經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)研究管理與財務(wù)知識分析

1、北京建筑工程學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 一、 緒論 （一）選題題背景 “首都經(jīng)經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略是 “十二五”時期國家區(qū)區(qū)域發(fā)展總體體戰(zhàn)略的重要要組成部分。首首都經(jīng)濟圈旨旨在推動京津津冀地區(qū)一體體化發(fā)展。經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是是首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)的重要組組成部分，它它的發(fā)展受人人矚目。經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)的工工業(yè)用地價格格也自然受到到社會的廣泛泛關(guān)注。它受受一個開發(fā)區(qū)區(qū)政策及招商商引資情況的的影響，同時時也在影響著著政府對開發(fā)發(fā)區(qū)的政策和和開發(fā)區(qū)招商商引資的策略略。在經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)發(fā)展的的過程中，工工業(yè)用地的價價格也隨之不不斷地變化。由由此觀之，一一個地區(qū)工業(yè)業(yè)地價的變化化是衡量該開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平的一一項重要指標標。我國

2、的土地施行行無償、無限限期、物流動動土地的使用用制度，其中中工業(yè)用地的的出讓采用協(xié)協(xié)議出讓的方方式，某些經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為為了招商引資資，惡意下壓壓土地價格，使使得土地價格格的負增長、零零地價等工業(yè)業(yè)不合理現(xiàn)象象屢見不鮮。長長此以往，極極有可能產(chǎn)生生土地利用率率急劇下降、土土地市場的正正常秩序遭受受破壞、國土土資源大量流流失等更為不不利的負面影影響 （二）選題題目的工業(yè)地價的變化化受到諸多因因素影響。本本文將針對這這些因素來研研究工業(yè)地價價的變化，進進一步對工業(yè)業(yè)地價的變化化的相關(guān)方面面進行分析，并并對其合理性性進行探討。進進而探討工業(yè)業(yè)地價的變化化對招商引資資以及其他方方面的影響。 本文通過對首

3、首都經(jīng)濟圈內(nèi)內(nèi)工業(yè)用地價價的變化的研研究，針對提提高工業(yè)用地地的集約利用用率提出了切切實可行的策策略和建議，為為土地資產(chǎn)的的保值和增值值提供更為穩(wěn)穩(wěn)固可靠的保保證。 （三）本文文研究主要內(nèi)內(nèi)容經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是為為了推動科學學研究，開發(fā)發(fā)研究高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)工業(yè)用地的的價格是影響響經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)發(fā)展的一個個重要因素。在在相同的時間間段內(nèi)不同的的工業(yè)區(qū)內(nèi)的的工業(yè)用地的的價格變化是是不同的，價價格的變化浮浮動也從側(cè)面面反映出該工工業(yè)區(qū)招商引引資的情況。而而工業(yè)區(qū)所吸吸引的投資商商業(yè)將對該工工業(yè)區(qū)的未來來發(fā)展產(chǎn)生影影響。本文將將選取三個在在首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)具有代表表性的國家級級開發(fā)區(qū)（北北京經(jīng)

4、濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，天天津經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，廊廊坊經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)），對對這三個開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)地價價的變化自身身進行的變化化進行縱向?qū)Ρ龋⑶疫x選擇三個開發(fā)發(fā)區(qū)相鄰的具具有代表性的的工業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)進行工業(yè)地地價的橫向?qū)Ρ?。利用對對比結(jié)果所反反映出的合理理的或者不合合理的情況來來闡述和指出出這三個開發(fā)發(fā)區(qū)在發(fā)展過過程中的優(yōu)勢勢、對當?shù)亟?jīng)經(jīng)濟發(fā)展起到到的作用以及及自身所存在在的問題。并并且分析首都都經(jīng)濟圈內(nèi)工工業(yè)地價機制制的形成，指指出影響首都都經(jīng)濟圈內(nèi)工工業(yè)地價的因因素，對前文文所發(fā)現(xiàn)的問問題進行簡單單的解釋和闡闡述。同時借借鑒周邊鄰國國首都經(jīng)濟圈圈的發(fā)展情況況和工業(yè)地價價的情況來與與我國首都經(jīng)經(jīng)濟

5、圈的工業(yè)業(yè)地價情況進進行對比，指指出我國首都都經(jīng)濟圈工業(yè)業(yè)地價發(fā)展的的優(yōu)勢和劣勢勢。 （四）本文文主要研究路路線圖1-1 本文文主要研究路路線圖二、 相關(guān)概概念及理論基基礎(chǔ)(一)相關(guān)概念念的界定1.首都經(jīng)濟圈圈首都經(jīng)濟圈是指指以充分發(fā)揮揮首都職能的的一體化核心心，使首都資資源和周邊區(qū)區(qū)域資源的高高效配置達到到緊密聯(lián)系、分分工合作、協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展的目目的。首都經(jīng)經(jīng)濟圈按地理理空間毗鄰和和“首都經(jīng)濟圈圈”在全國經(jīng)濟濟發(fā)展中的地地位以及行政政體制的客觀觀未來統(tǒng)計的的分析、規(guī)劃劃的編制和實實施三方面分分為狹義和廣廣義兩個層面面上對其進行行理解和劃分分 譚維克.論首都經(jīng)濟圈建設(shè).北京社會科學,2011,04

6、:4-9.狹義上的首都經(jīng)經(jīng)濟圈可分為為以首都北京京為主要核心心區(qū)域的“核心區(qū)”，以及對首首都具有支撐撐、經(jīng)濟聯(lián)系系緊密的河北北省廊坊、張張家口、唐山山、承德、保保定、秦皇島島六個城市組組成的“緊密協(xié)作區(qū)區(qū)”和石家莊、滄滄州、衡水、邢邢臺、邯鄲五五市對首都北北京發(fā)展具有有支撐作用的的“聯(lián)動支撐區(qū)區(qū)”。廣義 “首都經(jīng)經(jīng)濟圈” 除涵蓋狹狹義的 “首都經(jīng)濟圈圈”三個圈層外外，還包括山山西中北部、內(nèi)內(nèi)蒙南部、遼遼寧南部、山山東西北部等等首都輻射帶帶動區(qū)域。該該區(qū)域與首都都具有資源、能能源、生態(tài)等等方面的合作作及一定的市市場聯(lián)系，但但關(guān)聯(lián)又不是是特緊密，可可以一并考慮慮在 “首都經(jīng)濟圈圈” 大概念內(nèi)內(nèi)，但

7、不進行行規(guī)劃和統(tǒng)計計比較。這一一區(qū)域主要承承擔能源保障障、生態(tài)保障障、水源保障障、產(chǎn)業(yè)協(xié)作作的職能。圖2-1 首都都經(jīng)濟圈劃分分范圍本文將以研究首首都經(jīng)濟圈的的狹義范圍內(nèi)內(nèi)的區(qū)域為主主。 2.開發(fā)區(qū)區(qū) 經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)是是在中國經(jīng)濟濟體制轉(zhuǎn)型期期間出現(xiàn)的一一種通過采取取特殊政策、營營造優(yōu)良環(huán)境境, 來吸引引國外資金和和技術(shù)、發(fā)展展外向型經(jīng)濟濟的特定地域域。經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)在體體制改革和對對外開放中發(fā)發(fā)揮著窗口、輻輻射、示范、帶帶動的作用，在在促進國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展上體體現(xiàn)著尤為重重要的作用。經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)與經(jīng)濟特特區(qū)、高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)交相輝映映。經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)不僅僅成為中國改改革開放總

