業(yè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定編編制年度度決算，由主管管部門審審核匯總總后報(bào)財(cái)財(cái)政部門門審批；要求事事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)決算算審核和和分析，保證決決算數(shù)據(jù)據(jù)的真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確，規(guī)范范決算管管理工作作。125.在在負(fù)債和和對(duì)外投投資方面面引入內(nèi)內(nèi)控制度度新規(guī)則重

10、重點(diǎn)在以以下兩個(gè)個(gè)方面建建立了內(nèi)內(nèi)控制度度：一是在負(fù)負(fù)債方面面，要求求事業(yè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健健全財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制機(jī)制制，規(guī)范范和加強(qiáng)強(qiáng)借入款款項(xiàng)管理理，嚴(yán)格格執(zhí)行審審批程序序，不得得違反規(guī)規(guī)定舉借借債務(wù)和和提供擔(dān)擔(dān)保。二是在對(duì)對(duì)外投資資方面，規(guī)定事事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格控制制對(duì)外投投資，應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行相關(guān)審審批程序序；不得得使用財(cái)財(cái)政撥款款及其結(jié)結(jié)余進(jìn)行行對(duì)外投投資，不不得從事事股票、期貨、基金、企業(yè)債債券等投投資。136.鞏固固國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)管理成成果新規(guī)則要要求事業(yè)業(yè)單位加加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)管理：（1）適度提高高了固定定資產(chǎn)的的單位價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，把固固定資產(chǎn)產(chǎn)的單位位價(jià)值從從5000元提高高到10000元

11、元、專用用設(shè)備從從8000元提高高到15500元元。（2）明確事業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)處置置應(yīng)當(dāng)遵遵循公開開、公平平、公正正和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)、擇優(yōu)優(yōu)的原則則，嚴(yán)格格履行相相關(guān)審批批程序。事業(yè)單單位出租租、出借借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)主主管部門門審核同同意后報(bào)報(bào)同級(jí)財(cái)財(cái)政部門門審批。（3）要求事業(yè)業(yè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)提高高資產(chǎn)使使用效率率，按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定實(shí)行資資產(chǎn)共享享、共用用。147.強(qiáng)強(qiáng)化凈資資產(chǎn)管理理新規(guī)則要要求事業(yè)業(yè)單位強(qiáng)強(qiáng)化凈資資產(chǎn)管理理：一是要求求財(cái)政撥撥款結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和結(jié)余余應(yīng)當(dāng)按按照同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行，其中中財(cái)政撥撥款結(jié)余余不得用用于結(jié)余余分配；二是要求求事業(yè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)事

12、事業(yè)基金金的管理理，遵循循收支平平衡的原原則，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排、合理理使用，支出不不得超出出基金規(guī)規(guī)模。158.完完善了財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表，細(xì)化化了財(cái)務(wù)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書舊規(guī)則下下，事業(yè)業(yè)單位的的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告由原原來(lái)的兩兩張主表表（資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表、收支支情況表表）、有有關(guān)附表表和財(cái)務(wù)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書組組成。新新規(guī)則增增加了財(cái)財(cái)政撥款款收入支支出表和和固定資資產(chǎn)投資資決算報(bào)報(bào)表兩張張主表，將收支支情況表表改為收收入支出出表，同同時(shí)細(xì)化化了財(cái)務(wù)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書的的內(nèi)容，即財(cái)務(wù)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書，不僅要要說(shuō)明事事業(yè)單位位收入及及其支出出、結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、結(jié)余余及其分分配、資資產(chǎn)負(fù)債債變動(dòng)情情況，還還要說(shuō)明明對(duì)外投投資、資資產(chǎn)出租租

