特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解

1、特種設(shè)備法律法規(guī)介紹特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第1頁1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量及現(xiàn)實狀況介紹1.1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量、種類1.1.2 我國特種設(shè)備安全情況特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第2頁1.1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量及現(xiàn)實狀況特點（1）特種設(shè)備數(shù)量特點 截至年底，全國特種設(shè)備總量達821.67萬臺,比上升12.7%； 其中：鍋爐63.53萬臺，壓力容器271.82萬臺，電梯245.33萬臺，起重機械190.94萬臺，場（廠）內(nèi)專用機動車輛48.29萬輛，客運索道845條，大型游樂設(shè)施1.67萬臺（套）。 另有氣瓶13880.84萬只，壓力管道85.13萬公里。特種設(shè)備安全管理法律法

2、規(guī)簡介分解第3頁（2）特種設(shè)備生產(chǎn)情況 截至年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝）單位56464家，持有特種設(shè)備許可證58368張。 全國現(xiàn)有持證特種設(shè)備作業(yè)人員706.09萬人，比上升7.4%，其中年考評發(fā)證167萬人。1.1.1 我國特種設(shè)備相關(guān)特點特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第4頁1.1.1 我國特種設(shè)備相關(guān)情況（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況截至底，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)3189個，其中國家級1個、省級32個、市級477個、縣級2679個，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共11936人。截至底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)530個，其中

3、質(zhì)檢部門所屬檢驗機構(gòu)333個，行業(yè)檢驗機構(gòu)及企業(yè)自檢機構(gòu)197個。 另外還有型式試驗機構(gòu)32個，無損檢測機構(gòu)304個，氣瓶檢驗機構(gòu)1818個。各類檢驗機構(gòu)共有些人員67185人。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第5頁（1）事故總體情況： 年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起，死亡292人，受傷354人。 與相比，事故總起數(shù)降低47起，下降17.1%；死亡人數(shù)降低8人，下降2.7%；受傷人數(shù)增加22人，上升6.6%。 1.1.2 我國特種設(shè)備安全情況特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第6頁鍋爐事故29起，壓力容器事故26起4，氣瓶事故26起，壓力管道事故8起， 電梯事故42起，起重機械事故76起，

4、場（廠）車事故17起，客運索道事故4起 （含大型游樂設(shè)施事故2起。）整年228起特種設(shè)備事故中：特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第7頁（2）事故特點發(fā)生事故中： 承壓類設(shè)備事故主要特征是爆炸或泄漏后著火； 機電類設(shè)備事故主要特征是坍毀、墜落、撞擊和剪切等。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第8頁 （3）事故原因 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)、違章仍是造成事故發(fā)生主要原因。 從技術(shù)層面來看，各類設(shè)備事故主要原因集中度最高分別為： 鍋爐是日常管理、違章作業(yè)和操作不妥以及設(shè)備缺點和安全附件失效； 壓力容器 是日常監(jiān)管、違章作業(yè)或設(shè)備缺點和安全附件失效；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第9頁 氣瓶是違章作業(yè)或操作

5、不妥； 壓力管道監(jiān)管不到位和是設(shè)備隱患； 電梯是管理不善和安全附件或保護裝置失靈； 起重機械是違章作業(yè)或操作不妥以及設(shè)備隱患(吊具鋼絲繩設(shè)備部件及附件缺點）； 場（廠）內(nèi)專用機動車輛是違章作業(yè)或操作不妥； 客運索道和大型游樂設(shè)施-是管理不到位、設(shè)備隱患和非法使用。案例17-23特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第10頁 以上事故原因概括起來主要是：違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責任不落實。（3）事故原因特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第11頁第一階段：自1955年，國務(wù)院成立專門安全監(jiān)察部門至1982年，-探索階段。第二階段：自1982年國務(wù)院頒布鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例至國務(wù)院頒布特種設(shè)