8、體體戰(zhàn)略的組成成部分, 而而且已經(jīng)成為為中國對外開開放格局的堅堅實支柱和發(fā)發(fā)展外向型經(jīng)經(jīng)濟的重要基基地 丁福浩.中國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理模式研究.華中科技大學 博士學位論文, 2004.3.工業(yè)地價關(guān)于工業(yè)地價目目前還沒有一一個準確合理理的界定，但但是筆者認為為“工業(yè)地價”這四個字可可以分開理解解?！肮I(yè)地價”中的“工業(yè)”即工業(yè)用地地，工業(yè)用地地是指工礦企企業(yè)的生產(chǎn)車車間，庫房及及其附屬設(shè)備備設(shè)施等用地地，其中包括括專用的鐵路路、碼頭和道道路等用地。不不包括露天礦礦用地，該用用地應歸入水水域和其他用用地類。對工工業(yè)用地有了了準確的界定定，工業(yè)地價價也就很好進進行含義上的的界定，即：工業(yè)用地是是

9、指工礦企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)車間間，庫房及其其附屬設(shè)備設(shè)設(shè)施等用地的的價格。(二)土地價格格理論 1.土地價價格的內(nèi)涵 土地的價格和和其他商品的的價格不一樣樣,其它商品品具有二重性性,有使用價價值和價值,而土地只有有使用價值沒沒有價值,土土地價格的產(chǎn)產(chǎn)生依附于土土地的使用價價值而不是價價值,這就是是土地價格與與其他價格最最根本的區(qū)別別。土地的價價格是由三個個部分的之和和構(gòu)成資本化化,這三個部部分分別是:一是土地投投資的利息;二是真正的的地租,即絕絕對地租和級級差地租;三三是土地投資資的折舊。以以上這三個部部分構(gòu)成土地地價格的內(nèi)涵涵。由此得出出結(jié)論土地價價格的本質(zhì)內(nèi)內(nèi)涵是:土地地純收益。它它具體包括由由土

10、地所有權(quán)權(quán)壟斷而產(chǎn)生生的絕對地租租以及由土地地的生產(chǎn)條件件好壞而產(chǎn)生生的級差地租租 王鵬.我國土地價格的形成機理及其房地產(chǎn)價格的關(guān)聯(lián)性研究. 王鵬.我國土地價格的形成機理及其房地產(chǎn)價格的關(guān)聯(lián)性研究. 吉林大學博士學位論文,2010 2.土地價價格的構(gòu)成及及基礎(chǔ)關(guān)于土地價格,一般而言土土地價格的構(gòu)構(gòu)成可以分為為三個部分，即即地租（絕對對地租、級差差地租）、土土地資本和利利息額。其中中地租是土地地價格的主體體部分，土地地資本和利息息額是引導部部分 李建中.論完善工業(yè)用地的價格形成機制.浙江 國土資源,2007,07:38-40.關(guān)于土地價格的的構(gòu)成基礎(chǔ)，筆筆者查閱的文文獻中沒有明明確的界定，但但是

11、經(jīng)過筆者者對文獻的查查閱，筆者認認為土地價格格的基礎(chǔ)可以以由以下兩點點構(gòu)成：1、土土地的供求關(guān)關(guān)系；2、機機會成本，機機會成本是指指在土地資源源有限的條件件下，將土地地用于某一項項經(jīng)濟活動而而必須放棄的的其他經(jīng)濟活活動的價值 楊圣明.論我國土地價格問題.財貿(mào)經(jīng)濟,1991,04:33-39. 三、 首都經(jīng)經(jīng)濟圈開發(fā)區(qū)區(qū)發(fā)展概況(一)北京地區(qū)區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展展概況 為了推推動北京的建建設(shè)，北京地地區(qū)大力發(fā)展展對開發(fā)區(qū)的的建設(shè)，現(xiàn)已已擁有多個開開發(fā)區(qū)。而且且北京每個開開發(fā)區(qū)都有不不同的發(fā)展方方向。其中北北京經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)與中中關(guān)村科技園園區(qū)兩個經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)為國家級經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)，以電子子產(chǎn)

12、品加工制制造、高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展為主要發(fā)發(fā)展方向。市市級的經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)有有北京石龍工工業(yè)區(qū)、北京京良鄉(xiāng)衛(wèi)星城城工業(yè)區(qū)、通通州工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、北京大大興工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、北京林林河工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、北京天天竺空港開發(fā)發(fā)區(qū)、北京興興谷經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)、北京雁雁棲工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、北京密密云工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)、北京八八達嶺工業(yè)開開發(fā)區(qū)。市級級經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)分別以以工業(yè)生產(chǎn)、食食品加工、電電子產(chǎn)業(yè)、汽汽車制造業(yè)及及配件加工生生產(chǎn)為主要發(fā)發(fā)展方向。北京經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)，位于于大興區(qū)東北部部地區(qū)；籌建建于19911年，19992年開始建建設(shè)并對外招招商，19994年8月225日被國務(wù)務(wù)院批準為國國家級經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)。

13、總體規(guī)劃面積為46.8平方公里，由科學規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)、高配置的商務(wù)區(qū)及高品質(zhì)的生活區(qū)構(gòu)成，是北京重點發(fā)展的三個新城之一，定位為京津城際發(fā)展走廊上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，并承擔“疏解中心城人口的功能、聚集新的產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展”的重任，為了進一步加強北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，2010年，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同大興區(qū)行政資源整合，形成的新區(qū)總面積達到1052平方公里。2011年開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到2740億元。截至2012年年底，已有來來自世界300多個國家和和地區(qū)的46600多家企企業(yè)在開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)投資發(fā)展展，其中包括括諾基亞、奔奔馳、康寧等等在內(nèi)的766家世界5000強企業(yè)投投資的1088個

14、項目，未未來將打造北北京高技術(shù)制制造業(yè)和戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)。(二)天津地區(qū)區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展展概況 天津作作為首都北京京的鄰居，一一直在依托于于北京而發(fā)展展自身，同時時又在促進著著北京的發(fā)展展。 而天津津作為港口城城市，其工業(yè)業(yè)區(qū)的發(fā)展重重心在于港口口物流。同時時天津也是現(xiàn)現(xiàn)代制造基地地、科技成果果轉(zhuǎn)化基地。天天津的工業(yè)區(qū)區(qū)的發(fā)展也很很迅速。天津津擁有五個國國家級經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)，分別別為天津經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、西青經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、天津武清清經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)、天津津子牙經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)和和北辰經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)。國家家級開發(fā)區(qū)皆皆為對外開放放的經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，主主要以發(fā)展輕輕工業(yè)、高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