13、出借、資產(chǎn)處處置、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資、績(jī)效考考評(píng)等情情況。169.強(qiáng)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督鑒于財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督在在事業(yè)單單位財(cái)務(wù)務(wù)管理中中的重要要作用，新規(guī)則則專門增增設(shè)了財(cái)財(cái)務(wù)監(jiān)督督一章，對(duì)事業(yè)業(yè)單位財(cái)財(cái)務(wù)監(jiān)督督的主體體、內(nèi)容容、對(duì)象象以及各各種監(jiān)督督形式等等作了原原則性規(guī)規(guī)定。10.調(diào)調(diào)整適適用范圍圍新規(guī)則適適用于各各級(jí)各類類事業(yè)單單位的財(cái)財(cái)務(wù)活動(dòng)動(dòng)，但不不適用參參照公務(wù)務(wù)員法管管理的事事業(yè)單位位的財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)。后者的的財(cái)務(wù)制制度，由由國(guó)務(wù)院院財(cái)政部部門另行行規(guī)定。17四、新財(cái)務(wù)規(guī)則則結(jié)構(gòu)框架架的變化化舊：十一一章四十十七條第一章總總則第二章單單位預(yù)預(yù)算管理理第三章收收入管管理第四章支支出管管理第五章結(jié)結(jié)余

14、及及其分配配第六章專專用基基金管理理第七章資資產(chǎn)管管理第八章負(fù)負(fù)債管管理第九章事事業(yè)單單位清算算第十章財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告和財(cái)財(cái)務(wù)分析第十一章章 附則則新：十二二章六十十八條第一章總總則第二章單單位預(yù)預(yù)算管理理第三章收收入管管理第四章支支出管管理第五章結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余管管理第六章專專用基基金管理理第七章資資產(chǎn)管管理第八章負(fù)負(fù)債管管理第九章事事業(yè)單單位清算算第十章財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告和財(cái)財(cái)務(wù)分析析第十一章章財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督第十二章章 附則則18五、主要修修訂的內(nèi)內(nèi)容新舊舊對(duì)照第一章總總則則舊：第二二條本本規(guī)則適適用于各各級(jí)各類類國(guó)有事業(yè)單位位（以下下簡(jiǎn)稱事事業(yè)單位位）的財(cái)財(cái)務(wù)活動(dòng)動(dòng)。新：第二二條本本規(guī)則適適用于各級(jí)各類

15、類事業(yè)單單位（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱事業(yè)業(yè)單位）的財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)。（一）進(jìn)進(jìn)一步明明確規(guī)則的適用范范圍19附則：第六十三三條參照公務(wù)務(wù)員法管管理的事事業(yè)單位位財(cái)務(wù)制制度的適適用，由由國(guó)務(wù)院院財(cái)政部部門另行行規(guī)定。第六十四四條接受國(guó)家家經(jīng)常性性資助的的社會(huì)力力量舉辦辦的公益益服務(wù)性性組織和和社會(huì)團(tuán)團(tuán)體，依依照本規(guī)規(guī)則執(zhí)行行；其他他社會(huì)力力量舉辦辦的公益益服務(wù)性性組織和和社會(huì)團(tuán)團(tuán)體，可可以參照照本規(guī)則則執(zhí)行。同時(shí)，為為適應(yīng)事事業(yè)單位位分類改改革的需需要，在在附則中中規(guī)定了了參照公公務(wù)員法法管理的的事業(yè)單單位以及及公益服服務(wù)性組組織和社社會(huì)團(tuán)體體對(duì)于本本規(guī)則的的適用問問題。20第四條事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管管理的主主要任務(wù)

16、務(wù)是：合合理編制制單位預(yù)預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編編制單位位決算，真實(shí)反反映單位位財(cái)務(wù)狀狀況；依依法組織織收入，努力節(jié)節(jié)約支出出；建立立健全財(cái)財(cái)務(wù)制度度，加強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核核算，實(shí)施績(jī)效效評(píng)價(jià)，提高資資金使用用效益；加強(qiáng)資資產(chǎn)管理理，合理配置置和有效效利用資資產(chǎn)，防止資資產(chǎn)流失失；加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)單位位經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)的財(cái)財(cái)務(wù)控制制和監(jiān)督督，防范財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四條事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管管理的主主要任務(wù)務(wù)是：合合理編制制單位預(yù)預(yù)算，如如實(shí)反映映單位財(cái)財(cái)務(wù)狀況況；依法法組織收收入，努努力節(jié)約約支出；建立健健全財(cái)務(wù)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算，提高高資金使使用效益益；加強(qiáng)強(qiáng)國(guó)有資資產(chǎn)管理理，防止止國(guó)有資資產(chǎn)流失失；對(duì)單單

