煤礦安全管理的基本原則煤礦安全管理工作匯報

1、第15頁 共15頁煤礦平安管理的根本原那么 煤礦平安管理工作匯報今年以來，我們以集團公司平安工作會議精神及“一個標準、四項制度”為指導，全面落實礦井平安工作的布署安排，努力克制和適應地質條件多變、小窯破壞潛在威脅、環(huán)節(jié)系統(tǒng)復雜、裝備程度偏低、消費格局調整等諸多困難和問題，以加強過程控制為手段，以實現“兩化”動態(tài)達標為目的，強化重點治理，加大監(jiān)管力度，眼睛向內找差距，創(chuàng)新管理抓落實，確保了礦井平安消費，平穩(wěn)開展的態(tài)勢。 下面分四局部進展匯報：一、111月份的主要指標情況1、平安績效：110月份礦井平安綜合績效名列集團公司前茅，居于第二位。礦井無重傷及二級以上非傷亡事故。輕傷15人次，較去年同期2

2、3人次下降34.8%；細微小傷112人次，較去年同期168人次下降了33.3%；一般非傷亡事故23起，較去年同期31起下降了25.8%。礦井實現連續(xù)平安消費900余天。2、事故追究：組織各類事故分析p 38起，其中非傷亡事故23起，人身事故15起，追究處分相關責任人87人次開除留用3人次。3、質量標準化：采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級，地測達省級。礦井平安評估為A類平安消費礦井。4、現場督查：累計排查各類隱患問題8978條較為嚴重的926條，較去年同7808條多排查了15%。其中A級隱患5條，分別為雙風機雙電自動切換裝置、付井人車、9風井主備扇不匹配、一采暗斜井風速超限、455大巷末

3、端160米巷道擴刷，處理一項雙風機雙電自動切換裝置；B級隱患7條，全部得到處理。查處各種嚴重“三違”人員19人次，較去年同期43人次下降了55.8%?，F場掛紅黃牌整改16次，較去年同期23次下降了30.4%。5、績效抵押：全員平安績效抵押1869人，抵押金額累計466.76萬元?？己藘冬F355.92萬元，兌現率76.26%，否決績效110.84萬元。6、安措工程：年方案36項502.48萬元，截止11月底完成22項，目前正在施行的10項，完成方案資金275萬元，占總量的55%；剩余42%方案資金215.8萬元，預計年底完成；集團公司核減雜散電流測試儀、電機車交流化改造、電機車脈沖調速器等3項，

4、方案資金1.65萬元；9#風井主扇安裝工作量10萬元需列入2022年安措方案。7、員工培訓：完成集團公司303人次的培訓方案。內部培訓方案560人次，實際完成1042人次。二、主要平安工作1、以創(chuàng)新機制和制度建立為根底，進一步強化平安管理一是探究性地建立了聯(lián)鎖制衡機制，施行監(jiān)管別離和全面平安績效考核。組建成立了由69人組成的平安監(jiān)察大隊，全面負責對作業(yè)現場的平安質量評估及職工動態(tài)操作過程的全方位監(jiān)控，并引入雙向積分個人平安績效考核機制，使平安績效考核到班組、現場、人頭。隊組、科室、監(jiān)察隊伍三者在平安消費中的管理執(zhí)行，指導效勞，監(jiān)視考核三項職能和責任的明確，實現了平安監(jiān)視與管理的互相制約和良性互

5、動。極大地激發(fā)了各級干部和職工抓好平安工作的積極性，增強了全員的平安意識和職工自保、互保的團隊理念。二是改良旬檢月驗方式。實行專業(yè)大組集體行動，統(tǒng)一整隊下井，逐面檢查，上尺上線，現場打分評級，并吸納消費單位的三職隊干、機電隊長和消費骨干參加，到達了現場培訓、互相學習、取長補短、互相監(jiān)視、共同進步的目的。同時引入質量系數和排名獎勵，于每月6日召開旬檢月驗講評會進展總結安排，公開兌現。截止目前累計檢查66次，覆蓋率100%。質量考核增提工資8.5萬元，否決13.95萬元。三是健全事故分析p 制度，加大隱患排查力度。明確了廣義的事故范疇包括人身傷害、設備損壞、消費中斷、財產損失、危險擴大等行為后果，

