管理會計(jì)的“黃金時(shí)代”

1、管理睬計(jì)的“黃金時(shí)代2022年7月31日，中國總會計(jì)師協(xié)會組織的中國管理睬計(jì)系列講座第一講在北京國家會計(jì)學(xué)院成功開講。首場講座由財(cái)政部部長樓繼偉親自授課，他作了題為加快開展中國特色管理睬計(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級的精彩報(bào)告。樓繼偉在講座中全面精辟地闡述了管理睬計(jì)的開展歷史和職能作用，客觀地評價(jià)了管理睬計(jì)在我國的開展現(xiàn)狀和存在問題，明確提出了加快開展中國特色管理睬計(jì)的目的、任務(wù)和要求。并要求：爭取在3-5年之內(nèi)，建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理睬計(jì)體系，在全國培養(yǎng)出一批管理睬計(jì)師，推動加快管理睬計(jì)人才才能框架、資格認(rèn)證制度和評價(jià)體系等方面的建立；通過5-10年的努力，根本形成中國特色管

2、理睬計(jì)理論體系，根本建成管理睬計(jì)指引體系，為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級效勞，為進(jìn)步單位資金使用效益效勞，實(shí)現(xiàn)我國管理睬計(jì)跨越式開展，在較短時(shí)間內(nèi)接近或進(jìn)入世界先進(jìn)展列。從財(cái)政部部長的講座中可以看出，管理睬計(jì)正在得到財(cái)政部的空前重視，并且在各個(gè)場合宣傳和推進(jìn)管理睬計(jì)理念。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院會計(jì)學(xué)教授于增彪認(rèn)為，管理睬計(jì)之所以突然熾熱，在于它本身是個(gè)好東西，是一個(gè)能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的信息系統(tǒng)和管控系統(tǒng)。從未做到已做管理睬計(jì)又稱內(nèi)部報(bào)告會計(jì)，是指在進(jìn)步企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并通過一系列專門方法，利用財(cái)務(wù)會計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)展加工、整理和報(bào)告，使企業(yè)各級管理人員能據(jù)以對日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)展規(guī)劃與控制，并幫助

3、決策者作出各種專門決策的一個(gè)會計(jì)分支。管理睬計(jì)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動中正在起到越來越重要的作用。在管理睬計(jì)的核心理念中，價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)是最為重要的兩點(diǎn)。基于此，管理睬計(jì)是企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具。樓繼偉在講座中很好地概括了目前我國單位運(yùn)用管理睬計(jì)的四種狀態(tài)：第一種是不知未做。即既不知道管理睬計(jì)這件事，也沒有在理論中運(yùn)用有關(guān)技術(shù)方法；第二種是不知在做。即不知道管理睬計(jì)是什么，但在理論中運(yùn)用了管理睬計(jì)的技術(shù)方法，這種狀態(tài)在我國單位中比擬普遍；第三種是未做。即知道什么是管理睬計(jì)，但在理論中沒有加以運(yùn)用；第四種是在做。即既知道什么是管理睬計(jì)，也在理論中不斷探究運(yùn)用。管理睬計(jì)的這四種狀態(tài)

4、雖然在我國單位現(xiàn)實(shí)工作中存在，但是這四種狀態(tài)各自所占的比例是不一樣的。上海國家會計(jì)學(xué)院副教授王紀(jì)平告訴記者，去年年底他在互聯(lián)網(wǎng)上做過一個(gè)調(diào)查。得出的結(jié)果是，大多數(shù)企業(yè)一直在對管理睬計(jì)工具進(jìn)展探究。比方國有企業(yè)比擬常用預(yù)算和內(nèi)控，這屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。其中最重要的就是預(yù)算，它是各個(gè)主管部門大力推進(jìn)的一項(xiàng)工具。另外，管理睬計(jì)應(yīng)用比擬多的領(lǐng)域還有：業(yè)績評價(jià)、本錢管理領(lǐng)、戰(zhàn)略管理等。如今企業(yè)里面關(guān)注管理睬計(jì)的人很多，但是真正從事管理睬計(jì)實(shí)務(wù)的人很少。因?yàn)榈侥壳盀橹?，企業(yè)還是以對外報(bào)告會計(jì)為主，管理睬計(jì)在企業(yè)中還沒有形成制度，也沒有把這項(xiàng)工作安排專門人員去做。大多數(shù)人從事的還是財(cái)務(wù)會計(jì)工作，進(jìn)展日常的記

5、賬和報(bào)賬工作。其實(shí)政府管理也是一種管理，是對公共資金的管理。政府管理睬計(jì)就是運(yùn)用貨幣化和財(cái)務(wù)化的數(shù)據(jù)指標(biāo)管理財(cái)政資金。王紀(jì)平說道，隨著我國政府財(cái)務(wù)管理的不斷深化，各級政府部門從理論經(jīng)歷出發(fā)，逐漸探究出一套加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、進(jìn)步資金使用效益的方法，但缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的決策控制理論指導(dǎo)。隨著節(jié)約型政府的建立和推進(jìn)，我國開場了很多政府管理睬計(jì)理論，比方預(yù)算方面的績效預(yù)算、中期預(yù)算在一些政府部門開場試點(diǎn)。目前，績效管理在我國受到重視，各地都在開場績效評價(jià)工作。重要工具因此，王紀(jì)平認(rèn)為，這次財(cái)政部發(fā)強(qiáng)音推進(jìn)管理睬計(jì)，其最終目的是通過管理睬計(jì)促進(jìn)中國的財(cái)稅體制改革，特別是中央和地方的預(yù)算改革。因?yàn)轭A(yù)算這個(gè)工具運(yùn)