15、電電子產(chǎn)品加工工制造業(yè)為主主。天津還有有以發(fā)展工業(yè)業(yè)、食品制造造業(yè)為主的市市級經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)，如薊縣縣經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)等。筆筆者選擇天津津經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)為天津津地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)的主要研究究對象。天津經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)是中國國首批國家級級經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)之一，其其于19844年12月創(chuàng)創(chuàng)立于天津市市以東4萬米米，是天津市市經(jīng)濟發(fā)展的的重要組成部部分。天津經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)緊鄰塘塘沽區(qū)，依托托京津輻射三三北，其所在在地區(qū)人口密密集，發(fā)展程程度高，當?shù)氐厝速弿?，總總體規(guī)劃面積積達33平方方公里。這些些都是天津工工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢勢所在。依靠靠這些優(yōu)勢，天天津經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)經(jīng)吸引30000多家外商商企業(yè)投資落

16、落戶，總投資資額超過1550億美元。其其中擁有諸多多知名企業(yè)，如如摩托羅拉，雀雀巢，SEWW等，形成了了以電子通訊訊，食品，機機械，生物醫(yī)醫(yī)藥四大支柱柱產(chǎn)業(yè)，人均均生產(chǎn)總值已已達中等發(fā)達達國家水平。綜合實力在全國57個國家級中排名第一，成為“濱海新區(qū)”的龍頭和天津市重要的經(jīng)濟增長點。聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織世界范圍評選出的一百個工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)中，天津開發(fā)區(qū)也榜上有名。(三)河北地區(qū)區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展展概況 自19984年100月經(jīng)國務(wù)院院批準創(chuàng)辦秦秦皇島經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)以以來，已設(shè)立立50個省級級以上經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)，其其中秦皇島經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)、秦皇島島出口加工區(qū)區(qū)、廊坊出口口加工區(qū)、石石家莊高新

17、技技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)和保定高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)為國國家級開發(fā)區(qū)區(qū)。經(jīng)過多年開發(fā)建建設(shè)，河北省省開發(fā)區(qū)投資資環(huán)境已日趨趨完善?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施齊全，普普遍實現(xiàn)了路路、電、水、氣氣、熱、通信信暢通。開發(fā)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有管管理委員會，代代表所在地人人民政府對開開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導和管管理，涉外服服務(wù)方便快捷捷、優(yōu)質(zhì)高效效，外商可在在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦辦理從立項、審審批合同章程程到領(lǐng)取營業(yè)業(yè)執(zhí)照的全部部手續(xù)。本文文將以廊坊經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)為河北地地區(qū)開發(fā)區(qū)的的主要研究對對象。 廊坊經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)地處環(huán)渤渤海經(jīng)濟圈、環(huán)京京津經(jīng)濟圈的的中心，大北北京規(guī)劃圈的的腹地，位于于京津塘高速速公路廊坊出出入口處，于于1992年年

18、6月 266日正式開始始建設(shè) 何艷.廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究.河北工業(yè)大學碩士 學位論文.2007.(10)廊坊市開發(fā)區(qū)處處于人口高度度密集、城市市集中、交通便便利、工商業(yè)業(yè)發(fā)達、市場發(fā)達、市場容容量大的黃金金地帶，已成成為國內(nèi)外客客商面向京津津兩市，環(huán)渤渤海以及整個個中國北方市市場的重要樞樞紐和立足點點。開發(fā)區(qū)鼓鼓勵吸收國內(nèi)內(nèi)外資金，開開拓國際市場場，參與國際際競爭；鼓勵勵獲得國內(nèi)外外先進技術(shù)，發(fā)發(fā)展以出口導導向型和進口口替代型產(chǎn)品品為主的工業(yè)業(yè)。開發(fā)區(qū)重重點發(fā)展機電電行廊坊經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)目前已有11300多家家企業(yè)進區(qū)，其其中包括美國國天河集團、德德國魯爾集團團、德國西門子子集

19、團、韓國LG集團團等15家世世界500強強企業(yè)。投資資國涉及美國國、日本、法國、德德國、瑞典、丹丹麥、荷蘭、韓國、新加加坡、澳大利利亞等30個個國家和港澳澳臺地區(qū)，被被原國務(wù)院特特區(qū)辦列為向向海外客商重重點推薦和重重點聯(lián)系的九九個開發(fā)區(qū)之之一。四、 首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)工業(yè)業(yè)地價對比研研究（一）首都經(jīng)濟濟圈工業(yè)地價價總體概況 首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)地地價總體情況況還是呈現(xiàn)出出上升趨勢的的，工業(yè)地價價水平在20008年和22009年兩兩年之間沒有有太大的變化化，而20110-20112年這三年年間工業(yè)地價價水平有了較較為明顯的變變化。表4-1首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)地地價變化總體體情況（單位位：元/平方方米）年份平

20、均地價20083802009384201042720115022012572數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng) 根據(jù)表表4-1提供供的相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)，可以計算算出五年內(nèi)首首都經(jīng)濟圈的的工業(yè)地價平平均增長率為為10.3%。 （二）開發(fā)區(qū)工工業(yè)地價水平平縱向?qū)Ρ妊醒芯?.北京經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)北京經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)工業(yè)用用地價格在在在五年內(nèi)有一一個較為明顯顯的變化，22008年的的工業(yè)用均價價是472元元/平方米，22009年的的工業(yè)用地均均價格是5110元/平方方米，兩年內(nèi)內(nèi)的工業(yè)地價價水平的變化化不大，20010年的工工業(yè)用地均價價相較于20009有了一一定的提升。22011年北北京經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的工工業(yè)

21、地價水平平得到了大幅幅度得提升,由20100年的5588元/平方米米提升到了22011年的的880元/平方米,該該年工業(yè)用地地平均價格增增長率為577.7%,到到了20122年北京經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)的工業(yè)地價價水平依然有有一個較大的的上升,該年年工業(yè)地價均均價增長率為為25%。4-2 北京經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工工業(yè)地價僅近近五年均價（單單位：元/平平方米）年份平均價格200847220095102010558201188020121100數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)圖4-2 北京京經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)工業(yè)地地價五年內(nèi)變變化曲線 北京經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)五年內(nèi)的的工業(yè)地價平平均增長率為為23.6%，處于一個個

22、較高的上升升水平。2.天津經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)筆者通過網(wǎng)絡(luò)等等渠道獲得了了一些天津開開發(fā)區(qū)工業(yè)地地價的數(shù)據(jù)，同同樣也做成了了表格方便研研究，時間同同樣選擇是22008年到到2012年年這五年。表4-3表現(xiàn)出出五年內(nèi)天津津工業(yè)區(qū)內(nèi)工工業(yè)地價的變變化走勢，22010年工工業(yè)地價均價價相較于20008,20009兩個年年份的平均值值呈下滑趨勢勢,該年工業(yè)業(yè)用地平局價價格為3677元/平方米米，20111年為3600元/平方米米，20122年為3533元/平方米米。五年內(nèi)工工業(yè)用地價格格的浮動不大大，發(fā)展比較較平穩(wěn)。但是是總體來說天天津經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)業(yè)地價水平處處于下降的趨趨勢。表4-3天津開開發(fā)區(qū)

23、工業(yè)地地價平均價格格（單位：元元/平方米）年份平均價格20084032009403201036720113602012353數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)計計算,天津經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價的的平均增長率率為-3.33%,20008年到20012年五年年內(nèi)天津工業(yè)業(yè)區(qū)的工業(yè)地地價為負增長長。圖4-3 天津津開發(fā)區(qū)近五五年工業(yè)地價價平均價格變變化曲線3.廊坊經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū) 廊坊經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)最近五年的的工業(yè)地價情情況如下：22008年為為336元/平方米，22010年工工業(yè)區(qū)平均地地價為3100元/平方米米，20111年為3177元/平方米米，到了3440年則相較較于2