6、根據事故的類別界定調查、匯報、分析p 、追究、處分索賠的程序和標準。首次將索賠、處分兩個不同概念的經濟管理手段引入到事故分析p 追究中，標準了隊組事故管理，隊組建立了事故登記臺帳和分析p 記錄，對當班發(fā)生的事故在班后做到及時分析p ，查明事故原因，汲取事故教訓，采取針對性的措施，并在三個班前組織職工學習，起到警示、教育的效果。抽調專人編制了*礦平安消費獎懲條例施行細那么，員工人手一冊。明確了事故、隱患、“三違”的處分和扣分標準，進步了分析p 和處置效率。2、以通防、放炮、小窯和防治水治理為重點，防止和杜絕了重大事故的發(fā)生一是始終置通防工作于重中之重的地位不動搖。完成了1風井主扇改造，優(yōu)化了斜井

7、四采區(qū)通風系統(tǒng)，專項治理了十采區(qū)、一采區(qū)軌道巷閉前柵欄、牌板，正常開展了煤體注水工作，投用9套雙風機雙電自動切換裝置，刷白了6000余米大巷，擴刷了530余米455總回風巷道，完成了平峒、斜井的通風阻力測定和礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定工作，全面配置了瓦斯斷電裝置，施行了泵機聯(lián)鎖灑水噴霧工作，推廣使用了5套電磁閥噴霧，十月底順利的組織了平峒、斜井兩井口的反風演習，從而進一步提升了礦井抵卸通防重大災害的才能。二是積極開展放炮專項治理工作。在重新修訂放炮員業(yè)績管理考核方法和上崗操作標準的同時，重點加強放炮的動態(tài)管理工作，設立了專職動態(tài)驗收員和平安監(jiān)控非定時臺帳，對放炮員不嚴格執(zhí)行標準操作者，

8、由平安監(jiān)察員負責對其重點進展監(jiān)視和考核，杜絕了放炮事故的發(fā)生。三是立足于水患防治和治理。以370程度、小窯防治水為重點，完成了對370下山，15工作面、十采軌道皮帶巷等十二次探放水。與此同時加強對地面小窯的巡回檢查和管理，111月份共組織巡查83次，向上級部門打報告8次，查封、填埋小窯36座，最大限度地防止了小窯復開，減少了對礦井的平安威脅。四是整治平安秩序并加強對非正常作業(yè)條件下的平安監(jiān)管。從落實管理制度和平安責任上入手，對平安績效；事故分析p ；準軍事化管理；隱患排查；采購質量管理；平安專題現場辦公；聯(lián)點包隊；隊組平安活動和群防群治；基層黨支部思想工作及談心家訪；下井、下基層、下現場及抓三

9、違；職工脫產、不脫產強迫性培訓十一項平安工作制度進展了補充、完善和重申，建立健全相關64種考核臺帳，并做到標準運作。非正常作業(yè)堅持做到“現場辦公、制定措施、監(jiān)視檢查、干部跟班、現場組織”五到位，做到無措施和措施不合理，無工作票不準作業(yè)消費。111月份，共簽發(fā)執(zhí)行工作票2712份，平安完成了巷道貫穿36處、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘進開口搬家倒面53次、通過斷層72條、無炭柱45個。重點加強了對370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盤區(qū)斜巷、大巷乘車秩序的平安監(jiān)管，有效扼制了零打碎敲事故的發(fā)生。3、緊緊團繞礦井整體工作安排，采獲得力措施，確保重點時段穩(wěn)定的平安消費秩序一是制定了“元

10、旦、春節(jié)”期間確保井上下平安秩序的十項詳細措施，發(fā)布了十二條禁令。二是面對突如其來的“非典”疫情，制定了預防“非典”的18條工作措施，明確了防治“非典”的三個原那么，即大是大非面前務必清醒警覺的原那么，消費經營服從“非典”預防、一切活動服從平安穩(wěn)定的原那么和采取措施寧可過而不要不及的原那么。三是六月份開展了主題為“沉心靜氣、反驕破滿、從我做起、杜絕三違”的活動。四是適時組織了隊干、班組長70余人對今年出臺的平安管理“四項制度、六項決定”的運行情況進展了調研，在客觀評價分析p 的根底上，進展完善補充和修訂。五是按照集團公司關于深化平安消費專項整治，全力抓好下半年平安消費工作的決定要求，結合礦井平

11、安管理實際情況，重點就平安管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區(qū)域平安管理五個方面制定了指令性的工作安排要求，并將完成情況納入對責任單位的平安績效考核之中。六是在今年后兩個月開展了以“消隱患、反三違、促標準、保平安”為主題的平安活動。七是繼續(xù)將“專項治理”、“安措工程”、“工程”建立工作納入平安日常管理的工作范疇，做到責任、時間，標準明確，并嚴格予以考核兌現。消費系統(tǒng)的格網梁端頭支護使用、液壓系統(tǒng)治理、掘進中小運輸、站臺達標專項治理、雙風機雙電、煤層注水及通防設施專項治理、非標準道岔、軌道質量、管網纜線專項治理、地測圖紙、資料完善以及對小窯的重點監(jiān)管與封堵工作等均到達了集團公司專項治理要求標準

