危險廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急方案指南

1、危險廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急方案指南（一）基本框架1、應(yīng)急方案編制目的指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位有效的應(yīng)付因火災(zāi)、爆炸或其余不測的突發(fā)或非突發(fā)事件致使的危險廢物或危險廢物組分泄露到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。、單位基本狀況及四周環(huán)境綜述（1）單位基本狀況（2）危險廢物及其儲存設(shè)備基本狀況（3）周邊環(huán)境狀況、啟動應(yīng)急方案的情況明確啟動應(yīng)急方案的條件和標準。如馬上發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時，應(yīng)該啟動應(yīng)急方案。、應(yīng)急組織機構(gòu)（1）應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責明確事故報警、響應(yīng)、善后處理等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責。要成立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人一定常駐單位/廠區(qū)內(nèi)

2、或能夠快速到達單位/廠區(qū)應(yīng)付緊迫狀態(tài)，一定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和技術(shù)，熟習應(yīng)急方案。（2）外面應(yīng)急/營救力量明確發(fā)惹禍故時應(yīng)懇求增援的外面應(yīng)急/營救力量名單及其可保障的支持方式和能力。5、應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊迫狀態(tài)時）明確發(fā)現(xiàn)事故時，應(yīng)該采納的舉措及有關(guān)報警、求助、報告等程序、方式、時限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該報告外面應(yīng)急/營救力量并懇求增援，哪些狀態(tài)下應(yīng)該向周邊單位及人員報警和通知。1）內(nèi)部事故信息報警和通知2）向外面應(yīng)急/營救力量報警和通知6、應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制（緊迫狀態(tài)控制階段）明確發(fā)惹禍故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)該采納的詳細行動舉措。包含響應(yīng)分級、戒備治安、應(yīng)急

3、監(jiān)測、現(xiàn)場處理等。（1）響應(yīng)分級明確事故的響應(yīng)級別。可依據(jù)事故的影響范圍和可控性，分紅完整緊迫狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛伏的緊迫狀態(tài)等三級。2）現(xiàn)場應(yīng)急處理舉措明確各事故種類的現(xiàn)場應(yīng)急處理的工作方案。包含控制污染擴散和除去污染的緊迫措施；預(yù)防和控制污染事故擴大或惡化的舉措；污染事故可能擴大后的應(yīng)付舉措等。（3）應(yīng)急響應(yīng)停止程序、應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項（緊迫狀態(tài)控制后階段）明確事故獲取控制后的工作內(nèi)容。如組織進行后期污染治理；保證不在被影響的地區(qū)進行任何與泄露資料性質(zhì)不相容的廢物辦理儲存或處理活動，保證所有應(yīng)急設(shè)備進行潔凈辦理而且恢還原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全舉措。、人員安全救護明確緊迫狀態(tài)下，對

4、傷員現(xiàn)場搶救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤退以及危害地區(qū)內(nèi)人員防備等方案。撤退方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)該建議撤退。、應(yīng)急裝備列明應(yīng)急裝備、設(shè)備和器械清單，包含種類、名稱、數(shù)目、寄存地點、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。10、應(yīng)急預(yù)防和保障舉措、事故報告規(guī)定向政府部門或其余外面門報告事故的時限、程序、方式和內(nèi)容等。一般應(yīng)該在發(fā)惹禍故后立刻以電話或其余形式報告，在發(fā)惹禍故后515日以書面方式報告，事故辦理完畢后應(yīng)實時書面報告辦理結(jié)果。12、應(yīng)急方案實行和奏效時間13、附件（二）應(yīng)急方案保證舉措應(yīng)急方案是在緊迫狀態(tài)時期的行動方案，危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)該采納舉措，保證緊迫狀態(tài)時期應(yīng)急方案的有效實行。包含：1、對全體職工

