2022年紀(jì)檢有關(guān)加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行與公信力的講話模板

1、第5頁(yè)共5頁(yè)2022年紀(jì)檢有關(guān)加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行與公信力的講話模板審計(jì)權(quán)能“四分離”改革，歸根結(jié)底就是將過(guò)去分散在各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃?rùn)?quán)、審計(jì)權(quán)、審理權(quán)和執(zhí)行權(quán)集中歸并到四類部門，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。審計(jì)權(quán)能“四分離”改革，就是將審計(jì)業(yè)務(wù)流程劃分為計(jì)劃、審計(jì)、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)置相應(yīng)的四類業(yè)務(wù)部門，計(jì)劃?rùn)?quán)、審計(jì)權(quán)、審理權(quán)和執(zhí)行權(quán)分別由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門來(lái)履行。同時(shí)，修訂業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善業(yè)務(wù)控制制度，實(shí)施相應(yīng)保障措施，確保四類業(yè)務(wù)部門既相互制約又相互協(xié)調(diào)，達(dá)到提高審計(jì)效能和審計(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。其中，設(shè)置計(jì)劃管理部門，主要是完善審計(jì)目標(biāo)控制機(jī)制；設(shè)置審計(jì)實(shí)施部門

2、，主要是完善現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)控制機(jī)制；設(shè)置專職審理部門，主要是完善審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制；設(shè)置審計(jì)執(zhí)行部門，主要是完善審計(jì)整改控制機(jī)制。實(shí)踐證明，審計(jì)權(quán)能“四分離”規(guī)范了四個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為，提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，增強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)自身的“免疫力”，推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。一是審計(jì)計(jì)劃更加科學(xué)，資源配置更加優(yōu)化。由于有專門的計(jì)劃管理部門編制審計(jì)工作計(jì)劃，能自覺(jué)將審計(jì)工作融入黨委、政府的工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效。同時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，節(jié)約了審計(jì)資源，提高了審計(jì)效率。二是審計(jì)執(zhí)法更加公正，審計(jì)整改更加到位。專職的審理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)所有報(bào)告中查處的問(wèn)題，按同一尺度

3、進(jìn)行定性處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中因人為或過(guò)失影響項(xiàng)目質(zhì)量的行為采取補(bǔ)救措施，從運(yùn)行機(jī)制上保證了審計(jì)執(zhí)法的公平公正。近年，審理復(fù)核部門共提出審理意見(jiàn)多條，先后將多份審計(jì)報(bào)告退回審計(jì)查證部門補(bǔ)充查證，多的退回_次。由于審理復(fù)核部門嚴(yán)格把關(guān)，年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。三是廉潔從審更有保障，反腐倡廉更富成效。在審計(jì)權(quán)能“四分離”的管理模式下，審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，從機(jī)制上保障了廉潔從審。近_年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共走訪和回訪個(gè)被審計(jì)單位，多次進(jìn)入重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)部分審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反審計(jì)紀(jì)律的行為。四是審計(jì)內(nèi)容更加深化，建設(shè)性作用更加明顯。審計(jì)

4、實(shí)施部門集中精力摸清被審計(jì)單位的家底，真實(shí)客觀地披露存在的問(wèn)題，針對(duì)被審計(jì)單位的薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，從而使每一次審計(jì)成為了彌補(bǔ)被審計(jì)單位制度缺陷、促進(jìn)資金規(guī)范管理的重要契機(jī)。審計(jì)權(quán)能“四分離”實(shí)踐的告訴我們，提升審計(jì)執(zhí)行力和公信力，必須通過(guò)管理創(chuàng)新，完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。第一，要切實(shí)強(qiáng)化自身監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。審計(jì)權(quán)能“四分離”改革一方面通過(guò)內(nèi)部分權(quán)制衡的運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防審計(jì)不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，確保廉潔從審和執(zhí)法公正；另一方面憑借有效的審計(jì)執(zhí)法管理模式，將執(zhí)法過(guò)程、監(jiān)督對(duì)象、查處的問(wèn)題、處理的結(jié)果等重大事項(xiàng)，通過(guò)一定形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，將審計(jì)權(quán)力從

5、封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放狀態(tài)，壓縮審計(jì)執(zhí)法的彈性空間和模糊地帶，自覺(jué)將審計(jì)執(zhí)法納入公眾監(jiān)督的視野。第二，要勇于推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。審計(jì)權(quán)能“四分離”，力圖從制度創(chuàng)新的角度，構(gòu)筑審計(jì)執(zhí)法的陽(yáng)光通道，以新的制度和規(guī)則在審計(jì)執(zhí)法四道環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)督和制衡點(diǎn)，將審計(jì)執(zhí)法的自由裁量權(quán)控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，保證行政權(quán)力的正確行使和國(guó)家審計(jì)的客觀公正。第三，要特別注重制度實(shí)施的實(shí)際效果，推動(dòng)建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。目前行政執(zhí)法所面臨的諸多問(wèn)題，都是在制度執(zhí)行層面出現(xiàn)了偏差。審計(jì)權(quán)能“四分離”的關(guān)鍵在于建立一種科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，其本身就是制度實(shí)體與制度程序的有機(jī)統(tǒng)一。2022年紀(jì)檢有關(guān)加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行與

6、公信力的講話模板（二）好制度帶來(lái)好作風(fēng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。近年來(lái)，_縣在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開(kāi)展。_年_月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺(tái)和市紀(jì)委宣教室派人深入_就黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能建設(shè)專題片，同年_月_日在云南

7、電視臺(tái)“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年_月，_日?qǐng)?bào)社又再次派出記者深入我縣采集機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。我們的主要做法和體會(huì)是:一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作格局近年來(lái)，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識(shí)差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等。為解決這些問(wèn)題過(guò)去我們?cè)性S多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，_年_月起，_縣在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來(lái)抓，_年_月，成立了以縣委書記熊榮元任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)馬

8、志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長(zhǎng)、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等_個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機(jī)關(guān)行政效率投訴中心，解決_名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二、完善制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，建立健全規(guī)章制度是開(kāi)展效能

9、建設(shè)的前提和基矗根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為，認(rèn)真在制度建設(shè)和落實(shí)上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機(jī)關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制和失職追究制等_項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個(gè)公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問(wèn)題;服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;限時(shí)辦結(jié)制明確辦事時(shí)限，有利于解決辦事效率低下問(wèn)題;公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);效能考評(píng)制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，激勵(lì)工作人員勤政為民;失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如:縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、