6、備安全監(jiān)察條例之前，-提升階段。第三階段：自6月1日，國務(wù)院頒布特種設(shè)備安全監(jiān)察條例至今，-逐步完善階段。 (年修訂，同年1月14日公布，5月1日起施行。)2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進程2.2.1 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進程特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第12頁2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進程2.2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察法律依據(jù)法規(guī)體系框架：法律：較少（相關(guān)有安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、節(jié)約能源法、突發(fā)事件應(yīng)對法、產(chǎn)品質(zhì)量法等）；行政法規(guī)：3件； 規(guī)章：11件；安全技術(shù)規(guī)范：110個； 相關(guān)標準：1500余個。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第13頁2.3 特種設(shè)備安全監(jiān)察解讀 1月24日

7、，溫家寶總理簽署公布了關(guān)于修改決定。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例依據(jù)該決定作了對應(yīng)修訂并重新公布。 新條例對于深入加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會大局有效性，都含有主要意義。2.3.1 新條例頒布意義特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第14頁2.3.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例解讀 條例共有八章一百零三條，其主要內(nèi)容介紹以下： (一)關(guān)于調(diào)整范圍： 1.八種特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。 2.七個步驟:設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測。特種設(shè)備目錄特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第15頁 3.條例同

8、時還要求： 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛安裝、使用和監(jiān)督管理由建設(shè)行政部門負責。 “礦山井下使用特種設(shè)備” 指煤礦礦井和其它非煤礦山井下使用起重機械等固定式特種設(shè)備，不適合用于本條例。但煤礦礦井和其它非煤礦山地面上使用特種設(shè)備屬于本條例調(diào)整范圍。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第16頁4、移動式壓力容器尤其要求 將移動式壓力容器充裝、特種設(shè)備無損檢測安全監(jiān)察明確納入調(diào)整范圍，同時勉勵實施特種設(shè)備責任保險，以提升事故賠付能力。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第17頁(二)關(guān)于節(jié)能管理 條例依據(jù)節(jié)能減排要求，依據(jù)4月1日起施行中華人民共和國能源法第十六條對“高耗能

9、特種設(shè)備，按照國務(wù)院要求實施節(jié)能審查和監(jiān)管”要求。在特種設(shè)備設(shè)計、制造、使用、檢驗檢測等步驟，增加了相關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理要求。這是本條例最大改變。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第18頁 1.要求特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)該建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。同時，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要責任人應(yīng)該對本單位特種設(shè)備安全和節(jié)能全方面負責。 2.依據(jù)節(jié)能減排需要技術(shù)和資金支持特點，明確提出國家勉勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)、示范和推廣，促進特種設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，并要求特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)確保必要安全和節(jié)能投入。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解

10、第19頁 3.從特種設(shè)備生產(chǎn)步驟強化對特種設(shè)備能效管理，要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)特種設(shè)備安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合能效指標特種設(shè)備。 4.從使用步驟嚴格對特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員管理，要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓，確保特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第20頁 5、關(guān)于鍋爐水質(zhì)檢驗和清洗 鍋爐使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接收特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施水（介）質(zhì)處理定時檢驗。 從事鍋爐清洗單位，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐清洗，并接收特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實

11、施鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。條例第27條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第21頁 6.加強對特種設(shè)備檢驗檢測和日常安全監(jiān)察 要求特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)覺能耗嚴重超標，應(yīng)該及時通知特種設(shè)備使用單位，并馬上向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺在用特種設(shè)備不符合能效指標，應(yīng)該發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令使用單位及時給予糾正。 另外，對高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理，質(zhì)檢總局在條例要求基礎(chǔ)上，制訂出臺了高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理方法。（該方法于質(zhì)檢總局審議經(jīng)過，同年9月1日起施行。）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第22頁 (三)關(guān)于行政許可 1.權(quán)力下放。新條

12、例要求，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門能夠授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責特種設(shè)備行政許可工作。表達了便民高效標準。 2.行政許可工作監(jiān)督管理。條例第101條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第23頁 （1）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺申請人在申請辦理許可、核準期間若有違法行為，則不予受理或不予許可、核準，并在一年內(nèi)不再受理其新許可、核準申請。（申請人違法行為主要有兩類：一類是申請人未經(jīng)許可，在申請辦理許可、核準期間從事特種設(shè)備對應(yīng)活動。二是申請人偽造許可、核準證書。） （2）對未依法取得許可單位私自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動，應(yīng)該依法處理;違反本條例要求，被依法撤

