塑料排水板生產(chǎn)項目環(huán)評報告表

1、 1 一、建設項目基本情況建設項目名稱塑料排水板生產(chǎn)項目項目代碼2208-370611-04-01-645844建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式1870545*建設地點山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路 6 號地理坐標(37 度 20 分 21.607 秒，121 度 19 分 29.704 秒)國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2922 塑料板、管、 型材制造建設項目行業(yè)類別53 、塑料制品業(yè) 292建設性質(zhì)團新建 (遷建)改建擴建技術改造建設項目報情形團首次申報項目不予批準后再次申報項 目超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批 (核準/備案) 部門 (選 /項目審批 (核準/ 備案) 文號 (選填)2208-

2、370611-04-01-645844總投資 (萬元)250.00環(huán)保投資 (萬元)20.00環(huán)保投資占比(%)8施工工期2 個月是否開工建設是： 專項評價設置 情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響 評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析本項目建設地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路6號， 位于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土地利用 2 規(guī)劃圖 ，項目區(qū)規(guī)劃為工業(yè)用地，同時，根據(jù)企業(yè)提供的土地 證，項目用地為工業(yè)用地，符合當?shù)乜臻g規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃圖見附圖1。其他符合性分 析1 、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為塑料排水板生產(chǎn)項目，屬于塑料制品業(yè)，本項

3、目不 屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019 年本)及國家發(fā)展改革委 關于修改的決定中規(guī)定 的“鼓勵類” 、“限制類”和“淘汰類”項目，屬于允許類項目，符合國 家的產(chǎn)業(yè)政策。項目未使用國家明令禁止的淘汰類和限制類的工藝和設備， 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。2 、“三線一單”控制要求的符合性分析根據(jù)煙臺市人民政府關于印發(fā)煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分 區(qū)管控方案的通知(煙政發(fā)20217 號) (2021 年 6 月 24 日)：到 2025 年，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，能 源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量 大幅減少，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強

4、， 生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水 平顯著提升。全市劃分優(yōu)先保護、重點管控和一般管控 3 類環(huán)境 管控單元，實施分類管控。陸域環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護單元以 綠色發(fā)展為導向，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格執(zhí)行各類自然保護地、 河湖岸線、海岸線管理要求；重點管控單元重點推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu) 化、轉(zhuǎn)型升級，提高資源利用效率，加強突出生態(tài)環(huán)境問題治理、 污染物排放控制和環(huán)境風險防控；一般管控單元執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán) 境保護的基本要求，合理控制開發(fā)強度。本項目位于山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路 6 號，不在煙 臺市生態(tài)保護紅線內(nèi)，屬于煙臺市重點管控單元范圍內(nèi)，應按要 求加強突出生態(tài)環(huán)境問題治理、污

5、染物排放控制和環(huán)境風險防控。 3 本項目所在區(qū)域的環(huán)境底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標為環(huán)境 空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012) 二級標準及 2018 年修改單；聲環(huán) 境質(zhì)量目標為聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008) 2 類標準；地 表水質(zhì)量目標為地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002) III 類標 準；地下水質(zhì)量目標為地下水質(zhì)量標準(GB/T14848-2017) III 類標準；土壤環(huán)境質(zhì)量目標為土壤環(huán)境質(zhì)量標準 建設用地土壤 污染風險管控標準(試行) (GB36600-2018) 第二類用地中“篩選 值”限值。本項目廢氣、廢水、噪聲和固廢經(jīng)治理后對環(huán)境污染較 小，采取本環(huán)評提出的相

6、關防治措施后，項目排放的污染物不會 對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。項目所在區(qū)域配套設施較為完善，所用資源主要為水和電等， 均為清潔能源，項目建成運行后通過內(nèi)部管理、設備選擇、原輔 材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施， 以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染。項目水和電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。表 1-1 本項目與煙政發(fā)20217 號符合性分析一覽表屬性/區(qū)域管控 維度清單編 制要求與本項目相關準入要求項目情況空間 布局 約束禁止開發(fā)建設活動的要求0 年版)禁止準入事項，市場主 體不得進入，行政機關不予審 批、核準，不得辦理有關手續(xù)。本項目不屬于市場準入負面清

7、單(2022 年版)禁止準 入事項。18 、禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè) 政策的小型造紙、制革、印染、 染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉 汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、 水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石 材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。本項目屬于塑料制品業(yè)，不屬于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。 護地核心保護區(qū)原則上禁止人 為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開本項目位于 山東省煙臺 市福山區(qū)回 4 發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，主要包括：零星的原住民在不擴大現(xiàn)有建設用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設施，保留生活必需的少量種植、放牧

8、、捕撈、養(yǎng)殖；因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查； 自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法包括水文水資源監(jiān)測及涉水違法事件的查處等，災害防治和應急搶險活動；經(jīng)依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集；經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動；不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關的必要公共設施建設；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護；重要生態(tài)修復工程。里鎮(zhèn)鴻潤路生態(tài)紅線內(nèi)。煙臺市生態(tài)紅線見限制開發(fā)建設活動的要求/本項目不涉 及。不符合空間布局要求活動的退出要求/本項目不涉 及。污染物排放管控污染物允許排放量