17、位經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)務(wù)控制和和監(jiān)督。（二）完完善財(cái)務(wù)務(wù)管理的的主要任任務(wù)21（三）強(qiáng)強(qiáng)化事業(yè)業(yè)單位的的預(yù)算管管理，完完善預(yù)算算管理辦法第七條國(guó)家對(duì)事事業(yè)單位位實(shí)行核核定收支支、定額額或者定定項(xiàng)補(bǔ)助助、超支支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余按規(guī)規(guī)定使用用的預(yù)算管管理辦法法。第七條國(guó)家對(duì)事事業(yè)單位位實(shí)行核核定收支支、定額額或者定定項(xiàng)補(bǔ)助助、超支支不補(bǔ)、結(jié)余留留用的預(yù)預(yù)算管理理辦法。22明確事業(yè)業(yè)單位決算管理理的有關(guān)要要求（新增3條）第十一條條事業(yè)單位位決算是是指事業(yè)業(yè)單位根根據(jù)預(yù)算算執(zhí)行結(jié)結(jié)果編制制的年度度報(bào)告。第十二條條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定編制年年度決算算，由主主管部門門審核匯匯總后報(bào)報(bào)財(cái)政部部門審批

18、批。第十三條條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)決算算審核和和分析，保證決決算數(shù)據(jù)據(jù)的真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確，規(guī)范范決算管管理工作作。23（四）規(guī)規(guī)范事業(yè)業(yè)單位收收入管理理修改完善善財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)助收入入的定義義，并進(jìn)進(jìn)一步明明確事業(yè)業(yè)收入的的范圍，增加收收入管理理的有關(guān)關(guān)要求。第十二條條事業(yè)單位位收入（一）財(cái)財(cái)政補(bǔ)助助收入，即事業(yè)業(yè)單位從從財(cái)政部部門取得得的各類類事業(yè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)。（二）上上級(jí)補(bǔ)助助收入（三）事事業(yè)收入入（四）經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入入（五）附附屬單位位上繳收收入（六）其其他收入入第十五條條事業(yè)單位位收入（一）財(cái)財(cái)政補(bǔ)助助收入，即事業(yè)業(yè)單位從從同級(jí)財(cái)財(cái)政部門門取得的的各類財(cái)政撥款款（二）事事業(yè)收入入（三）上上級(jí)補(bǔ)助助收入（

19、四）附附屬單位位上繳收收入（五）經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入入（六）其其他收入入（新增1條）第十七條條事業(yè)單位位對(duì)按照照規(guī)定上上繳國(guó)庫(kù)庫(kù)或者財(cái)財(cái)政專戶戶的資金金，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)庫(kù)集中中收繳的的有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)足額上上繳，不不得隱瞞瞞、滯留留、截留留、挪用用和坐支支。24（五）規(guī)規(guī)范事業(yè)業(yè)單位支支出管理理1、修改完完善支出出的分類類和事業(yè)業(yè)支出的的定義第十五條條事業(yè)單位位支出（一）事事業(yè)支出出，即事事業(yè)單位位開展專專業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)及及其輔助助活動(dòng)發(fā)發(fā)生的支支出，包包括工資資、補(bǔ)助助工資、職工福福利費(fèi)、社會(huì)保保障費(fèi)、助學(xué)金金、公務(wù)務(wù)費(fèi)、業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)費(fèi)和其他他費(fèi)用。（二）經(jīng)經(jīng)營(yíng)支出出（三）對(duì)對(duì)附屬單單

