2022年城區(qū)公廁建造落實方案

1、第9頁共9頁2022年城區(qū)公廁建造落實方案城區(qū)公廁是方便民眾出行和日常生活的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施，是展示城市形象、體現(xiàn)城市文明的重要窗口。隨著我縣縣城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，縣城公廁設(shè)置的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和管理水平與人民群眾的需求還有差距，加快建設(shè)城區(qū)公廁是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。為貫徹落實省委省政府_抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事的工作方案(委_號)、省政府_省城市公廁建設(shè)_(政辦_號)市政府_市公廁建設(shè)實施方案_(政辦_號)精神，根據(jù)我縣實際情況，特制定本方案。一、組織機構(gòu)為加強對我縣城區(qū)公廁建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣城區(qū)公廁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促公廁項目建設(shè)有關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠

2、在縣建設(shè)局，成員由各單位抽調(diào)。二、工作目標(biāo)按照“城區(qū)每萬人有3-4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘就能找到一座準(zhǔn)公廁”的要求，以及市下達(dá)我縣年-年上半年城市公廁建設(shè)任務(wù)，年-年上半年我縣要新增4座公廁，其中，年底前新增2座，年上半年再新增2座。新增公廁主要包括四類：(1)新建獨立公廁；(2)大型商場、超市、賓館、醫(yī)院、居住小區(qū)，餐飲場所、娛樂場所、車站、市場、加油站、體育場館等公共建筑新建附屬式公共廁所；(3)新建活動式公廁，在人員比較密集、用地比較緊張的地段，推廣使用節(jié)能環(huán)保的新型自動式公廁；(4)利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。三

3、、責(zé)任分工縣有關(guān)部門要抓緊制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，倒計時安排工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任?？h建設(shè)部門負(fù)責(zé)在市政公用設(shè)施上新建獨立式公廁、活動式公廁，以及利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁，督促指導(dǎo)落實公廁項目建設(shè)；負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門對已建各類公共建筑、場所、小區(qū)公廁按規(guī)劃落實情況的調(diào)查摸底；按照標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)劃條件、建筑功能要求嚴(yán)格把關(guān)核實，確保涉及公廁的建設(shè)項目經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審批、驗收，使規(guī)劃的公廁建設(shè)到位；居民小區(qū)公廁正常使用、管理的監(jiān)管；縣交通部門負(fù)責(zé)督促落實車站等公廁建設(shè)和改造，并對外開放；市容管理部門負(fù)責(zé)對各類公廁被擅自拆除、關(guān)閉、改變用途行為的查處，并督促

4、整改恢復(fù)；縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促大型商場、超市、加油站的公廁建設(shè)、改造、管理并對外開放；縣工商部門負(fù)責(zé)督促縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的公廁建設(shè)、改造、管理并對外開放；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促縣城區(qū)餐飲場所、娛樂場所、醫(yī)院、賓館、體育場館等的公廁建設(shè)、改造、管理并對外開放；縣財政部門負(fù)責(zé)落實有關(guān)公廁項目建設(shè)資金，安排下達(dá)公廁項目補助資金；縣發(fā)改、國土、環(huán)保等等部門參與公廁項目審批工作的所有相關(guān)部門須開通“綠色通道”，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率；在市政公用設(shè)施用地上建設(shè)的公廁可直接審查設(shè)計方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對用地、環(huán)評審批，可參照災(zāi)后重建項目審批辦法或分區(qū)集中項目一次性報批；測繪等服務(wù)機構(gòu)要增強服務(wù)意識，主

5、動服務(wù)、靠前服務(wù)，提高辦事效率；縣供水、供電部門要特事特辦，先行供水供電，供電公司要承擔(dān)從配電網(wǎng)至用戶電能計量表范圍的電力設(shè)施建設(shè)，確保與公廁項目同步建成投入使用；縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對工作不得力、不按時完成的，實施效能告誡等行政措施。小溪鎮(zhèn)、山格鎮(zhèn)政府要配合建設(shè)部門做好新建公廁選址、征地，做好宣傳、引導(dǎo)工作，確保建設(shè)工作順利開展。四、工作要求1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)公廁建設(shè)是黨委政府為民辦實事的重要內(nèi)容，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。2、統(tǒng)一規(guī)劃布點。建設(shè)部門要將公廁建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建詳細(xì)規(guī)劃范圍，