5、，特別是對應(yīng)急工作組進行培訓(xùn)和操練。一般應(yīng)該針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年起碼展開一次方案操練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是：（1）評估緊迫狀態(tài)；（2）隔絕并防備人員進入受影響的現(xiàn)場，撤退有關(guān)人員或進入逃難場所；（3）必需時，供給緊迫醫(yī)療救援；（4）通知響應(yīng)機構(gòu)和設(shè)備響應(yīng)人員；（5）假如可行，控制事故（如控制泄露等），但要注意安全，工作人員要受過訓(xùn)練并使用適合的裝備；（6）為公共機構(gòu)響應(yīng)人員供給支持；（7）清理和辦理現(xiàn)場，結(jié)束；（8）后續(xù)事項：報告，評估。2、成立應(yīng)急隊伍。大中型危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)該成立專業(yè)的應(yīng)急隊伍（如火災(zāi)小組、爆炸小組等）；小型經(jīng)營單位應(yīng)該成立兼職的應(yīng)急隊伍。3、安排應(yīng)急專項資本，用于隱患排

6、查整頓、危險源監(jiān)控、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物質(zhì)設(shè)備購置、應(yīng)急方案操練、應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育等工作。4、與四周社區(qū)和鄰近公司、外面應(yīng)急/營救力量成立按期交流體制，促使互相配合。5、將應(yīng)急方案依法報政府有關(guān)主管部門存案。6、在事故應(yīng)急時期，依據(jù)地方政府的一致要求，做好各項應(yīng)急舉措的連接和配合。（三）編制步驟1、成立應(yīng)急方案擬訂小組小組應(yīng)該由熟習單位自己狀況的人員和各方面（如安全、環(huán)境保護、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療搶救等）的專業(yè)人員或?qū)＜覙?gòu)成。必需時，可邀請危險廢物產(chǎn)生單位人員參加或利用專家系統(tǒng)。2、擬訂工作計劃擬訂詳盡周祥計劃，保證應(yīng)急方案的擬訂工作井井有條地進行。、采集資料和信息包含但不限于：(1)合

7、用的法律、法例和標準；(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故狀況；(3)國內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)政府有關(guān)部門，以及外面有關(guān)單位的應(yīng)急方案；等。、剖析評估剖析評估內(nèi)容包含但不限于：(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故；(2)環(huán)境污染事故結(jié)果；(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防舉措；(4)環(huán)境污染事故事例及可借鑒的經(jīng)驗；(5)環(huán)境污染事故可能影響地區(qū)；(6)應(yīng)急組織機構(gòu)的模式、職責、權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)工作程序；(7)報警方式、方法；(8)有效通信方式；(9)自己能力和具備的資源；(10)可用的外面救助資源及聯(lián)系方式；等。（四）文本格式要求、文本格式封面標題、單位

8、名稱、方案編號、實行日期（訂正日期）、簽發(fā)人(署名)、公章。目錄前言、概略方案內(nèi)容附錄附帶說明、文本要求使用A4白色膠版紙。正文采納仿宋4號字，1.25倍行間距，兩頭對齊。應(yīng)急方案基本框架說明（一）單位基本狀況及四周環(huán)境綜述1、單位基本狀況（1）單位基本狀況概括。包含本單位及危險廢物儲存場所的地址/地理地點、經(jīng)濟性質(zhì)、主要原副資料、主要產(chǎn)品、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容。2）單位的空間格局。包含本單位及危險廢物儲存場所的廠區(qū)部署、主要道路、分散通道、緊迫會合區(qū)等（可附圖）。3）單位人員。包含本單位及危險廢物儲存場所人員的構(gòu)成、數(shù)目和在生產(chǎn)地區(qū)的散布狀況等。在介紹單位人員狀況時，能夠依據(jù)與危險廢物接

9、觸的密切程度來區(qū)分單位人員類型，以便于管理和應(yīng)急交流。2、危險廢物及其儲存設(shè)備基本狀況1）所儲存的主要危險廢物狀況。包含危險廢物的種類、數(shù)目、形態(tài)、特征、主要危害等，可列表。2）儲存、利用危險廢物的有關(guān)設(shè)備狀況。說明各設(shè)備在廠區(qū)內(nèi)的地點，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運轉(zhuǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)工藝和能力等。對危險廢物儲存設(shè)備，有必需說明其建設(shè)標準、配套裝置、儲存能力及地區(qū)環(huán)境等狀況。3）利用危險廢物過程中的中間產(chǎn)物及最后物質(zhì)。4）危險地區(qū)。依據(jù)（1）、（2）、（3）的狀況，說明單位危險地區(qū)的散布狀況。3、周邊環(huán)境狀況說明四周的主要危險源（即周邊可能對本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險源）狀況。（二）