20、位補(bǔ)助助支出（四）上上繳上級(jí)級(jí)支出第十九條條事業(yè)單位位支出（一）事事業(yè)支出出，即事事業(yè)單位位開展專專業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)及及其輔助助活動(dòng)發(fā)發(fā)生的基本支出出和項(xiàng)目目支出?；局С龀鍪侵竼挝晃粸榱吮１Ｕ掀湔＿\(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、完成成日常工工作任務(wù)務(wù)而發(fā)生生的人員員支出和和公用支支出。項(xiàng)目支出出是指單位位為了完完成特定定工作任任務(wù)和事事業(yè)發(fā)展展目標(biāo)，在基本本支出之之外所發(fā)發(fā)生的支支出。（二）經(jīng)經(jīng)營(yíng)支出出（三）對(duì)對(duì)附屬單單位補(bǔ)助助支出（四四）上繳繳上級(jí)支支出（五）其其他支出出252、全面強(qiáng)強(qiáng)化支出出管理要要求（新增4條）第二十條條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)將將各項(xiàng)支支出全部部納入單單位預(yù)算算，建立健全全支出管管理制度度。第二十五

21、五條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國(guó)庫(kù)集集中支付付制度和和政府采采購(gòu)制度度等有關(guān)關(guān)規(guī)定。第二十六六條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)支出出的績(jī)效管理理，提高資資金使用用的有效效性。第二十七七條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)依依法加強(qiáng)各類類票據(jù)管管理，確保票票據(jù)來(lái)源源合法、內(nèi)容真真實(shí)、使使用正確確，不得得使用虛虛假票據(jù)據(jù)。26（六）完完善事業(yè)業(yè)單位結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余資金金管理分別界定定了結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和結(jié)余余概念，在此基基礎(chǔ)上，將結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和結(jié)余余劃分為為財(cái)政撥撥款結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和結(jié)余余資金、非財(cái)政政撥款結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余資金金兩部分分，并分分別作了了原則性性規(guī)定。結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余財(cái)政撥款款結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余非財(cái)政撥撥款結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和結(jié)余余27（舊）第第五章結(jié)結(jié)余及及其

22、分配配第二十條條結(jié)余是指指事業(yè)單單位年度度收入與與支出相相抵后的的余額。經(jīng)營(yíng)收支支結(jié)余應(yīng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獨(dú)反映。第二十一一條事業(yè)單位位的結(jié)余余（不含含實(shí)行預(yù)預(yù)算外資資金結(jié)余余上繳辦辦法的預(yù)預(yù)算外資資金結(jié)余余），除除專項(xiàng)資資金按照照國(guó)家規(guī)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下一年年度繼續(xù)續(xù)使用外外，可以以按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定提提取職工工福利基金，剩余部部分作為為事業(yè)基基金用于于彌補(bǔ)以以后年度度單位收收支差額額；國(guó)家家另有規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)規(guī)定。 28第五章結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余管管理第二十八八條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余是指指事業(yè)單單位年度度收入與與支出相相抵后的的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金金是指當(dāng)年年預(yù)算已已執(zhí)行但但未完成成，或者者因故未未執(zhí)行，下一年年度需要要

23、按照原原用途繼續(xù)使用用的資金金。結(jié)余資金金是指當(dāng)年年預(yù)算工工作目標(biāo)標(biāo)已完成成，或者者因故終終止，當(dāng)年剩余余的資金金。經(jīng)營(yíng)收支支結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余應(yīng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獨(dú)反映。第二十九九條財(cái)政撥款款結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按按照同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第三十條條非財(cái)政撥撥款結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)按照規(guī)定定結(jié)轉(zhuǎn)下下一年度度繼續(xù)使使用。非非財(cái)政撥撥款結(jié)余余可以按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定提取取職工福福利基金金，剩余余部分作作為事業(yè)業(yè)基金用用于彌補(bǔ)補(bǔ)以后年年度單位位收支差差額；國(guó)國(guó)家另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。第三十一一條（新）事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)事業(yè)業(yè)基金的的管理，遵循收收支平衡衡的原則則，統(tǒng)籌籌安排、合理使使用，支支出不得得超出