6、明確獨立式公廁和附屬式公廁的配置和布局，獨立式公廁要納入縣城區(qū)黃線管理范圍，控制好用地，其它建設(shè)項目不得擠占，不得改變用途；建設(shè)項目規(guī)劃要點必須明確公廁建設(shè)數(shù)量、面積標(biāo)準(zhǔn)，作為用地出讓的指標(biāo)，向社會開放的公廁建設(shè)可不計入容積率。新建區(qū)必須按照規(guī)劃要求配置公共廁所，在土地出讓時要將公廁所配置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等要求列入土地出讓的規(guī)劃條件，嚴(yán)格按照土地出讓合同進(jìn)行建設(shè)。城區(qū)改造、道路擴建等需要拆除公共廁所的，明確公廁還建日期，新建公廁項目的前期審批和綜合驗收，審查公廁設(shè)計布局、單體方案是否符合基本標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足向社會開放要求，對未經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審查通過的配套建設(shè)公廁的項目，建設(shè)部門不予審批、驗收。3、高起點進(jìn)

7、行設(shè)計。認(rèn)真執(zhí)行國家城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和省城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，確保新建標(biāo)準(zhǔn)公廁達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。注重外觀和景觀效果，做到公廁與周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，展現(xiàn)歷史文化和地方特色。要充分考慮男女比例和特殊人群需要，設(shè)置母嬰房、兒童用小型潔具，配置老年人專用坐便器，為殘疾人提供無障礙設(shè)施，附屬式公廁要設(shè)有專門進(jìn)出通道向社會開放。新建獨立式公廁和附屬式公廁一般按1：1.5至1:2設(shè)置男女廁位，人員密集場所可按1：2.5至1:4設(shè)置男女廁位；活動式公廁應(yīng)男女分設(shè)，男廁至少設(shè)置一個廁位和一個小便器，女廁至少設(shè)置兩個廁位。沒有污水管網(wǎng)區(qū)域的公廁要先設(shè)置化糞池，避免二次污染。要積極推廣使用新技術(shù)、新設(shè)

8、備、新材料，做好公廁通風(fēng)、排氣、排污設(shè)計，積極凈化、美化廁所環(huán)境。4、多渠道落實選址。抓緊組織對縣城區(qū)公廁現(xiàn)狀和布點情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)縣城區(qū)發(fā)展情況，合理確定新增補建公廁地點，做到因地制宜、見縫插針。重點在住宅小區(qū)、商業(yè)街、主次干道、公交始末站、停車場、旅游景點、公園、公共綠地、體育場館、菜市場、集貿(mào)市場等建設(shè)公共廁所。新建獨立式公廁盡量利用邊角地、市政設(shè)施等用地，鼓勵利用地下空間，或現(xiàn)有樓面二層以上空間建設(shè)公廁。活動式公廁主要設(shè)置在人員比較密集、用地比較緊張的地段。舊城改造、新區(qū)開發(fā)項目的配套公廁，必須與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付。原規(guī)劃建設(shè)對社會開放的附屬式公廁，被

9、違規(guī)占用、挪用和改變用途或者擅自關(guān)閉不使用的，要限期整改到位。5、保障建設(shè)資金。要統(tǒng)籌安排縣城區(qū)公廁建設(shè)資金，加大公廁建設(shè)投資力度，切實保障公廁建設(shè)如期完成。省財政將對新建標(biāo)準(zhǔn)公廁每座補助_萬元、其它公廁項目每座補助_萬元，對新建標(biāo)準(zhǔn)公廁每座再補助_萬元。對公廁建設(shè)中涉及城市綠化遷移費、苗木補償費、占道挖掘費、辦證測繪費等相關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金，有關(guān)部門要予以減免。6、加快施工進(jìn)度。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，做好公廁選址，組織強有力施工隊伍，抓緊開工建設(shè)。要認(rèn)真做好群眾思想工作，通過組織現(xiàn)場觀摩、入戶宣傳等方式，讓群眾了解公廁建設(shè)的必要性，贏得公眾的理解和支持。建設(shè)部門對由廠家負(fù)責(zé)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

