淺談如何加強企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計

1、淺談如何加強企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計淺談如何加強企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計當今世界，全球工業(yè)化程度日益普及和進步，在高度興旺的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟一體化的浪潮正在風起云涌。建立現(xiàn)代公司制度是我國近十年為國有企業(yè)體制改革的方向，更是廣闊企業(yè)在一體化經(jīng)濟形勢下與國際接軌，參與全球市場競爭的必然選擇。1任期經(jīng)濟責任審計的產(chǎn)生和開展現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立科學合理的企業(yè)治理機構(gòu)，旨在保證企業(yè)高效、有序地運營，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目的，并樹立良好的外部形象。嚴密、高效的監(jiān)視約束機制是企業(yè)治理構(gòu)造的重要內(nèi)容，內(nèi)部審計即是一種有效的約束機制。在兩權(quán)別離的企業(yè)制度下，內(nèi)部審計源自于受托經(jīng)濟責任，即資

2、產(chǎn)所有者將資產(chǎn)委托經(jīng)營者進展運作后，主觀上要求通過一種手段實現(xiàn)對經(jīng)營者運作經(jīng)營資產(chǎn)績效情況的監(jiān)視。任期經(jīng)濟責任審計作為對經(jīng)營者在任職期間的經(jīng)營行為或應承當經(jīng)濟責任的評價手段應運而生，并在較短的時間內(nèi)得到迅速開展，有力地推動了企業(yè)的開展和改革，受到廣泛關(guān)注和重視。2任期經(jīng)濟責任審計的社會作用和目的2.1任期經(jīng)濟責任審計的社會作用首先使企業(yè)經(jīng)營者增強了依法經(jīng)營、合法經(jīng)營意識及風險意識，催促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，改良內(nèi)部控制，進步企業(yè)運營質(zhì)量和效益；其次，通過審計摸清了家底，核實了盈虧，界定了責任，提醒了企業(yè)經(jīng)營者管理中存在的問題和缺乏，嚴肅了財經(jīng)紀律，標準了財務核算，維護了所有者權(quán)益；再次，促進健全

3、了企業(yè)法定代表人對國有資產(chǎn)保值增值的責任制度，促進完善了企業(yè)國有資產(chǎn)運行監(jiān)視機制。2.2任期經(jīng)濟責任審計的目的和意義是理論依法治國方針；是運用審計和干部監(jiān)視管理的綜合手段，加強對企業(yè)經(jīng)營者的管理和監(jiān)視；是正確評價企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟責任；是強化企業(yè)經(jīng)營者的責任意識，約束其職務行為，懲治腐??；是促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理3完善企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計的建議3.1改變考核形式，將任期審計作為考核企業(yè)經(jīng)營者的重要手段內(nèi)部審計是一種評價和保證活動，客觀公正、實事求是是審計這一職業(yè)的靈魂。企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計是針對經(jīng)營者任期內(nèi)財務指標、經(jīng)濟技

4、術(shù)指標的完成情況、資產(chǎn)負債損益的真實性以及內(nèi)部控制制度的健全性等內(nèi)容進展的檢查和評價，換而言之，主要是對經(jīng)營者任職期間企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的審計，并對相應經(jīng)濟事項應承當?shù)呢熑芜M展合理界定和評價。3.2圍繞經(jīng)濟責任，把握好任期審計內(nèi)容在任期經(jīng)濟責任審計施行過程中要牢牢把握好經(jīng)濟責任四個字，只有企業(yè)的經(jīng)濟行為也就是與財務收支有關(guān)的活動才納入審計范疇，與此無關(guān)的事項，諸如經(jīng)營者的思想政治表現(xiàn)、指導作風、干群關(guān)系、企業(yè)精神文明建立、平安消費、職工福利等等，審計無須涉及。緊扣經(jīng)濟責任四個字，經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容主要應該包括：經(jīng)營者任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標的完成情況；企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性；國有資產(chǎn)

5、保值增值情況，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立執(zhí)行情況；重大事項的決策、管理和效益情況；任期內(nèi)遵守財經(jīng)法規(guī)情況，有無重大違紀違規(guī)和導致企業(yè)損失浪費等現(xiàn)象。3.3實在運用審計結(jié)果，進步審計效果審計人員通過任期經(jīng)濟責任審計，分析，評價經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營管理方面的績效與過失，并提出針對性的建議，審計結(jié)果也因此形成。審計結(jié)果是否得到有效運用和轉(zhuǎn)化，表達著任期審計是否到達了預期的效力和效果。我認為，審計結(jié)果要有效地轉(zhuǎn)化為管理行為，應實現(xiàn)與用人決策程序相結(jié)合，堅持審用結(jié)合，先審后用，不審不用原那么，把審計結(jié)果及時收歸干部檔案，建立健全指導人員實績制度。3.4正確進展審計評價，躲避審計風險3.4.1經(jīng)濟責任審計評價的原

