財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系

1、文檔編碼 : CO9C5E8H1U6 HP3Z1V10K4X8 ZD5P1O4O6C10一、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)分1概念不同；財(cái)務(wù)是在確定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置、投資、融資和治理的決策體系；而會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,接受特地方法,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,通過(guò)對(duì)交易或事項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告,并供應(yīng)有關(guān)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等信息資料的一種經(jīng)濟(jì)治理活動(dòng)；2職能作用不同；會(huì)計(jì)基本職能是核算和監(jiān)督,側(cè)重于對(duì)資金的反映和監(jiān)督；而財(cái)務(wù)的基本職能是推測(cè)、決策、方案和把握,側(cè)重于對(duì)資金的組織、運(yùn)用和治理；3依據(jù)不同；會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,具體會(huì)計(jì)政策、會(huì)

2、計(jì)估量的選用由企業(yè)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情形選定的；而財(cái)務(wù)治理的依據(jù)就是在國(guó)家政策法律答應(yīng)范疇內(nèi), 依據(jù)治理當(dāng)局的意圖；單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)治理方法,享有獨(dú)立的理財(cái)自主權(quán)；自主決策權(quán)；4面對(duì)的時(shí)間范疇不同；會(huì)計(jì)是面對(duì)過(guò)去,必需以過(guò)去的交易或事項(xiàng)為依據(jù),是對(duì)過(guò)去的交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和記錄；而財(cái)務(wù)是留意將來(lái),是基于確定的假設(shè)條件,在對(duì)歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析以及對(duì)將來(lái)情形推測(cè)和判定的基礎(chǔ)上,側(cè)重對(duì)將來(lái)的推測(cè)和決策；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)發(fā)生、應(yīng)發(fā)生多少,是財(cái)務(wù)需要考慮的問(wèn)題；5目的和結(jié)論不同；會(huì)計(jì)的目的是要得出一本“ 真賬” ,結(jié)論具有合法性、公允性,一貫性,相對(duì)來(lái)講結(jié)論是“ 死的” ,

3、不同的人對(duì)相同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,在全部重大方面不應(yīng)存在大的出入；而財(cái)務(wù)的目的在于使企業(yè)財(cái)寶的最大化或價(jià)值最大化,其結(jié)論相對(duì)來(lái)講是“ 活的” ,它沒(méi)有極值,只有恰當(dāng)?shù)?、合理?其結(jié)果不是唯獨(dú)的；不同的人,由于體會(huì)、取舍、偏好等的不同,得出的結(jié)論可能差異較大；需要說(shuō)明的是,財(cái)務(wù)治理是一門科學(xué),但不是一門硬科學(xué),而是一門軟科學(xué)；有理性一面, 也由非理性的成分；由于它賴以存在的基本條件都是假定的,是體會(huì)值（如平均資金成本）；財(cái)務(wù)難就難在要對(duì)不確定性的東西,要依據(jù)體會(huì)、判定、推理做出決策；6影響其結(jié)果的因素不同；會(huì)計(jì)結(jié)論主要受會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估量的影響；企業(yè)選定的有關(guān)會(huì)計(jì)政策、 會(huì)計(jì)估量, 既受到國(guó)家統(tǒng)

4、一會(huì)計(jì)制度的限制,同時(shí)受到會(huì)計(jì)人員專業(yè)判定才能的制約；而財(cái)務(wù)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,主要受到企業(yè)投資酬勞率、風(fēng)險(xiǎn),以及投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利支配政策的影響；7分類不同；會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)）和治理會(huì)計(jì)（對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)）,財(cái)務(wù)分為出資人財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)；這里的出資人是指獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)者之外的投資者、債權(quán)人, 既包括現(xiàn)實(shí)的出資人,也包括潛在的出資人,如尚未出資但預(yù)備對(duì)某單位進(jìn)行投資或借款的人；出資人往往關(guān)懷被出資單位對(duì)外供應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,資料的同時(shí),更關(guān)懷內(nèi)部治理會(huì)計(jì)資料；二、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系而經(jīng)營(yíng)者在按要求對(duì)外供應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)既有區(qū)分,但同時(shí)又相互作用、相互影響,有著特殊緊密的聯(lián)系；其

5、聯(lián)系主要體 現(xiàn)在：1,兩者都是為特定對(duì)象服務(wù)的；即存在財(cái)務(wù)主體和會(huì)計(jì)主體,作用的對(duì)象都是單位資金的 循環(huán)與周轉(zhuǎn),主要對(duì)價(jià)值外形進(jìn)行治理；2會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)離不開(kāi)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)治理必將缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)推測(cè)、 決策、 方案和把握將缺乏牢靠的依據(jù)；新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)就和新會(huì)計(jì)制度普遍接受謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原就,有利于為企業(yè)財(cái)務(wù)治理和決策供應(yīng)客觀、真實(shí)、 完整的會(huì)計(jì)信息資料,削減財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)；3財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉現(xiàn)象,在內(nèi)容上沒(méi)有明確的界限,單位在機(jī)構(gòu)、崗位的設(shè)置上, 除不相容職務(wù)以外,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)崗位可以重疊；單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員） ,同時(shí)也可以是單