24、0111年有了小幅幅度的上升為為350元/平方米?？偪傮w來說廊坊坊經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)工業(yè)地地價水平的變變化趨勢穩(wěn)定定。 表4-4 廊坊坊經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)五年內(nèi)內(nèi)工業(yè)用地平平均價格年份平均價格20083362009299201031020113172012340數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng) 根據(jù)表表4-4可以以計算出廊坊坊經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)20008年到20012年五年年內(nèi)工業(yè)用地地平均價格的的平均增長率率為2.9%，說明工業(yè)業(yè)地價水平變變化不大。 圖4-4 廊坊坊開發(fā)區(qū)工業(yè)業(yè)地價三年平平均價格變化化曲線 （三）工業(yè)地價價橫向?qū)Ρ妊醒芯?.首都經(jīng)濟圈圈工業(yè)地價總總體情況對比比研究根據(jù)表4-5和和圖4

25、-5看出北北京地區(qū)的工工業(yè)地價水平平總體上要高高于天津、河河北兩個地區(qū)區(qū)，為最高，河河北地區(qū)的工工業(yè)地價為三三地最低。河河北，天津地地區(qū)的工業(yè)地地價的發(fā)展水水平較低，兩兩個地區(qū)20012年的工工業(yè)地價水平平均比北京地地區(qū)20088年工業(yè)底價價水平還要低低。表4-5 首都都經(jīng)濟圈工業(yè)業(yè)地價總體情情況對比情況況（單位：元元/平方米北京地區(qū)天津地區(qū)河北地區(qū)20084783642982009500363289201059638330320116724523832012881455380資料來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)圖4-5 首都都經(jīng)濟圈工業(yè)業(yè)地價變化曲曲線資料來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯總 三個地區(qū)的

26、的工業(yè)地價平均增長率率也存在著很很大的差異：表4-6首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)地地價平均增長長率北京地區(qū)天津地區(qū)河北地區(qū)平均增長率16.5%5.7%6.3%資料來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯總 圖4-6 京津津冀地區(qū)工業(yè)業(yè)底價平均增增長率變化圖圖資料來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)匯總北京地區(qū)的平均均增長率為三三地最高，達達到了16.5%，其次次是河北的區(qū)區(qū)的6.3%，最后是天天津地區(qū)的55.7%。北京市開發(fā)區(qū)根據(jù)表4-7和和圖4-7可可以看出,22008-22010年內(nèi)內(nèi),三年內(nèi)大大興和懷柔的的工業(yè)地價水水平變化程度度較為緩慢,而相比之下下通州工業(yè)開開發(fā)區(qū)的工業(yè)業(yè)地價水平曲曲線則有較明明顯的變化，從從2008

27、年年的499元元/平方米上上漲到6344元/平方米米。而以20011年為分分界點，大興興開發(fā)區(qū)的工工業(yè)地價水平平有了大幅度度的上升，從從2010年年的558元元/平方米上上升到20111年8800元/平方米米，增長率為為57%，到到了20122年工業(yè)地價價均價為11100元/平平方米，增長長率為25%。而通州開開發(fā)區(qū)的工業(yè)業(yè)地價水平在在這里兩年內(nèi)內(nèi)開始呈現(xiàn)出出下降的趨勢勢，到了20012年平均均工業(yè)地價為為509元/平方米，相相比于20111年有上升升的趨勢，但但是總體相較較于20100年還是呈負負增長的趨勢勢。而懷柔的的雁棲經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)在在2012年年的時候工業(yè)業(yè)地價均價達達到了1033

28、5元/平方方米，同20011年相比比地價水平增增長60%，有有了較大的增增長。表4-7 北京京工業(yè)區(qū)平均均地價變化概概括表(元/平方米)年份 北京經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)通州經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)懷柔雁棲經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)2008472499463200951054245020105586344602011880489647201211005091035數(shù)據(jù)來源:國土土資源局網(wǎng)站站,中國土地地市場網(wǎng)圖4-7 北京京工業(yè)區(qū)平均均地價水平變變化曲線 表4-8的數(shù)據(jù)的的分析以及圖圖4-8所描描繪的三個工工業(yè)區(qū)工業(yè)地地價平均增長長率變化曲線線，20088-20122五年內(nèi)北京京地區(qū)北京經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價水水平平

29、均增長長率相比其他他兩個開發(fā)區(qū)區(qū)要最高，達達到了23.6%，其次次是懷柔雁棲棲經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)的222.3%，最最后為通州開開發(fā)區(qū)5%。表4-8北京地地區(qū)工業(yè)地價價水平平均增增長率北京經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)通州經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)懷柔雁棲經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)平均增長率23.6%5%22.3%數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)計算分分析圖4-8北京地地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)業(yè)地價水平平平均增長率3.天津市開發(fā)發(fā)區(qū)筆者選取天津境境內(nèi)三個經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)五年內(nèi)的工工業(yè)地價水平平變化作為樣樣本，其中天天津經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，西西青經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)為國國家級經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)。津津南經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)為市市級經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)

30、區(qū)。2008-20009兩年內(nèi)內(nèi)三個經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價都都是較為穩(wěn)定定的，價格基基本上沒有變變化，天津經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)用地地平均價格為為403元/平方米。西西青經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的工工業(yè)用地平均均價格有微小小的變化，但但是其變化可可以忽略不計計，價格為3354元/平平方米左右。而而津南經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)用地平平均價格也同同樣沒有變化化，兩年皆是是336元/平方米。表4-10天津津地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)平均地地價對比（單單位：元/平平方米）天津經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)西青經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)津南經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)200840335433620094033513362010367419364201

31、13603896072012353436572數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng) 20008-20009兩年內(nèi)內(nèi)三個經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價都都是較為穩(wěn)定定的，價格基基本上沒有變變化，天津經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)用地地平均價格為為403元/平方米。西西青經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的工工業(yè)用地平均均價格有微小小的變化，但但是其變化可可以忽略不計計，價格為3354元/平平方米左右。而而津南經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)用地平平均價格也同同樣沒有變化化，兩年皆是是336元/平方米。 到了20100年，三個工工業(yè)的工業(yè)地地價開始有了了變化，每個個工業(yè)區(qū)的工工業(yè)用地均價價都有了不同同的變化曲線線詳情見圖4-10：圖4-10

32、天津津地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)用地均均價變化曲線線數(shù)據(jù)來源:中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng),地掛網(wǎng) 從圖4-100所繪制出的的三個工業(yè)的的變化曲線可可以明顯地看看出20100年是三個工工業(yè)區(qū)工業(yè)地地價水平變化化的一個轉(zhuǎn)折折點。尤其是是津南經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的變化趨勢最最為顯著。22010年到到2011年年兩年間，津津南經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開區(qū)的工業(yè)業(yè)地價明顯呈呈上升趨勢，從從2010年年的364元元/平方米上上漲到20111年的6007元/平方方米，增長率率為67%。雖雖然到了20012年，津津南經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的工工業(yè)地價均價價有所回落，但但是總體上還還是呈上升的的趨勢，20012年較22008年的的增長率為770%。同