10、啟動應(yīng)急方案的情況明確啟動應(yīng)急方案的條件和標準。如馬上發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)該啟動應(yīng)急方案：1、危險廢物溢出。如危險廢物溢出致使易燃液體或氣體泄露，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；危險廢物溢出致使有毒液體或氣體泄露；危險廢物的溢出不可以控制在廠區(qū)內(nèi)，致使廠區(qū)外土壤污染或許水體污染。2、火災(zāi)。如火災(zāi)致使有毒煙氣產(chǎn)生或泄露；火災(zāi)延伸，可能致使其余地區(qū)資料起火或致使熱引起的爆炸；火災(zāi)延伸至廠區(qū)外；使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。3、爆炸。如存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波致使安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其余危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能致使有毒資料泄露；

11、已經(jīng)發(fā)生爆炸。各單位應(yīng)該對本單位儲存、利用危險廢物的各個環(huán)節(jié)可能引起的火災(zāi)、爆炸、泄露等事故進行不利狀況下的辨別和剖析，辨別出發(fā)生概率大、危害結(jié)果嚴重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，作為應(yīng)急方案關(guān)注的要點。引起事故的誘因有人為錯誤，設(shè)備老化，臺風、地震等自然災(zāi)禍，周邊事故，社會風險（如停電），以及危險廢物自己的理化特征（如爆炸性、反響性等）等。（三）應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線，明確事故報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責；以應(yīng)急準備及保障機構(gòu)為支線，明確各應(yīng)急平時管理部門及其職責；要表現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動體制要求。如成立：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：在平時工作中，負責制

12、定和管理應(yīng)急方案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對外簽署有關(guān)應(yīng)急增援協(xié)議等；在事故發(fā)生時，負責應(yīng)急指揮、調(diào)動、協(xié)調(diào)等工作，包含就能否需要外面應(yīng)急/營救力量做出決議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)往常由單位的主要負責人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。要成立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負責應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的全面工作,首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人能夠是單位的主要負責人，或獲取單位的充分受權(quán)。2）應(yīng)急保障機構(gòu)。在平時工作中，負責應(yīng)急準備工作，如應(yīng)急所需物質(zhì)、設(shè)備、裝備、器械的準備及其保護等；在事故發(fā)生時，負責供給物質(zhì)、動力、能源、交通運輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。3）信息管理和聯(lián)系機構(gòu)。在事故發(fā)生時，負責對內(nèi)對外信息報送和傳達等任務(wù)。4）應(yīng)急響應(yīng)機

13、構(gòu)。主假如在發(fā)惹禍故時，負責戒備治安、應(yīng)急監(jiān)測、事故處理、人員安全救護等工作。各應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)成立A、B角制度，即明確第一負責人及其各副角，規(guī)定有關(guān)負責人缺位時的各副角的補位次序。重要的應(yīng)急崗位（如消防崗位）應(yīng)該有后備人員。應(yīng)急方案應(yīng)列出所有參加應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動的負責人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并按期更新。各級聯(lián)系列表均應(yīng)該將首要聯(lián)系人列在首位，并依據(jù)聯(lián)系的先后序次擺列所有聯(lián)系人。、外面應(yīng)急/營救力量明確發(fā)惹禍故時應(yīng)懇求增援的外面應(yīng)急/營救力量名單及其可保障的支持方式和支持能力，裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、到達時限等，并按期更新。聯(lián)系列表應(yīng)該將第一聯(lián)系單位列在首位，并依據(jù)聯(lián)系的先

14、后序次擺列所有聯(lián)系對象。外面應(yīng)急/營救力量主要包含上司主管部門，地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門，專業(yè)應(yīng)急組織及其余應(yīng)急咨詢或支持機構(gòu)等。（四）應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊迫狀態(tài)時）、內(nèi)部事故信息報警和通知規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊迫狀態(tài)時，應(yīng)該采納的舉措及有關(guān)報警、求助、報告等程序、方式、時限要求、內(nèi)容等。如，發(fā)現(xiàn)緊迫狀態(tài)馬上發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事故的職工應(yīng)該初步評估并確認事故發(fā)生，立刻警示裸露于危險的第一人群（如操作人員），立刻通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必需時（如事故顯然威迫人身安全時），立刻啟動撤退信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，假如可行，則應(yīng)控制事故源以防備事故惡化。應(yīng)急協(xié)調(diào)人接