13、消許可，自撤消許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新許可申請。條例第52條（四）對應(yīng)處罰條款特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第24頁（五）應(yīng)急管理 使用單位： 制訂事故應(yīng)急專題預案，并定時進行事故應(yīng)急演練。 監(jiān)管部門： 制訂特種設(shè)備應(yīng)急預案。 在事故分析基礎(chǔ)上，對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評定，需要制訂或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，應(yīng)該及時制訂或者修訂。河南省預案專題預案特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第25頁(六)關(guān)于檢驗檢測及其它 1.檢驗單位資格 兩類檢驗機構(gòu) 2.檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)具備條件 檢測人員； 儀器、設(shè)備； 檢測管理制度和檢測責任制度。經(jīng)核準特種設(shè)備使用單位設(shè)置檢測機構(gòu)經(jīng)核準

14、省、自治區(qū)、直轄市檢測機構(gòu)或其分支機構(gòu)（條例第四十一條）條例第四十一條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第26頁 3.檢驗匯報 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、判定結(jié)論負責。 4.不得從事相關(guān)盈利活動 5.發(fā)覺問題及時匯報。主要強調(diào)兩類問題： 一是嚴重事故隱患； 二是能耗嚴重超標。 6.法律責任：見條例第七章，共計27條。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第27頁2.4 使用單位管理人員應(yīng)知應(yīng)會1、建立健全相關(guān)制度 第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)該建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。 2、 質(zhì)量要求 第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用符合安全技術(shù)規(guī)范要

15、求特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)該查對其是否附有本條例第十五條要求相關(guān)文件。條例第十五條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第28頁 3、安裝前通知 第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛改造、維修，必須由依照本條例取得許可單位進行。電梯安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其經(jīng)過協(xié)議委托、同意依照本條例取得許可單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行包括質(zhì)量問題負責。特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位應(yīng)該在施工前將擬進行特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面通知直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，通知后即可施工。特種設(shè)備

16、安全管理法律法規(guī)簡介分解第29頁 4、注冊登記 第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該向直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)該置于或者附著于該特種設(shè)備顯著位置。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第30頁 5、建檔 第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)該包含以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； （二）特種設(shè)備定時檢驗和定時自行檢驗統(tǒng)計； （三）特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計； （四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)從屬儀

17、器儀表日常維護保養(yǎng)統(tǒng)計； （五）特種設(shè)備運行故障和事故統(tǒng)計； （六）高耗能特種設(shè)備能效測試匯報、能耗情況統(tǒng)計以及節(jié)能改造技術(shù)資料。(此處與法不完全相同，應(yīng)以法為準！)特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第31頁6、定時維保、校驗： 第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，最少每個月進行一次“自行檢驗”，并作出統(tǒng)計，發(fā)覺異常情況，應(yīng)該及時處理。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對在用特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)從屬儀器儀表進行定時校驗、檢修，并作出統(tǒng)計。通知單協(xié)議等特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第32頁 7、定時檢驗 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該按照安全

18、技術(shù)規(guī)范定時檢驗要求，在安全檢驗合格使用期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定時檢驗要求。 未經(jīng)定時檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。監(jiān)測周期特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第33頁 8、問題或隱患整改 第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)該對其進行全方面檢驗，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設(shè)備不符合能效指標，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該采取對應(yīng)辦法進行整改。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第34頁 9、報廢管理 第三十條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超出安全技術(shù)規(guī)范要求使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該及時給予報廢，并應(yīng)該向原登記特種設(shè)備安全監(jiān)督管

19、理部門辦理注銷。注銷處理設(shè)備應(yīng)進行破壞性處理，不得將成品進行交易或轉(zhuǎn)移給他人繼續(xù)使用。如：氣瓶25、26、29、38特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第35頁10、持證上崗 第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)該按照國家相關(guān)要求經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考評合格，取得國家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書，方可從事對應(yīng)作業(yè)或者管理工作。 特種設(shè)備作業(yè)人員管理方法131特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第36頁三、特種設(shè)備安全法 3.1 法律解讀； 3.2 亮點介紹。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第37頁

