全縣煤礦安全集中整治專項行動實施方案(2篇)

1、第9頁共9頁全縣煤礦安全集中整治專項行動實施方案為了切實加強全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)省政府_開展全省煤礦安全集中整治專項行動_(晉政_發(fā)電【_】_號)和市政府會議精神，縣政府決定在全縣開展煤礦安全集中整治專項行動，現(xiàn)制定實施方案如下：一、_領(lǐng)導(dǎo)為扎實開展好全縣煤礦安全集中整治專項行動，縣政府成立全縣煤礦安全集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組)。組長：副組長成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個督促檢查組，分組及督促檢查煤礦見附表。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭局煤安股，負(fù)責(zé)安全集中整治專項行動整體情況的收集、整理、匯總、上報等工作。為加強對此次專項行動的指導(dǎo)，確保督促工作高效務(wù)

2、實，成立全縣煤礦安全集中整治專項行動巡視組，隨時到各主體、煤礦進(jìn)行巡視督查。巡視組組長：副組長：各主體企業(yè)和煤礦要結(jié)合省、市、縣關(guān)于安全集中整治專項行動的要求，成立相關(guān)_機構(gòu)二、檢查范圍、方式及時間安排(一)檢查范圍。全縣范圍內(nèi)所有地方監(jiān)管煤礦，包括生產(chǎn)礦井、改造建設(shè)礦井、持證改造建設(shè)礦井、建設(shè)期間批復(fù)的措施井以及兼并重組整合方案批復(fù)關(guān)閉礦井。(二)檢查方式。市、縣兩級政府統(tǒng)一_，市、縣兩級督查組同步集中行動開展排查。(三)時間安排：_月_日_月_日三、主要內(nèi)容1、“六證”是否齊全有效2、是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；“六大員”是否到位、合格、稱職，專業(yè)是否對應(yīng)；“五人小組”安全監(jiān)管包保責(zé)

3、任是否落實到位；政府、部門及企業(yè)掛牌責(zé)任人是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。3、煤礦通風(fēng)管理工作。是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正常”。4、煤礦瓦斯防治工作。是否做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”；煤與瓦斯突出鑒定結(jié)論是否明確，是否在未鑒定區(qū)域作業(yè)；瓦斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，并落實責(zé)任追究制度；是否配備了專職瓦斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求。5、煤礦防治水工作：防治水機構(gòu)、人員、工作制度是否健全完善；煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否可靠詳實；專用探放水設(shè)備是否配齊；是否嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自覺執(zhí)行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序

4、；是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗收確認(rèn)移交”要求；是否按照晉煤辦基發(fā)【_】1489_文件對防治水工作進(jìn)行了全面檢查。6、礦井“六大系統(tǒng)”運行是否正常；是否存在“三非”、“三違”、“三超”行為。7、是否把安全責(zé)任層層落實到煤礦企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工；是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”；區(qū)隊長、班組長現(xiàn)場安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實。8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級情況。9、采掘部署是否合理，采掘計劃是否審批，是否在批準(zhǔn)的采掘范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。10、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(二)對改造建設(shè)礦井重點檢查內(nèi)容：1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批未建、批小建大現(xiàn)象。2、企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行

5、建設(shè)礦井領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度。3、項目建設(shè)單位安全管理主體責(zé)任是否落實到位，是否建立健全煤礦建設(shè)管理機構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配足專職安全員；是否_制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技術(shù)措施并得到充分落實；是否存在以改造名義擅自_生產(chǎn)的現(xiàn)象；自保體系是否健全。4、施工單位安全主體責(zé)任是否落實到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴(yán)格落實施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項目部主要成員是否配備齊全。5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動用工制度的情況。6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施

6、工_設(shè)計、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計區(qū)域煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。7、施工現(xiàn)場是否存在重大隱患，是否按要求開展隱患排查治理工作。8、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實到位。9、安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。10、按標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按規(guī)定批準(zhǔn)保留；不利用的井筒是否已關(guān)閉。12、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。13、是否建立健全礦井應(yīng)急體系；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急預(yù)案演練。14、煤礦安全避險系統(tǒng)建

7、設(shè)情況。15、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(三)對持證改造建設(shè)礦井重點檢查內(nèi)容：對照上述兩類礦井的檢查內(nèi)容進(jìn)行，并同時檢查：1、相關(guān)證照、手續(xù)是否齊全，是否存在證件過期_生產(chǎn)的現(xiàn)象。2、生產(chǎn)、建設(shè)是否相互影響。3、是否在相互獨立的生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)分別配齊“六長”。4、是否在改造建設(shè)區(qū)域_生產(chǎn)。5、采掘部署是否合理，采掘計劃是否審批，是否在煤炭生產(chǎn)許可證載明的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。6、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(四)其它檢查內(nèi)容1、地方主體企業(yè)是否存在公職人員任職的情況。2、新組建企業(yè)機構(gòu)人員、制度建立情況，是否存在企業(yè)安全管理人員在礦井兼職的現(xiàn)象。3、存在遺留問題的情況。4、關(guān)閉礦井是否按“六條標(biāo)準(zhǔn)

8、”關(guān)死關(guān)實，是否存在死灰復(fù)燃，是否履行驗收移交手續(xù)，關(guān)閉后是否又出現(xiàn)井筒裂縫、坍塌、變形等新的隱患。5、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。四、工作職責(zé)(一)縣級督促檢查組重點對各煤礦開展整治專項行動情況進(jìn)行督促檢查。在配合省、市級督察組開展督促檢查工作的同時，同步開展縣級督促檢查工作。(二)各主體對所屬煤礦企業(yè)同步逐礦開展覆蓋檢查，做到不留死角，不留后患，徹底消除事故隱患。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想、高度重視。各級、各部門、各主體、煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識全縣開展煤礦安全整治專項行動的重要意義，把此次整治專項行動作為抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，逐礦開展督促檢查，確保

