OHSAS18002 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實施指南

1、OHSAS18002 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系-實施指南 前言 為了滿滿足客戶使用用公認的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系標準準，以便對其其管理體系進進行評價和認認證，以及為為實施該標準準提供指尋的的強烈要求，現(xiàn)現(xiàn)已制定出職職業(yè)安全衛(wèi)生生評價系列（OOHSAS）指指南和OHSSAS180001。 OHSSAS180001與ISSO90011；19944（質量體系系）及ISOO140011；19966（環(huán)境體系系）是互相兼兼容的，以便便于組織愿意意將質量，環(huán)環(huán)境和職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系結合起起來。 制訂OOHSAS118002的的目的是對OOHSAS118001中中的具體要求求提供相應的的指南，OHHSA

2、S188002的條條款序號與OOHSAS118001中中的相一致。 OHSSAS180002將會適適當?shù)氐玫叫扌薷幕蜓a充，當當發(fā)布OHSSAS180001的新的的版本時，將將對此進行更更新（預期在在ISO90001或ISSO140001的修改版版發(fā)布時）。 OHSSAS180001和OHHSAS188002的內內容包括含在在國際標準中中或作為國際際標準發(fā)布后后，OHSAAS180001和OHSSAS180002將予以以廢止。 在制訂訂OHSASS過程中，參參考了以下文文獻： BS88800：11996職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系指南南； NPRR5001技技術報告：11997職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體

3、系指南南； SGSS&ISMOOL ISAA 20000：19977安全衛(wèi)生管管理體系要求求； BVQQI安全認證證：職業(yè)安全全衛(wèi)生管理標標準； DNVV 職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系（OHSSMS）認證證標準：19997； NSAAI SR 320職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)管理理體系推薦標標準（草稿） AS/NZ48001 OHSSMS規(guī)范及及使用指南（草草稿）； BSII PAS0088職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系（草稿稿）。 UNEE819000職業(yè)風險預預防的初步標標準系列； LRQQA SMSS8800（草草稿）安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體系系評價準則； OHSSAS180002將取代代一部分該類類參考文獻。 OHS

4、SAS180001與UNNE8190000保持高高度的兼容性性和技術等同同性。 注：一一些參考文獻獻，包括BSS8800，采采用術語“風險評價”來涵蓋危險險源辨識、風風險的確定、選選擇適當降低低風險或風險險控制措施的的全過程。OOHSAS118001和和OHSASS180022分開敘述此此過程的單個個要素，術語語“風險評價”系指第二步步，即風險的的確定。 對于英英格蘭： BSIIOHSASS180022 不是英國國標準； 當其內內容包含在英英國標準中或或作為英國標標準發(fā)布后，BBSIOHSASS180022將予以廢止止。 BSIIOHSASS由BSI頒頒布，享有所所有權和版權權。 OHSSAS

5、180002所采用用的制訂過程程向希望制訂訂與BSI相相關的類似文文件的倡議者者公開，如果果那些倡導者者制訂些類文文件時愿意遵遵守BSI的的條件。 本指南南并不意味著著包含一份契契約的所有必必要的條款，使使用者對其正正確使用負責責。 遵守OOHSAS并并不意味著組組織可以自行行免除所承擔擔的法律義務務。 1 范圍 職業(yè)安安全衛(wèi)生評價價系列（OHHSAS）指指南為OHSSAS180001的應用用提供了一個個通用的建議議。它錄求對對OHSASS180011的基本原理理進行解釋，對對OHSASS180011中每項要求求的目的、典典型的投入、過過程和典型的的產出進行描描述，從而幫幫助企業(yè)理解解和實施O

6、HHSAS188001。 OHSSAS180002既不對對OHSASS180011中的具體條條文提出附加加的要求，也也不規(guī)定實施施OHSASS180011的強制性方方法。 本指南南僅適用于職職業(yè)安全衛(wèi)生生，而不適用用于產品的服服務安全。 2 參考出版物物 本標準準參考了以下下出版物，其其它提供信息息或指南的出出版物已列入入考文獻中。但但如有最新版版本，應該參參考這類出版版物的最新版版本。 OHSSAS180001；19999職業(yè)安安全衛(wèi)管理體體系規(guī)范； BS88800：11996職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系指南南； ISOO1001111；19993質量體系系審核指南審核； ISOO1001112

7、：19993質量體系系審核指南質量體系系審核員評定定準則； ISOO1001113：19993質量體系系審核指南管理和審審核程序； ISOO140100：19966環(huán)境審核指指南通用原則則； ISOO140111：19966環(huán)境審核指指南審核程序序環(huán)境管理理體系審核； ISOO140122：19966環(huán)境審核指指南環(huán)境審核核員評定準則則； 3定義義 OHSSAS180001中的術術語和定義適適用于本OHHSAS指南南。 注：一一些參考文獻獻，包括BSS8800，采采用術語“風險評價”來涵蓋危險險源辨識、風風險的確定、選選擇適當降低低風險或風險險控制的全過過程。OHSSAS180001和OHHS

8、AS188002分開開敘述此過程程的單個要素素，術語“風險評價”系指第二步步，即風險的的確定。 4職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系要要素 4.11 總要求 a) OHSASS180011要求： 圖1成成功的職業(yè)安安全衛(wèi)生管量量要素 b) 目的 遵照OOHSAS118001：1999中中的全部要求求，組織應建建立和保持職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系。 組織可可以自由、靈靈活地確定其其范圍，可在在整個組織或或在組織的特特定的運行單單位或活動，中中選擇實施OOHSAS118001。如如果OHSAAS180001的實施是是針對某一具具體的運行單單位或活動，可可采用組織的的其他單位制制定的方針和和程序來滿足足OHSA

9、SS180011和規(guī)定的要要求，條件是是它們適用于于遵守本標準準的具體運行行單位或活動動。職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系的復雜性性和詳細程度度、文件編制制的范圍和用用于其中的資資源將取決于于組織的規(guī)模模和其活動的的性質，尤其其是對于中小小企業(yè)的情況況。 在確定定職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體系系的邊界和時時應該謹慎從從事，組織不不應力圖限制制其范圍，以以免排除了對對組織整個運運行所必需的的或可能對員員工或其他相相關方的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生產產生影響的某某一運行或活活動的評價。 c) 典型的投入入 所有實實施OHSAAS180001的設入要要求將在本標標準中進行描描述。 d) 典型的產出出 一個能能幫助組織持持續(xù)地尋