20、 3.1 法律解讀 中華人民共和國主席令 （第四號） 中華人民共和國特種設(shè)備安全法已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于6月29日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自年1月1日起施行。 中華人民共和國主席習近平 6月29日特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第38頁 特種設(shè)備安全法共七章101條。 第一章 總則（12條） 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（37條） （第一節(jié) 普通要求； 第二節(jié) 生產(chǎn)； 第三節(jié) 經(jīng)營； 第四節(jié) 使用） 第三章 檢驗、檢測（7條） 第四章 監(jiān)督管理（12條） 第五章 事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理（5條） 第六章 法律責任（25條） 第七章 附則（3條）3.1.1基本框架特種

21、設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第39頁（1）特種設(shè)備大多在高溫、高壓、高速下運行，與人民群眾生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定息息相關(guān)。（2）伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增加。數(shù)量猛增同時，特種設(shè)備安全形勢愈加復雜。 （3）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理上需要深入完善和強化。 3.1.2 出臺背景特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第40頁（1）時代之需人民所期 以人為本、立法為民，是我國立法工作一直堅持一項根本標準。立法就是要處理實踐中普遍存在突出問題。本法是第一部對各類特種設(shè)備安全管理做統(tǒng)一、全方面規(guī)范法律。它出臺標志著我國特種設(shè)備安全工作向科學化、法制化方向前進了一大步。 這部意在預

22、防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全法律及時出臺，是全國人大常委會以人為本、立法為民生動詮釋。3.1.3 制訂本法基本標準和要求特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第41頁（2）安全責任企業(yè)為先 本法確立了“企業(yè)負擔安全主體責任、政府推行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體特種設(shè)備安全工作新模式，深入突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責任主體。 本法就是要經(jīng)過強化企業(yè)主體責任，加大對違法行為處罰力度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其責任人樹立安全意識，切實負擔保障特種設(shè)備安全責任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第42頁（3）細化條款強化執(zhí)行 這部法律從一審時65條增至現(xiàn)在101條，補充細化了不

23、少針對性強條款。比如：最近連續(xù)發(fā)生多起電梯事故表明，維護保養(yǎng)是主要步驟。所以，法律明確要求電梯維護保養(yǎng)必須由有資質(zhì)單位負擔，維護保養(yǎng)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓、取得作業(yè)資格；維護保養(yǎng)過程應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，確保施工安全。 又如：針對住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律作了專門要求。法-第38條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第43頁（4）政府監(jiān)管社會監(jiān)督 政府部門對特種設(shè)備監(jiān)管，不應(yīng)是“保姆式”越俎代庖包攬企業(yè)責任，而應(yīng)是“警察式”監(jiān)管，依法督促產(chǎn)、銷、用單位和檢驗、檢測機構(gòu)落實法律要求各項義務(wù)和要求，一旦發(fā)覺違法行為，果斷給予查處。 充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，要保障公眾知情權(quán)。法律要求，特種設(shè)備監(jiān)管

24、部門應(yīng)該定時向社會公布特種設(shè)備安全情況。同時，要求監(jiān)管部門對依法辦理使用登記特種設(shè)備建立完整監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，便于公眾查詢。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第44頁 每個人生命只有一次，每條生命隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。 使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提醒并聽從工作人員管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護；飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要起源于正規(guī)渠道徒法不足以自行。立法堅持以人為本，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位。 然而法律有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識。（5）珍惜生命從我做起特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第45頁 （一）總則部分

25、（1）制訂本法目標：（四句話） 為了加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。 （2）本法適用范圍：（六個步驟） 特種設(shè)備生產(chǎn)（包含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，適用本法。3.1.4 本法主要條款解讀特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第46頁 （3）范圍界定：本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)要求適用本法其它特種設(shè)備。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第47頁（4）特種設(shè)備安全工作標

26、準： 安全第一、預防為主、 節(jié)能環(huán)境保護、綜合治理。（5）安全監(jiān)督管理方式和分工： 國家對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實施分類、全過程安全監(jiān)督管理。 國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。 其基本要求以下：特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第48頁 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導，督促各相關(guān)部門依法推行監(jiān)管職責。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、處理監(jiān)管中存在問題。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)恪守本法和其它相關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責任