33、期期，西青經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)的工業(yè)地價價均價也有小小幅度上漲，22010，22011年兩兩年的工業(yè)地地價均價分別別為419元元/平方米，3389元/平平方米，相較較于20088年度有不同同幅度的增漲漲，20122年，西青經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)的工業(yè)低低價水平到達達了五年來最最高點，為4436元/平平方米，較22008年增增長率為233%，可見五五年內(nèi)西青經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)地價價水平呈上升升高趨勢。而而與西青經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)同樣樣為國家級經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開去去的天津經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)的工業(yè)低價價總體卻呈現(xiàn)現(xiàn)出下降的趨趨勢。20008，20009兩年天津津工業(yè)區(qū)的工工業(yè)用地均價價皆為4033元/平方米米。到

34、了20010年，天天津工業(yè)區(qū)工工業(yè)地價呈現(xiàn)現(xiàn)出了較為明明顯的下落趨趨勢，該年的的工業(yè)用地均均價為3677元/平方米米，相較于前前兩年增長率率為-8%.表4-11天津津地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)五年內(nèi)工業(yè)業(yè)地價平均增增長率天津經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)西青經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)津南經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)平均增長率-3.3%5.3%14.2%數(shù)據(jù)來源:中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)圖4-12天津津地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)五年內(nèi)工業(yè)業(yè)地價平均增增長率2008-20012年五年年內(nèi)天津經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)地價水水平的平均增增長率為-33.3%,說說明為五年內(nèi)內(nèi)該園區(qū)內(nèi)工工業(yè)地價水平平為負增長。西西青經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的工工業(yè)地價水平平平均增長率率為5.3%，低

35、價水平平變化幅度較較小。而津南南經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)的工業(yè)業(yè)地價水平的的平均增長率率則為14.2%，反映映出20088-20122年五年內(nèi)工工業(yè)園區(qū)內(nèi)的的工業(yè)地價水水平發(fā)生了一一定程度上的的變化。河北省開發(fā)區(qū)表4-12為我我們顯示了河河北地區(qū)近五五年內(nèi)工業(yè)地地價水平的變變化：廊坊經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)和秦皇島島開發(fā)區(qū)的工工業(yè)地價五年年內(nèi)基本上沒沒有變化，尤尤其是秦皇島島，五年內(nèi)工工業(yè)地價水平平一直屬于持持平狀態(tài)。而而承德經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)五五年內(nèi)工業(yè)地地價則有了較較為明顯的變變化：以20011年為重重要年份，該該年其工業(yè)地地價水平從22010年的的311元/平方米上漲漲到了5444元/平方米米，該年增長

36、長率為75%，處于一個個較大的增長長水平，雖然然到了20112年工業(yè)地地價水平為5510元/平平方米相比22011年有有小幅度下降降，但是總體體來說五年內(nèi)內(nèi)承德經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)的工業(yè)業(yè)地價水平還還是由一個較較大的變化的的，20122年較20008年的工業(yè)業(yè)地價增長率率約為90%。表4-12河北北地區(qū)經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)五五年工業(yè)地價價水平（單位位：元/平方方米）年份廊坊經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)秦皇島經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)承德經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)20083362882692009299288279201031028831120113172885442012340288510數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng) 圖4-12的變化化

37、曲線直觀的的為我們表示示出了河北地地區(qū)工業(yè)地價價水平的變化化情況。廊坊坊開發(fā)區(qū)和秦秦皇島開發(fā)區(qū)區(qū)兩地的工業(yè)業(yè)地價水平變變化基本上是是一條直線，承承德經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)的變變化則有一個個較大的上升升幅度。圖4-12 河河北地區(qū)經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)五年內(nèi)工業(yè)業(yè)地價水平資料來源:中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng) 根據(jù)表表4-13的的統(tǒng)計，廊坊經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)開發(fā)發(fā)區(qū)的平均增增長率為3%，該地區(qū)22008-22012年五五年內(nèi)工業(yè)地地價水平只是是產(chǎn)生了微弱弱的變化；秦秦皇島經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價水水平五年內(nèi)一一直沒有變化化；而承德經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)的工業(yè)地地價水平在近近五年內(nèi)的平平均增長率為為17.3%，表明來該該

38、工業(yè)區(qū)工業(yè)業(yè)地價水平在在2008-2012這這五年工業(yè)地地價水平有一一個相對來說說較大的變化化。表4-13河北北地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)地價平平均增長率廊坊經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)秦皇島經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)承德經(jīng)濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)平均增長率3.0%017.3%數(shù)據(jù)來源：中國國土地市場網(wǎng)網(wǎng)圖4-13河北北地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)低價平平均增長率五、 首都經(jīng)經(jīng)濟圈開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)地價現(xiàn)現(xiàn)存問題及分分析 （一）首都都經(jīng)濟圈工業(yè)業(yè)地價現(xiàn)存在在主要問題 根據(jù)對對首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)開發(fā)區(qū)工工業(yè)地價的縱縱向?qū)Ρ妊芯烤靠梢钥闯鲆蛞虻赜虿煌鞲鏖_發(fā)區(qū)的工工業(yè)地價發(fā)展展存在很大的的區(qū)域性差距距。同為國家家級開發(fā)區(qū)的的北京經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)的工業(yè)業(yè)地價發(fā)展水水

39、平要高于廊廊坊經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)和天天津經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，并并且存在很大大差距；首都都經(jīng)濟圈開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)地價價根據(jù)開發(fā)區(qū)區(qū)劃分等級的的不同也存在在著工業(yè)地價價不平衡差距距較大的情況況。以北京地地區(qū)開發(fā)區(qū)為為例，20008年北京經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)和通州經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)的工業(yè)地地價水平基本本上是持平的的，但是經(jīng)過過五年的展， 2012年年北京經(jīng)濟技技術(shù)開發(fā)區(qū)工工業(yè)地價水平平為11000元/平方米米，年均增長長率為23.6%，而通通州經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)20012年的工工業(yè)地價水為為509元/平方米，年年均增增長率率為5%，兩兩個開發(fā)區(qū)的的工業(yè)地價發(fā)發(fā)展情況因為為開發(fā)區(qū)的劃劃分等級不同同而存在明顯顯的對

40、比，導導致北京地區(qū)區(qū)工業(yè)地價整整體發(fā)展不平平衡，具有明明顯的高低差差異。根據(jù)首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)工業(yè)地價價總體情況分分析可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)首都經(jīng)濟圈圈工業(yè)地價整整體發(fā)展較為為緩慢，而且且偏低。北京京地區(qū)20008-20112五年內(nèi)工工業(yè)地價的平平均增長率為為首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)最高，達達到了16.5%，而天天津地區(qū)和河河北地區(qū)工業(yè)業(yè)地價平均增增長率分別55.7%，66.3%處于于發(fā)展較為緩緩慢的階段，這這種發(fā)展趨勢勢使首都經(jīng)濟濟圈整體工業(yè)業(yè)地價發(fā)展情情況不一，限限制了首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)地地價發(fā)展速度度，使首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)地地價發(fā)展較為為緩慢。而且且根據(jù)“中國城市地地價動態(tài)監(jiān)測測系統(tǒng)”2012年年對首都經(jīng)濟濟圈的土地