9、1 、按照國家和省生態(tài)環(huán)境廳清潔化改造要求以及固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)(生態(tài)環(huán)境部令第11號) 等文件規(guī)定，按生態(tài)環(huán)境部的進度要求有序推進分行業(yè)排污許可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排污。本項目屬于塑料制品業(yè)，本項目應對照固定污染源排污許可分類管理名錄(2019 年版)(生態(tài)環(huán)境部令第11 號) 中所列行業(yè)進行 5 排污許可登 記管理。放放16 、產(chǎn)生危險廢物的單位，應 當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保 護標準要求貯存、利用、處置 危險廢物，不得擅自傾倒、堆。物本項目按照 國家有關規(guī) 定和環(huán)境保 護標準要求 存、利用、 處置危險廢物。現(xiàn)有源 提標升 級改造2 、新建和技改項目要嚴格執(zhí)行

10、國家和省投資政策有關要求，原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置，采取有效措施控制無組織排放。本項目生產(chǎn)使用電等清潔能源；本項目上料機、注塑機、擠出機等密 閉設置，企 業(yè)擬在擠出 機出口、復 合涂膠機上 方和注塑機 出口設置集 氣罩對擠出 成型廢氣、 涂膠復合廢 氣、注塑廢 氣進行收集 后經(jīng)過兩級 活性炭吸附 裝置吸附后通過一根15m 高排氣 環(huán)境 風險 防控聯(lián)防聯(lián) 控要求/本項目不涉 及。資源 開發(fā) 效率 要求水資源利用要求作2 、全面實施節(jié)約用水集中行作動，推進縣域節(jié)水型社會達標建設。繼續(xù)大力推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，鼓勵節(jié)約用水、循

11、環(huán)用水，提高水的重復利用率，開展公共機構節(jié)水型單位創(chuàng)建和節(jié)水宣傳工。本項目生產(chǎn) 過程中擬采取節(jié)約用水 的措施。資源 開發(fā) 效率 要求地下水開采要求/本項目不涉 及。土地資 源利用/本項目不涉 及。 6 要求禁燃區(qū) 要求/本項目不涉 及。海洋資源利用要求/本項目不涉 及。項目行業(yè)類別為 C2922 塑料板、管、型材制造，不屬于煙臺 市市級生態(tài)環(huán)境準入清單內(nèi)禁止開發(fā)建設的項目、限制開發(fā)建設 的項目、不符合空間布局要求需要退出的項目。根據(jù)關于印發(fā)煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的通 知(煙環(huán)委辦2021 10 號)，本項目與煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán) 境準入清單符合性分析如表 1-2 所示。表 1-

12、2 本項目與煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析一覽表環(huán)境管控 單元編碼環(huán)境 管控 單元 名稱與本項目相關準入要求項目情 況ZH3706 1120006鎮(zhèn)重控單元空間布局約束 1.執(zhí)行煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入 清單空間布局約束要求。 2.一般生態(tài)空間按照自然生態(tài) 空間用途管制辦法 (試行) 執(zhí) 行，原則上按照限制開發(fā)區(qū)域管 理。求求本項目 符合空 間布局 約束要。污染物排放管控 1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征 實施重點減排。嚴格落實大氣污 染物達標排放、總量控制、環(huán)保 設施“三同時”、在線監(jiān)測、排 污許可等環(huán)保制度。持續(xù)降低大 氣污染物排放總量。 2.提升高耗水、高污染行業(yè)清潔 化發(fā)展水

13、平，對于超標的水環(huán)境 控制單元，新建、改建、擴建涉 水項 目重點污染物實施減量替 代；采取綜合性的治理措施，強 化污染物排放總量控制，大幅削 減污染物排放量，保障河道生態(tài) 基流，確保水體和重點支流水環(huán)本項目 符合污 染物排 放管控 要求。 7 境質(zhì)量明顯改善。環(huán)境風險防控 1.煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入清單 環(huán)境風險防控要求。 2.重污染天氣應急減排清單中企 業(yè)制訂重污染天氣應急減排“一 方案。生產(chǎn)、使用、 儲存、運輸環(huán)境風險物質(zhì)的企業(yè) 編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并 定期開展應急演練，對重大危險 源每年進行一次應急演練。 3.對于環(huán)境風險較大的水環(huán)境控 制單元，按照“預防為主、防治 結(jié)合”的原則，

14、加大環(huán)境監(jiān)管力 度，著力降低資源能源產(chǎn)業(yè)開發(fā) 的環(huán)境風險。求求本項目 符合環(huán) 境風險 防控要。資源開發(fā)效率要求 1.執(zhí)行煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入 清單資源開發(fā)效率要求。求本項目 符合資 源開發(fā) 效率要求。本項目的建設符合關于印發(fā)煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境 準入清單的通知(煙環(huán)委辦2021 10 號) 的要求。綜上所述，本項目滿足煙臺市人民政府關于印發(fā)煙臺市“三 線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(煙政發(fā)20217 號) 文件 要求。煙臺市生態(tài)管控區(qū)圖見附圖 3。3 、與環(huán)發(fā)201277 號文及環(huán)發(fā)201298 號文符合性分析根據(jù)關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通 知(環(huán)發(fā)201277

15、 號文) 中要求：新、改、擴建相關建設項目環(huán) 境影響評價應按照相應技術導則要求，科學預測評價突發(fā)性事件 或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施；從 環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，科學開 展環(huán)境風險預測，并提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。 關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā) 201298 號文) 中要求：環(huán)境影響評價文件里設置環(huán)境風險評價專 章，環(huán)境風險防范設施和應急措施完善。 8 本項目為塑料排水板生產(chǎn)項目，不存在較大風險，項目區(qū)內(nèi) 無重大危險源。本環(huán)評擬對項目環(huán)境風險進行評價，建設單位按 照規(guī)定設計完善的防范措施和應急措施。4 、與山