15、到報警后應(yīng)該立刻趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，正確的事故源，數(shù)目和資料泄露的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確立應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外面應(yīng)急/營救力量）；假如需要外界營救，則應(yīng)該呼喊有關(guān)應(yīng)搶營救部門并立刻通知地方政府有關(guān)主管部門。必需時，應(yīng)該向周邊社區(qū)和鄰近工廠發(fā)出警報。各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)該按應(yīng)急方案的要求啟動相應(yīng)的工作。報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提示有關(guān)人員采納防備舉措和行動。報警方式包含：呼救、電話（包含手機）、報警系統(tǒng)等等。往常，能夠經(jīng)過目測或一些檢測設(shè)備（如液體泄漏

16、監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來確認能否發(fā)惹禍故。對事故開釋出來的物質(zhì)，能夠經(jīng)過審察有關(guān)貨物清單或化學(xué)剖析進行確認。2、向外面應(yīng)急/營救力量報告明確哪些狀態(tài)下（如泄露、火災(zāi)或爆炸可能威迫單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時）應(yīng)該報告外面應(yīng)急/營救力量并懇求增援。依據(jù)有關(guān)法律、法例及政府應(yīng)急方案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報告。報告內(nèi)容往常包含：聯(lián)系人的姓名和電話號碼；發(fā)惹禍故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時間或預(yù)期連續(xù)時間；事故種類（火災(zāi)、爆炸、泄露等）；主要污染物和數(shù)目（如實質(zhì)泄露量或估量泄露量）；目前狀況，如污染物的流傳介質(zhì)和流傳方式，能否

17、會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可依據(jù)風向微風速等氣象條件進行判斷）；傷亡狀況；需要采取什么應(yīng)急舉措和預(yù)防舉措；已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風險和人體健康風險以及對于接觸人員的醫(yī)療建議；其余必需信息。、向周邊單位及人員發(fā)出警報明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外的狀況下）應(yīng)該自行或輔助地方政府向周邊周邊單位、社區(qū)、受影響地區(qū)人群發(fā)出警報信息以及警報方式。（五）應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制（緊迫狀態(tài)控制階段）明確接到發(fā)惹禍故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)該采納的詳細行動舉措。包含響應(yīng)分級，戒備治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處理等。、響應(yīng)分級明確應(yīng)急方案的啟動級別及條件。事故的實質(zhì)級別與響應(yīng)級別親密有關(guān)，但可能有所不一樣。國家突發(fā)環(huán)境

18、事件應(yīng)急方案對于特別重要環(huán)境事件（級）、重要環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）的分級是事件級別，不是響應(yīng)分級。危險廢物產(chǎn)生單位可依據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級別分紅以下三級：I級：完整緊迫狀態(tài)；II級：有限的緊迫狀態(tài)；III級：潛伏的緊迫狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所辦理危險廢物的種類，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄露等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛伏危害，以及事故單位自己應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列要素。I級：完整緊迫狀態(tài)事故范圍大，難以控制，如高出了本單位的范圍，使鄰近的單位遇到影響，或許產(chǎn)生連鎖反響，影響事故現(xiàn)場以外的四周地域；或危害

19、嚴重，對生命和財富構(gòu)成極端威迫，可能需要大范圍撤退；或需要外面力量，如政府派專家、資源進行增援的事故。比如：危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。II級：有限的緊迫狀態(tài)較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地域或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威迫的事故，該事故對生命和財富構(gòu)成潛伏威迫，周邊地區(qū)的人員需要有限撤退。比如：液態(tài)污染物在某個危險廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方式擴散；儲罐、管線起火，有許多的危險廢物泄露，但能夠安全隔絕。III級：潛伏的緊迫狀態(tài)某個事故或泄露能夠被第一反響人控制，一般不需要外面救助。除所波及的設(shè)備及其鄰近設(shè)備的人員外，不需要額外撤退其余人員。事故限制在單