24、基基金規(guī)模模29財(cái)政撥款款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)結(jié)余基本支出出結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出出結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出出結(jié)余新的事業(yè)單位位會(huì)計(jì)制制度規(guī)定：非財(cái)政撥撥款結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)按結(jié)轉(zhuǎn)資資金項(xiàng)目目設(shè)置明明細(xì)科目目非財(cái)政撥撥款結(jié)余余按規(guī)定設(shè)設(shè)置“提提取職工工福利基基金”等明明細(xì)科目目財(cái)政部規(guī)規(guī)定：事業(yè)單位位職工福福利基金金的提取取比例，在單位位年度非財(cái)政撥撥款結(jié)余余的40%以內(nèi)確定定。國(guó)家家另有規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)規(guī)定。30第三十二二條專用基金金是指事事業(yè)單位位按照規(guī)規(guī)定提取取或者設(shè)設(shè)置的有有專門用用途的資資金。專用基金金管理應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循先提后后用、收收支平衡衡、?？羁顚Ｓ玫牡脑瓌t，支出不不得超出出基金規(guī)規(guī)模。第二十二二條專用基金金是指事事業(yè)單位位按

25、照規(guī)規(guī)定提取取或者設(shè)設(shè)置的有有專門用用途的資資金。（七）規(guī)規(guī)范專用用基金的的管理與與范圍1、規(guī)范專專用基金金的管理理31第三十三三條專用基金金包括：（一）修修購(gòu)基金金，即按照照事業(yè)收收入和經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入入的一定定比例提提取，并并按照規(guī)規(guī)定在相相應(yīng)的購(gòu)購(gòu)置和修修繕科目目中列支支（各列列50%），以及及按照其其他規(guī)定定轉(zhuǎn)入，用于事事業(yè)單位位固定資資產(chǎn)維修修和購(gòu)置置的資金金。事業(yè)收入入和經(jīng)營(yíng)營(yíng)收入較較少的事事業(yè)單位位可以不不提取修修購(gòu)基金金，實(shí)行行固定資資產(chǎn)折舊舊的事業(yè)業(yè)單位不不提取修修購(gòu)基金金。（二）職職工福利利基金，即按照照非財(cái)政撥撥款結(jié)余余的一定比比例提取取以及按按照其他他規(guī)定提提取轉(zhuǎn)入入，用于于

26、單位職職工的集集體福利利設(shè)施、集體福福利待遇遇等的資資金。（三）其其他基金金第二十三三條專用基金金包括（一）修修購(gòu)基金金，即按照照事業(yè)收收入和經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入入的一定定比例提提取，在在修繕費(fèi)費(fèi)和設(shè)備備購(gòu)置費(fèi)費(fèi)中列支支（各列列50%），以及及按照其其他規(guī)定定轉(zhuǎn)入，用于事事業(yè)單位位固定資資產(chǎn)維修修和購(gòu)置置的資金金。（二）職職工福利利基金，即按照照結(jié)余的的一定比比例提取取以及按按照其他他規(guī)定提提取轉(zhuǎn)入入，用于于單位職職工的集集體福利利設(shè)施、集體福福利待遇遇等的資資金（三）醫(yī)醫(yī)療基金金（四）其其他基金金2、重新界界定專用用基金的的范圍32（八）加加強(qiáng)事業(yè)業(yè)單位資資產(chǎn)管理理1、完善資資產(chǎn)的分分類和定定義第二十

27、六六條事業(yè)單位位的資產(chǎn)產(chǎn)包括流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)、固定定資產(chǎn)、無(wú)形資資產(chǎn)和對(duì)對(duì)外投資資等。第二十七七條流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)是指可可以在一一年以內(nèi)內(nèi)變現(xiàn)或或者耗用用的資產(chǎn)產(chǎn)，包括括現(xiàn)金、各種存存款、應(yīng)應(yīng)收款項(xiàng)項(xiàng)、預(yù)付付款項(xiàng)和和存貨等等。第三十六六條事業(yè)單位位的資產(chǎn)產(chǎn)包括流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)、固定定資產(chǎn)、在建工程程、無(wú)形資資產(chǎn)和對(duì)對(duì)外投資資等。第三十九九條流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)是指可可以在一一年以內(nèi)內(nèi)變現(xiàn)或或者耗用用的資產(chǎn)產(chǎn)，包括括現(xiàn)金、各種存存款、零余額賬賬戶用款款額度、應(yīng)收及及預(yù)付款款項(xiàng)、存存貨等。33第四十條條固定資產(chǎn)產(chǎn)是指使使用期限限超過一一年，單位價(jià)值值在10000元以上（其中：專用設(shè)設(shè)備單位位價(jià)值在在15000元以上），并