16、東省環(huán)境保護條例符合性分析本項目與山東省環(huán)境保護條例符合性分析見表 1-3。表 1-3 本項目與山東省環(huán)境保護條例符合性一覽表山東省環(huán)境保護條例要求項目情況符合性第二章 監(jiān)督管理第十五條 禁止建設不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的 小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉 砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻 璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項 目。已經(jīng)建設的，由所在地的縣級以上人民政府 責令拆除或者關閉。本項目屬于塑料制品業(yè)，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019年本)及國家發(fā)展改革委關于修改的決定 中鼓勵類、限 制類或淘汰類 項目，屬于國家允許發(fā)展的 項目。符合第十六條 實行重點污染

17、物排放總量控制制度。 省人民政府根據(jù)環(huán)境容量和污染防治的需要，確 定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將 重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到 設區(qū)的市、縣 (市、區(qū)) 人民政府。縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行 政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標、排污單位 現(xiàn)有排放量和改善環(huán)境質(zhì)量的需要，核定排污單 位的重點污染物排放總量控制指標。本項目VOCs 有組織排放量 目VOCs需申 請等量削減替代，即 VOC0.52t/a。符合第十七條 實行排污許可管理制度。納入排污許 可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污 許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。 因污染物排放執(zhí)行的國家

18、或者地方標準、總量控 制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可 事項進行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時對 排污許可證載明事項進行變更。對照固定污 染源排污許可 分類管理名錄(2019年 需實行排污許 可登記管理。符合第二十二條 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管 部門和其他有關部門可以依法對有關設施、設 備、物品采取查封、扣押的行政強制措施：企業(yè)不涉及上 述行為。符合 9 ( 一) 違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的；(二) 在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核 心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；(三) 違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印 染、 電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；(四) 通過暗管

19、、滲井、滲坑、灌注或者篡改、 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等 逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；(五) 發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件 或者在重污染天氣應急期間，未按照要求實施停 產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施，繼續(xù)排放污染物的；(六) 有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；(七) 其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行 第四章 防治污染和其他公害第四十四條 各級人民政府及其有關部門、園區(qū) 管理機構應當做好環(huán)境基礎設施規(guī)劃，配套建設 污水處理設施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置 設施、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎 設施，建立環(huán)境基礎設施的運行、維護制度，并 保障其正常運行?？h級以上人民政府應當根

20、據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn) 業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園 區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生 產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū) 或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目建設地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路6號，位于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)企業(yè)提供的土地證，項目用地 為工業(yè)用地， 符合當?shù)乜臻g規(guī)劃和土地利 用規(guī)劃。符合第四十六條 新建、改建、擴建建設項目，應當 根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門 審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保 護措施。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用。本項目建設過程中應按照環(huán)評審批文件要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施，

21、嚴格執(zhí)行“環(huán)保三同 時”制度。符合第四十九條 重點排污單位應當按照規(guī)定安裝污 染物排放自動監(jiān)測設備，并保障其正常運行，不 得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監(jiān)測設 備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。重 點排污單位由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定， 并向社會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物，排污單位應當按照 國家和省的規(guī)定進行人工監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測 記錄。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具 有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作企業(yè)不屬于重 點排污單位，根據(jù)排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則(HJ報告表中設置了污染源環(huán)境監(jiān)測工作計劃，委托第三符合 10 為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。方檢測

22、機構進行廠區(qū)污染源 監(jiān)測。綜上，本項目建設符合山東省環(huán)境保護條例的相關要求。5 、與國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強塑料污 染治理的意見(發(fā)改環(huán)資202080 號) 符合性分析本項目與國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強塑料 污染治理的意見(發(fā)改環(huán)資202080 號) 符合性分析見表 1-4。表 1-4 本項目與發(fā)改環(huán)資202080 號符合性一覽表文件要求項目情況符合性(四) 禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。禁止生 產(chǎn)和銷售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購 物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地 膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。 全面禁止廢塑料進口。到 2020 年底，

23、禁止 生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑 料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。 到 2022 年底，禁止銷售含塑料微珠的日化 產(chǎn)品。本項目主要生產(chǎn)復 合式塑料排水板、 塑料排水板，不涉 及禁止生產(chǎn)、銷售的項目。符合(八) 增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企 業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關 標準的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán) 境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升 塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采 用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì) 量控制標準和用途管制要求的再生塑料，加 強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品 研發(fā)，降低應用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供 給。企業(yè)嚴格執(zhí)行有

24、關 法律法規(guī)，符合相 關標準的塑料復合 式塑料排水板、塑 料排水板，原料中 未添加對人體、環(huán) 境有害的化學添加 劑。符合6 、與關于扎實推進塑料污染治理工作的通知(發(fā)改環(huán)資 20201146 號) 符合性分析本項目與關于扎實推進塑料污染治理工作的通知(發(fā)改環(huán) 資20201146 號) 符合性分析見表 1-5。表 1-5 本項目與發(fā)改環(huán)資20201146 號符合性一覽表文件要求項目情況符合性( 一) 加強對禁止生產(chǎn)銷售塑料制品 的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開 展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處本項目主要生產(chǎn)復合式塑 料排水板、塑料排水板，不涉及厚度小于0.025毫符合 11 生產(chǎn)、銷售厚度小于