27、制度，加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，符合節(jié)能要求。（6）基本要求（各部門和單位和個人職責）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第49頁 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)該恪守相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提升特種設(shè)備安全管理水平。 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強社會公眾特種設(shè)備安全意識。 任何單位和個人有權(quán)向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門舉報包括特種設(shè)備安全違法行為，接到舉報部門應(yīng)該及時處理。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第50頁（1

28、）普通要求： 責任、人員配置與培訓： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要責任人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備安全負責。 按照國家相關(guān)要求配置特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要安全教育和技能培訓。 （二）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第51頁 人員資格： 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該按照國家相關(guān)要求取得對應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，確保特種設(shè)備安全。 檢測檢驗： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備應(yīng)該進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家要求實施檢驗特種

29、設(shè)備應(yīng)該及時申報并接收檢驗。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第52頁 采取新材料、新技術(shù)、新工藝： 特種設(shè)備采取新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響，應(yīng)向國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審，評審結(jié)果經(jīng)其同意，方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)將允許使用新材料、新技術(shù)、新工藝相關(guān)技術(shù)要求，及時納入安全技術(shù)規(guī)范。 保險：國家勉勵投保特種設(shè)備安全責任保險。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第53頁（2）生產(chǎn)單位 許可： 國家按照分類監(jiān)督管理標準對特種設(shè)備生產(chǎn)實施許可制度。 特種設(shè)

30、備生產(chǎn)單位應(yīng)具備以下條件，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活動： （一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員； （二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)設(shè)備、設(shè)施和工作場所； （三）有健全質(zhì)量確保、安全管理和崗位責任等制度。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第54頁 對安全性能負責： 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該確保特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求，對其生產(chǎn)特種設(shè)備安全性能負責。 不得生產(chǎn)不符合安全性 能要求和能效指標以及國家 明令淘汰特種設(shè)備。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第55頁 判定與驗證： 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施設(shè)計文件，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準檢驗機構(gòu)判定，方可用于制造。 特種

31、設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采取新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范要求需要經(jīng)過型式試驗進行安全性驗證，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準檢驗機構(gòu)進行型式試驗。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第56頁 出廠要求： 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)該隨附安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第57頁 電梯安裝、改造、修理： 電梯安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托依照本法取得對應(yīng)許可單位進行。 電梯制造單位委托其它單位進行電梯安裝、改造、

32、修理，應(yīng)該對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行校驗和調(diào)試。 電梯制造單位對電梯安全性能負責。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第58頁 特種設(shè)備安裝、改造、修理： 特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在施工前將擬進行特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面通知直轄市或者設(shè)區(qū)市級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。 特種設(shè)備安裝、改造、修理完工后，安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將其存入該特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第59頁 過程控制： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備制造過

33、程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求 進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或 者監(jiān)督檢驗不合格，不得出廠 或者交付使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第60頁 召回制度： 國家建立缺點特種設(shè)備召回制度。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全同一性缺點，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該馬上停頓生產(chǎn)，主動召回。 國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺特種設(shè)備存在應(yīng)該召回而未召回情形時，應(yīng)該責令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。第二十六條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第61頁（3）經(jīng)營 特種設(shè)備銷售： 特種設(shè)備銷售單位銷售特種設(shè)備，

34、應(yīng)該符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)該齊全。 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)該建立特種設(shè)備檢驗驗收和銷售統(tǒng)計制度。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第62頁 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備。 特種設(shè)備出租： 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備。 出租期間使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由出租單位負擔，法律另有要求或當事人另有約定除外。參考：2、中華人

35、民共和國石油天然氣管道保護法1、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管方法（試行）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第63頁 進口特種設(shè)備： 進口特種設(shè)備應(yīng)該符合我國安全技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可，應(yīng)該取得許可。 進口特種設(shè)備隨附技術(shù)資料和文件應(yīng)該符合本法第二十一條要求，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明應(yīng)該采取漢字。 特種設(shè)備進出口檢驗，應(yīng)恪守相關(guān)進出口商品檢驗法律、行政法規(guī)。 進口特種設(shè)備，應(yīng)該向進口地負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門推行提前通知義務(wù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第64頁 （4）使用 使用合格特種設(shè)備： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用取得許可生