12、。建成了以平峒575大巷、一采區(qū)中運輸軌道巷、455大巷站臺、中央變電所、370變電所、十采區(qū)3變電所、2米絞車房、370軌道下山、525正前軌道巷、采二隊12、采一隊11303、掘二隊221等一批亮點硐室、運輸線和工作面。重點時段靈敏機動、反響迅速、措施得力的平安管理方法，為穩(wěn)定現場平安管理秩序奠定了根底。4、堅持以人為本，不斷組織員工培訓學習，努力進步全員整體素質。一是以年度平安工作會議及制度、決定和礦井質量標準化為主要內容，組織了全員性的培訓學習，舉辦了大型知識競賽。同時加強周一、周三隊組例會的組織與考核，完成了管理人員、電鉗工、平安員、班組長等脫產、半脫產培訓1052人次，超額完成了兩

13、級集團公司培訓方案。二是改良培訓方式方法，推出了學員分類施教的教學方法，加強了現場操作技能培訓，組織了打眼工、絞車司機、壓風司機以及風鉆打眼等工種的現場演練與考核。三是開展了管理人員分序列綜合性培訓工作。從根本上為進步管理程度，增強技術水準，強化責任意識，標準操作行為起到了積極作用。三、存在的主要問題1、點多、面廣、線長、多井口、多程度作業(yè)，環(huán)節(jié)系統(tǒng)繁雜，地質條件復雜，采掘銜接緊張，消費集中度低，增加了礦井平安工作中的不平安因素。2、隨著370程度的延伸，開采深度加大，給礦井防治水工作帶來了新的要求和更大的壓力。3、受煤炭市場好轉影響，局部小煤窯的私開亂采直接危脅著礦井的平安消費，尤其是一采區(qū)

14、CO的防治工作。4、裝備程度低是制約我礦平安消費硬環(huán)境的主要因素，同時也進一步加大了平安管理的難度。5、質量標準化管理的內涵程度不高，“雙建雙達”工作需不斷改良完善，真正做到現場動態(tài)達標，還有不小的差距。6、培訓教育工作中的員工文化構造不同及工作、生活與學習之間的矛盾未能得到有效解決，仍需不斷進展培訓方式、方法的有益探究與完善，以期實現對平安消費的催化與促進。四、2022年平安工作根本思路：把平安工作擺在認真踐行“三個代表”重要思想與全面建立小康社會的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性貫徹落實集團公司平安工作的總體部署，圍繞“三個依靠”，以技術、裝備晉級和培訓教育為依托，以班組建立和平安質量標準化建立為主線，以

15、強化管理責任和班組考核到個人為中心環(huán)節(jié)，進一步推進有效聯(lián)鎖制衡機制的深化，努力追求并最終實現管理優(yōu)化晉級，操作標準有序，現場動態(tài)達標的平安管理高境界。工作目的：一完善，兩降低，三確保。1、完善以星級班組建立和平安質量標準化建立為主線的聯(lián)鎖制衡、層級考核機制。2、各類非傷亡事故的影響時間和細微小傷人次同比均降低30%以上。3、確保平安消費協(xié)調開展、有序漸近，杜絕重大未遂和人身傷亡事故，確保各專業(yè)平安質量標準化內涵晉級，確保員工隊伍綜合素質的穩(wěn)步進步。制度框架：擬出臺“四項制度”、“六項決定”。四項制度：1平安績效管理制度；2平安質量標準化達標建立和旬檢月驗制度；3重大危險及事故分析p 處理制度；

16、4安措資金使用監(jiān)管制度。六項決定：1關于深化平安監(jiān)管聯(lián)鎖制衡機制的決定；2關于加強星級班組建立的決定；3關于執(zhí)行工作票制度及管理考核的決定；4關于加強員工培訓教育的決定；5關于加強“消隱患、反三違”的決定；6關于加強職工平安思想教育工作的決定。主要措施：1、加強過程控制，施行層級管理，有效聯(lián)鎖制衡今年施行監(jiān)管別離以后，礦直接收理考核到班組個人，不利于隊組主體管理作用的發(fā)揮，另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位，導致搭車現象的普遍存在。復原隊組為主體的平安管理職責，實行層級管理，有效聯(lián)鎖制衡。詳細采取的措施是：1加強過程控制。將平安監(jiān)察員劃歸隊組管理，直接隊組設專職平安質量員，輔助隊組設兼職平安員

