2022年關(guān)于做好創(chuàng)衛(wèi)檢查報(bào)告會(huì)發(fā)言

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年關(guān)于做好創(chuàng)衛(wèi)檢查報(bào)告會(huì)發(fā)言同志們：今天我們會(huì)同市直部門(mén)、單位和區(qū)、區(qū)、集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)前段時(shí)間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，通報(bào)情況，交辦任務(wù)，主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。從檢查和匯報(bào)的情況看，近兩個(gè)月來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升，社會(huì)層面的發(fā)動(dòng)也有了初步的成效；對(duì)一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，梳理排查出了兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題；一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀；在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面，主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確，面上工作已經(jīng)

2、很好地發(fā)動(dòng)起來(lái)，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)性檢查后，我們對(duì)自身存在的問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)識(shí)，工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng)，這可以說(shuō)是創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題集中進(jìn)行研究解決，恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過(guò)的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚，把措施制訂得切實(shí)可行，把投入力度加大一些，把長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來(lái)。就下一步的工作，我這里主要講三點(diǎn)意見(jiàn)：一要進(jìn)一步樹(shù)立決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百

3、姓生活質(zhì)量的需要，進(jìn)一步把城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導(dǎo)檢查給我們指出個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)我們可以說(shuō)是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任，要對(duì)照_的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情?？吹絾?wèn)題是一個(gè)方面，樹(shù)立信心、取信于民，努力改進(jìn)和解決所存在問(wèn)題又是另一個(gè)方面，要按照黨委、政府對(duì)廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求，扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。現(xiàn)在一些部門(mén)、單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作

4、體制機(jī)制沒(méi)有完全理順的問(wèn)題，主觀上也還有思想認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問(wèn)題。對(duì)此，我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來(lái)解決。我們既要看到困難，更要樹(shù)立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作做好了，可以調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)力。下一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作要增強(qiáng)針對(duì)性，重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳，使廣大群眾認(rèn)清存在問(wèn)題的危害，認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人

5、有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時(shí)，主管部門(mén)、牽頭部門(mén)、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動(dòng)進(jìn)行宣傳。沒(méi)有廣大群眾的支持和參與，一個(gè)城市是不可能做到長(zhǎng)效保潔的。宣傳發(fā)動(dòng)工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門(mén)、牽頭部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開(kāi)展一些宣傳發(fā)動(dòng)工作，再造氛圍，為下一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面類(lèi)多個(gè)問(wèn)題，看起來(lái)數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問(wèn)題、管理環(huán)節(jié)不到位的問(wèn)題；從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，關(guān)鍵要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確責(zé)任

6、，有針對(duì)性地落實(shí)解決問(wèn)題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要通過(guò)細(xì)化分類(lèi)，把握問(wèn)題的共性，對(duì)照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則，分清歸口管理的部門(mén)、區(qū)塊，落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對(duì)原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問(wèn)題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任分工，一定要梳理清楚，交辦落實(shí)到位。二是注重長(zhǎng)短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長(zhǎng)短結(jié)合，在立足建立長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)展一些必要的集中突擊整治。對(duì)一些涉及面廣的突出問(wèn)題，可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在

7、開(kāi)展城市“牛皮癬”的集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作，接下去，還要有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等一系列集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢(shì)，打出成效。對(duì)有些需要長(zhǎng)期關(guān)注、偏重日常管理的問(wèn)題，必須建立和落實(shí)經(jīng)?；墓芾眢w制，明確職責(zé)，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)設(shè)施非常陳舊，問(wèn)題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會(huì)后有關(guān)部門(mén)、單位要盡快下決心采取行動(dòng)。對(duì)一些目前解決條件尚未成熟的問(wèn)題，如投入巨大的硬件設(shè)施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對(duì)一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營(yíng)等，要充分考

8、慮經(jīng)營(yíng)者的生活出路問(wèn)題，采取堵疏結(jié)合的辦法，制訂激勵(lì)政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加以合理引導(dǎo)。三要落實(shí)工作責(zé)任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對(duì)所有排查出來(lái)的問(wèn)題，要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門(mén)的工作責(zé)任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門(mén)、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，個(gè)區(qū)塊和市各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問(wèn)題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門(mén)要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任，遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀

9、望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候，各部門(mén)、單位都要相對(duì)集中人員和工作精力，確保在限定時(shí)間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開(kāi)必要的經(jīng)費(fèi)投入，近段時(shí)期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，各區(qū)塊、各部門(mén)都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)，竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個(gè)督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專(zhuān)項(xiàng)督查、督辦力度，對(duì)工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門(mén)、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專(zhuān)項(xiàng)督查小

10、組，今天會(huì)后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作。各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，切實(shí)按照創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度，全力以赴開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。2022年關(guān)于做好創(chuàng)衛(wèi)檢查報(bào)告會(huì)發(fā)言（二）同志們：為進(jìn)一步減少能源的消耗，前些日子市委、市政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)減排工作作了部署，今天又召開(kāi)節(jié)能降耗工作會(huì)議，專(zhuān)題部署節(jié)能工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作的極端重視。剛才，同志代表市委、市政府作了具體工作部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：第一、節(jié)能減排是中央和省委、省政府提出的十分重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)、也是十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)

