新改擴建工程“三同時”管理制度

1、制度會簽表制度編號版本編號生效日期密級程度普通 秘密機密 口絕密目的為了規(guī)范公司管理，有效進行監(jiān)控，維護工作的正常秩序，保證公司各項業(yè)務(wù) 的正常開展，特制定本規(guī)定。適用范圍版本優(yōu)化 說明優(yōu)化原 因無優(yōu)化內(nèi) 容無傳達對象應(yīng)知應(yīng)會一般了解部門/區(qū)域J-U 崗位部門/區(qū)域J-U 崗位總公司總公司分公司分公司上級流程或制度下級流程或制度類型：口崗位職責(zé)操作規(guī)程管理規(guī)定 其他制訂：財務(wù)中心擬稿：資金管理部會簽：/運營中心/人力資源中心綜合中心企劃中心J財務(wù)中心J資訊科技中心y審計監(jiān)察中心培訓(xùn)中心/中融信y客戶服務(wù)中心市場研發(fā)中心y企業(yè)發(fā)展中心批準(zhǔn)：本中心副總裁 y總裁其他：建設(shè)項目“三同時”管理制度目的

2、和適用范圍1.1為了確保建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保 證作業(yè)環(huán)境的危害因素得到有效控制，預(yù)防減少職業(yè)傷害和危害事故的發(fā)生，保 障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。1.2適用于公司所有工程建設(shè)項目。職責(zé)2.1辦公室負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的可行性論證、立項、報批，組織初步設(shè)計， 項目施工單位的招投標(biāo)，項目的施工安全管理?？⒐ず蟀磭液托袠I(yè)有關(guān)規(guī)定組 織對項目進行安全評價和項目驗收。2.2生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織項目的安全預(yù)評價，職業(yè)衛(wèi)生評價、環(huán)境影響評價， 項目竣工驗收評價。2.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)項目施工過程的安全監(jiān)督管理。管理內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)與環(huán)境保護及職業(yè)危害因素控制“三同時”審批3.1.

3、1認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法、職業(yè)病防治法和建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。3.1.2在新建、改建、擴建工程項目時，必須做到安全設(shè)施與主體工程同時 設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并將安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因素控 制設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算和建設(shè)項目管理程序。3.1.3辦公室在項目立項、設(shè)計階段，應(yīng)征求生產(chǎn)部門對建設(shè)項目安全、環(huán) 境保護、職業(yè)危害因素控制設(shè)施方面的意見，必要時報請政府相關(guān)職能部門的同 意。3.1.4在安排建設(shè)工程項目施工時，應(yīng)同時對安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因 素控制設(shè)施進行安排，并加強對建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理。3.1.5在建設(shè)項目竣工驗收時，必須由生產(chǎn)部門和工會分會組

4、織對安全、環(huán) 境保護、職業(yè)危害因素控制設(shè)施進行檢查驗收。對檢查驗收中提出的整改項目， 必須進行及時整改，否則不能通過竣工驗收。3.1.6財務(wù)部門對未進行“三同時”審批驗收或未完善“三同時”審批手 續(xù)的項目，不予結(jié)算付款。3.1.7生產(chǎn)部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三同時”，對違反規(guī)定的單 位和人員按公司有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。3.2建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價管理3.2.1安全預(yù)評價a）經(jīng)公司董事會審批的基建、技改項目以及安全設(shè)施專項投資較大的項目， 生產(chǎn)部門必須參加安全設(shè)施初步設(shè)計論證、審查、并提出相關(guān)意見。生產(chǎn)部將論 證、審查結(jié)果和相關(guān)意見，同時報公司董事會備案。項目竣工后，辦公室按國

5、家 有關(guān)規(guī)定組織進行安全評價和項目驗收工作。b）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不需要董事會批準(zhǔn)的基建、技改項目，生產(chǎn)部門必須參 加安全設(shè)施初步設(shè)計論證、審查，并提出相關(guān)的意見。辦公室將論證、審查結(jié)果 和相關(guān)意見，同時報生產(chǎn)部門備案，項目竣工后，辦公室按有關(guān)規(guī)定組織進行安 全評價和項目驗收工作。3.2.2安全驗收a）建設(shè)項目竣工后，施工方要按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定向生產(chǎn)部提交建 設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，并附具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全 驗收評價報告，以及驗收組織單位認(rèn)為需要提交的其他有關(guān)材料。b）通過竣工驗收的建設(shè)項目，生產(chǎn)部按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)項 目安全設(shè)施竣工驗收結(jié)論意見，驗收評價報告復(fù)