36、產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格特種設(shè)備。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備。 辦理使用登記： 使用單位應(yīng)該在特種設(shè)備投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)該置于該特種設(shè)備顯著位置。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第65頁 建立制度規(guī)程： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)搶救援等安全管理制度，制訂操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運行。 建立安全技術(shù)檔案： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)該包含以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特

37、種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第66頁 （二）特種設(shè)備定時檢驗和定時自行檢驗統(tǒng)計； （三）特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計； （四）特種設(shè)備及其從屬儀器儀表維護保養(yǎng)統(tǒng)計； （五）特種設(shè)備運行故障和事故統(tǒng)計。注：法與條例不完全相同特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第67頁 設(shè)置安全機構(gòu)或配置專、兼職安管人員： 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)特種設(shè)備運行使用單位，應(yīng)該對特種設(shè)備使用安全負責，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配置專職特種設(shè)備安全管理人員； 其它特種設(shè)備使用單位，應(yīng)該依據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配置專職、兼職特種設(shè)備安全管理人員。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第68頁 含有要

38、求安全距離和防護辦法： 特種設(shè)備使用應(yīng)該含有要求安全距離、安全防護辦法。 與特種設(shè)備安全相關(guān)建筑物、從屬設(shè)施，應(yīng)該符合相關(guān)法律、行政法規(guī)要求。 屬于共有特種設(shè)備管理： 特種設(shè)備屬于共有，共有些人能夠委托物業(yè)服務(wù)單位或其它管理人管理特種設(shè)備，受托人推行本法要求特種設(shè)備使用單位義務(wù)，負擔對應(yīng)責任。共有些人未委托，由共有些人或者實際管理人推行管理義務(wù)，負擔對應(yīng)責任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第69頁 使用單位維護保養(yǎng)和自行檢驗校驗： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對其使用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定時自行檢驗，并作出統(tǒng)計。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對其使用特種設(shè)備安全 附件、安全保護裝置進行定 期校驗、檢

39、修，并作出統(tǒng)計。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第70頁 特種設(shè)備定時檢驗： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求，在檢驗合格使用期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定時檢驗要求。 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定時檢驗要求后，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將定時檢驗標志置于該特種設(shè)備顯著位置。 未經(jīng)定時檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第71頁 特種設(shè)備日常檢驗與管理： 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)對使用情況進行經(jīng)常性檢驗，發(fā)覺問題馬上處理；情況緊急時，能夠決定停頓使用并及時匯報本單位相關(guān)責任人。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)

40、覺事故隱患或其它不安全原因，應(yīng)馬上向特種設(shè)備安全管理人員和單位相關(guān)責任人匯報；特種設(shè)備運行不正常時，作業(yè)人員應(yīng)該按照操作規(guī)程采取有效辦法確保安全。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)對其進行全方面檢驗，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第72頁 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施運行使用要求： 客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運行使用單位應(yīng)進行試運行和例行安全檢驗，并對安全附件和安全保護裝置進行檢驗確認。 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施運行使用單位應(yīng)將其安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意顯著位置。 公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂

41、設(shè)施，應(yīng)恪守安全使用說明和安全注意事項要求，服從相關(guān)工作人員管理和指揮；遇有運行不正常時，應(yīng)按照安全指導，有序撤離。34.87特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第73頁 鍋爐水（介）質(zhì)處理： 鍋爐使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接收特種設(shè)備檢驗機構(gòu)定時檢驗。 從事鍋爐清洗，應(yīng)該按照安全 技術(shù)規(guī)范要求進行，并接收特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第74頁 電梯維護保養(yǎng)： 電梯維護保養(yǎng)應(yīng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可安裝、改造、修理單位進行。 維護保養(yǎng)單位應(yīng)該在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，確保其維護保養(yǎng)電梯安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護