20、位內(nèi)的小地區(qū)范圍內(nèi)，不立刻對生命財富構(gòu)成威迫。比如：某個危險廢物產(chǎn)生單位的某一世產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄露；可以很快息滅的小型火災(zāi)；能夠很快隔絕、控制和清理的危險廢物小型泄露。在I級完整緊迫狀態(tài)下，單位一定在第一時間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上司管理部門或其余外面應(yīng)急/營救力量報警，懇求增援；并依據(jù)應(yīng)急方案或外面的有關(guān)指示采納先期應(yīng)急舉措。在II級有限的緊迫狀態(tài)下，需要調(diào)動專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處理；在第一時間內(nèi)向單位高層管理人員報警；必需時向外面應(yīng)急/營救力量懇求救助，并視情隨時續(xù)報狀況。外面應(yīng)急/營救力量到達現(xiàn)場后，同單位一同處理事故。在III級潛伏的緊迫狀態(tài)下，可完整依賴單位自己應(yīng)急能力辦理。發(fā)惹禍

21、故時，常常會出現(xiàn)次惹禍故或衍惹禍故，甚至帶來一系列的連鎖反響。如儲罐的密封泄露，可能從很小的泄露到每分鐘泄露幾升，泄露液領(lǐng)會加快對該地區(qū)的污染，這樣就會出現(xiàn)事故級其余變化。若應(yīng)搶營救行動采納了不妥的舉措，相同極有可能致使事故升級，使小事故變?yōu)榇笫鹿?。所以，在實質(zhì)應(yīng)付事故時，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時判斷局勢的發(fā)展，啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案。2、戒備與治安明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場戒備與治安次序保護的方案，包含單位內(nèi)部戒備和治安的人員以及同當?shù)毓矙C關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下，必需時應(yīng)該在事故現(xiàn)場四周成立戒備地區(qū)，保護現(xiàn)場治安次序，防備與沒關(guān)人員進入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障營救隊伍、物質(zhì)運輸和人群分散等的

22、交通暢達，防止發(fā)生不用要的傷亡。3、現(xiàn)場應(yīng)急處理舉措明確各事故種類的現(xiàn)場應(yīng)急處理的工作方案。包含現(xiàn)場危險區(qū)、隔絕區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個地區(qū)的人員管理規(guī)定；切斷污染源和處理污染物所采納的技術(shù)舉措及操作程序；控制污染擴散和除去污染的緊迫舉措；預(yù)防和控制污染事故擴大或惡化（如保證不發(fā)生爆炸和泄露，不從頭發(fā)生或流傳到單位/廠區(qū)內(nèi)其余危險廢物）的舉措（如停止設(shè)備運轉(zhuǎn)）；污染事故可能擴大后的應(yīng)付舉措，有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急過程記錄的規(guī)定等?，F(xiàn)場應(yīng)急處理行動方案應(yīng)該經(jīng)過充分論證和評估，防止因先期應(yīng)急行動不妥致使事故擴大或引起新的污染事故。比如，滅火方案，應(yīng)該考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)備，防備被污染的消防水向

23、外流溢，引起更大范圍的污染?，F(xiàn)場應(yīng)急處理工作的要點包含：快速控制污染源，防備污染事故連續(xù)擴大；必需時停止生產(chǎn)操作等。采納覆蓋、收留、隔絕、洗消、稀釋、中和、消毒（如醫(yī)療廢物泄露時）等舉措，實時處理污染物，除去事故危害。（六）應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項（緊迫狀態(tài)控制后階段）明確事故獲取控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人一定組織進行后期污染監(jiān)測和治理，包含辦理、分類或處理所采集的廢物、被污染的土壤或地表水或其余資料；清理事故現(xiàn)場；進行事故總結(jié)和責任認定；報告事故；將事故記錄生產(chǎn)記錄；增補和完美應(yīng)急裝備；在清理程序達成以前，保證不在被影響的地區(qū)進行任何與泄露資料性質(zhì)不相容的廢物辦理儲存或處理活動等安全舉措；訂

24、正和完美應(yīng)急方案；等。事故總結(jié)內(nèi)容一般包含：檢查污染事故的發(fā)生原由和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡狀況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。應(yīng)急過程的總結(jié)及改良建議，如應(yīng)急方案能否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機構(gòu)能否合理，應(yīng)急隊伍能力能否需要改良，響應(yīng)程序能否與應(yīng)急任務(wù)相般配，采納的監(jiān)測儀器、通信設(shè)備和車輛等能否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采納的防備舉措和方法能否適當，防備設(shè)備能否知足要求等。本章節(jié)應(yīng)該規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前，一般應(yīng)保證：荒棄資料被轉(zhuǎn)移、辦理、儲存或以適合方式處理。應(yīng)急設(shè)備設(shè)備器械達成了除去污染、保護、更新等工作，足以應(yīng)付下次緊迫狀態(tài)。必需的話，有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備獲取維修或改換