9、此次專項行動取得實效。(二)周密部署、狠抓落實。各主體要結(jié)合所屬煤礦實際，制定集中整治專項行動方案，明確時間、范圍、方式和內(nèi)容，逐礦全覆蓋全面排查，特別要重點對“六大員”、“五人小組”、“掛牌責(zé)任制”等落實情況和瓦斯、水患等重大災(zāi)害進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的藥立即整改，不能立即整改的，要責(zé)令限期整改、落實跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停產(chǎn)停工整頓，實行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。(三)強化責(zé)任、嚴(yán)格檢查?？h級督察組要按照各自的工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格隱患排查治理，認(rèn)真開展此項工作。本次專項行動實行每周一報，每半個月總結(jié)制度，每周一報送上周簡報

10、，每半個月報送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、詳實、有情況、有問題、有措施、并由各組組長審閱后報縣煤炭局煤安股。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。全縣煤礦安全集中整治專項行動實施方案（二）山西煤炭運銷集團(tuán)長治有限公司煤礦安全集中整治專項行動匯報材料尊敬的_廳長及檢查組其他領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好。我代表_公司對省廳煤礦安全集團(tuán)整治專項行檢查組蒞臨_公司檢查指導(dǎo)工作表示真誠的歡迎。我就_公司煤礦安全生產(chǎn)及安全集中整治專項行動工作情況做簡要匯報。一、_公司基本情況1.管理機構(gòu)、體制與機制_公司按_集團(tuán)公司指導(dǎo)意見，在煤礦接管、機構(gòu)設(shè)置、體制機制建設(shè)方面和推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)方面做了大量工作，取得了很大成效。兩年來，公

11、司完善了基本安全管理制度和安全管理機構(gòu)，基本理順了煤礦安全管理體制、機制。目前，_公司內(nèi)部機構(gòu)基本完善，直接參與煤礦安全管理機構(gòu)有安全監(jiān)察部、一通三防部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電設(shè)備部、調(diào)度指揮部、基建部、環(huán)境質(zhì)量部、供應(yīng)公司八個部門，管理人員約為_余人。去年底，我公司領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，具備煤礦安全管理的主體資格，基本滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的需求?，F(xiàn)在，公司執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)日值班制度和每日調(diào)度會議制1度，對各礦生產(chǎn)建設(shè)情況進(jìn)行及時通報，總結(jié)和解決生產(chǎn)建設(shè)中的問題。堅持月小檢、季大檢和與各類季節(jié)性或?qū)I(yè)性檢查相結(jié)合的安全檢查方式。同時，我們實行領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、部長包片、個人包礦管理的制度和安全周匯報制度，將安

12、全檢查、隱患整改閉合和一些日常工作分解到各類包礦人頭上，并制訂了相應(yīng)的獎勵規(guī)定，進(jìn)一步加強和明確了監(jiān)督管理責(zé)任。除日常安全檢查之外，各職能部門也一直按公司要求的“安全監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)”為核心的工作思路與方法經(jīng)常下礦檢查、指導(dǎo)，并積極為各礦提供服務(wù)，努力推動兼并重組礦井安全管理逐步規(guī)范化。2.所屬煤礦情況_公司現(xiàn)有25座礦井，按地域分布在。二、地方政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收情況四、對本次專項行動的安排部署及具體工作情況_月_日，全省煤礦安全集中整治專項行動會議的當(dāng)天下午，我公司即召集相關(guān)部室和所屬所有煤礦召開專門會議，對全省煤礦安全集中整治專項行動進(jìn)行了專門安排部署，并印發(fā)了相關(guān)文件。_日省

13、集團(tuán)公司召開的煤礦安全集中整治專項行動視頻會議后，我公司再次以專門文件進(jìn)行了安排。_月_日，我公司組織各部室參加檢查人員召開專門會議進(jìn)行動員，并對參檢人員進(jìn)行了專項培訓(xùn)，對檢查人員提出了具體要求。_月_日后，組織相關(guān)部室專業(yè)人員對_等礦井先期進(jìn)行了專項檢查，加上節(jié)后安排的檢查，對所屬礦井基本做到了全覆蓋。_月_日后，我公司配合集團(tuán)公司再次對所屬煤礦進(jìn)行了專項檢查。目前，正督促各礦對自查問題和省檢查組查出的問題加快整改。五、存在的主要問題一是不少兼并重組礦井未能及時辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，多數(shù)持工商部門的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)書，影響新公司注冊，法人治理結(jié)構(gòu)雖有，但多數(shù)不完善。二是部分礦井安全管理機構(gòu)不完善，表現(xiàn)是個別礦井安全缺管理部門或雖有管理部門，但管理人員配備不足。三是建設(shè)隊伍整體素質(zhì)不高，建設(shè)經(jīng)驗不足，管理經(jīng)驗缺乏。同時施工隊伍素質(zhì)低，人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，管理難度大。四是兼并重組礦井條件差、老空多，地質(zhì)資料不詳，各類危害突出，給設(shè)計和施工帶來較大困難。五是重組礦井由于技術(shù)薄弱，管理人員素質(zhì)偏低，整體安全意識不強，隱患排查和治理不到位，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理方面的問題不少，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍客觀存在。目前，貴檢查組已對我公司所屬晉永泰煤業(yè)、王莊煤業(yè)、趙屋煤業(yè)、百尺第一煤業(yè)、百