關于大眾化背景下地方工科院校教育質量研究

1、關于群眾化背景下地方工科院校教育質量研究【論文摘要】隨著我國高等教育群眾化進程的加快，教育質量問題日益引起人們的重視。本文從新形勢下高等教育質量的新內(nèi)涵入手，客觀地分析了我國高等教育進入群眾化階段地方工科院校存在的質量問題及其產(chǎn)生的原因，并提出了保證高等教育質量的對策，以實現(xiàn)質量、規(guī)模、構造、效益的有機統(tǒng)一?！菊撐年P鍵詞】群眾化；地方工科院校；高等教育質量中國高等教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是質量的挑戰(zhàn)質量問題已成為高等教育理論和理論研究中的熱點進入21世紀，我國高等教育已經(jīng)由精英教育逐步向群眾教育轉化，高校經(jīng)歷了以擴大招生、擴建校園為標志的外延開展。隨著高校學生人數(shù)的急劇增加，高校如何在資源有限的前

2、提下保證辦學質量，這是當前高校開展面臨的主要任務，也是決定高校在劇烈競爭中能走多遠的決定性因素，更是辦人民滿意的高等教育的重要標志。高等教育“量的擴張與“質的保障如何做到有效的統(tǒng)一，是高等教育群眾化階段的核心問題。當今，高等教育的競爭既是開展速度的競爭，更是開展質量的競爭。開展速度必須建立在優(yōu)化構造、進步質量和效益的根底之上。借鑒世界教育開展理論的有益成果，吸收國際教育開展理論的經(jīng)歷教訓，科學的教育開展觀強調不僅要看當前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質量。一、高等教育質量的新內(nèi)涵教育質量，主要是指教育滿足社會政治、經(jīng)濟、文化、人口等開展和個體身心開展?jié)撃苄枰某潭取Ｒ话阏J為，教育質量是一個

3、“相對的概念，即根據(jù)特定的時間地點，特定的學習者和他們的環(huán)境相對而言。同時，教育質量還是個“開展的概念，即教育質量隨時代、理論的變化而開展，具有明顯的時代特征和理論特性。高等教育是教育的重要組成局部，目前國內(nèi)學者對高等教育質量的研究頗多，其中余小波在?高等教育質量概念：內(nèi)涵與外延?中提出：對高等教育質量概念的分析，需要在“質量概念研究的根底上，從內(nèi)涵和外延兩個方面來進展探析。從內(nèi)涵來看，它是高等教育產(chǎn)品和效勞滿足高等教育系統(tǒng)內(nèi)外明確或隱含需要的才能的特性總和；從外延來看，既可從縱向上分為教育投入質量、教育過程質量和產(chǎn)出質量，也可從橫向上分為人才培養(yǎng)質量、科學研究質量和社會效勞質量，還可從教育活

4、動上分為教學質量、管理質量和為教學提供效勞的質量。但是對于“什么是高等教育質量仍沒有一個公認的概念，實際上，高等教育質量是一個多層次、多維度、不斷開展的概念。1998年l0月結合國教科文組織在巴黎舉行世界高等教育大會。會議最后通過的大會宣言?2l世紀的高等教育：展望和行動?中提出，“高等教育的質量是一個多層面的概念，要“考慮多樣性和防止用一個尺度來衡量高等教育質量。高等教育質量是綜合實力的結果，是一項綜合性工程。其質量建立包括高等教育的所有功能和活動；教學和學術方案、研究與學術成就、教學人員、學生、校舍、設施設備、社會效勞和學術環(huán)境等，還包括國際交往工作；知識交流、互相聯(lián)網(wǎng)、老師和學生流動、國

5、際研究工程等，當然要注意本民族的文化價值和本國的情況。世界高等教育大會對于高等教育質量的認識，反映了進人21世紀，世界各國高等教育專家對于高等教育質量概念的某些共識。二、群眾化背景下地方工科院校教育質量現(xiàn)狀從1999年開場，我國高等學校走上了持續(xù)擴招的開展之路。十年持續(xù)擴招已使我國高等教育進人超常規(guī)跳躍式開展新時期和國際公認的群眾化教育階段。因此，必須建立與高等教育群眾化開展相適應的高等教育價值觀。(21世紀的高等教育：展望和行動?宣言提出：不同層次、不同類型的高等教育，除了共同的教育目的培養(yǎng)德智體美全面開展的專門人才之外，各有其特殊的培養(yǎng)目的和詳細的培養(yǎng)規(guī)格，因此，也應當各有其詳細的質量標準