42、辦法，確保施工安全。 維護保養(yǎng)單位應(yīng)該對其維護保養(yǎng)電梯安全性能負責；接到故障通知后，應(yīng)該馬上趕赴現(xiàn)場，并采取必要應(yīng)搶救援辦法。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第75頁 電梯制造單位使用跟蹤： 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)對其制造電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯維護保養(yǎng)單位或使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在問題，提出改進提議，并提供必要技術(shù)幫助； 發(fā)覺電梯存在嚴重事故隱患時，應(yīng)及時通知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門匯報。 電梯制造單位對調(diào)查和了解情況，應(yīng)作出統(tǒng)計。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第76頁 特種設(shè)備變更登記： 特種設(shè)備進行改造、修理，按照要求需要變更使用登記

43、，應(yīng)該辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。 特種設(shè)備報廢： 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者到達安全技術(shù)規(guī)范要求其它報廢條件，使用單位應(yīng)該依法推行報廢義務(wù)，采取必要辦法消除該特種設(shè)備使用功效，并向原登記特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第77頁 前款要求報廢條件以外特種設(shè)備，到達設(shè)計使用年限能夠繼續(xù)使用，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過檢驗或者安全評定，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用，應(yīng)該采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等辦法，確保使用安全。報廢再用要求特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第78頁 移動式壓力容器、氣瓶充裝： 移動式壓

44、力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)該具備以下條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動： （一）有與充裝和管理相適應(yīng)管理人員和技術(shù)人員； （二）有與充裝和管理相適應(yīng)充裝設(shè)備、檢測伎倆、場地廠房、器具、安全設(shè)施； （三）有健全充裝管理制度、責任制度、處理辦法。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第79頁 充裝單位應(yīng)該建立充裝前后檢驗、統(tǒng)計制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。 氣瓶充裝單位應(yīng)該向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規(guī)范要 求辦理氣瓶使用登記，及時申報定 期檢驗。氣瓶安全監(jiān)察要求26、38特種設(shè)備安全

45、管理法律法規(guī)簡介分解第80頁（三）檢驗、檢測 （1）檢驗、檢測機構(gòu)條件： 從事本法要求監(jiān)督檢驗、定時檢驗特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)該具備以下條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準，方可從事檢驗、檢測工作： （一）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)檢驗、檢測人員； （二）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)檢驗、檢測儀器和設(shè)備；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第81頁 （三）有健全檢驗、檢測管理制度和責任制度。 （2）檢驗、檢測人員資格： 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)檢驗、檢測人員應(yīng)該經(jīng)考評，取得檢驗、檢測人員資格，方可從事檢驗、檢測工作。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)檢

46、驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)； 變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)該依法辦理變更手續(xù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第82頁（3）檢驗、檢測工作要求： 特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)該恪遵法律、行政法規(guī)要求，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行。 檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)該依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信檢驗、檢測服務(wù)。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)該客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測匯報，并對檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論負責。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第83頁 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員在檢驗、檢測中發(fā)覺特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時，應(yīng)及時通知相關(guān)單位，并

47、馬上向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門匯報。 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論進行監(jiān)督抽查，但應(yīng)預防重復抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)向社會公布。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求向檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要檢驗、檢測條件，并對資料真實性負責。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第84頁（4）檢驗、檢測機構(gòu)及其人員道德規(guī)范： 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員對檢驗、檢測過程中知悉商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。 檢驗、檢測機構(gòu)及其人員不得從事相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。 檢驗機構(gòu)及其人員利用檢驗工作有意刁難特種設(shè)

48、備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負責特種設(shè)備安全監(jiān)管部門投訴，接到投訴部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第85頁 （四）監(jiān)督管理 （1）監(jiān)督檢驗范圍和重點： 負責特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依照本法要求，對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗。 應(yīng)該對學校、幼稚園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備，實施重點安全監(jiān)督檢驗。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第86頁（2）實施本法要求許可工作： 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施本法要求許可工作，應(yīng)該依照本法和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)要求條件和程序以及安