10、求改改善職業(yè)安全全衛(wèi)生績效的的有效地實施施和保持的職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系。 4.22 職業(yè)安全全衛(wèi)生方針 圖2職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針a) 要求b) 目的 職業(yè)安安全衛(wèi)生方針針規(guī)定了組織織的發(fā)展方向向和行動綱領領，它確定了了整個組織內內職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生職責的績績效的目標，表表明了組織的的正式承諾，尤尤其是組織的的最高管理者者對有效的職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理的承諾諾。 文件化化的方針陳述述應由最高管管理者制定和和簽發(fā)。 注：職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針應與組組織的整個業(yè)業(yè)務方針保持持一致，與其其他管理（例例如，質量管管理和環(huán)境管管理）方針保保持一致。 c) 典型投入 在制定定職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生方針時，管管理部門應該

11、該考慮： 組組織的職業(yè)安安全衛(wèi)生危害害； 法法律及其他要要求； 組組織過去和現(xiàn)現(xiàn)在的職業(yè)安安全衛(wèi)生績效效； 其其他相關方的的需求； 持持續(xù)改進的機機遇和需求； 所所需資源； 員員工、承包方方和其他外部部人員的參與與；、 d) 過程 組織的的最高管量者者應該參考以以下的說明，起起草和簽發(fā)其其職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生方針；由由組織的最高高管理者宣布布方針是很必必要的。 一個經(jīng)經(jīng)充分交流而而形成的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針應該： 1） 適合于組織織的職業(yè)安全全衛(wèi)生風險的的性質和規(guī)模模； 職業(yè)安安全衛(wèi)生危害害分析、風險險評價和風險險控制是成功功的職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系的核心，需需在組織的職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針中反映映

12、出來。 方針應應該與組織未未來的發(fā)展相相一致，并符符合實際，既既不夸大也不不縮小組織所所面臨風險的的性質。 2） 包括對持續(xù)續(xù)改進的承諾諾 社會的的期待使組織織對減少作業(yè)業(yè)場所的職業(yè)業(yè)病、事故和和事件的風險險壓力日益增增加。此外，為為承擔起法律律責任，組織織應該致力于于改善其職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生績績效（包括職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系），有有效而充分的的滿足變化的的業(yè)務和規(guī)定定的要求。 3）包包括至少遵守守有關現(xiàn)行職職業(yè)安全衛(wèi)生生法規(guī)和其他他職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生要求，方方針承諾是由由組織向外界界公開承認其其義務遵守（如如果不過分）這這類法律和其其他要求，并并打算履行這這種承諾。 注：“其他要求”可以是，例例如

13、，社團或或集團方針、組組織自身內部部標準或規(guī)范范、或組織制制訂的操作規(guī)規(guī)程。 4）形形成文件，付付諸實施，予予以保持 計劃和和充分的準備備是實施成功功的關鍵。通通常，由于資資源的不充分分和不適宜，方方針陳述和目目標是不切實實際的，因此此，在進行公公開聲明之前前，組織應該該確保必要的的財政、技術術和資源的可可利用性，在在其范圍內真真正實現(xiàn)所有有的目標。 為使職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針有效，應應予以形成文文件，并定期期進行更新以以保證其持續(xù)續(xù)的適應性，如如果需要，應應進行補充和和修改。 5）傳傳達到全體員員工，使每個個人認識到其其在職業(yè)安全全衛(wèi)生方面的的義務 員工的的參與和承諾諾對成功的職職業(yè)安全衛(wèi)生生

14、是至關重要要的。 員工必必須認識職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理對其自身身作業(yè)環(huán)境的的影響，并鼓鼓勵其主動投投身于職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理。 除非員員工（各個層層次，包括管管理層）理解解其職責，有有能力執(zhí)行其其所要求任務務，否則他們們不可能對職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理作出有有效的貢獻。 因此，要要求組織向其其員工就職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針和目標進進行明確的交交流，使他們們能夠有一套套機制對每個個人自身的職職業(yè)安全衛(wèi)生生績效進行測測量。 注：許許多國家有職職業(yè)安全法規(guī)規(guī)或規(guī)章，要要求員工的參參與協(xié)商組織織的職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系。 6）可可為相關方所所獲取 所有關關注組織的職職業(yè)安全衛(wèi)生生狀況或受組組織的職業(yè)安安全衛(wèi)生

15、績效效影響的個人人和集團（內內部的或外部部的）對職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針闡述將尤尤為感興趣，因因此，應有一一個與他們就就方針進行交交流的程序。 7）定定期進行評審審，確保其適適宜性 法律的的進步、社會會期望值的增增加使變化是是不可避免的的，因此，組組織的職業(yè)安安全衛(wèi)生方針針和管理體系系需定期更新新，確保其持持續(xù)的適宜性性和有效性。 如果進進行修改，則則應盡可能要要切實地與相相關方就此進進行交流。 e) 典型產出 一個全全面的、易于于理解的在整整個組織內充充分交流的職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針。 4.33 計劃 4.3.11 危險源辨辨識、風險評評價和風險控控制計劃和績績效 a） 要求 b) 目的 在危險險

16、源辨識、風風險評價和風風險控制的過過程之后，組組織應對其控控制的所有重重大職業(yè)安全全衛(wèi)生危險源源有一個總體體的評定。 危險源源辨識、風險險評價和風險險控制過程應應是合理和充充分的，并容容許組織在漸漸進的基礎上上對其職業(yè)安安全衛(wèi)生風險險進行辨識、評評估和控制。 危險源源辨識、風險險評價、風險險控制過程及及其結果應是是整個職業(yè)安安全衛(wèi)生體系系的基礎，在在危險源辨識識、風險評價價、風險控制制與職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系的其它要要素之間建立立明確的聯(lián)系系是重要的。4.3.1c)和4.3.1e)為OHSAS18001：1999中4.3.1節(jié)的要求和OHSAS18001的其它要求之間的聯(lián)系提供了指南。 危險