41、價價格的統(tǒng)計：該年首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)工業(yè)業(yè)地價水平為為商業(yè)地價的的20.1%,為住宅地地價的12.8%。由此此可以看出首首都經(jīng)濟圈工工業(yè)地價水平平是偏低的。（二）成因分析析1.工業(yè)園區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集度 產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及及產(chǎn)業(yè)聚集度度對工業(yè)園區(qū)區(qū)地價有一定定的影響。 如北京地區(qū)的的開發(fā)區(qū)主要要發(fā)展汽車制制造、機械加加工和高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高高收益產(chǎn)業(yè)，這這樣在無形中中增加了北京京地區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)的檔次，有有利于招商引引資，刺激工工業(yè)地價上漲漲。天津地區(qū)工業(yè)開開發(fā)區(qū)則以集集中發(fā)展生物物醫(yī)藥、電子子產(chǎn)品及配件件加工制造為為主，整體來來說產(chǎn)業(yè)聚集集度較高，加加上天津地區(qū)區(qū)提供相應的的條件，大量量的生物醫(yī)藥藥

42、、電子產(chǎn)品品加工企業(yè)紛紛紛投資建廠廠，對天津地地區(qū)的工業(yè)用用地價格產(chǎn)生生影響。而河北地區(qū)一些些工業(yè)園區(qū)搞搞大而全戰(zhàn)略略,不對入駐駐工業(yè)園區(qū)企企業(yè)做嚴格選選擇,企業(yè)種種類繁雜,反反而影響工業(yè)業(yè)園區(qū)的吸引引力。隨著工工業(yè)園區(qū)吸引引力的下降，不不利于招商引引資，無形中中抑制了工業(yè)業(yè)地價的上漲漲。2.出讓協(xié)議所所占比重在2006年以以前,工業(yè)用用地的出讓方方式是協(xié)議,招標,拍賣賣三種方式。招招標拍賣的競競爭性很高,在投資企業(yè)業(yè)成為稀缺資資源的狀況下下用得不多,反而是協(xié)議議出讓占據(jù)主主角位置。協(xié)協(xié)議出讓競爭爭性較低,往往往形成非常常低的工業(yè)出出讓地價,有有時甚至是“零地價”。 現(xiàn)在首首都經(jīng)濟圈內(nèi)內(nèi)大量的

43、工業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)為了了園區(qū)的業(yè)績績，為了完成成招商引資的的指標，通常常以極低的價價格對園區(qū)內(nèi)內(nèi)的工業(yè)用地地進行土地出出讓交易，其其中最主要的的手段是工業(yè)業(yè)用地協(xié)議出出讓的方式。一一些工業(yè)園區(qū)區(qū)為了提高自自身競爭力，與與其他開發(fā)區(qū)區(qū)競爭工業(yè)企企業(yè)資源，以以協(xié)議出讓的的土地交易方方法為主，惡惡意降低園區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)工業(yè)業(yè)用地價格，以以極低的工業(yè)業(yè)用地價格吸吸引工業(yè)企業(yè)業(yè)投資，而我我國土地監(jiān)管管部門并沒有有明確的工業(yè)業(yè)用地協(xié)議出出讓方式的相相關(guān)管理政策策，使得一些些開發(fā)區(qū)有機機可乘，對工工業(yè)地價產(chǎn)生生了極大的影影響。3.各開發(fā)區(qū)的的監(jiān)管政策 在工業(yè)業(yè)發(fā)展中開發(fā)發(fā)區(qū)的相關(guān)管管理部門對工工業(yè)用地使用用率的不重視

44、視也影響著工工業(yè)地價的發(fā)發(fā)展。一些開開發(fā)區(qū)在進行行招商引資時時對企業(yè)實際際需要的建筑筑用地不進行行有效細致的的考核，導致致一些企業(yè)一一次性購買大大量的工業(yè)用用地，但是卻卻只有極少的的一部分用來來建造廠房、實實驗室等工業(yè)業(yè)建筑，大量量的工業(yè)用地地被閑置，這這在無形中也也降低了開發(fā)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用用地的價格。4.工業(yè)用地的的不合理利用用 隨著越越來越多的人人來到京津冀冀地區(qū)發(fā)展，京京津冀地區(qū)的的人口越來越越密集，導致致京津冀地區(qū)區(qū)的住宅用地地和商業(yè)用地地市場開始升升溫，并且發(fā)發(fā)展非常迅速速，在很短時時間內(nèi)住宅用用地和商業(yè)用用地價格翻倍倍的增長。房房地產(chǎn)和商業(yè)業(yè)地產(chǎn)市場的的高利潤使一一些開發(fā)商將將目光放

45、在了了相對來說價價格非常低廉廉的工業(yè)用地地市場上，于于是出現(xiàn)了一一些房地產(chǎn)商商以極低的價價格大肆收購購工業(yè)用地，用用于住宅建筑筑和商業(yè)建筑筑的情況，而而相關(guān)的監(jiān)管管部門對這一一情況沒有采采取有效措施施，造成工業(yè)業(yè)用地大量流流失，使其價價格降低 王新 王新.城市工業(yè)地價比較分析及工業(yè)用地管理策略研究.浙江大 學碩士學位論文.2006.(4)六、 鄰國首首都經(jīng)濟圈可可借鑒經(jīng)驗（一）日本首都都圈工業(yè)用地地管理策略日本首都圈由東東京都及其鄰鄰近的茨城、栃栃木、群馬、埼埼玉、千葉、神神奈川、山梨梨7個縣組成成，總面積為為362877平方公里,占日本國土土的10%,約相當于上上海的6倍,長江三角洲洲經(jīng)濟區(qū)

46、的11/3。日本本首都圈通常常被分為東京京圈和北關(guān)東東兩部分 杜德斌,智瑞芝.日本首都圈的建設(shè)及其經(jīng)驗.世界地理 研究.2004,13日本工業(yè)用地供供應方式和我我國工業(yè)用地地供應方式不不同，日本采采用市場供應應機制。市場場供應機制允允許工業(yè)用地地通過市場進進行買賣交易易，可以出售售或者租賃。日日本采用這種種工業(yè)用地供供應方式有兩兩發(fā)面的原因因，一方面是是日本的經(jīng)濟濟發(fā)達，自身身市場機制比比較完善，具具備市場流通通的基礎(chǔ)；另另一方面是因因為日本土地地資源稀少，土土地競爭激烈烈，國內(nèi)企業(yè)業(yè)如果想獲得得工業(yè)用地的的使用權(quán)要進進行的公平的的競爭。日本在二戰(zhàn)后重重點發(fā)展重工工業(yè)，19555-19773年

47、，日本本的重工業(yè)發(fā)發(fā)展取得重大大的成就。期期間原有工業(yè)業(yè)地帶工業(yè)急急劇膨脹，不不斷擴大延伸伸。千葉、東東京、橫濱等等地區(qū)的等地地區(qū)重工業(yè)區(qū)區(qū)和化工工業(yè)業(yè)區(qū)范圍不斷斷擴大，包括括京濱、中京京、坂神、瀨瀨戶內(nèi)、北九九州五大工業(yè)業(yè)地帶及其連連接地區(qū)，共共計16個縣縣，通稱為“太平洋帶狀狀工業(yè)地區(qū)”，到19775年,太平平洋帶狀工業(yè)業(yè)區(qū)面積為110萬平方公公里,占全國國總面積的223.9%,人口和工廠廠(30人以以上的)各約約占全國的660%,而占占工業(yè)人數(shù)的的67.2%!為了促進全國的的經(jīng)濟發(fā)展，日日本政府重新新分配置工業(yè)業(yè)，采取一系系列措施，禁禁止在首都圈圈內(nèi)設(shè)立新工工廠，將工業(yè)業(yè)向全國分散散。該