6、。重點研究型大學培養(yǎng)的是從事科學研究和技術開發(fā)工作的人才；地方工科院校要立足地方，培養(yǎng)應用型技術人才。其辦學特色必將以地域特色為龍頭，地域經(jīng)濟的現(xiàn)狀及其開展趨勢，是地方院校確定人才培養(yǎng)方案的主要根據(jù)，也是形成學科特色的根底，所以，地方工科院校的專業(yè)設置、學科開展、人才培養(yǎng)的形式類型及其規(guī)格等方面均具有顯著的地域性。地方工科院校肩負著為地方經(jīng)濟建立培養(yǎng)所需人才的任務，需要積極探究教育改革的新思路和人才培養(yǎng)的新形式，進步教育質量，培養(yǎng)合格人才。如何進步教學質量，為地方經(jīng)濟建立培養(yǎng)更多更好的人才，是全社會極為關注的問題。地方工科院校由于受管理體制、地理環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟開展程度等條件的影響，有自身的特點

7、和不同的特色。現(xiàn)階段從實際情況看，地方工科院校普遍存在知名度低、經(jīng)費缺乏、師資隊伍較弱、實驗設備短缺、科研條件較差等問題，很多地方工科院校在人才培養(yǎng)上仍注重知識的傳授和掌握，無視學生創(chuàng)新才能和理論才能的培養(yǎng)；注重傳統(tǒng)意識的灌輸，無視現(xiàn)代意識的熏陶；注重正面的政治思想教育，無視學生的心理素質教育。面對著經(jīng)濟、科技開展日新月異，國際競爭日趨劇烈，目前我們培養(yǎng)的學生就很難適應全球化時代對人才的素質要求。但是地方工科院校規(guī)模較小，歸屬地方指導，便于管理和改革，畢業(yè)生分配去向明確而詳細，易于有針對性地制定培養(yǎng)目的。目前，假如地方工科院校與國家部委所屬院校專業(yè)設置重復，人才培養(yǎng)規(guī)格一樣，辦學路子一樣，就會

8、失去存在的必要。社會對人才的需要是多層次和多方面的，假如地方工科院?？梢哉覝首约旱倪m當位置，在不同的層次上辦出自己的特色，為地方效勞，就能發(fā)揮國家部委所屬院校所取代不了的作用。地方工科院校與國家部委所屬院校相比有許多缺乏之處，加之以招生和分配制度為打破口的改革進一步深化，迫使地方工科院校與國家部委所屬院校在同一起跑線上競爭，所以，只有從自己的實際出發(fā)，才能化優(yōu)勢為優(yōu)勢，不斷壯大自己。群眾化教育階段，擴大招生規(guī)模為地方工科院校的開展提供了良好機遇，在擴招的壓力面前，為保證新生的教育質量和生活秩序，高校的工作方案要做出重新安排，想方設法增大容量。高校要抓住機遇，改革高校體制，在主動吸引和鼓勵地方政

9、府、社會各界積極參與高等教育開展的同時，采取多種形式拓寬思路，積極融人到社會生活中去。三、地方工科院校教育質量存在的主要問題及原因分析當前對于地方工科院校而言，一方面教育需求持續(xù)大幅度上升；另一方面，進步高等教育質量的呼聲日益高漲，兩者已成為高等教育開展中的主要矛盾。考察近年來地方工科院校教育質量，非常令人擔憂。許多用人單位求賢假設渴卻感覺優(yōu)秀人才“娶不進門；大學畢業(yè)生為求職四處奔波，最后抱怨“婆家太少。據(jù)調查，1999年、2000年高校擴招幅度平均為30左右。909的被調查者認為，擴招后教育質量有所下降，545的認為有明顯下降，近10的人認為有大幅度下降。反量問題已成為制約高等教育開展的瓶頸

10、，實現(xiàn)“擴大規(guī)模到“進步質量的轉變已成為我國目前高等教育開展最為突出的問題。目前，我國地方工科院校教育存在的主要質量問題有：教育質量概念不清；高等教育質量意識不夠強、不夠明確；質量管理思想落后；質量管理方法、技術落后；教育督導評估監(jiān)控力度不夠等。通過研究分析，上述問題存在的原因歸納起來主要有以下幾個方面：一是辦學質量定位的誤區(qū)。一些地方院校不能正確認識自身的辦學層次和培養(yǎng)目的，盲目仿效和跟隨名牌大學。在學校定位和專業(yè)設置上，有“高、大、全的傾向，給學校的可持續(xù)開展埋下了隱患。二是學生來源質量堪憂。結合國教科文組織曾經(jīng)在一份材料中說，將中國l0年前出去的學生和近期出去的學生素質相比擬，可以感覺到