17、源源辨識、風險險評價、風險險控制過程的的復雜性很大大程度上取決決于組織的規(guī)規(guī)模、組織內內作業(yè)場所的的狀況、危險險源的性質、復復雜性和重要要性等因素。OOHSAS118001：1999中中4.3.11節(jié)的目的不不是迫使危險險源非常少的的小型企業(yè)去去進行復雜的的危險源辨識識、風險評價價、風險控制制操作。 本指南南的目的是制制定一些原則則，通過這些些原則，組織織可確定一個個已定的危險險源辨別識、風風險評價、風風險控制過程程是否充分而而合理，對如如何進行這些些活動則不作作建議。 注：對對危險源辨識識、風險評價價、風險控制制過程的更進進一步的指南南見BS88800。 危險源源辨識、風險險評價、風險險控制

18、過程應應考慮進行這這三個過程的的花費、時間間和可靠資料料的利用，制制定規(guī)章或為為其它目的所所得到的信息息可用在上述述過程中。依依據(jù)組織現(xiàn)在在和過去活動動、過程、產產品和（或）服服務相聯(lián)系的的投入和產出出，組織應確確定何為其職職業(yè)安全衛(wèi)生生風險，這些些風險的控制制程度是否合合適。 對于未未建立職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系的組織織，應通過初初始評審的方方法來確定其其職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風險的狀狀況，應努力力考慮組織所所面臨的所有有職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風險，并并以此為基礎礎建立職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系，初始始評審包括以以下四個主要要方面： 法法律和規(guī)章的的要求； 組組織所面臨的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風險的辨辨識； 對對所

19、有現(xiàn)行的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理慣例例、過程和程程序的檢查；、 對對已往事件、事事故和緊急狀狀態(tài)調查的資資料進行評估估。 在任何何情況下，均均應對組織內內正常和非正正常運行和潛潛在的緊急情情況加以考慮慮。 根據(jù)組組織活動的性性質，適合于于初始評審的的方法包括檢檢查表、訪談談、直接察看看和測量，也也可應用以前前審核的結果果或其他評審審的結果。 C）典典型投入 職職業(yè)安全衛(wèi)生生法規(guī)或其他他要求（見44.3.2）； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針（見44.2）； 事事故及事件記記錄； 不不符合（見44.5.2）； 審審核結果（見見.4.5.4）； 來來自員工和相相關方的信息息交流（見44.4.3）； 來來自員工職

20、業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生評評審活動的信信息； 企企業(yè)相關的實實踐經(jīng)驗、典典型危險源及及在類似企業(yè)業(yè)發(fā)生的事故故和事件的信信息； 組組織的設施、工工藝過程和活活動方面的信信息，包括： 現(xiàn)場計劃； 工藝流程圖圖； 危險物料的的庫存清單（原原材料、化學學品、廢物、產產品、副產品品）； 毒理學和其其他職業(yè)安全全衛(wèi)生資料； 監(jiān)測數(shù)據(jù)（見見4.5.11）； 作業(yè)場所環(huán)環(huán)境數(shù)據(jù)。 d) 過程 1） 危險源辨識識、風險評價價和風險控制制 危險源源辨識、風險險評價和風險險控制在同不不的企業(yè)是極極不相同的，其其范圍從簡單單的評價到包包含大量文件件的復雜的定定量分析。組組織制定的危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的過過程計劃

21、，應應與其需求、作作業(yè)場所狀況況以及職業(yè)安安全衛(wèi)生法規(guī)規(guī)要求匹配。 危險源源辨識、風險險評價和風險險控制過程不不僅應適用于于裝置“正常”的生產運行行和程序，而而且還應適用用于周期性或或臨時性的運運行或程序，如如啟動或停車車，清洗和維維護等作業(yè)。 危險源源識、風險評評價和風險控控制過程應形形成文件，并并包含下以要要素： 辨辨識危險源； 評評估現(xiàn)在（或或擬定）控制制措施情況下下的風險（考考慮在特定危危險源中的暴暴露、控制措措施失敗的可可能性、傷亡亡或財產損失失的潛在后果果）； 評評估對殘余風風險的可承受受度； 辨辨識必需的附附加風險控制制措施； 評評估風險控制制措施是否足足以將風險降降低至可容許許

22、的程度。 以下準準則適用于危危險源辨識、風風險評價和風風險控制過程程： 在在考慮適用性性法律和其他他要求的同時時，應屆定危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的性性質、時限、范范圍和方法； 應應確定危險源源辨識、風險險評價和風險險控制的技能能和培訓需求求（4.4.2），有的的組織可能有有必要借助外外部機構（或或服務），這這取決于其所所采用過程的的類型； 應應明確負責進進行危險源辨辨識、風險評評價和風險控控制人員的作作用和權限； 考考慮員工對職職業(yè)安全衛(wèi)生生的意見； 應應提供向管理理部門報告的的危險源辨識識、風險評價價和風險控制制的結果，作作為制定職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生目目標和進行管管理評審（44.6）的

23、依依據(jù)； 擁擁有控制某一一危險作業(yè)任任務的書面程程序并不免除除對運行進行行危險源辨識識、風險評價價和風險控制制的要求； 除除考慮組織自自身員工進行行的活動所帶帶來的危險源源和風險外，組組織還應考慮慮承包方和訪訪問者活動中中以及產品的的使用或由外外部提供的服服務中帶來的的危險源和風風險； 應應考慮過期老老化的原料、裝裝置和設備帶帶來的職業(yè)安安全衛(wèi)生危險險源，尤其是是庫存的原料料、裝置和設設備； 危危險源辨識，風風險評價和風風險控制應考考慮評價期內內有效的風險險控制措施，如如果評價結果果表明不需對對這些措施進進行改進，則則應進行更進進一步的危險險源辨識和風風險評價，以以反映這些改改進，并進行行殘余