48、措施使使日本首都圈圈內(nèi)的需要生生產(chǎn)原料少，而而又需要勞動動力多的工廠廠遷移或新建建在周圍勞動動力便宜地區(qū)區(qū)，從而帶動動周圍地區(qū)的的工業(yè)發(fā)展 曹子劍,趙松,徐更新.中日兩國工業(yè)地價比較.中國房地產(chǎn) 學術(shù)版.2012.9（二）韓國首都都圈工業(yè)用地地管理策略韓國首都圈是一一首爾、仁川川為核心，包包括京畿道在在內(nèi)的韓國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，它它具有較為成成熟的國際影影響力。韓國國有將近400%的人口以以及近全國一一半的制造業(yè)業(yè)。作為一個市場經(jīng)經(jīng)濟比較發(fā)達達的國家，韓韓國的工業(yè)用用地工業(yè)的供供應采取以市市場機制為基基礎(chǔ)的供應方方式。通過研研究發(fā)現(xiàn)，在在不同的時間間段內(nèi)，韓國國工業(yè)工地的的供給方式也也根據(jù)國情在在

49、變化著。按按時間可以分分為三個時期期，19455年至50年年代末工業(yè)用用地署去自由由開發(fā)的時期期；19600年后到700年代采取協(xié)協(xié)議出讓的形形式；到了880年代末期期發(fā)展形勢工工業(yè)用地的供供給方式采用用了市場出售售或出租的形形式。工業(yè)用地供應方方式的轉(zhuǎn)變,大大改善韓韓國國內(nèi)工業(yè)業(yè)用地供應混混亂的狀況,也有效地緩緩解了工業(yè)用用地供應不足足的情況,促促進了土地資資源的集約利利用,而價格格的提高也增增加了政府的的財政收入,為改善工業(yè)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件和提提高工業(yè)區(qū)的的管理水平奠奠定了基礎(chǔ)。 韓國從從20世紀900年代中期開開始轉(zhuǎn)換工業(yè)業(yè)用地的政策策,采取需求求調(diào)控政策與與供給擴大政政策齊頭并進進

50、的辦法,這這對加大工業(yè)業(yè)用地市場的的透明度,掌掌握土地市場場動態(tài),保持持土地市場動動態(tài)平衡有著著極為明顯的的作用。由于韓國首都圈圈的面積較小小，所以，韓韓國首都圈內(nèi)內(nèi)工業(yè)地價較較高。加之行行國人奉行“人要上首爾爾”的觀念，導導致越來越多多的人來到韓韓國首都圈，同同時也有越來來越多的韓國國本土企業(yè)來來韓國首都圈圈內(nèi)投資，導導致首都經(jīng)濟濟圈內(nèi)的工業(yè)業(yè)地價一直呈呈上升趨勢。但但是對于韓國國首都圈來說說這樣有利于于圈內(nèi)的土地地節(jié)約利用，加加大土地利用用率，促進韓韓國首都圈的的長期發(fā)展 江曼琦,唐茂華.韓國首都圈建設(shè)中的政府作用及其對京津合 作發(fā)展的啟示.東北亞論壇.2007.16卷(5) （三）總結(jié)結(jié)

51、首先，韓國和日日本作為發(fā)達達國家，都擁擁有較為完善善的市場機制制，對于城市市用地的使用用上，各位競競爭者大都尊尊重市場規(guī)律律公平地競爭爭。相比較而而言，在我國國首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)，土地協(xié)協(xié)議出讓實際際存在著很多多不正當競爭爭的因素，違違法了反不不正當競爭法法和反壟壟斷法，也也導致了工業(yè)業(yè)用地市場的的無序狀態(tài)。其次，對于日本本值得借鑒的的地方。由于于工業(yè)區(qū)過于于集中,不利利于全國經(jīng)濟濟的發(fā)展，日日本政府曾采采取一系列措措施來重新分分散配置工業(yè)業(yè)。筆者認為為，這點值得得我國借鑒，對對于首都經(jīng)濟濟圈內(nèi)過于集集中的工業(yè)區(qū)區(qū)，可是適當當?shù)牟扇〈胧┦┻M行分散配配置，避免不不同區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展水平差差距過大。 最

52、后，對對于韓國的借借鑒之處有兩兩個。第一，對對于轉(zhuǎn)變工業(yè)業(yè)用地方式的的借鑒。曾在在一段時間里里轉(zhuǎn)變工業(yè)用用地的方式，使使得韓國國內(nèi)內(nèi)工業(yè)用地供供應混亂局面面得以好轉(zhuǎn)，并并有效緩解了了用地供應不不足的狀況。第第二，對于切切實可行的政政策導向的借借鑒。韓國在20世世紀90年代代中期采取了了新的工業(yè)用用地政策，起起到了加大工工業(yè)用地市場場的透明度等等積極的作用用 胡波波.我國與周邊若干國家和地區(qū)工業(yè)用地價格的比較及 實施策略.浙江大學碩士學位論文.2007(6)七、 首都經(jīng)經(jīng)濟圈工業(yè)用用地管理策略略建議（一）完善工業(yè)業(yè)用地政策體體系 完善善工業(yè)用地政政策體系對首首都經(jīng)濟圈的的發(fā)展有著至至關(guān)重要的作作

53、用。 （1）完完善土地所有有制度。對首首都經(jīng)濟圈內(nèi)內(nèi)國有土地按按照土地管理理行政級別劃劃分為國家級級、省級、市市級、縣級不不同級別，并并實行土地分分級占有制度度；劃分每個個級別土地的的職能，如市市級土地具有有較強的經(jīng)營營性質(zhì)。 （2）進進一步推進市市場，對國有有土地有償使使用范圍進行行有償使用；推進首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)工業(yè)業(yè)用地的拍賣賣、掛牌供應應制度；完善善土地儲備制制度，引入市市場機制，優(yōu)優(yōu)先出儲備盤盤活閑置、空空閑和低效利利用土地。（3）建立工業(yè)業(yè)用地信息公公開制度。對對首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)的工業(yè)用用地供應計劃劃加強管理，并并且實施工業(yè)業(yè)用地相關(guān)信信息的透明化化。只有公開開工業(yè)市場信信息，才能讓讓首