28、在使用用過程中中基本保保持原有有物質(zhì)形形態(tài)的資資產(chǎn)。單單位價(jià)值值雖未達(dá)達(dá)到規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐耐用時(shí)間間在一年年以上的的大批同同類物資資，作為為固定資資產(chǎn)管理理。固定資產(chǎn)產(chǎn)一般分分為六類類：房屋及構(gòu)構(gòu)筑物；專用設(shè)設(shè)備；通通用設(shè)備備；文物物和陳列列品；圖圖書、檔檔案；家家具、用用具、裝裝具及動(dòng)動(dòng)植物。行業(yè)事事業(yè)單位位的固定資產(chǎn)產(chǎn)明細(xì)目目錄由國(guó)國(guó)務(wù)院主主管部門門制定，報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院財(cái)政政部門備備案。第二十八八條固定資產(chǎn)產(chǎn)是指一一般設(shè)備備單位價(jià)價(jià)值在500元以上、專用設(shè)設(shè)備單位位價(jià)值在在800元以上，使用期期限在一一年以上上，并在使用用過程中中基本保保持原有有物質(zhì)形形態(tài)的資資產(chǎn)。單單位價(jià)值值雖未達(dá)達(dá)到規(guī)定

29、定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐耐用時(shí)間間在一年年以上的的大批同同類物資資，作為為固定資資產(chǎn)管理理。固定資產(chǎn)產(chǎn)一般分分為六類類：房屋屋和建筑筑物；專專用設(shè)備備；一般般設(shè)備；文物和和陳列品品；圖書書；其他他固定資資產(chǎn)。主管部門門可以根據(jù)據(jù)本系統(tǒng)統(tǒng)具體情情況制定定各類固固定資產(chǎn)產(chǎn)明細(xì)目目錄。34（新增）第四十二二條在建工程程是指已已經(jīng)發(fā)生生必要支支出，但但尚未達(dá)達(dá)到交付付使用狀狀態(tài)的建建設(shè)工程程。在建工程程達(dá)到交交付使用用狀態(tài)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定辦理理工程竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算和和資產(chǎn)交交付使用用。 將事業(yè)單單位在建建工程納納入單位位統(tǒng)一的的財(cái)務(wù)管管理。有有利于全全面反映映事業(yè)單單位的資資產(chǎn)負(fù)債債信息352、規(guī)范資資產(chǎn)

30、的配配置、使使用和處處置，建建立資產(chǎn)產(chǎn)的共享享共用制制度第三十七七條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)建立健全全單位資資產(chǎn)管理理制度，加強(qiáng)和和規(guī)范資資產(chǎn)配置置、使用用和處置置管理，維護(hù)資資產(chǎn)安全全完整，保障事事業(yè)健康康發(fā)展。第三十八八條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)按按照科學(xué)學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控控制、保保障事業(yè)業(yè)發(fā)展需需要的原原則合理配置置資產(chǎn)。第四十五五條事業(yè)單位位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循循公開、公平、公正和和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的的原則，嚴(yán)格履履行相關(guān)關(guān)審批程程序。事業(yè)單位位出租、出出借資產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定經(jīng)主管管部門審審核同意意后報(bào)同同級(jí)財(cái)政政部門審審批。第四十六六條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)提提高資產(chǎn)產(chǎn)使用效效率，按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定實(shí)行行