24、風險的的評價； 應應有明確的證證據(jù)表明，危危險源辨識、風風險評價和風風險控制過程程得到了監(jiān)督督，且是按時時完成的； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制過程程應該是一項項作為預防性性的而不是反反應性的措施施，即，它們們應在新的或或修改的活動動或程序發(fā)生生之間進行，并并且要做到在在變動發(fā)生之之前，通過該該過程提出的的風險降低和和控制措施得得到落實； 應應從隨后的運運行過程或數(shù)數(shù)據(jù)中建立一一個反饋機制制，以便根據(jù)據(jù)實際運行過過程對危險源源辨識、風險險評價和風險險控制過程加加以改進； 如如適宜，危險險源辨識、風風險評價和風風險控制應對對受影響人員員的技能及培培訓要求加以以明確； 應應把人為失誤誤看作

25、為危險險源辨識、風風險評價和風風險控制的一一個組成部分分考慮； 如如可行，風險險管理措施應應首先考慮危危險源消除的的原則，然后后再考慮風險險降低措施（降降低風險概率率，或降低傷傷害或財產的的潛在的嚴重重度），將使使用個體防護護設備作為最最后的手段，組組織應保持其其有關的危險險源辨識、風風險評價和風風險控制的文文件、資料和和擴充以涵蓋蓋這些活動。其其結果應該反反映有關具體體危險源的風風險水平以及及由此可能對對組織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生目目標的影響，如如果出現(xiàn)這一一情況，組織織則應相應地地對其職業(yè)安安全衛(wèi)生目標標進行評審。 2） 危險源辨識識、風險評價價和風險控制制的評審（見見4.6） 危險源源辨識、風

26、險險評價和風險險控制過程應應按照職業(yè)安安全衛(wèi)生方針針文件中預定定的時間或周周期或由管理理部門預定的的時間進行評評審，評審期期限取決于： 危危險源的性質質； 風風險的大??； 正正常運行的變變化情況； 如果在在組織內變化化將使現(xiàn)在評評價的有效性性產生疑義，則則也應進行評評審。這類變變化包括： 擴擴大、收縮、限限制； 職職責的重新分分配； 作作業(yè)方式或行行為模式的變變化； e) 典型產出 應包括括以下方面的的文件化的程程序： 危危險源辨識； 已已辨識出的危危險源的風險險的確定； 每每個危險源有有關的各種風風險水平的表表示，無論其其是否是可容容許的； 監(jiān)監(jiān)測和控制風風險（見4.4.6和44.5.1）的

27、的措施的描述述和參考資料料，尤其對不不可容許的風風險； 如如適宜，降低低已辨識的風風險的目標和和行動（見44.3.3）以以及降低過程程中監(jiān)督其進進展的跟蹤活活動； 確確定實施風險險控制措施（見見4.4.22）的技能和和培訓需求； 作作為體系運行行控制（見44.4.6）要要素的部分，應應對必要的控控制措施進行行詳細描述； 由由上述每個程程序所產生的的記錄。 注：一一些參考文獻獻，包括BSS8800，采采用術語“風險評價”來涵蓋危險險辨識，風險險的確定，選選擇適當降低低風險或風險險控制措施的的全過程，OOHSAS118001和和OHSASS180022分開敘述此此過程的單個個要素，術語語“風險評價

28、”系指第二步步，即風險的的確定。 4.33.2 法律律及其他要求求 a) 要求 b) 目的 組織需需要認識和理理解到其活動動如何或將如如何受到現(xiàn)行行法律和其它它要求的影響響，并將這一一信息傳達給給有關的人員員。 OHSSAS180001：19999中4.3.2的要要求旨在提高高對法律責任任的意識和理理解，不要求求企業(yè)建立極極少參考或使使用的法規(guī)或或其他文件庫庫。 c) 典型投入 組組織的生產或或服務實現(xiàn)過過程的細節(jié)； 危危險源辨識和和風險評價結結果（見4.3.1）； 有有效的做法（例例如，規(guī)則、行行業(yè)協(xié)會指南南）； 法法律要求及政政府法規(guī)； 信信息資源的清清單； 本本國的、外國國的、地區(qū)性性的

29、或國際性性標準； 組組織內部的要要求； 相相關方的要求求。 d) 過程 組織應應明確相關法法律和其它要要求，應尋找找到獲取這類類信息的最適適宜的手段，包包括提供此類類信息的媒體體（報紙、CCD、磁盤、國國際互網(wǎng)等）。組組織也應對采采用哪些要求求，在哪里采采用、組織內內誰需要接受受哪類信息進進行評估。 e) 典型產出 識識別和獲取信信息的程序； 確確認采用哪些些要求和在哪哪里采用這可可采取登記表表的形式； 組組織決定的各各種崗位的要要求（如適當當?shù)膶嶋H文本本、綜述或分分析）； 監(jiān)監(jiān)測及按新的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生法律所采采取控制措施施的實施程序序； 4.33.3 目標標 a) 要求 b) 目的 必須確

30、確保在整個組組織內建立可可測量的目標標，使職業(yè)安安全衛(wèi)生方針針能夠實現(xiàn)。 c) 典型投入 有有關組織整體體經(jīng)營的方針針和目標； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針，包括括對持續(xù)改進進的承諾（見見4.2）； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果（見4.3.1） 法法律和其它要要求； 可可選技術方案案； 財財政、運行和和經(jīng)營要求； 員員工和相關方方的觀點； 員員工對職業(yè)安安全衛(wèi)生評審審以及管理部部門正式團協(xié)協(xié)商的結果； 對對以前制定的的目標所進行行的績效分析析； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生不符合、事事故、事件和和財產損失的的歷史記錄； 管管理評審的結結果。 d) 過程 適當?shù)牡墓芾韺討ǘㄆ冢ㄖ辽僖砸阅甓葹榛A礎

31、）召開會議議制定目標和和確定其優(yōu)先先次序，既要要針對組織內內廣泛共同的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生事務，又又要針對各個個職能和層次次具體的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生事事務。 有的組組織可能需要要對制定目標標的過程形成成文件。 應對每每個目標確定定合適的指示示參數(shù)，這些些參數(shù)應便于于監(jiān)測目標的的實施。 目標應應是合理和可可以實現(xiàn)的，公公司有能力達達到并監(jiān)測其其進展，且應應為每一目標標的實現(xiàn)，確確定合理的可可實現(xiàn)的時間間表。 根據(jù)組組織的規(guī)模、目目標的復雜性性和時間表，應應將目標分解解為獨立指標標，各個不同同層次指標和和目標之間應應有明確的聯(lián)聯(lián)系。 目標類類型的實例包包括： 風風險水平的降降低； 向向職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體