11、，更是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的著力點(diǎn)和突破口，必須下鐵的決心、用鐵的手腕，堅(jiān)決完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。近年來(lái)，按照中央和省里的部署，堅(jiān)持以_為統(tǒng)領(lǐng)，從資源節(jié)約中找出路、從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，在節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境治理等方面取得了明顯進(jìn)展，尤其是節(jié)能降耗成效明顯，下降幅度位居全省前列。對(duì)此，必須充分肯定。但是，單耗水平仍數(shù)倍于全省平均水平，且面臨新一輪的快速增長(zhǎng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，如果不下大決心，采取超常規(guī)措施，節(jié)能目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。形勢(shì)擺在這里，全球資源、能源價(jià)格連續(xù)飛漲，高成本時(shí)代不可阻擋地全面到來(lái)。在這樣的背景下，企業(yè)做任何一項(xiàng)決策都必須把消耗和排放作為先決性條件，否則就會(huì)越來(lái)越困難，甚至走進(jìn)死胡同。

12、現(xiàn)在，中央和省里在節(jié)能減排上對(duì)各行政區(qū)域?qū)嵭小皡^(qū)域限批”，不管什么原因，完不成目標(biāo)，第二年就不讓上項(xiàng)目，非常嚴(yán)厲。這意味著什么？意味著一個(gè)區(qū)域內(nèi)，只要有幾家企業(yè)只顧賺錢(qián)、不顧社會(huì)利益就會(huì)影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展；有個(gè)別縣(市、區(qū))不在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)上下功夫，就會(huì)影響整個(gè)市的發(fā)展，這是絕不允許的。各地、各企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，要共同努力，花大力氣、下真功夫，確保節(jié)能降耗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。第二、要按照“不欠新賬，還清老賬”的原則，進(jìn)一步分解落實(shí)各區(qū)域、各領(lǐng)域和各企業(yè)、單位的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，多策并舉，全面推進(jìn)，切實(shí)解決節(jié)能降耗進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。節(jié)能工作中最突出的問(wèn)題，就是區(qū)域間、領(lǐng)域間、行業(yè)間、企業(yè)

13、間的進(jìn)展不平衡。剛才節(jié)能辦通報(bào)了，各區(qū)域間差距很大；領(lǐng)域間，主要是工業(yè)作貢獻(xiàn)，其它領(lǐng)域包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)展不理想，節(jié)能意識(shí)比較淡薄，“十個(gè)一律”等節(jié)能措施沒(méi)有落實(shí)到位；工業(yè)內(nèi)部，也是少數(shù)幾家企業(yè)作貢獻(xiàn)，相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有動(dòng)，或者說(shuō)還沒(méi)有真正下功夫。針對(duì)這種狀況，今年抓節(jié)能降耗，重點(diǎn)要在縮小差距、全面推進(jìn)上下功夫。剛才、市政府與大家簽訂了責(zé)任制，基本的原則就是“不欠新賬、還清老賬”。在完成任務(wù)的過(guò)程中，肯定會(huì)遇到各種各樣的客觀因素，但這個(gè)目標(biāo)絕不能動(dòng)搖。各個(gè)區(qū)域要按照“三個(gè)到位”的要求，把目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)在，能耗是全省的兩倍多，只有每年比全省多下降一點(diǎn)，才可能在五年、十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間里接

14、近或者達(dá)到全省的平均水平。在方法上，必須強(qiáng)調(diào)全方位推進(jìn)，切實(shí)做好分子與分母的結(jié)合、點(diǎn)與面的結(jié)合。分子與分母結(jié)合，就是要堅(jiān)持治舊控新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力縮小分子；要不斷地注入優(yōu)質(zhì)增量，努力做大分母，最關(guān)鍵的就是要大力引進(jìn)低能耗、低消耗、低排放、高附加值、高產(chǎn)出的項(xiàng)目。點(diǎn)與面的結(jié)合，就是要繼續(xù)突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，全面推行定額管理，一家家敲死，不完成就處罰、甚至關(guān)掉。這是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，必須動(dòng)真格。要進(jìn)一步創(chuàng)新抓重點(diǎn)的辦法，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控范圍，研究探索推動(dòng)水泥、碳酸鈣等高耗能行業(yè)自律壓產(chǎn)的辦法，等等。與此同時(shí)，要大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能，采取切實(shí)有效地措施，確保在建筑、交通

15、、商貿(mào)、機(jī)關(guān)單位和廣大農(nóng)村等領(lǐng)域的節(jié)能上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)所有機(jī)關(guān)單位也要下硬指標(biāo)。第三、節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，營(yíng)造節(jié)能減排工作的濃厚氛圍市政府已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))要建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)節(jié)能、降耗、減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)去年的“十個(gè)一律”分工抓落實(shí)方案進(jìn)行一次回頭看，對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的，要抓緊整改。各地、各相關(guān)部門(mén)、單位要普遍開(kāi)展資源能源利用、污染物排放情況大檢查，尤其要對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗過(guò)程進(jìn)行檢查、評(píng)估和分析，幫助企業(yè)找原因挖潛力，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和技術(shù)改造方案。要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，縣(區(qū))政府要在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，并挖掘一批企業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)和節(jié)