25、0.025 毫米的超 薄塑料購物袋和厚度小于0.01 毫米的 聚乙烯農(nóng)用地膜等行為；按照意見 規(guī)定的禁限期限，對納入淘汰類產(chǎn)品 目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性 塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開 展執(zhí)法工作。各地工業(yè)和信息化部門 要會同相關部門按照當?shù)卣渴鹨?求，組織對轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑 料制品的企業(yè)進行產(chǎn)能摸排，引導相 關企業(yè)及時做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。米的超薄塑料購物袋、厚 度小于0.01毫米的聚乙烯 農(nóng)用地膜，不生產(chǎn)納入淘汰類產(chǎn)品。7 、與關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目 的通知(魯環(huán)字202158 號) 符合性分析本項目與關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目

26、的通知(魯環(huán)字202158 號) 符合性分析見表 1-6。表 1-6 本項目與魯環(huán)字202158 號符合性一覽表文件要求項目情況符合 性一、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目 必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用 國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得 引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符 合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門 在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照產(chǎn) 業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019 年本) (如 有更新，以更新后文件為準) ，對鼓勵類 項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案； 對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能 力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰 類項目，市場主體不得進入，行政機關 不予審批。本項目屬

27、于塑料制品業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019年本)及國家發(fā)展改革委關于修改的決定中允許類項目，不涉及國家公布的淘汰工藝和落后設備，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。符合二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須 符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要 求，積極引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整 治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集 聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布 局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu) 化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 明確主導產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。本項目建設地點位于 山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路6號，位 于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)企業(yè)提供的土地 證，項目用地

28、為工業(yè)用 地，符合當?shù)乜臻g規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。符合三、科學把好項目選址關。新建有污染 物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方 面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園 區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用 土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、本項 目建設地 點位于 山東省煙 臺市福 山區(qū) 回里鎮(zhèn)鴻潤路6號，位 于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。 根據(jù)企業(yè)提供 的土地符合 12 資金投入、推進速度等關鍵要素，合理 選址，科學布局，切實做到符合用地政 策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā) 展。證，項目用地為工業(yè)用 地，符合當?shù)乜臻g規(guī)劃 和土地利用規(guī)劃。8 、與揮發(fā)性有機物相關污染防治方案的符合性分析(1) 本項目與揮發(fā)性有機物

29、 (VOCs) 污染防治技術政策 (環(huán)保部 2013 年 31 號公告) 的符合性分析見表 1-7。表 1-7 項目與揮發(fā)性有機物 (VOCs) 污染防治技術政策符合性文件要求本項目情況符合性二、源頭和過程控制(十) 在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗 等含 VOCs產(chǎn)品的使用過程中的 VOCs污染 防治技術措施包括：1.鼓勵使用通過環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán) 保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；3.在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印 鐵制罐行業(yè)鼓勵使用紫外光固化 (UV) 油 墨，書刊印刷行業(yè)鼓勵使用預涂膜技術；4.鼓勵在人造板、制鞋、皮革制品、包 裝材料等粘合過程中使用水基型、熱熔型等 環(huán)保型膠粘劑，在復合

30、膜的生產(chǎn)中推廣無溶 劑復合及共擠出復合技術；6.含 VOCs產(chǎn)品的使用過程中，應采取 廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢 氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣 進行回收或處理后達標排放。本項 目不使用 油墨，企業(yè)擬在擠 出機出口、復合涂 膠機上方和注塑機 出 口設置集氣罩對 擠出成型廢氣、涂 膠復合廢氣、注塑 廢氣進行收集后經(jīng) 過兩級活性炭吸附 裝置吸附后通過一 15m高排氣筒 P1 排放。符合三、末端治理與綜合利用(十五) 對于含低濃度 VOCs 的廢氣，有回 收價值時可采用吸附技術、吸收技術對有機 溶劑回收后達標排放；不宜回收時，可采用 吸附濃縮燃燒技術、生物技術、吸收技術、 等離子

31、體技術或紫外光高級氧化技術等凈 化后達標排放。本項 目產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng) 收集 后進 入兩級活性炭吸附 裝置處理后有組織 排放。符合(二十) 對于不能再生的過濾材料、吸附劑 及催化劑等凈化材料，應按照國家固體廢物 管理的相關規(guī)定處理處置。本項 目有機廢 氣采用兩級活性炭 理，治理措施運行 過程中會產(chǎn)生廢活 性炭，為危險廢物， 委托有資質(zhì)的單位 進行處置。符合(2)對照山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案(魯 13 環(huán)發(fā)2016 162 號) ，本項目的建設分析結(jié)果見表 1-8。表 1-8 項目與山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案的符合性分析文件要求本項目情況符合 性二、治理范圍包括石化