32、系系引入附加的的特性； 改改善現(xiàn)有特性性所采取的步步驟，或其應應用的連貫性性。 消消除或降低特特殊意外事件件的頻次。 目標應應向相關人員員予以傳達（例例如，通過培培訓或小組簡簡要匯報會；見4.4.2）并通過過職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理方案案進行部署（見見4.3.44）。 e) 典型產出 組織內內各職能的文文件化的、可可測量的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生目目標。 4.33.4 職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理方案 a) 要求 b) 目的 組織應應通過制定職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理方案，努努力實現(xiàn)其職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標，這將要求求制定對策和和要采取的行行動計劃，并并應形成文件件。應對實現(xiàn)現(xiàn)目標的進度度進行監(jiān)測、評評審和記錄，并并

33、對對策和計計劃進行更新新或作相應的的改進。 c) 典型投入 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針的目標標； 法法律和其它要要求的評審； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果； 組組織的生產和和服務實現(xiàn)過過程的細節(jié)； 新新的或不同的的可選技術方方案中獲取的的機會的評審審情況； 實實現(xiàn)職業(yè)安全全衛(wèi)生目標所所需資源的可可利用性。 d) 過程 職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理方案應確定定負責下達目目標的人員（在在各相關層次次），為達到到每個目標，也也應確定需要要實施的各個個不同的作業(yè)業(yè)任務。 為實現(xiàn)現(xiàn)有關目標，應應對每個作業(yè)業(yè)任務提供適適當?shù)穆氊熀秃蜋嘞薜呐渲弥茫贫總€個作業(yè)任務的的時間表，也也應對每個作作業(yè)任務提供供

34、資源配置（例例如，財政、人人力、設備、后后勤）。 此方案案也可能與特特定的培訓方方案有關（見見4.4.22），培訓方方案將進一步步提供信息配配置和共同監(jiān)監(jiān)督。 在預定定進行作業(yè)慣慣例、過程、設設備或原料的的重大的替代代或修改的區(qū)區(qū)域，此方案案應為新的危危險源辨識和和風險評價提提供條件，職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理方案應應就預定的變變化向有關人人員提供咨詢詢。 e) 典型產出 確定的的、文件化的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理方案案。 4.44 實施與運運行 圖4實實施與運行 4.44.1機構的的職責 a) 要求 b) 目的 為有效效地實施職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理，對作用用、職責和權權限進行界定定、形成文件件并予以傳達

35、達是必要的，并并且要提供充充足的資源，使使職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生作業(yè)任務務能夠進行。 c) 典型投入 組組織機構及機機構圖； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生目標； 法法律和其它要要求； 作作業(yè)指導書； 有有資格的人員員名單。 d) 過程 1） 概述 應規(guī)定定所有執(zhí)行職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系職職責的人員的的職責和權限限，包括在不不同職能界面面間的職責的的明確界定。 要求對對其職責加以以規(guī)定的人員員還有： 最最高管理者； 組組織各層次上上的業(yè)務經(jīng)理理； 工工藝操作員和和普通工人； 對對承包方的職職業(yè)安全衛(wèi)生生進行管理的的人員； 負負責職業(yè)安全全衛(wèi)生培訓的的人員； 對對職業(yè)

36、安全衛(wèi)衛(wèi)生有關鍵影影響的設備負負責人； 組組織內具有職職業(yè)安全衛(wèi)生生資質的員工工或其他職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生專專業(yè)人員； 在在協(xié)商的基礎礎上確定的員員工職業(yè)安全全衛(wèi)生代表； 無論用用什么方法，組組織應該傳達達和宣傳這種種思想，即，職職業(yè)安全衛(wèi)生生是組織內每每個人的責任任，而不僅僅僅是那些具有有確定的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系職責責人員的責任任。 2） 確定最高管管理者職責 最高管管理者職責應應該包括確定定組織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針，確保職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系的的實施。作為為這一承諾的的一部分，應應由最高管理理者指派一名名具體的管理理者，明確其其對實施職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系的職職責和權限（在在大型的或

37、復復雜的組織內內，可能不止止一名指定管管理者） 3） 確定管理者者代表的職責責 職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理者代表應是是一名最高管管理層成員，為為對整個職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生職職能運行進行行監(jiān)督，管理理者代表可得得到其他具有有指定職責的的人員的支持持。無論如何何，應該保證證管理者代表表了解體系的的績效，并堅堅持參與定期期評審和目標標的制定。組組織應該確保保，指派的任任何其它責任任的職能不與與其完成職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生職職責發(fā)生沖突突。 4） 確定業(yè)務經(jīng)經(jīng)理的職責 業(yè)務經(jīng)經(jīng)理的職責應應包括，確保保在其運行區(qū)區(qū)域內對職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生進進行管理。對對于組織內由由業(yè)務經(jīng)理承承擔主要職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生事事務的職責的的領域，任何何職

38、業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生專業(yè)職能能的職責和權權限均應予以以界定，以免免職責的權限限方面的含糊糊不清。這應應包括通過提提高管理水平平解決在職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生事事務與生產效效率之間的任任何沖突。 5） 作用和職責責文件 職業(yè)安安全衛(wèi)生職責責和權限應以以合適有形式式形成文件，這這可能采取以以下的一種或或幾種形式，或或組織選擇的的其它形式： 職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系手手冊； 作作業(yè)程序和作作業(yè)任務說明明書； 作作業(yè)指導書； 入入門培訓軟件件。 如果組組織選擇頒布布包含員工的的作用和職責責的書面作業(yè)業(yè)指導書，則則應將職業(yè)安安全職責結合合到這類作業(yè)業(yè)指導書中。 6） 作用和職責責的交流 必須有有效地將職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生職職責