6、位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；有的財(cái)務(wù)部門或計(jì)財(cái)部門包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)履行財(cái)務(wù)、 會(huì)計(jì)的職能； 單位會(huì)計(jì)人員可以依據(jù)單位要求,獨(dú)立或參與單位財(cái)務(wù)方案的編制、利潤(rùn)支配方案的制定,以及財(cái)務(wù)治理和重大財(cái)務(wù)的決策；實(shí)務(wù)中, 單位內(nèi)部財(cái)務(wù)治理與內(nèi)部會(huì)計(jì)把握可有機(jī)結(jié)合；4會(huì)計(jì)從業(yè)人員必需把握有關(guān)財(cái)務(wù)學(xué)問(wèn),熟識(shí)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定,如差旅費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)等報(bào)銷的規(guī)定等；,每年注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師考試科目,都包括財(cái)務(wù)成本治理內(nèi)容；同樣,財(cái)務(wù)人員必需懂會(huì)計(jì),能嫻熟分析和運(yùn)用相關(guān)會(huì)計(jì)信息資料；三、明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)分與聯(lián)系對(duì)實(shí)際不作具有重要指導(dǎo)意義1便于區(qū)分財(cái)務(wù)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任；財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能是不同的；在某些情形下,分清財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的概念,

7、明確財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的職責(zé),是特殊重要的；照實(shí)行代理記賬的單位,必需明確會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)與被代理單位的責(zé)任,處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系；目前正在廣泛推行的以代理記賬為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)集中核算,其基本前提就是單位理財(cái)自主權(quán)不變；單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后, 會(huì)計(jì)核算從單位獨(dú)立出來(lái),由核算中心代理會(huì)計(jì)核算工作,但財(cái)務(wù)治理職能仍屬于單位,單位資金的籌措、支配、使用的財(cái)務(wù)治理權(quán)沒(méi)有變,單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒(méi)有變,特別需要強(qiáng)調(diào)的是單位的一切開(kāi)支必需經(jīng)單位同意,核算中心才能處理；依據(jù)會(huì)計(jì)法 的要求,單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是單位；核算中心是代理記賬,履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任,會(huì)計(jì)核算中心不能越權(quán)、越位,更不得平調(diào)單位資金；2有

8、利于更好地指導(dǎo)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的改革與實(shí)踐工作；當(dāng)前的會(huì)計(jì)改革抓住了會(huì)計(jì)工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特殊是會(huì)計(jì)假賬問(wèn)題；全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)法規(guī)制度,特殊是會(huì)計(jì)法及其配套法規(guī),包括一系列新準(zhǔn)就、新制度,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,加大了對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度,廣泛應(yīng)用了謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)核算原就,從制度上排除假賬產(chǎn)生的緣由,成效顯著； 下一步仍需進(jìn)一步完善準(zhǔn)就和制度體系,關(guān)鍵是抓好會(huì)計(jì)法以及新制度新準(zhǔn)就的貫徹落實(shí)；通過(guò)轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)治理實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去國(guó)家大包大攬、代替企業(yè)理財(cái)?shù)饺詸?quán)于企業(yè)的重大轉(zhuǎn)變；但這并不意味著財(cái)務(wù)治理不重要或輕松了；財(cái)務(wù)面臨著

9、如何重新構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)治理體系問(wèn)題；筆者認(rèn)為, 構(gòu)建新的財(cái)務(wù)治理體系,涉及兩個(gè)以下層面的財(cái)務(wù)治理：第一, 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)治理；從經(jīng)營(yíng)者的角度講,企業(yè)理財(cái)自主權(quán)擴(kuò)大了,企業(yè)財(cái)務(wù)治理的重心由國(guó)家轉(zhuǎn)移到了企業(yè),企業(yè)必需完全克服等、靠、要的思想,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找財(cái)源,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理； 今年財(cái)政部制定的關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算治理的指導(dǎo)看法就是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容；其次, 出資人財(cái)務(wù)治理； 出資人財(cái)務(wù)治理的特點(diǎn)明顯不同于經(jīng)營(yíng)者；這里特殊值得關(guān)注的是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的出資人國(guó)有投資者的財(cái)務(wù)治理,我國(guó)建國(guó)以來(lái), 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)通過(guò)不斷積存,形成了巨大的國(guó)有資產(chǎn)存量,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建

10、設(shè)中的重要力氣,假如一味強(qiáng)調(diào)放權(quán), 放任國(guó)有及控股企業(yè)財(cái)務(wù)治理,勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失,甚至國(guó)有企業(yè)“ 家底” 被掏空, 治理失控, 影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展； 作為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的出資者財(cái)政部門,不是要不要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理問(wèn)題,而是怎么管、管什么、如何轉(zhuǎn)換角色的問(wèn)題,這里“ 管” 不是要管死,不是要干涉企業(yè)理財(cái)自主權(quán),走回頭路；筆者認(rèn)為,雖然仍權(quán)于企業(yè),但出資人必需重視和加強(qiáng)出資人的財(cái)務(wù)治理,以資本為紐帶,加強(qiáng)資本與財(cái)務(wù)的統(tǒng)一治理,留意資本營(yíng)運(yùn),從總體上搞活國(guó)有資本,包括做好對(duì)國(guó)有資本的布局、投向、變更、轉(zhuǎn)讓、收益、 考核、評(píng)判等工作,義正詞嚴(yán)地?fù)?dān)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)治理的應(yīng)有職能；財(cái)政部出臺(tái)的企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)治理暫行方法,對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一治理,是加強(qiáng)國(guó)有出資人財(cái)務(wù)治理的一項(xiàng)重要舉措和有益的探究；當(dāng)然, 在實(shí)際工作中, 必需處理好以上兩個(gè)層面的財(cái)務(wù)關(guān)系,極端；防止從一個(gè)極端走向另外一個(gè)3有利于搞好教學(xué)與科研工作；學(xué)校在學(xué)科設(shè)置、課程支配上,應(yīng)合理支配財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容,不能偏廢；學(xué)校培養(yǎng)的人才不僅要會(huì)算賬,而且要善