10、箱體組合配式、活動式廁所要派出專人指導(dǎo)安裝，其他新改擴建的公廁要委托有質(zhì)資的設(shè)計、施工單位進(jìn)行實施，并加大日常巡查監(jiān)理力度，保證工程質(zhì)量和施工安全。7、提升管理水平。積極完善公廁引導(dǎo)系統(tǒng)，按照公共信息標(biāo)志圖形符號和環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置好公共廁所標(biāo)志和公廁導(dǎo)向標(biāo)志，每座公廁應(yīng)設(shè)置標(biāo)志不少于三塊，并配有中英文；要在城區(qū)主次街道、路口設(shè)置引導(dǎo)牌、引導(dǎo)圖，在標(biāo)志上指明公廁方向和距離，及時清理標(biāo)志牌脫落、字跡模糊、被樹蔭遮擋等問題。要推行日常管理專業(yè)化，制定統(tǒng)一規(guī)范的作業(yè)質(zhì)量、維修養(yǎng)護(hù)、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府公開招標(biāo)的方式購買服務(wù)或委托專業(yè)公司管理，做好公廁日常保潔和管養(yǎng)工作，所需管理經(jīng)換，高峰使

11、用時段結(jié)束后要及時進(jìn)行保潔，做到人走蹲位清、洗手臺無積水、鏡面無水跡、洗手盆無積垢、室內(nèi)無異味、地面整潔。公廁管理員要經(jīng)培訓(xùn)合格，規(guī)范著裝、佩帶胸卡、持證上崗、文明服務(wù)，成為展現(xiàn)縣城區(qū)文明的窗口。建立公廁管理考核制度和公廁星級評定機制，每年評定一批星級公廁，并予以掛牌，提高城市公廁管理水平。8、加強督促檢查。城區(qū)公廁建設(shè)是城市建設(shè)戰(zhàn)役的新要求、硬任務(wù)，建設(shè)部門要加強督查落實，每旬牽頭匯總項目實施情況，向縣政府和市、省住建廳報告?？h直有關(guān)單位要結(jié)合城市建設(shè)戰(zhàn)役，及時向縣城區(qū)公廁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告公廁建設(shè)進(jìn)展情況，并于每月日、_日、_日下午17時前(不分節(jié)假日)將書面進(jìn)展分析材料(報表)報縣城區(qū)公廁

12、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)方案和倒計時旬進(jìn)度安排于_月_日上報)。2022年城區(qū)公廁建造落實方案（二）根據(jù)縣_年“安全建設(shè)年”活動總體方案要求，為切實抓好城市公用設(shè)施和房屋安全建設(shè)，特制定本方案。一、排查整改的重點(一)供水行業(yè)。突出抓好源水水質(zhì)監(jiān)控、不合格二次供水設(shè)施整治、老舊供水管網(wǎng)改造、供水工程和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)工作，建立供水安全監(jiān)督檢查機制和責(zé)任體系，確保供水安全。(二)燃?xì)庑袠I(yè)。突出抓好燃?xì)獍踩\行、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、緊急事件處理和違法行為查處工作，對居民戶內(nèi)公用燃?xì)忾y門、燃?xì)夤艿姥鼐€、燃?xì)庥嬃勘?、用氣設(shè)施等進(jìn)行泄漏檢測及安裝規(guī)范排查，對燃?xì)鈨Υ?、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行排查整治，確保燃?xì)?/p>

13、安全。(三)供熱行業(yè)。突出抓好“暖房子”工程、拆并小鍋爐、集中供熱管網(wǎng)改造、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、供熱企業(yè)生產(chǎn)和運行系統(tǒng)安全，及時處理供熱糾紛和突發(fā)事件，確保供熱安全。(四)房屋。著力推進(jìn)公共場所房屋安全鑒定工作，重點排查超年限使用房屋、危舊房屋和公共場所房屋，確保房屋安全。(五)違法建筑。全面開展違法建筑拆除工作，重點是壓占各種管線，嚴(yán)重影響供電、供水、供氣、通訊、消防、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施運行安全或其他危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法建筑。(六)違法廣告牌匾。全面開展違法廣告清理工作，主要任務(wù)是督促設(shè)置單位對各自設(shè)置的戶外廣告、牌匾、門面裝飾設(shè)施，特別是對樓體、樓面戶外廣告設(shè)施進(jìn)行重點檢查，對陳舊破損存在