39、和權限向向所有組織內內各層次受其其影響的人員員進行傳達。還還應確保每個個人理解其范范圍和不同職職能之間的界界面，以及要要采取措施所所用的途徑。 7） 資源 為了維維護作業(yè)場所所的安全，管管理部門應該該確保有充足足的資源可用用，包括設備備、人力資源源、專家和培培訓。 如果資資源足以實施施職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生方案活動動，包括績效效測量的監(jiān)測測，則可認為為資源是充分分的。對于業(yè)業(yè)已建立職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系的組組織，資源的的充分性至少少可部分地通通過將職業(yè)安安全衛(wèi)生目標標的預期完成成與實際結果果相比較來進進行評估。 8） 管理者的承承諾 各級管管理者應提供供其對職業(yè)安安全衛(wèi)生承諾諾的直觀證明明，證明的方

40、方式可包括現(xiàn)現(xiàn)場訪問和監(jiān)監(jiān)察，參與事事故調查，提提供糾正措施施所需的資源源，出席職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生會會議。發(fā)布支支持信息。 e) 典型產出 對對所有相關人人員的職業(yè)安安全衛(wèi)生職責責和權限的界界定； 以以手冊、程序序或培訓軟件件的形式規(guī)定定的作用和職職責的文件； 向向所有員工和和其他相關方方傳達作用和和職責的過程程； 在在各個層次上上管理部門對對職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生的積極參參與和支持。 4.44.2 培訓訓、意識與能能力 a) 要求 b) 目的 組織應應具有有效的的程序來確保保人員的技能能，以便其完完成所指派的的職能。 c) 典型投入 作作用和職責規(guī)規(guī)定； 作作業(yè)指導書（包包括所進行的的危險作業(yè)任任務的細

41、節(jié)）； 員員工績效評估估； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制結果果； 程程序和運行說說明書； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方案。 d) 過程 過程中中包括以下要要素： 對對組織內各相相關職能和層層次所需職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生意意識的技能進進行系統(tǒng)化的的辨識； 確確定的彌補所所需職業(yè)安全全衛(wèi)生意識的的技能與個人人現(xiàn)有水平之之間的任何缺缺差的安排； 以以及時而系統(tǒng)統(tǒng)的方式，提提供確屬必需需的培訓； 人人員的評價，以以確保他們已已獲得并將保保持所需知識識的技能； 個個人培訓和技技能的記錄的的維護。 針對以以下領域，應應制定和職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生意意識的培訓方方案； 理理解組織的職職業(yè)安全衛(wèi)

42、生生安排和個人人具體的作用用的職責； 對對員工和在組組織內各小組組、現(xiàn)場、部部門、區(qū)域、作作業(yè)和任務之之間進行調換換的人員的入入門和后續(xù)培培訓的系統(tǒng)方方案； 對對進行危險源源辨識、風險險評價和風險險控制人員的的培訓（見44.3.1dd）； 專專門的內部和和外部培訓。這這些培訓可能能是在職業(yè)安安全衛(wèi)生體系系中起特殊作作用的員工（包包括職業(yè)安全全衛(wèi)生代表）所所要求的； 對對負有管理員員工、承包方方的其他人員員（例如，臨臨時工）責任任的所有人員員進行職業(yè)安安全衛(wèi)生職責責的培訓，確確保他們和他他們所控制的的人員理解其其負責的運行行的危害和風風險，無論這這些危害和風風險發(fā)生在哪哪里。此外，還還要確保員工

43、工具備遵照職職業(yè)安全衛(wèi)生生程序安全地地從事活動所所必需的技能能。 最最高管理者的的職責和權限限（包括共同同的和個人的的法律責任），以以確保職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系具有控控制風險和減減少職業(yè)病、傷傷亡和對組織織的其他損失失的功能； 根根據(jù)承包商、臨臨時工和訪問問者所暴露的的風險水平，制制定培訓和意意識方案。 應對培培訓有效性的的最終的技能能水平進行評評估。這可能能涉及評價作作為培訓訓練練的組成部分分，和（或）通通過適當?shù)默F(xiàn)現(xiàn)場檢查以確確定是否已獲獲得技能，或或監(jiān)督培訓的的長期影響。 e) 典型產出 針針對個人作用用的技能要求求 培培訓需求分析析 每每個員工培訓訓方案及計劃劃 培培訓課程及組組織內

44、可供利利用的產品的的范圍 培培訓記錄和培培訓有效性評評估記錄 4.44.3 協(xié)商商與交流 a) 要求 b) 目的 通過協(xié)協(xié)商和交流的的過程，組織織應鼓勵所有有受到生產影影響的員工參參與有效的職職業(yè)安全衛(wèi)生生實踐，支持持組織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針和目標。 c) 典型投入 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標 相相關的職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系文件 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制程序序 職職業(yè)安全衛(wèi)生生作用的職責責的定義 員員工對職業(yè)安安全衛(wèi)生的評評審以及與管管理部門正式式協(xié)商的結果果 詳詳細的培訓方方案 d) 過程 組織應應形成文件并并落實與其員員工和相關方方（例如，承承包方，訪問問者）進行協(xié)協(xié)商和

45、交流有有關職業(yè)安全全衛(wèi)生信息的的安排。 這應包包括使員工參參與以下活動動的安排： 在在方針和目標標的制定和評評審、管理風風險的過程和和程序實施的的決策，包括括進行危險源源辨識，以及及在評審與其其自身活動的的風險評價和和風險控制的的過程中的協(xié)協(xié)商； 在在影響作業(yè)場場所職業(yè)安全全衛(wèi)生變動，如如引入新的或或改造設備、原原料、化學品品、技術、工工藝過程、程程序或作業(yè)模模式的過程中中的協(xié)商。 員工應應在職業(yè)安全全衛(wèi)生事務上上享有代表性性，應該告訴訴他們誰是他他們的職業(yè)安安全衛(wèi)生代表表和被任命的的具體管理者者。 e) 典型產出 通通過職業(yè)安全全衛(wèi)生委員會會或類似機構構，管理部門門與員工的正正式協(xié)商； 員員