31、資產(chǎn)共共享、共共用。36第四十四四條對(duì)對(duì)外投投資是指指事業(yè)單單位依法法利用貨貨幣資金金、實(shí)物物、無(wú)形形資產(chǎn)等等方式向向其他單單位的投投資。事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制制對(duì)外投投資。在保證證單位正正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和事業(yè)業(yè)發(fā)展的的前提下下，按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定可以對(duì)對(duì)外投資資的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行相關(guān)審審批程序序。事業(yè)單位位不得使使用財(cái)政政撥款及及其結(jié)余余進(jìn)行對(duì)對(duì)外投資資，不得得從事股股票、期期貨、基基金、企企業(yè)債券券等投資資，國(guó)家家另有規(guī)規(guī)定的除除外。第三十二二條對(duì)對(duì)外投資資是指事事業(yè)單位位利用貨貨幣資金金、實(shí)物物、無(wú)形形資產(chǎn)等等方式向向其他單單位的投投資。事業(yè)單位位對(duì)外投投資，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定報(bào)經(jīng)

32、主主管部門門、國(guó)有有資產(chǎn)管管理部門門和財(cái)政政部門批批準(zhǔn)或者者備案。3、規(guī)范對(duì)對(duì)外投資資管理37流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)資產(chǎn)貨幣資金金財(cái)政應(yīng)返返還額度度應(yīng)收票據(jù)據(jù)應(yīng)收賬款款預(yù)付賬款款其他應(yīng)收收款存貨貨非流動(dòng)資資產(chǎn)長(zhǎng)期投資資固定資產(chǎn)產(chǎn)文物文化化資產(chǎn)在建工程程無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)待處置資資產(chǎn)損溢溢38（九）加加強(qiáng)事業(yè)業(yè)單位負(fù)負(fù)債管理理（新增）第五十十條事事業(yè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健健全財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制機(jī)制制，規(guī)范范和加強(qiáng)強(qiáng)借入款款項(xiàng)管理理，嚴(yán)格格執(zhí)行審審批程序序，不得違反反規(guī)定舉舉借債務(wù)務(wù)和提供供擔(dān)保。39流動(dòng)負(fù)債負(fù)債短期借款款應(yīng)繳稅費(fèi)費(fèi)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)庫(kù)款應(yīng)繳財(cái)政政專戶款款應(yīng)付職工工薪酬應(yīng)付票據(jù)據(jù)應(yīng)付賬款款預(yù)收賬款款其他應(yīng)付付款非流動(dòng)

33、負(fù)債長(zhǎng)期借款款長(zhǎng)期應(yīng)付付款40（十）建建立健全全事業(yè)單單位財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督制制度增設(shè)“財(cái)財(cái)務(wù)監(jiān)督督”一章章，具體規(guī)規(guī)定財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督的的主要內(nèi)內(nèi)容、監(jiān)監(jiān)督機(jī)制制和內(nèi)外外部監(jiān)督督制度。第十一章章財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督第五十八八條事業(yè)單位位財(cái)務(wù)監(jiān)監(jiān)督主要要包括對(duì)對(duì)預(yù)算管管理、收收入管理理、支出出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和和結(jié)余管管理、專專用基金金管理、資產(chǎn)管管理、負(fù)負(fù)債管理理等的監(jiān)監(jiān)督。第五十九九條事業(yè)單位位財(cái)務(wù)監(jiān)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)行事事前監(jiān)督督、事中中監(jiān)督、事后監(jiān)監(jiān)督相結(jié)結(jié)合，日日常監(jiān)督督與專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督相相結(jié)合。第六十條條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)建建立健全全內(nèi)部控控制制度度、經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制制度、財(cái)財(cái)務(wù)信息息披露制制度等監(jiān)監(jiān)督制度度，依法法公開財(cái)財(cái)務(wù)信