32、、有機化工、表面涂裝、包裝印 刷等重點行業(yè)。(二) 有機化工行業(yè)。國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011) 中，C2520 煉焦、C26 化學原料和化學制品制 造業(yè) (不含直接以石油餾分、天然氣為原料的 有機化學原料制造) 、C27 醫(yī)藥制造業(yè)、C28 化學纖維制造業(yè)、C29 橡膠和塑料制品業(yè)等行 業(yè)的揮發(fā)性有機物治理應參照執(zhí)行。塑 料排水板生產(chǎn)項 目，屬于塑料制 品業(yè)，屬于重點 行業(yè)。符合三、重點行業(yè)治理要點 (二) 有機化工行業(yè)提高生產(chǎn)工藝設備密閉水平。封閉所有不 必要的開口，盡可能提高工藝設備密閉性，提 高自控水平，通過密閉設備或密閉空間收集廢 氣，減少無組織逸散排放和不必要的集

33、氣處理 量。優(yōu)化進出料方式，反應釜應采用管道供料、 底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應采用 導管貼壁給料，反應釜呼吸管道應設置冷凝回 流裝置；投、出料均應設密封裝置或設置密閉 區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應采用負壓排氣并收集 至廢氣處理系統(tǒng)處理。采用先進輸送設備，優(yōu) 先采用設有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油 立式機械真空泵等密閉性較好的真空設備，真 空尾氣應冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝 緩沖罐并設置冷凝裝置。涉及易揮發(fā)有機溶劑 的固液分離不得采用敞口設備，鼓勵采用隔膜 式壓濾機、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機 和離心機等封閉性好的固液分離設備。采用密 閉干燥設備，鼓勵使用“三合一”干燥設備或 雙

34、錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等 先進干燥設備，干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑 廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系 統(tǒng)。塑 料排水板生產(chǎn)項 目，涉及工藝主 擠出、成型、修 整等，上料機、 擠出機、注塑機 等均密閉設置， 企業(yè)擬在擠出機 出 口、復合涂膠 機上方和注塑機 出口設置集氣罩 氣、涂膠復合廢 氣、注塑廢氣進 行收集后經(jīng)過兩 級活性炭吸附裝 置吸附后通過一根 15m 高排氣筒 P1 排放。符合提高有機廢氣綜合治理水平。對反應、蒸 餾、抽真空、固液分離、干燥、投料、卸料、 取樣、物料中轉(zhuǎn)等生產(chǎn)全過程應配備廢氣收集 和凈化系統(tǒng)。收集的廢氣宜預處理與末端處理 結(jié)合，并選擇成熟技術及其組合

35、工藝分類、分 質(zhì)處理 。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先采用冷 凝、吸附回收等技術對廢氣中的 VOCs進行回料 機、擠出機、注 塑機等均密閉設 置，且企業(yè)擬在 擠出機出口、復 合涂膠機上方和 注塑機出口設置符合 14 收利用。對難以回收利用的應采用催化燃燒、 熱力焚燒以及其它適用的新技術凈化處理后 達標排放。易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元應 進行密閉，收集的廢氣應采用化學吸收、生物 過濾、焚燒及其它適用技術處理后達標排放。集氣罩對擠出成 型廢氣、涂膠復 合廢氣、注塑廢 氣進行收集后經(jīng) 過兩級活性炭吸 附裝置吸附后通 過一根 15m 高排 P。規(guī)范液體有機物料儲存。原料、中間產(chǎn)品、 成品應密閉儲存，沸點較

36、低的有機物料儲罐應 設置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡 管技術，呼吸排放廢氣應收集、處理后達標排 放。料 且原料放在包裝 袋中密封保存。符合逐步開展泄漏檢測與修復(LDAR)。揮發(fā)性 有機物料流經(jīng)設備 (包括泵、壓縮機、泄壓裝 置、采樣裝置、放空管、閥門、法蘭、儀表、 其他連接件等) 的密封點數(shù)量超過 2000 個的 化工企業(yè)，應參照石化企業(yè)泄漏檢測與修復 工作指南 方法，逐步開展泄漏檢測與修復 (LDAR)。封 點數(shù)量較少，不 需開展泄漏檢測 與修復(LDAR)。符合綜上，本項目符合山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理 方案中相關要求。(3) 本項目與山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指

37、導 意見的符合性分析見表 1-9。表 1-9 本項目與山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見 的符合性分析文件要求本項目情況符合 性二、控制思路與要求符合( 一) 推進源頭替代。通過使用水性、粉 末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻 射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的膠 粘劑， 以及低 VOCs 含量、低反應活性的清洗 劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗 劑等，從源頭減少 VOCs 產(chǎn)生。本項目屬于 塑料制品行業(yè)， 顆粒等為顆粒狀 固體，幾乎不揮 發(fā)，從源頭減少 VOCs 產(chǎn)生。符

38、合(二) 加強過程控制。1.加強無組織排放控制。重點對含 VOCs VOCsVOCs品、 含 VOCs 廢料以及有機聚合物材料等) 儲存、 轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面 逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過 采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收 料機、擠出機、 注塑機等全部密 閉設置，且在擠 出機出口、復合 涂膠機上方和注 塑機出口設置集符合 15 集等措施，削減 VOCs 無組織排放。2.加強設備與場所密閉管理。含 VOCs 物 料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐， 封閉式儲庫、料倉等。含 VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸 送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高 VOCs

39、含量廢水 (廢水液面上方 100 毫米處 VOCs 檢測濃度超過 200ppm，其中重點區(qū)域超 過 100ppm ，以碳計) 的收集運輸、儲存和處理 過程，應加蓋密閉。含 VOCs 物料生產(chǎn)和使用 過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操 作。3.推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用全密 閉、連續(xù)化、 自動化等生產(chǎn)技術， 以及高效工 藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā) 性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。4.遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科 學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛?組織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行 業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù) 相關規(guī)范合理設置配風量。