6、用得好不好，直接關(guān)系到財(cái)政體制改革的成敗。眾所周知，在財(cái)稅體制改革中將重點(diǎn)改良預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束、標(biāo)準(zhǔn)政府行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)視，加快建立全面標(biāo)準(zhǔn)、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。目前，政府會計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基矗收付實(shí)現(xiàn)制主要向會計(jì)信息使用者提供一定會計(jì)期間內(nèi)資金來源、使用及報(bào)告日現(xiàn)金余額等信息，較為客觀地記錄了現(xiàn)金流量。但是也暴露出其弊端，核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)展進(jìn)一步修改和完善。另外，從政府會計(jì)改革的趨勢看，由于我國預(yù)算會計(jì)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，與國際通行做法存在較大差異，在執(zhí)行中也暴露中一些深層次的問題，政府預(yù)算與會計(jì)在會計(jì)制度、核算方

7、法、報(bào)表體系、科目設(shè)置等方面嚴(yán)重滯后于理論的開展，已不能適應(yīng)財(cái)稅制度進(jìn)一步深化改革的需要。隨著我國政府會計(jì)改革研究的展開和深化，權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國政府會計(jì)中的應(yīng)用問題引起了人們越來越多的關(guān)注。權(quán)責(zé)發(fā)生制在強(qiáng)化政府會計(jì)責(zé)任、增加政府財(cái)政的透明度、進(jìn)步政府機(jī)構(gòu)管理效率、減少財(cái)政支出以及進(jìn)步財(cái)政信息的準(zhǔn)確性方面將發(fā)揮積極作用。權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府預(yù)算會計(jì)不僅是技術(shù)上的改革，更是政府預(yù)算會計(jì)功能的根本性變化。在我國預(yù)算會計(jì)制度改革、財(cái)政管理改革和經(jīng)濟(jì)開展的進(jìn)程中，已經(jīng)產(chǎn)生了采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的客觀必要性。進(jìn)一步講，權(quán)責(zé)發(fā)生制的核心表達(dá)為編制資產(chǎn)負(fù)債表。王紀(jì)平說：從企業(yè)角度講，這是風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)際是把企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)

8、，各個(gè)業(yè)務(wù)流程當(dāng)中存在的問題，通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。但是從政府角度講，這種風(fēng)險(xiǎn)管理，目前還沒有一套通用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。因?yàn)檎?cái)政預(yù)算只是公布收入和支出。而在資產(chǎn)和負(fù)債屬于政府權(quán)益，群眾并不知曉。而且這個(gè)數(shù)據(jù)體系，也不是很健全。這次財(cái)政部強(qiáng)調(diào)用管理睬計(jì)的手段，首先是把內(nèi)部的報(bào)告體系進(jìn)展完善。然后對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展檢測和預(yù)警。當(dāng)然管理睬計(jì)也不僅是資產(chǎn)負(fù)債表，而是在資產(chǎn)負(fù)債表根底上還有很多內(nèi)部報(bào)表和數(shù)據(jù)體系。管理睬計(jì)的概念是為企業(yè)管理效勞的，那么政府管理睬計(jì)是為政府內(nèi)部管理效勞的。因此，財(cái)政部此次強(qiáng)力推進(jìn)管理睬計(jì)工作，就是配合財(cái)稅體制改革的進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級的關(guān)鍵時(shí)刻，以管理睬計(jì)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，繼

9、而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已然成為轉(zhuǎn)型晉級的一劑良方。然而，如何加速管理睬計(jì)的打破式開展？從政府層面而言，做好頂層設(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急。工欲善其事，必先利其器。財(cái)政部會計(jì)司副司長應(yīng)唯認(rèn)為，管理睬計(jì)理念與方法的落地，離不開信息技術(shù)的支撐。這是因?yàn)?，管理睬?jì)要行使其規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等功能，一切都以信息為根據(jù)。以管理睬計(jì)的決策支持為例，管理層要在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中迅速作出反響，就需要信息具有很高的及時(shí)性，甚至是實(shí)本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理時(shí)信息。而高效統(tǒng)一的信息系統(tǒng)能為管理者提供渠道。這種信息系統(tǒng)在在國外已經(jīng)有了成熟的經(jīng)歷，而在我國還相對薄弱。另外，江蘇省財(cái)政廳副廳長徐寧認(rèn)為，當(dāng)前我國的管理睬計(jì)在理論研究、理論運(yùn)用、信息化程度等方面相對滯后，各級會計(jì)學(xué)會應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對管理睬計(jì)的研究，推動管理睬計(jì)理論方法轉(zhuǎn)化為理論，推動管理睬計(jì)