11、中國的高等教育質量近年有所下降。三是老師隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。先期實現(xiàn)高等教育群眾化國家的經(jīng)歷說明：保證老師數(shù)量按一定比例的增長，是高等教育群眾化高質量實現(xiàn)的首要條件。目前我國地方院校老師隊伍，除了數(shù)量缺乏之外，還有一個知識更新和綜合素質再進步的問題。四是教育資源普遍缺乏。隨著辦學規(guī)模的擴大，高校教學資源已相當緊缺。教學儀器設備缺乏，學生理論環(huán)節(jié)受到影響。五是管理形式陳舊而且單一。長期以來由于受方案經(jīng)濟體制的影響，許多人仍以精英教育階段的標準來衡量和評估群眾化教育階段的人才培養(yǎng)質量。而未從質量與數(shù)量、質量與人才要求多元化等方面進展全面認識，未能考慮教育質量的時代性和相對性。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.四

12、、保證地方工科院校教育質量之對策通過以上分析，我們在今后一個時期終究如何保證地方工科院校的教育質量呢?筆者認為，肩負著為地方經(jīng)濟建立培養(yǎng)所需人才任務的地方工科院校，必須堅持“面向世界，面向將來，面向現(xiàn)代化的教育指導思想，加快教育工作的兩個根本性轉變，全面適應現(xiàn)代化建立對各類人才培養(yǎng)的需要，全面進步辦學的質量和效益。(一)找準辦學質量定位不同層次高等學校的質量標準，既有共性的一面，又有差異的一面。地方工科院校在把握質量建立的定位時，必須抓住其層次類型的主要特征和根本要求：一是“地方性。能否與地方經(jīng)濟社會文化建立親密結合，效勞的程度與成效如何，是衡量其辦學質量的重要標尺。二是“教學型。教學程度和教

13、育教學質量如何，是評價這類院校辦學質量的核心要素。三是“應用型。這類院校培養(yǎng)出來的學生能否很好地適應工作需要，是衡量這類院校辦學質量的重要標準?；谏鲜龇治?，地方工科院校應以科學開展觀為指導，把學校辦成區(qū)域性人才培養(yǎng)的基地、科學研究的中心、社會效勞的中堅和精神文明的典范。(二)建立“一專多能型人才培養(yǎng)目的在全球化時代，由于知識與技術的更新速度大大加快，綜合、穿插、邊緣學科不斷涌現(xiàn)，信息高速公路的各種成果使任何人都無法承受所有的知識，這要求該時代的人才不僅要有相應的專業(yè)特長，能在某一領域做出特殊奉獻，還!識有廣博的知識內(nèi)涵和對各種高新知識與技術的系統(tǒng)掌握、融會貫穿、互相浸透、綜合運用的才能，以增

14、強對社會需求的適應性。地方工科院校必須緊隨時代潮流，立足自身改革和開展，在專業(yè)教育與通才教育有機結合的根底上，積極調整專業(yè)設置，拓寬專業(yè)口徑，由培養(yǎng)專業(yè)型人才向培養(yǎng)復合型人才過渡，使育人形式由過去的單一型轉化為“一專多能型。(三)強化老師隊伍建立，進步師資隊伍整體程度老師是決定教學質量的關鍵。目前，我國各高校一方面師資嚴重缺乏；另一方面，由于管理制度的不盡合理，稀缺的師資資源并沒有得到充分利用。筆者認為，對老師的管理效勞工作要突出五個重點：一是師德教育要常抓不懈；二是注重進步老師的教學創(chuàng)新才能；三是模范遵守教學行為標準；四是全力支持老師的可持續(xù)開展；五是高度關注老師的身心安康。作為地方工科院校

15、，既要為老師提供效勞，也要施行有效管理，這是保證教學質量和教學管理機制有序運行的需要。(四)加大教育投入，優(yōu)化資源配置我國在教育上的投入和世界平均程度相比還差得很遠。沒有足夠的與高校擴招規(guī)模相適應的教育經(jīng)費，何以進步高等教育培養(yǎng)質量?為此，教育行政部門必須加大投入，使教育經(jīng)費可以在制度法規(guī)上得到確實有效的保障。目前地方高校的辦學經(jīng)費來源根本渠道是政府撥款和學費收入，這兩者加起來也缺乏所需經(jīng)費的12。政府是教育投資的最大收益者，按誰受益誰投資的原那么，政府應盡最大努力補上高等教育經(jīng)費的缺口，保證高校根本的辦學條件。政府也可以讓投資者適當獲利，吸引社會閑散資金投人高等教育，啟動高校后勤社會化，鼓勵支持高校與企業(yè)結合辦學。(五)實現(xiàn)教學管理的科學化與現(xiàn)代化高校教育教學改革成功與否，很大程度上取決于學校管理創(chuàng)新才能的大校建立符合校情的創(chuàng)新型管理形式，是地方工科院校特色化開展的重要保證。對地方高校而言，學校應從進步教學質量出發(fā)，重新認識教學