34、息息。第六十一一條事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)依依法接受受主管部部門和財(cái)財(cái)政、審審計(jì)部門門的監(jiān)督督。41（十一）完善、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告告體系第四十條條 事業(yè)業(yè)單位報(bào)報(bào)送的年年度財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告包包括資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表、收支支情況表表、有關(guān)關(guān)附表以以及財(cái)務(wù)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書。第五十五五條事事業(yè)單位位報(bào)送的的年度財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告告包括資資產(chǎn)負(fù)債債表、收收入支出出表、財(cái)政撥款款收入支支出表、固定資資產(chǎn)投資資決算報(bào)報(bào)表等主表，有關(guān)附附表以及及財(cái)務(wù)情情況說(shuō)明明書等。42第四十一一條財(cái)財(cái)務(wù)情況況說(shuō)明書書，主要要說(shuō)明事事業(yè)單位位收入及及其支出出、結(jié)余余及其分分配、資資產(chǎn)負(fù)債債變動(dòng)的的情況，對(duì)本期期或者下下期財(cái)務(wù)務(wù)狀況發(fā)發(fā)生重大大影響的的事項(xiàng)，以

35、及需需要說(shuō)明明的其他他事項(xiàng)。第五十六六條財(cái)財(cái)務(wù)情況況說(shuō)明書書，主要要說(shuō)明事事業(yè)單位位收入及及其支出出、結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、結(jié)余余及其分分配、資資產(chǎn)負(fù)債債變動(dòng)、對(duì)外投資資、資產(chǎn)產(chǎn)出租出出借、資資產(chǎn)處置置、固定定資產(chǎn)投投資、績(jī)績(jī)效考評(píng)評(píng)的情況況，對(duì)本期期或者下下期財(cái)務(wù)務(wù)狀況發(fā)發(fā)生重大大影響的的事項(xiàng)，以及需需要說(shuō)明明的其他他事項(xiàng)。43（十二）修改完完善財(cái)務(wù)務(wù)分析指指標(biāo)事業(yè)單位位財(cái)務(wù)分分析指標(biāo)標(biāo)（舊）1.經(jīng)費(fèi)自給給率衡量事業(yè)業(yè)單位組組織收入入的能力力和滿足足經(jīng)常性性支出的的程度。計(jì)算公公式為：經(jīng)費(fèi)自給給率=（事業(yè)收收入+經(jīng)營(yíng)收入入+附屬單位位上繳收收入+其他收入入）/（事業(yè)支支出+經(jīng)營(yíng)支出出）1000%支出中因因

36、特殊原原因需要要扣除的的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)財(cái)財(cái)政部門門批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)負(fù)債債率衡量量事業(yè)單單位利用用債權(quán)人人提供資資金開展展業(yè)務(wù)活活動(dòng)的能能力，以以及反映映債權(quán)人人提供資資金的安安全保障障程度。計(jì)算公公式為：資產(chǎn)負(fù)債債率=負(fù)債總額額/資產(chǎn)總額額1000%3.人員支出出、公用用支出占占事業(yè)支支出的比比率人員支出出比率=人員支出出/事業(yè)支出出1000%公用支出出比率=公用支出出/事業(yè)支出出1000%44事業(yè)單位位財(cái)務(wù)分分析指標(biāo)標(biāo)（新）1.預(yù)算收入入和支出出完成率率，衡量事事業(yè)單位位收入和和支出總總預(yù)算及及分項(xiàng)預(yù)預(yù)算完成成的程度度。計(jì)算算公式為為：預(yù)算收入入完成率率年終終執(zhí)行數(shù)數(shù)（年初預(yù)預(yù)算數(shù)年中預(yù)算算調(diào)整數(shù)數(shù)）1000%年終執(zhí)行行數(shù)不含含上年結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余收入入數(shù)預(yù)算支出出完成率率年終終執(zhí)行數(shù)數(shù)（年初預(yù)預(yù)算數(shù)年中預(yù)算算調(diào)整數(shù)數(shù)）1000%年終執(zhí)行行數(shù)不含含上年結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余支出出數(shù)2.人員支出出、公用用支出占占事業(yè)支支出的比比率人員支出出比率人員支支出事業(yè)支出出1000%公用支出出比率公用支支出事業(yè)支出出1000%3.人均基本本支出，衡量事事業(yè)單位位按照實(shí)實(shí)際在編編人數(shù)平平均的基基本支出出水平。計(jì)算公公式為：人均基本本支出（基本本支出-離退休人人員支出出）實(shí)際在編編人數(shù)4.資產(chǎn)負(fù)債債率45第六十六六條行行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)突出，