40、采用局部集氣罩的， 距集氣罩開口面最遠處的 VOCs 無組織排放位 置，控制風速應不低于 0.3 米/秒，有行業(yè)要求 的按照相關規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設計、安裝應 符合機械安全局部排氣通風系統(tǒng)安全要求 (GB/T 35077)，通風管路設計應符合通風管 道技術規(guī)程(JGJ/T 141) 等相關規(guī)范要求， VOCs 廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。5.推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新 建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依 據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、 壓力， 以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術。 鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝 ， 提高 VOCs 治理效率。6.治污設施的設計與安裝

41、應充分考慮安全 性、經(jīng)濟性及適用性。具有黏連性、積聚自燃 性、高沸點、與碳發(fā)生化學反應的有機廢氣， 不宜采用活性炭吸附、光催化氧化 、低溫等 離子等治污設施。含有酸性物質(zhì)的有機廢氣， 應充分考慮對治污設施的腐蝕等影響因素。含 有顆粒物的廢氣，為保障 VOCs 治污設施運行 的穩(wěn)定性，宜進行預處理降低顆粒物濃度。含 鹵素的有機廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式燃 燒等處理工藝時，宜采用急冷等方式減少二噁 英的產(chǎn)生。使用臭氧發(fā)生器等基于臭氧發(fā)生 原理的治污設施，應采取有效措施降低臭氧逸 散對周邊環(huán)境的影響。采用吸附處理工藝的， 應滿足吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī) 范(HJ 2026) 要求。采用催化

42、燃燒工藝的， 應滿足催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技氣罩 ，VOCs 廢 氣經(jīng)收集后進入 兩級活性炭吸附 裝置處理后有組 織排放，可削減 VOCs 無組織排 放。 料均位于包裝袋 中密封保存。 料機、注塑機、 擠出機等均密閉 設置，且在擠出 機出口、復合涂 膠機上方和注塑 機出口設置集氣 罩對擠出成型廢 氣、涂膠復合廢 氣、注塑廢氣進 行收集后經(jīng)過兩 級活性炭吸附裝 置吸附后通過一 根 15m高排氣筒 P1 排放。 氣收集處理措施 由專業(yè)設計單位 量，距集氣罩開 VOCs 無組織排 放位置，控制風 速應大于 0.3 米/ 秒。 機廢氣經(jīng)密閉措 施或集氣罩收集 后由有機廢氣處 理設備處理，通 過

43、 15 米高排氣 筒達標排放，去 除效率較高。 的設計與安裝已 性、經(jīng)濟性及適 位進行設計、安 16 術規(guī)范(HJ 2027) 要求。采用蓄熱燃燒等工 藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。裝調(diào)試和運營。(三) 加強末端管控。實行重點排放源排 放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設施 收集排放的廢氣，VOCs 初始排放速率大于等 于 3 千克/小時、重點區(qū)域大于等于 2 千克/小時 的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達 標外，還應實行去除效率控制，VOCs 去除率 應不低于 80% 。有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī) 定執(zhí)行。本 項 目 VOCs 初始排放 小時，不受去除 效率限制。符合三、行業(yè)指導意

44、見(十) 塑料制品加工行業(yè)。塑料制品加工 業(yè)是以合成樹脂 (高分子化合物) 為主要原料， 經(jīng)擠壓、注射、壓制、壓延、發(fā)泡等工藝加工 各種塑料制品的行業(yè)。主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)為加熱擠 出、壓制、擠出 (發(fā)泡) 等，主要污染物為酯 類、醇類、烯烴類。針對該行業(yè)污染物產(chǎn)生特點，提出以下收 集、治理意見：(1)加熱擠出工段宜采用上吸風方式對廢 氣進行有效收集，擠出工段宜采取環(huán)繞方式對 廢氣進行有效收集。(2) 印刷工段產(chǎn)生的廢氣參照 (二十) 印 刷業(yè)進行收集、處理。(3) 加熱擠出、壓制、擠出 (發(fā)泡)、印 刷等工藝產(chǎn)生的廢氣經(jīng)除塵后宜采用濃縮結(jié)合 燃燒法等工藝進行處理；使用含氯原料的工藝 廢氣在處理過程中

45、應充分考慮二噁英及酸性氣 體的控制。本項目上料 機、擠出機、注 塑機等均密閉設 置，且在擠出機 機上方和注塑機 出口設置集氣罩 氣、涂膠復合廢 氣、注塑廢氣進 行收集后經(jīng)過兩 級活性炭吸附裝 置吸附后通過一 根 15m高排氣筒 P1 排放。符合綜上，項目符合山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見的相關要求。9 、與 關于 印發(fā) 、 、的通知(魯環(huán)委辦202130 號) 符合性分析對照 關于印發(fā) 、 、的通知(魯環(huán)委辦202130 號) 的規(guī)定，本項 。 17 表 1-10 與山東省深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃魯 環(huán)委辦202130 號相符性分析相關要求本工程情況符合 性山東省深入打好

46、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃 (2021-2025 年) 三、精準治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、 制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高 工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收 集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū) 納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一 調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設施超標來水 對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。 全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務，實現(xiàn)園區(qū)污水精細化、專 業(yè)化管理。本項目屬于 不屬于前述 本項目生活 污水排入市 里鎮(zhèn)污水處 理廠處理后 達標排放。符合五、防控地下水污染風險持續(xù)推進地下水環(huán)