25、。被污染場所獲取清理或修復(fù)。采納了其余預(yù)防事故再次發(fā)生的舉措。（七）人員安全及救護事故往常會對人員產(chǎn)生損害。所以，建議單列一節(jié)，明確緊迫狀態(tài)下，對傷員現(xiàn)場搶救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤退以及危害地區(qū)內(nèi)人員防備等方案。撤退方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)該建議撤退。如以下狀況一定部分或所有撤退：爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危險廢物。溢出或化學(xué)反響產(chǎn)生了有毒煙氣?；馂?zāi)不可以控制并延伸到廠區(qū)的其余地點，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。應(yīng)急響應(yīng)人員沒法獲取必需的防備裝備狀況下，發(fā)生的所有事故。撤退方案應(yīng)明保證障單位/廠區(qū)人員出口安全的舉措、撤退的信號方式（如報警系統(tǒng)的連續(xù)警鈴聲）、撤退前的注意事項（如操作工人應(yīng)該封閉設(shè)備等）

26、、發(fā)出撤退信號的權(quán)限（如事故顯然威迫人身安全時，任何職工都能夠啟動撤退信號報警裝置）、撤退路線及備選撤退路線；撤退后應(yīng)進行人員盤點等。本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)職工集中的辦公、歇息等要點地區(qū)一定張貼地點圖，表記當?shù)刂吩诰o迫狀態(tài)下可選擇的撤退路線以及近來應(yīng)急裝備的地點。對于人員的安全防備舉措要詳細。對于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故，要點明確呼吸道防備舉措；對于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故，要點明確阻燃防備服和防爆設(shè)備；對于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故，要點明確渾身防備舉措；對于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故，要點明確隔絕服防備舉措等。（八）應(yīng)急裝備列明應(yīng)急裝備、設(shè)備和器械清單，清單應(yīng)該包含種類

27、、名稱、數(shù)目以及寄存地點（附各裝備的地點圖）、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，以利于在緊迫狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備按期檢查和保護舉措，以保證其有效性。應(yīng)急設(shè)備、裝備和器械包含：內(nèi)部聯(lián)系或警報系統(tǒng)（附使用指南）以及懇求外面增援的設(shè)備。包含應(yīng)急聯(lián)系的電話、對講機、傳真等通信設(shè)備，進行事故報警、緊搶救護或分散等指令傳達的廣播、擴音器、警笛等裝置等。對要點單位，一般要求裝備24小時有效的報警裝置，24小時有效的通信聯(lián)系手段。消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲池和有關(guān)設(shè)備，事故應(yīng)急池（如儲藏消防產(chǎn)生的污水）、圍堰等。切斷、控制和除去污染物的設(shè)備、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、汲取

28、劑等，溢出控制裝備等。預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄露等事故的設(shè)備和設(shè)備。信息采集和監(jiān)測設(shè)備。包含應(yīng)急監(jiān)測的設(shè)備、設(shè)備、藥劑，以及進行事故信息統(tǒng)計、結(jié)果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測設(shè)備（如風向標）等。應(yīng)急輔助性設(shè)備和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。安全防備器具。包含保障一般工作人員、應(yīng)搶營救人員的安全防備設(shè)備、器械、服飾，安全戒備用圍欄、警示牌等。常有的應(yīng)急人員防備設(shè)備有：防備服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等。應(yīng)急醫(yī)療救護設(shè)備和藥品。應(yīng)急設(shè)備裝備器械的保障是一項特別仔細的工作，對此中任何一項信息的忽視都可能導(dǎo)致應(yīng)急方案的無效。如沒有風向標，則在發(fā)生大氣污染事故時，可能因為風向鑒別不清而造成應(yīng)急舉措無效；沒有防備服和防毒面具，可能造成人身健康和安全損害；不認識各應(yīng)急設(shè)備裝備器械的寄存地點將不可以保證其實時投入使用。（九）應(yīng)急預(yù)防和保障方案明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案，包含但不限于：預(yù)防事故的方案。如要點地區(qū)的巡視檢查方案。應(yīng)