49、全技術(shù)規(guī)范要求進行審查；不符合要求，不得許可。 在辦理本法要求許可時，其受理、審查、許可程序必須公開，并應(yīng)該自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可決定；不予許可，應(yīng)該書面向申請人說明理由。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第87頁（3）依法辦理使用登記時： 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對依法辦理使用登記特種設(shè)備應(yīng)該建立完整監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)；對到達報廢條件特種設(shè)備，應(yīng)該及時督促特種設(shè)備使用單位依法推行報廢義務(wù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第88頁（4）依法推行監(jiān)督檢驗職責時職權(quán)： 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法推行監(jiān)督檢驗職責時，能夠行使以下職權(quán)： （一）進入現(xiàn)場進行檢驗

50、，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)主要責任人和其它相關(guān)人員調(diào)查、了解相關(guān)情況； （二）依據(jù)舉報或者取得涉嫌違法證據(jù)，查閱、復制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)相關(guān)協(xié)議、發(fā)票、賬簿以及其它相關(guān)資料；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第89頁（5）不得要求重復取得許可和重復檢驗： 地方各級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得要求已經(jīng)依照本法要求在其它地方取得許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復取得許可，不得要求對已經(jīng)依照本法要求在其它地方檢驗合格特種設(shè)備重復進行檢驗。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第90頁（五）事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理 （1）各級應(yīng)分別制訂事故應(yīng)急預案： 國務(wù)院負責

51、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法組織制訂特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預案，報國務(wù)院同意后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預案體系。 縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)依法組織制訂本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預案，建立或者納入對應(yīng)應(yīng)急處置與救援體系。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急專題預案，并定時進行應(yīng)急演練。特種設(shè)備事故匯報和調(diào)查處理要求 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第91頁（2）事故后開啟預案、組織搶救、及時匯報： 發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)按應(yīng)急預案采取辦法，組織搶救，預防事故擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，并及時向事發(fā)地縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和

52、相關(guān)部門匯報。 接到匯報后，應(yīng)盡快核實情況，馬上向本級人民政府匯報，并按要求逐層上報。必要時，可越級上報。對尤其重大、重大事故，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)馬上匯報國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第92頁（3）分級組織事故調(diào)查 尤其重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)相關(guān)部門組織調(diào)查。 重大事故，由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門組織調(diào)查。 較大事故，由省級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)管部門會同相關(guān)部門組織調(diào)查。 普通事故，由設(shè)區(qū)市級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)管部門會同相關(guān)部門組織調(diào)查。 事故調(diào)查組應(yīng)該依法、獨立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查

53、匯報。事故分級管理參考國務(wù)院493號令特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第93頁（4）追究事故責任落實整改辦法： 組織事故調(diào)查部門應(yīng)該將事故調(diào)查匯報報本級人民政府，并報上一級人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門立案。相關(guān)部門和單位應(yīng)該依照法律、行政法規(guī)要求，追究事故責任單位和人員責任。 事故責任單位應(yīng)該依法落實整改辦法，預防同類事故發(fā)生。事故造成損害，事故責任單位應(yīng)該依法負擔賠償責任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第94頁（六）法律責任 違反本法相關(guān)要求，造成事故，可依據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責令限期更正，沒收違法所得，責令停頓生產(chǎn)、制造、經(jīng)營、使用 ，吊銷相關(guān)證照，處以罰款 （責任單位處五千元以

54、上二百萬元以下罰款；主要責任人處上一年年收入百分之三十至六十罰款 ），負擔民事賠償責任，給予行政處罰，治安管理處罰，依法追究刑事責任等處理。（詳細條款略） 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第95頁（七）特種設(shè)備安全管理1、 特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)管（1）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：（2）特種設(shè)備安全監(jiān)察： 指負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理政府機關(guān)為了實現(xiàn)安全目標而從事決議、組織、管理、控制和監(jiān)督檢驗等活動總和。 實施安全監(jiān)察工作主體負責特種設(shè)備安全政府行政機關(guān)，即各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第96頁 實施安全監(jiān)察工作對象特種設(shè)備及其組織管理。 實施安全監(jiān)察工作目標實現(xiàn)特種設(shè)備安全。 實施安全監(jiān)察工作特種設(shè)備范圍是指包括生命安全、危險性較大鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第97頁（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)： 預防事故，最大程度保障人民生命財產(chǎn)安全。 制訂規(guī)章制度和安全技術(shù)標準，規(guī)范人不安全行為和保障物