47、境狀況調(diào)查評估，2025 年年底前，完成一批化工園區(qū)、化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險廢物處 置場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、尾礦庫等其他重點污 染源地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估?？茖W劃定地下水污 染防治重點區(qū)。2022 年 6 月底前，完成南四湖流域地 下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，研究提出南四湖流域水環(huán)境綜 合治理對策。本項目屬于 項目所在區(qū) 域地下水環(huán) 山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃 (2021-2025 年)二、加強土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管環(huán)境監(jiān)管每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并 向社會公開 。全省 1415 家土壤污染重點監(jiān)管單位在 2021 年年底前應完成一輪隱患排查，制定整改方案并 落實。新增納

48、入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位，在 一年內(nèi)應開展隱患排查，2025 年年底前，至少完成一 輪隱患排查。土壤污染重點監(jiān)管單位應制定、實施自行 監(jiān)測方案，將監(jiān)測數(shù)據(jù)公開并報生態(tài)環(huán)境部門；嚴格控 制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報告排 放情況；法定義務在排污許可證發(fā)放和變更時應予以載 明。生態(tài)環(huán)境部門每年選取不低于 10%的土壤污染重點 監(jiān)管單位開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。本項目不屬 于土壤污染重點監(jiān) 管單位。符合四、加強固體廢物環(huán)境管理以赤泥、尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾 等為重點，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增 長。推動赤泥在生產(chǎn)透水磚、砂石等方面的綜合利用。 加快黃金

49、冶煉尾渣綜合處理技術研發(fā)進程，以煙臺等市 為重點加強推廣應用。開展非正規(guī)固體廢物堆存場所排本項目工業(yè)固廢均得到合理處置符合 18 查整治。構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處 置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形 成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng) 絡。到 2025 年，試點城市建立起“無廢城市”建設綜 合管理制度和監(jiān)管體系。深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體 系。嚴格落實山東省城市生活垃圾分類制度實施方 2025 年年底前，各市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。 推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優(yōu)化處 理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過

50、 300 噸地區(qū)基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。擴大農(nóng) 村生活垃圾分類收集試點。本項目生活 垃圾定期由 環(huán)衛(wèi)部門進清運。符合山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃 (2021-2025 年) 一、淘汰低效落后產(chǎn)能 化工 8 個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行 質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構 調(diào)整指導目錄，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落 后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高 排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整 合、關停任務。本項目屬于 不屬于上述 行業(yè)。符合七、嚴格揚塵污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態(tài)更新施工工 地清單。全面推行綠色施工，將

51、揚塵污染防治費用納入 工程造價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施， 其中建筑施工工地嚴格執(zhí)行“六項措施”。規(guī)模以上建 筑施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并接入當?shù)?監(jiān)管平臺。加強執(zhí)法監(jiān)管，對問題嚴重的依法依規(guī)實施 聯(lián)合懲戒。強化道路揚塵綜合治理，到 2025 年，設區(qū) 市和縣 (市) 城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到 85%。 規(guī)范房屋建筑 (含拆除) 工程、市政工程建筑垃圾密閉 運輸和揚塵防控，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、安裝衛(wèi) 星定位設備等措施，實行全過程監(jiān)督。大型煤炭、礦石 等干散貨碼頭物料堆場全面完成圍擋、苫蓋、自動噴淋 等抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造，鼓勵有條件 的碼頭堆場

52、實施全封閉改造。推進露天礦山生態(tài)保護和 修復，加強對露天礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測。實施城市降塵 監(jiān)測考核，各市平均降塵量不得高于 7.5 噸/月平方公 里。鼓勵各市細化降塵控制要求，實施縣 (市、區(qū)) 降 塵量逐月監(jiān)測排名。本項目租賃 不涉及施工 宗物料等。符合綜上，本項目滿足關于印發(fā) 、 、的通知(魯環(huán)委辦202130 號) 的相關要求。10 、本項 目與山東省新一輪“四減四增”三年行動方案 (2021-2023 年)符合性 (2021-2023 年)符合性見表 1- 11。表 1-11 本項目與山東省新一輪“四減四增”三年行動方案(2021-2023 年)符合性一覽表文件要求項目情況符合性(三)

53、 淘汰低效落后產(chǎn)能。依據(jù)安全、環(huán)保、 技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦 化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè) 為重點，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、 關停任務，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，按照“發(fā) 現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實施分類整治。 各市要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、 廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)， 對生產(chǎn)工藝裝備進行篩查，按照有關法律法 規(guī)和程序要求，推動低效落后產(chǎn)能退出。本項目屬于塑料制品業(yè)，不屬于前述重點行業(yè)，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019 年本)及國家發(fā)展改革委關于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導的決定中鼓勵類、限制類或淘汰類項企業(yè)，屬于國家

54、允 許發(fā)展的項目。符合(四) 嚴控重點行業(yè)新增產(chǎn)能。重大項目建 設，必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不 能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量 替代是原則，等量替代是例外”的總量控制 剛性要求。按照國家相關產(chǎn)業(yè)政策，深入實 施“四上四壓” ，堅持“上新壓舊”“上大壓 小”“上高壓低”“上整壓散” 。對鋼鐵、地煉、 焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻 璃等重點行業(yè)實施產(chǎn)能總量控制，嚴格執(zhí)行 產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。嚴 格執(zhí)行國家煤化工、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能控制 或產(chǎn)能置換辦法?！皟筛摺表椖拷ㄔO做到產(chǎn)能 減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和 常規(guī)污染物減量等“五個減量” ，新建項目