6、那么?？陀^性原那么。堅持從實際出發(fā)，以法律法規(guī)為準繩，以審計事實為根據(jù)，科學分析、研究和概括審計結(jié)果，對需要評價的審計事項進展如實反映、評價，做到客觀公正、不偏不倚。慎重原那么。因為責任與風險與之并存，在作審計評價時，一定要慎之又慎：在審計評價的用語上，要求準確、嚴謹、慎重，要盡量多采用寫實的手法，對未經(jīng)審計查證的事項，不作概括性、預測性的評價。公正性原那么。在進展審計評價的過程中，需要實事求是，防止外界干擾，同時不能附加主觀成份，按照事物的本來相貌，通過寫實、量化的方法對事實進展描繪，肯定被審計對象的工作成績，并指出存在的問題，以及需要承當?shù)慕?jīng)濟責任。權(quán)責匹配原那么。一是按照一把手負總那么的

7、原那么；二是對于沒有經(jīng)過集體研究的事項，明確誰決策誰負直接責任；三是從職責和權(quán)限上進展區(qū)分，明確誰分管的工作誰負責任；四是集體研究決定的事項，假如出現(xiàn)違法違紀，一把手負直接指導責任，提議人負直接責任。重要性原那么。單位財政財務收支中存在的主要問題、重大經(jīng)濟事項的決策失誤或損失浪費等，在任期內(nèi)，指導干部需要承當相應的責任，同時對指導干部個人廉潔自律情況進展評價。3.4.2如何躲避審計風險。防范違背程序風險。防止出現(xiàn)程序上的不合法行為，審計工作合法首先要求程序必須合法。防范查證不實風險。審計人員在取證過程中，一方面防范取證缺乏的風險，另一方面防范因為企業(yè)會計信息資料失真等問題理不明而出現(xiàn)的查證不實

8、風險。防范取證缺乏風險。審計證據(jù)是全面反映與審計事實有關(guān)的證明材料，是支持審計結(jié)論的重要根據(jù)。防范評價失真風險。審計評價是經(jīng)濟責任審計中的一個重要環(huán)節(jié)。防范處理不當風險。審計處分風險主要源于引用法規(guī)不當，違規(guī)強迫措施，越權(quán)處理處分等原因。3.5堅持依法審計，保證審計質(zhì)量嚴格審前準備工作程序。對審計工程的審前調(diào)查進展標準管理，掌握有關(guān)法規(guī)、確定審計組長及審計工作人員、制定審計工作施行方案。嚴格工程施行工作程序。標準確定審計技術(shù)方法。嚴格工程終結(jié)工作程序。對審計報告復核進展標準管理。嚴格后續(xù)審計工作程序。標準檢查審計意見落實情況，審計決定執(zhí)行情況。3.6逐步推行屆中審計，增強審計效力加強組織指導。

9、企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作任務重，難度大，涉及面廣，通常情況下需要在黨委、政府的指導下，建立健全聯(lián)席會議制度，進而在一定程度上加強各部門之間的合作。加強宣傳發(fā)動。通過多種形式，對經(jīng)濟責任審計工作的重要性、必要性等進展深化地宣傳。加強廉政建立。對于審計部門的工作人員來說，依法審計、廉潔從審是其生命線。加強質(zhì)量管理。對審計內(nèi)容進展標準，同時突出審計重點，進一步做好審計評價工作，進而在一定程度上增強審計效果，建立和完善審計控制制度，加強內(nèi)部約束，完善審計復核制度，進步工作質(zhì)量。加強隊伍建立。要強化審計干部的學習培訓工作，不斷更新，充實，進步審計人員執(zhí)法程度和履行職責所需的業(yè)務素質(zhì)，要強化審計考評管理，增強

10、鼓勵機制。3.7完善經(jīng)濟責任審計最根本是要完善經(jīng)濟責任審計制度統(tǒng)一指導，加強協(xié)調(diào)，實行經(jīng)濟責任結(jié)合審計制度。建議成立由分管干部工作的指導任組長的經(jīng)濟責任審計工作指導小組，統(tǒng)一指導，加強協(xié)調(diào)。建立起經(jīng)濟監(jiān)視和行政監(jiān)視相結(jié)合的經(jīng)濟責任。應當建立起相對獨立的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)，并賦予其相應的行政監(jiān)視權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)視與行政監(jiān)視的有機結(jié)合，開展真正意義上的經(jīng)濟責任審計。理順干部變動與審計的關(guān)系，實在發(fā)揮經(jīng)濟責任審計作用。按照經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定的要求，應領(lǐng)先審計后離任。這樣可以有效地加強對指導干部的監(jiān)視，使他們工作有了壓力和動力，增強勤政廉政的自律性。改良審計方法，推行屆中審計制，加強對指導干部的全面性監(jiān)視。實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計與經(jīng)常審計相結(jié)合，將任