17、。由平安質量員兼職平安員按照*礦平安獎懲條例相關條款要求，負責本隊作業(yè)場所全過程的平安質量評估和對職工動態(tài)操作行為的監(jiān)管及過程積分考核。平安質量員行政上歸隊管理，業(yè)務上由平安部門負責管理考核，其工資的一半和全部績效工資由平安部門根據其對職工的積分考核職責履行和本人平安行為準那么予以考核兌現。平安質量員的詳細操作方法仍執(zhí)行今年平安監(jiān)察大隊對職工動態(tài)操作達標的積分管理考核方法。做到公開上墻，日事日畢，日結日清。2施行層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核形式，施行對全員全過程的平安監(jiān)管和考核，復原隊組管理主體地位職能。3有效聯(lián)鎖制衡。各負其責，各司其職，自我約束，良性互

18、動，明確界定隊組、科室、專職安監(jiān)隊伍職能責任分別為管理執(zhí)行，指導效勞，動態(tài)監(jiān)管。三者既互相獨立，又有效制衡，即由隊組負責自身整個消費過程的平安管理，科室在指導效勞隊組工作的根底上，施行動態(tài)平安監(jiān)管，礦、科兩級小分隊對各單位施行100%覆蓋面的動態(tài)平安檢查和監(jiān)視。2、依托“雙建雙達”，促進兩化動態(tài)達標根本措施：1明確礦井、采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級，地測達省級的質量標準化目的和施行方法。2繼續(xù)推行專業(yè)大組統(tǒng)一行動、逐面檢查、上尺上線、現場打分評級的旬檢月驗檢查方法。3在各專業(yè)系統(tǒng)中推行質量標準化“評優(yōu)抓差”排名獎罰活動。4在對隊組驗收制度進一步標準完善的根底上，把標準作業(yè)與工序流程

19、化驗收嚴密結合并加大考核。5繼續(xù)推行質量系數聯(lián)責工資總額的管理方法。6將質量標準化綜合得分納入隊組平安績效中予以聯(lián)責考核。7繼續(xù)開展“平安樹樣板、工程創(chuàng)”活動，加大投入，更新設備、改造系統(tǒng)。強化月度專項治理，創(chuàng)造礦井平安消費硬環(huán)境。8在直接和輔助隊組中開展以創(chuàng)立星級班組為目的的班組建立管理，成立以消費礦長為組長的班組建立工作領導組，分平安指標、任務方案、質量標準化、違章違紀、出勤管理五個方面對班組進展考核。3、施行全員平安績效考核，推行平安風險抵押管理1礦對隊組：按人身事故300分，非傷亡事故100分，質量標準化200分，隱患整改150分，“三違”治理150分，動態(tài)達標100分六項指標“千分制

20、”對隊組進展考核，考核結果聯(lián)責隊組核定的人均績效基數予以兌現。2礦對管理人員：按平安指標30分，隊組“千分制”績效得分20分，下井下基層20分，業(yè)務保安及執(zhí)行平安制度20分，消費指標10分五項指標“百分制”對管理人員進展考核，考核結果聯(lián)責管理人員核定平安績效基數予以兌現。并對所有管理人員分類進展排名獎勵，獎前三名，罰倒數二名。3隊組對個人：按照*礦平安獎懲條例相關條款要求，由隊組專職平安質量員兼職平安員對職工現場標準操作行為施行積分考核，月底按個人積分情況和礦對隊組平安“千分制”考核結果計件考核，兌現到個人，在工資中進展單列。4在礦、科室主辦以上、隊組三職隊干和消費科室技術員中實行平安風險抵押

21、，明確各自職責，季度以平安指標完成情況按四分之一比例兌現考核。4、引入重大隱患即事故的理念，“消隱患、反三違”，強化平安管理1在今年明確廣義事故范疇包括人身傷害、設備損壞、消費中斷、財產損失、危險擴大等行為后果的根底上，引入重大危險即事故的管理理念，起到超前防范，有效預防的作用。2進一步明確對造成消費影響的事故由調度室負責組織分析p 處理，對造成人身事故或雖未造成事故但可能導致事故的重大危險由平安部門負責組織分析p 處理。3按照集團公司對事故分析p 處理的規(guī)定要求，對應調整和完善礦井事故追究處理規(guī)定。4繼續(xù)堅持誰主管、誰負責，誰分管、誰負責，誰簽字、誰負責和排查、分析p 、追究、防范、教育相統(tǒng)一的原那么。5應用微機管理，完善程序化隱患排查形式，進步隱患、“三違”排查和分析p 的準確性、時效性和科學性，為平安管理工作提供