46、工參與危險險源辨識、風風險評價和風風險控制； 鼓鼓勵員工對職職業(yè)安全衛(wèi)生生問題進行評評審、建議和和反饋的倡議議； 作作用明確的員員工職業(yè)安全全衛(wèi)生代表和和與管理部門門的信息交流流機制，例如如，參與事故故和事件調查查，現(xiàn)場職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生檢檢查等； 局局部層次的和和其他簡要匯匯報會； 包包含職業(yè)安全全衛(wèi)生績效資資料和其他有有關的職業(yè)安安全衛(wèi)生信息息的公告欄； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生通訊； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生宣傳單。 4.44.4 文件件 a) 要求 b) 目的 組織應應將足量的文文本形成文件件并保持是最最新的，以確確保能夠使職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系的的得到充分理理解和有效、高高效地運行。 c) 典型投入

47、組組織制定支持持其職業(yè)安全全衛(wèi)生管理體體系和職業(yè)安安全衛(wèi)生活動動的文件和信信息系統(tǒng)的具具體內容，以以便實現(xiàn)OHHSAS188001：11999的要要求； 職職責和權限； 文文件或信息將將被使用的實實地環(huán)境的信信息，文件物物理性質或使使用電子及其其他媒體要求求的限制條件件。 d) 過程 在在制定支持其其職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生過程所必必需的文件前前，組織應對對職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體系系的文件信息息需求進行評評審； OOHSAS118001沒沒有以某一特特定格式制定定文件的要求求，只要文件件充分描述了了現(xiàn)有安排，不不必替代現(xiàn)在在的手冊、程程序或作來說說明書之類的的文件。如果果組織有一個個已建立的、文文件化的職

48、業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系存在在，則制定一一個描述其現(xiàn)現(xiàn)在程序與OOHSAS118001：1999要要求之間相互互關系的綜述述性文件可能能會更為方便便和有效； 應應考慮： 文文件和信息使使用的職責和和權限，因為為這將引起對對可能施加的的安全和可接接近性程度的的考慮，尤其其是對于電子子媒體，以及及變化控制（見見4.4.55）； 擬擬采用的文件件的物理方式式，所使用的的環(huán)境，因為為這可能要求求對其所表現(xiàn)現(xiàn)的格式進行行考慮，對使使用信息系統(tǒng)統(tǒng)的電子設備備給予類似的的考慮。 e) 典型產出 職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理體系綜綜述文件或手手冊； 文文件登記冊、主主要清單和索索引； 程程序； 作作業(yè)說明書。 4.44

49、.5文件與與資料控制 a) 要求 b) 目的 所有對對組織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生管管理體系運行行和職業(yè)安全全衛(wèi)生活動重重要的文件的的資料均應予予以標識和控控制。 c) 典型投入 組組織制定的支支持其職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系和職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生活活動、實現(xiàn)OOHSAS118001：1999要要求的文件和和信息系統(tǒng)的的具體內容； 職職責和權限的的細節(jié)。 d) 過程 應確定定職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生文件的標標識、批準、發(fā)發(fā)放和撤消以以及職業(yè)安全全衛(wèi)生資料（與與上面OHSSAS180001中的44.4.5的的要求相一致致）進行控制制的書面程序序，這些程序序應明確規(guī)定定所采用的文文件的資料的的類別。 在正常常和異常情況況下

50、（包括緊緊急情況）需需要時，文件件和資料均應應可方便使用用和獲取，例例如，確保工工藝操作員和和緊急情況下下有關人員能能方便使用最最新的工程草草圖、危險物物質數(shù)據(jù)卡、程程序和說明書書等。 e) 典型產出 文文件控制程序序，包括指定定的職責和權權限； 文文件登記冊、主主要清單或索索引； 受受控文件及其其位置的清單單； 歸歸檔文件記錄錄（其中有的的需要保持與與法律或其它它時間要求相相適應）。 4.44.6 運行行控制 a) 要求 b) 目的 組織應應建立和保持持計劃安排，在在需要控制運運行風險、實實現(xiàn)職業(yè)安全全衛(wèi)生方針、目目標和遵守法法律和其他要要求的任何情情況下，確保?？刂坪偷窒胧┑挠行嵤?/p>

51、。 c) 典型投入 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標； 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果； 已已確定的法律律和其他要求求。 d) 過程 組織應應建立程序對對已標識的風風險進行控制制，并應將這這些程序形成成文件，這類類風險包括能能引起事件、事事故或其它與與職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生方針的目目標的偏差的的情況，定期期評審風險控控制程序，保保持其適用性性和有效性，并并實施必需的的變化。 風險控控制程序應考考慮在風險擴擴展到客戶或或其他外部相相關方控制區(qū)區(qū)域情況，例例如，組織的的員工在客戶戶的場地作業(yè)業(yè)。因此，可可能有與外部部相關方就這這類環(huán)境的職職業(yè)安全衛(wèi)生生進行協(xié)商的的必要。 下面幾幾個風險存在在場所

52、和對其其進行控制的的例子； 這包包括： 危危險化學品、原原料和物質的的采購和運輸輸?shù)膶徟?采采購機械、設設備、原料或或化學品的安安全搬運文件件的可利用性性，或需要獲獲得這類文件件； 評評估和定期重重新評估承包包方的職業(yè)安安全衛(wèi)生能力力； 對對新裝置或設設備進行職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生要要求設計的審審批。 2）危危險作業(yè)任務務 這包括括： 危危險作業(yè)任務務的辨識； 作作業(yè)方法的預預定和批準； 進進行危險作業(yè)業(yè)任務人員的的預備資格； 控控制人員出入入危險作業(yè)場場所的作業(yè)許許可制度和程程序。 3） 危險物料 這包包括： 庫庫存量和貯存存位置的確定定； 安安全貯存裝置置和入口控制制； 物物質安全數(shù)據(jù)據(jù)和其他相

53、關關信息的提供供和獲取。 4） 安全裝置和和設備的維護護 這包括括： 組組織內裝置和和設備的供給給、控制和維維護； 個個體防護設備備的供給、控控制和維護； 入入口控制和隔隔離； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生相關設備和和高集成系統(tǒng)統(tǒng)的檢驗和測測試，如： -操操作員防護系系統(tǒng)； -擋擋板和人體保保護裝置； -停停車系統(tǒng)； -火火焰探測和滅滅火設備； -起起重機和升降降設備; -放放射源及其安安全防護； -重重要的監(jiān)測設設備； -局局部通風系統(tǒng)統(tǒng)； -醫(yī)醫(yī)療設施和設設備。 e) 典型產出 程程序； 作作業(yè)規(guī)程。 4.44.7應急準準備與響應 a) 要求 b) 目的 組織應應主動評價潛潛在的事故和和應急響應需需求