6、印件各一份報生產(chǎn)部門備案，將 原件存檔。c）未能通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的，生產(chǎn)部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和 專家評審意見進行整改，并重新進行安全驗收評價后，再按程序申請建設(shè)項目安 全設(shè)施竣工驗收。d）其他建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收，按省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局的規(guī)定執(zhí)行。3.3工程項目安全監(jiān)督管理3.3.1工程施工單位是指對新、改、擴建工程，電器、設(shè)備安裝工程的承包 方。3.3.2生產(chǎn)部門對工程施工項目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a）負(fù)責(zé)辦理施工單位進場前的相關(guān)安全管理手續(xù)，包括簽佛蘭印務(wù)有限 公司施工安全管理責(zé)任書，確定風(fēng)險抵押金，辦理臨時工出入證等事項。b）組織對施工現(xiàn)場進行安全檢

7、查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，責(zé)令施工單位及時整 改。c）協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實施。d）協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。3.3.3施工過程中，生產(chǎn)部工作人員有權(quán)對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對違章 行為有權(quán)利責(zé)令停工整改。3.3.4項目管理部門對工程施工項目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a）負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位辦理進場前的安全管理手續(xù)。b）組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令施工單位 及時整改。c）協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。d）協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。3.3.4按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司項目負(fù)責(zé)人對施工項目的安 全管理負(fù)有下列職責(zé)：a）建立、健全工程項目安全施

8、工責(zé)任制，監(jiān)督檢查項目安全施工各項規(guī)章 制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。b）組織制定工程項目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和編制 安全技術(shù)措施計劃，并認(rèn)真組織實施。c）督促、檢查施工項目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在 的問題，及時消除施工安全事故隱患。d）及時、如實報告施工安全事故。3.3.5工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人對安全管理負(fù)有下列職責(zé)：a）工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)施工項目現(xiàn)場的安全管理工作，落實各項 安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。b）負(fù)責(zé)做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。c）施工過程中，每天要深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止

9、違章作業(yè)。3.3.6施工單位在施工過程中對安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a）遵守國家法律法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度。b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c）完善安全施工條件，確保安全施工。d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時消除施工事故隱患。e）及時、如實報告施工安全事故。f）組織對所屬人員進行安全知識教育培訓(xùn)。3.3.7施工單位進場前應(yīng)當(dāng)履行如下的安全管理手續(xù)。a）以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據(jù)，主動到安全管理科交驗安全 資質(zhì)資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊安全機構(gòu)情況及專職安全員 名單）b）與生產(chǎn)部簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按工程費用的5% 繳納安全

10、風(fēng)險抵押金（工程結(jié)束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事 故按責(zé)任書約定處理）。c）施工人員若需進出工廠的，按人頭辦理臨時出入證。3.3.8施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：a）施工中搭建的臨時工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。b）施工中所需水、電應(yīng)與相關(guān)部門取得許可后方可使用。c）工程需動火的，必須到生產(chǎn)部辦理動火證。d）教育施工人員除施工區(qū)域內(nèi)，不得在廠區(qū)內(nèi)自由亂竄，更不得流動吸煙。3.3.9兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工，可能危及對方安全 的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全施工管理協(xié)議，明確各自的安全施工職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措 施，并指定專職安全施工管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.3.

11、10施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進場施工。對 違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責(zé)任書約定條款處理。3.3.11凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由 施工單位自行負(fù)責(zé)。3.3.12工程項目決算前，必須先由生產(chǎn)部對其工程安全工作進行鑒定，部 門簽章后方能進入決算程序。3.3.13工程施工安全事故的處理a）安全監(jiān)督管理部門和項目管理部門，因失職或過錯導(dǎo)致的施工安全事故， 按公司安全事故責(zé)任追究規(guī)定對部門和相關(guān)責(zé)任人進行處理。b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行 為，按施工安全責(zé)任書約定進行處罰。3.4環(huán)境影響評價3.4.1環(huán)境影響評價是對建設(shè)項目實施后可能