55、要 按照規(guī)定實施減量替代，不符合要求的高耗 能、高排放項目要堅決拿下來。嚴禁新增水 泥熟料、粉磨產(chǎn)能，嚴禁省外水泥熟料、粉 磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入我省。本項目屬于塑料制品業(yè)，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄 (2019 年本)及國家發(fā)展改革委關于修改的決定中鼓勵類、限制類或淘汰類項目，不屬于“兩高”項目，屬于國家允 許發(fā)展的項目。符合(五) 推動綠色循環(huán)低碳改造。電力、鋼鐵、 建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)制定碳本項目屬于塑料制 品業(yè)，不屬于前述符合 20 達峰目標，實施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整 合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、 煤炭、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。對人口密集、 資源開發(fā)強度大、污染物排放強

56、度高的區(qū)域 實施重點管控，推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升 級 。將“三線一單”作為綜合決策的前提條 件，加強在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、 執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，作為區(qū)域資源開 發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構調(diào)整、城鎮(zhèn)建設、重大 項目選址和審批的重要依據(jù)。劃行業(yè)。本項目符合劃“三線一單”的要求。本項目建設地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路6 號，位于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)企業(yè)提供的土地證， 項目用地為工業(yè)用 地，符合當?shù)乜臻g 規(guī)劃和土地利用規(guī)。綜上，本項符合山東省新一輪“四減四增”三年行動方案 (2021-2023 年) 中相關要求。11 、與飲用水水源保護區(qū)的位置關系根據(jù)山東省環(huán)境保護廳發(fā)布的關于煙臺市

57、飲用水水源保護 魯環(huán)發(fā)2010 124 號)、關于調(diào)整煙臺市大沽 夾河飲用水水源保護區(qū)的復函(魯環(huán)函2015 1053 號)、煙臺市人 民政府關于印發(fā)煙臺市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案 的通知(煙政字20193 號) 和山東省人民政府關于撤銷和調(diào)整 煙臺市部分飲用水水源保護區(qū)的批復魯政字2020246 號規(guī)定， 本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。與項目區(qū)相距最近的水源 地保護區(qū)為外夾河飲用水水源保護區(qū)，位于項目區(qū)東側(cè)，與二級 水源保護區(qū)陸域范圍最近相距 0.47km ，本項目建設不會對水源地 保護區(qū)產(chǎn)生影響。項目與飲用水水源地保護區(qū)相對位置關系見附圖 4。 21 二、建設項目工程分析煙臺

58、明燦建筑科技有限公司成立于 2022 年 04 月 24 日，注冊地位于山東省 煙臺市萊山區(qū)花園街 1 號埠嵐小區(qū) 51 號樓 302 號，法定代表人為王德巧。經(jīng)營 范圍包括一般項目：新材料技術研發(fā)；建筑材料銷售；塑料制品銷售；建筑防水 卷材產(chǎn)品銷售；橡膠制品銷售；化工產(chǎn)品銷售 (不含許可類化工產(chǎn)品)； 五金產(chǎn) 品批發(fā)；五金產(chǎn)品零售； 日用百貨銷售；貨物進出口；技術進出口；建筑工程用 機械銷售；建筑裝飾材料銷售。(除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自 主開展經(jīng)營活動) 許可項目：建設工程施工。(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部 門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件

59、為 準)煙臺明燦建筑科技有限公司擬投資 250 萬元建設塑料排水板生產(chǎn)項目，項目 建設地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻潤路 6 號，租賃煙臺市鑫宇浩物資回 收有限公司已建成廠房，總占地面積 1500m2 ，總建筑面積 1500m2 ，以外購 PE、 PP 塑料顆粒原生料、熱熔膠、無紡布等為原料，建設塑料排水板生產(chǎn)項目。購買 攪拌機、上料機、擠出機、成型機、牽引機、涂膠復合機、切割機、收卷機、注 塑機等設備。復合式塑料排水板生產(chǎn)工藝流程：PE 顆粒-攪拌-上料-擠出-成型-涂 膠復合-冷卻定型-切割-收卷。塑料排水板生產(chǎn)工藝流程：PE 顆粒-攪拌-上料-擠出 -成型-冷卻定型-切割-收卷。塑料

60、排水板配件生產(chǎn)工藝流程：PP 顆粒-注塑-冷卻- 包裝。塑料排水板配件全部用于排水板。達產(chǎn)后年產(chǎn) 600 噸復合式塑料排水板、600 噸塑料排水板。h2022 山東省建設項目備案證明，項目代碼 2208-370611-04-01-645844。本項目行業(yè)類別為 C2922 塑料板、管、型材制造，根據(jù)建設項目環(huán)境影響 評價分類管理名錄 (2021年版)(生態(tài)環(huán)境部 部令 第 16 號) 中“二十六、 橡 膠和塑料制品業(yè) 29”“53 、塑料制品業(yè) 292”“其他 (年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10 噸以下的除外)”需編制環(huán)境影響報告表。 22 目概況項目名稱：塑料排水板生產(chǎn)項目；建設單位