54、，開發(fā)實實現(xiàn)要求的計計劃，制定進進行處理的程程序和過程，測測試其制定的的響應，并尋尋求對響應有有效性的改進進。 c) 典型投入 危危險源辨識、風風險評價和控控制的結果； 地地方應急服務務的可用情況況，應急響應應或已達成的的協(xié)商計劃的的詳細內容； 以以往事故，事事件和緊急情情況的經(jīng)過； 對對應急和進行行的演練的評評審以及后續(xù)續(xù)措施的結果果。 d) 過程 組織應應制定一份應應急計劃，確確定和提供適適當?shù)膽痹O設備，通過演演練定期對其其響應能力進進行測試。 應對應應急和演練的的結果進行評評估，并實施施必需的變化化。 1） 應急計劃 應急計計劃應概述具具體的應急情情況發(fā)生時所所采取的措施施，應包括：

55、識識別潛在的事事故和緊急情情況； 確確定應急期間間的負責人； 所所有人員在應應急期間的職職責； 在在應急期間起起特殊作用的的人員（例如如，消防員、急急救人員、核核泄漏或毒物物泄漏專家等等）的職責、權權限和義務； 疏疏散程序； 危危險物料的確確認和位置，所所要求的應急急行動； 與與外部應急機機構的接觸； 與與立法部門的的交流； 與與鄰居和公眾眾的交流； 重重要記錄和設設備的保護； 在在應急期間必必要信息的可可用性，例如如，裝置布置置圖、危險物物質數(shù)據(jù)、程程序、作業(yè)說說明書和聯(lián)絡絡電話號碼等等。 在應急急計劃與響應應中，外部機機構的參與應應明確地形成成文件，應向向這些機構報報告他們所參參與的可能情

56、情況，向他們們提供參與響響應活動要求求的信息。 2） 應急設備 應確定定應急設備需需求，并充分分提供。為保保證持續(xù)的可可操作性，定定期對應急設設備進行測試試。 程程序； 作作業(yè)規(guī)程； 4.44.7 應急急準備與響應應 a) 要求 b) 目的 組織應應主動評價潛潛在的事故和和應急響應需需求，開發(fā)實實現(xiàn)要求的計計劃，制定進進行處理的程程序和過程，測測試其制定的的響應，并尋尋求對響應有有效性的改進進。 c) 典型投入 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果； 地地方應急服務務的可用情況況，應急響應應或已達成的的協(xié)商計劃的的詳細內容； 法法律或其他要要求； 以以往事故、事事件和緊急情情況的經(jīng)過；

57、 對對應急和進行行的演練的評評審以及后續(xù)續(xù)措施的結果果。 d) 過程 組織應應制定一份應應急計劃，確確定和提供適適當?shù)膽痹O設備，通過演演練定期對其其響應能力進進行測試。 應對應應急和演練的的結果進行評評估，并實施施必需的變化化。 1） 應急計劃 應急計計劃應概述具具體的緊急情情況發(fā)生時所所采取的措施施，應包括： 識識別潛在的事事故和緊急情情況； 確確定應急期間間的負責人； 所所有人員在應應急期間的職職責； 在在應急期間起起特殊作用的的人員（例如如，消防員、急急救人員、核核泄漏或毒物物泄漏專家等等）的職責、權權利和義務； 疏疏散程序； 危危險物料的確確認和位置，所所要求的應急急行動； 與與外部

58、應急機機構的接觸； 與與立法部門的的交流； 與與鄰居和公眾眾的交流； 重重要記錄和設設備的保護； 在在應急期間必必要信息的可可用性，例如如，裝置布置置圖、危險物物質數(shù)據(jù)、程程序、作業(yè)說說明書和聯(lián)絡絡電話號碼等等。 在應急急計劃與響應應中，外部機機構的參與應應明確的形成成文件，應向向這些機構報報告他們所參參與的可能情情況，向他們們提供參與響響應活動要求求的信息。 2） 應急設備 應確定定應急設備需需求，并充分分提供。為保保證持續(xù)的可可操作性，定定期對應急設設備進行測試試。實例包括括； 報報警系統(tǒng)； 應應急照明和動動力； 逃逃生工具； 安安全避難場所所； 安安全隔離閥、開開關和切斷閥閥； 消消防設

59、備； 急急救設備（包包括應急噴淋淋、眼沖洗站站等）； 通通訊設備。 3） 演習 應急演演習應按預定定計劃進行。 如果適適宜和可行，應應鼓勵外部應應急機構參與與演習。 e) 典型產出 文文件化的應急急計劃和程序序； 應應急設備清單單； 對對應急設備進進行測試的記記錄； 以以下方面的記記錄： -演演習； -演演習的評審； -從從評審中產生生的建議性措措施； -完完成建議措施施的進度。 4.55檢查與糾正正措施 圖5檢檢查與糾正措措施 4 .5.1 績效測量與與監(jiān)測 a) 要求 b) 目的 對于貫貫穿整個于組組織內的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生績績效，組織應應對關鍵和績績效參數(shù)加以以確定，這些些參數(shù)（但不不僅限有

60、于此此）應確定是是否： 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標正處于實現(xiàn)現(xiàn)之中； 風風險控制已得得到實施且行行之有效； 從從職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體系系故障，包括括危險事件（事事故、未遂過過失和職業(yè)病病案例）中正正在吸取教訓訓； 對對員工和相關關方的意識、培培訓、交流和和協(xié)商計劃是是有效的； 可可用于評審或或改善職業(yè)安安全衛(wèi)生管理理體系狀況的的信息正在產產生和使用。 c) 典型投入 危危險源辨識、風風險評價和風風險控制的結結果； 法法律要求、規(guī)規(guī)章、有效實實例（如果有有的話）； 職職業(yè)安全衛(wèi)生生方針和目標標； 處處置不符合的的程序； 設設備測試和校校準記錄（包包括承包商的的）； 培培訓記錄； 管管理報告。