54、都經(jīng)濟圈圈內(nèi)的工也地地價實現(xiàn)公平平交易，進而而保證土地權(quán)權(quán)利人的合法法權(quán)益。（4）制定跨行行政區(qū)域的國國土規(guī)劃，統(tǒng)統(tǒng)一首都經(jīng)濟濟圈內(nèi)同一區(qū)區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)區(qū)土地的規(guī)劃劃步伐，整合合區(qū)域內(nèi)自然然、經(jīng)濟資源源，從而使區(qū)區(qū)域間工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局局更加合理化化，從而推動動區(qū)域內(nèi)工業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)的可可持續(xù)性發(fā)展展。（二）完善工業(yè)業(yè)用地交易監(jiān)監(jiān)管手段 （1）完完善對政府行行為的監(jiān)督 由于經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多多隸屬于地方方政府，所以以有些政府職職員利用職位位便宜出讓工工業(yè)用地謀求求自身利益，為為杜絕這種情情況的發(fā)生，首首都經(jīng)濟圈內(nèi)內(nèi)各地政府應應做到兩點：首先將集決決策、執(zhí)行和和監(jiān)督于一身身體制進行分分解，使其各各有相應的

55、職職能部門，各各部門間相互互協(xié)調(diào)、相互互制約、各司司其職，形成成整體合理和和制衡效應，從從根本上杜絕絕公職人員私私自出讓工業(yè)業(yè)用地的發(fā)生生；其次要依依法行政，并并且行政行為為透明化，接接受人們的監(jiān)監(jiān)督，所有考考核內(nèi)容對社社會公開，有有助于市場信信息的準確傳傳播，有利于于提高經(jīng)濟活活動的效率。(2) 完善土土地市場的監(jiān)監(jiān)督 強化對土地市市場的監(jiān)督，規(guī)規(guī)范土地交易易中的中介行行為，全面推推行政務(wù)公開開，建立完善善的公開辦事事制度，社會會公示和社會會聽證制度。(3) 強化工工業(yè)用地土地地執(zhí)法監(jiān)察 有些土地相關(guān)關(guān)管理部門在在土地執(zhí)法上上有法不依、執(zhí)執(zhí)法不嚴，這這就給不法分分子有機可乘乘，借機非法法獲取

56、國有工工業(yè)用地使用用權(quán)。首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)個區(qū)區(qū)域的政府應應加強對土地地執(zhí)法的監(jiān)察察，對執(zhí)法人人員進行宣傳傳教育，采取取互相監(jiān)督的的政策，提高高首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)土地執(zhí)法法監(jiān)察的水平平和效率。(4)加強土地地的行政審批批監(jiān)督 首先各級土管管執(zhí)行部門在在每宗工業(yè)用用地的具體審審批過程中，嚴嚴格把關(guān)，防防止工業(yè)用地地交易中出現(xiàn)現(xiàn)詐騙。其次次是對其管轄轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)地價價進行控制，防防止開發(fā)區(qū)為為了業(yè)績惡意意下調(diào)工業(yè)用用地價格，以以此進行招商商引資，破壞壞市場平衡和和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的平衡。（5）完善法律律制度，修訂訂土地管理法法與土地征用用條例，加強強對工業(yè)用地地法律的保護護，比避免有有關(guān)部門濫用用征

57、地權(quán)，造造成工業(yè)用地地大量流失12。（三）整合開發(fā)發(fā)區(qū)，合理利利用工業(yè)用地地資源首都經(jīng)濟圈內(nèi)工工業(yè)開發(fā)區(qū)級級別不同、發(fā)發(fā)展層次不一一 、發(fā)展方方向也不同。這這造成首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)有大大量的工業(yè)土土地資源被浪浪費，整體工工業(yè)用地利用用率極低的情情況。為解除除這一現(xiàn)象，首首都經(jīng)濟圈內(nèi)內(nèi)開發(fā)區(qū)必須須進行整合，整整合發(fā)展層次次相近，結(jié)構(gòu)構(gòu)相似的開發(fā)發(fā)區(qū)，將大量量的工業(yè)土地地資源進行優(yōu)優(yōu)化分配，保保證每個開發(fā)發(fā)區(qū)的工業(yè)用用地的閑置率率降到最小，利利用率升到最最大。擁有了了較高的土地地利用率，開開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)業(yè)用地價格才才能有較高的的水平。（四）提倡短期期出讓、租賃賃的土地交易易方式根據(jù)我國的土地地出讓制度，

58、企企業(yè)需要一次次性支付500年期的出讓讓金才能獲得得工業(yè)用地的的使用權(quán)，而而一些企業(yè)很很難一次性付付清這筆出讓讓金，推動短短期出讓、租租讓土地交易易方式可以讓讓開發(fā)商短期期投資。短期期投資會加大大園區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)的更新，提提高土地利用用率，對工業(yè)業(yè)地價發(fā)展也也有良好的影影響。結(jié)論 本文對對首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)三個具有有代表性的國國家級經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)20008-20112年五年內(nèi)內(nèi)工業(yè)地價水水平進行縱向向和橫向?qū)Ρ缺?。發(fā)現(xiàn)首都都經(jīng)濟圈內(nèi)主主要工業(yè)園區(qū)區(qū)的工業(yè)地價價的變化情況況是不同的，北北京經(jīng)濟技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)業(yè)地價有這大大得發(fā)展幅度度，其余兩個個抽樣選擇的的開發(fā)區(qū)工業(yè)業(yè)地價水平發(fā)發(fā)展緩慢。通過對京津冀地地

59、區(qū)工業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)地價價進行橫向?qū)Ρ?，并且計計算出三個地地方的20008-20112年五年內(nèi)內(nèi)工業(yè)低價平平均增長率進進行對比。對對比結(jié)果顯示示首都經(jīng)濟圈圈內(nèi)北京地區(qū)區(qū)工業(yè)區(qū)工業(yè)業(yè)地價的發(fā)展展水平最高，遠遠遠高于津冀冀地區(qū)，有著著良好的發(fā)展展趨勢。而津津冀地區(qū)的工工業(yè)地價水平平則發(fā)展緩慢慢。通過對京津冀地地區(qū)工業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)底價價對比結(jié)果進進行分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)京津冀地地區(qū)的工也地地價總體是偏偏低的，并且且從土地出讓讓政策、工 業(yè)用地的的不合理利用用等方面闡述述京津冀地區(qū)區(qū)工業(yè)地價偏偏低的原因。分分析了工業(yè)地地價對首都經(jīng)經(jīng)濟圈內(nèi)工業(yè)業(yè)園區(qū)發(fā)展所所帶來不良影影響。通過對周圍鄰國國首都圈工業(yè)業(yè)用地的使用

60、用制度及工業(yè)業(yè)用地發(fā)展情情況進行分析析，發(fā)現(xiàn)日韓韓兩國的工業(yè)業(yè)用地出讓政政策都是以租租賃轉(zhuǎn)讓為主主，且工業(yè)地地價發(fā)展水平平較高。依據(jù)據(jù)日韓兩國工工業(yè)地價的管管理政策對針針對首都經(jīng)濟濟圈工業(yè)地價價從土地轉(zhuǎn)讓讓政策、政府府部門監(jiān)管等等方面提出建建議。 參考文獻獻1 譚維克克.論首都經(jīng)經(jīng)濟圈建設(shè).北京社會科科學,20111,04:4-9.2 丁福浩浩.中國經(jīng)濟濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)的管理模式式研究.華中中科技大學 博士學學位論文,22004.3 王鵬.我國土地價價格的形成機機理及其房地地產(chǎn)價格的關(guān)關(guān)聯(lián)性研究. 吉林大學博士學學位論文,22010.4 李建中中.論完善工工業(yè)用地的價價格形成機制制.浙江 國土資