14、安全隱患的戶外廣告、牌匾限期整改，對未進(jìn)行整改的依法予以拆除。二、目標(biāo)任務(wù)(一)供水行業(yè)。更新改造陳舊供水管網(wǎng)；保障凈水廠正常運行，滿足全縣飲用水供水要求；污水處理廠投入運行。(二)燃?xì)庑袠I(yè)。新建樓盤達(dá)到天然氣使用要求；組織燃?xì)馊霊舭矙z工作；對燃?xì)鈭稣?、管道、液化石油氣儲存供?yīng)站、燃?xì)馄骶呤袌黾坝脷獍踩[患進(jìn)行檢查；對壓占燃?xì)夤芾淼倪`章建筑予以拆除；積極推廣使用燃?xì)庑孤﹫缶鸵谎趸紳舛葓缶A(yù)防裝置。(三)供熱行業(yè)。實施“暖房子”工程；新增集中供熱能力_萬平方米；改造陳舊供熱管網(wǎng)_公里；為100棟樓房清理被污水浸泡的供熱管網(wǎng)地溝。(四)房屋。一是做好隱患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隱

15、患排查；二是繼續(xù)開展危險房屋出租專項治理活動；三是強化汛期危舊房屋安全管理；四是著力查處私自拆改房屋結(jié)構(gòu)行為。(五)違法建筑。開展違法建筑專項行動，督促縣城、開發(fā)區(qū)排查整改城市建成區(qū)內(nèi)違法建筑隱患_平方米，進(jìn)一步拓展城市空間，拓寬城市道路，削減安全隱患，增加綠地面積，美化市容環(huán)境。(六)違法廣告牌匾。一是繼續(xù)規(guī)范市容行政審批行為，全面實施好戶外廣告設(shè)置管理辦法和建筑物臨街門面裝飾管理辦法；二是依托創(chuàng)城工作，開展全縣范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾設(shè)施安全專項整治行動，對在春季大風(fēng)天氣容易脫落的戶外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行整治，保障市民出行安全；三是開展重點街路戶外廣告和牌匾設(shè)施安全的專項行動。三、實施步驟在”安

16、全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，專項推進(jìn)組各成員部門、相關(guān)公用行業(yè)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，堅持排查、整改、建設(shè)、監(jiān)管相結(jié)合，全面提升城市安全能力。具體步驟如下：(二)組織實施階段(_月_日至_月_日)。堅持邊排查、邊整改、邊建設(shè)的原則，進(jìn)一步擴大隱患排查范圍，加大隱患整改力度，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對易發(fā)事故的區(qū)域、領(lǐng)域進(jìn)行重點排查、深入排查，將排查出的隱患及整改情況及時匯總并逐級上報，對排查出的安全隱患立即整改，不能當(dāng)場整改的安全隱患，要確定整改時限、整改措施，落實整改責(zé)任、督查責(zé)任，確保不發(fā)生事故。同時，要做好安全隱患的登記、建檔、立項工作，并按三級安全隱患數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及時錄入。四、工作

17、措施(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“安全建設(shè)年”城市公用設(shè)施和房屋安全專項推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣住建局局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度。住建局辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全專項建設(shè)的情況綜合、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。(二)明確任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究。在縣“安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動、分線管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本部門、本單位的實際情況，細(xì)化分解任務(wù)，傳達(dá)到每個責(zé)任主體，使涉及安全管理工作的所有人員都做到“任務(wù)清、責(zé)任清、思路清、標(biāo)準(zhǔn)清、結(jié)果清”。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂“水、氣、熱、房”等安全目標(biāo)責(zé)任書，切實加強對安全工作的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要合理區(qū)分“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任”，全面落實部門主要負(fù)責(zé)人和企事業(yè)法定代表人責(zé)任制，對出現(xiàn)事故的單位和個人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，在查處直接責(zé)任者的同時，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。(三)跟蹤治理，從嚴(yán)監(jiān)督考核。專項推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動