XX縣工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理提質(zhì)增效工作方案提質(zhì)增效實施方案

1、第14頁 共14頁XX縣工礦企業(yè)平安消費(fèi)管理提質(zhì)增效工作方案|提質(zhì)增效施行方案XX縣工礦企業(yè)平安消費(fèi)管理提質(zhì)增效工作方案 我縣工礦企業(yè)面廣量大，局部企業(yè)平安消費(fèi)根底薄弱，工藝技術(shù)落后，員工平安意識淡薄，為全面夯實工礦企業(yè)平安消費(fèi)根底，進(jìn)步企業(yè)本質(zhì)平安系數(shù)，促進(jìn)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任落實，現(xiàn)提出工礦企業(yè)平安消費(fèi)管理提質(zhì)增效工作方案如下： 一、目的任務(wù) 全面梳理規(guī)模以上和以下企業(yè)簡稱規(guī)模企業(yè)未完成平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信管理，年底前規(guī)模企業(yè)100%參與平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信管理創(chuàng)立工作；小微企業(yè)按照“轉(zhuǎn)型入園提升一批、提質(zhì)創(chuàng)標(biāo)推動一批、提標(biāo)整治標(biāo)準(zhǔn)一批、依法取締淘汰一批”總體思路，鼓勵小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工

2、作，提升小微企業(yè)本質(zhì)平安和市場競爭力程度，完成省市提出的“到2022年，小微企業(yè)全部入園根本實現(xiàn)園區(qū)之外無企業(yè)”目的，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，有效防范有社會影響的消費(fèi)平安事故，堅決杜絕較大事故，推動全縣平安消費(fèi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 二、工作對象 除?；酝獾乃泄さV消費(fèi)企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是指年產(chǎn)值2000萬元以上企業(yè)；規(guī)模以下企業(yè)是指年產(chǎn)值500萬元至 2000萬元之間企業(yè)；小微企業(yè)是指年產(chǎn)值500萬以下或從業(yè)人員15人以下企業(yè)。 三、工作任務(wù) 一進(jìn)一步夯實規(guī)模企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制交融建立推進(jìn)工作。根據(jù)前期統(tǒng)計我縣規(guī)模企業(yè)共1511家規(guī)上726家、規(guī)下785家，目前二級達(dá)標(biāo)企業(yè)1

3、9家，三級達(dá)標(biāo)企業(yè)546家。規(guī)模企業(yè)要根據(jù)XX市工貿(mào)企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化級評分方法，自覺落實國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安消費(fèi)條件，積極主動開展平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建立，把平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建立作為提升自身本質(zhì)平安程度的根本舉措。年底前規(guī)模企業(yè)100%參與平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信管理創(chuàng)立工作。 二運(yùn)用SCORE工程和社會化效勞體系，進(jìn)一步促進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化建立。1、運(yùn)用SCORE工程的方法理念，全面鋪開工礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立。2、施行小微企業(yè)分級分類監(jiān)管。按照風(fēng)險等級、隱患等級施行分級，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域施行分類，實現(xiàn)對小微企業(yè)的精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策

4、。3、充分運(yùn)用社會化效勞的多種形式，全面推廣“平安管家”管理形式，充分利用平安管家優(yōu)勢幫助企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立。 三小微企業(yè)以“三化管理”為形式，認(rèn)真開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建立。1、要素化管理。以要素形式濃縮小微企業(yè)平安管理要點，制作成上墻制度牌、名片卡等形式下發(fā)至小微企業(yè)，并進(jìn)展宣傳講解。 2、菜單化檢查。要按照XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審參考標(biāo)準(zhǔn)驗收表詳見附件2對小微企業(yè)進(jìn)展“菜單化”平安消費(fèi)檢查，重點突出小微企業(yè)平安消費(fèi)薄弱環(huán)節(jié)，提升小微企業(yè)本質(zhì)平安系數(shù)。3、集成化臺帳。結(jié)合我縣小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立工作目的，參考各自實際平安消費(fèi)監(jiān)管經(jīng)歷，高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道可根據(jù)實際情況，積極探究小

5、微企業(yè)監(jiān)管形式，編制小微企業(yè)“一本式”臺帳，突出平安消費(fèi)管理重點。 小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化評定，采用“一次評審，兩個結(jié)果”的方式，即按照XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審參考標(biāo)準(zhǔn)見附件2和XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)誠信等級分類評估標(biāo)準(zhǔn)見附件3進(jìn)展評審，評定標(biāo)準(zhǔn)化及誠信等級兩個結(jié)果。評審程序根據(jù)XX市平安消費(fèi)委員會辦公室關(guān)于開展小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立工作的指導(dǎo)意見文件執(zhí)行。 四積極探究小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平安消費(fèi)互助聯(lián)盟形式。1、平安管理創(chuàng)新上有所打破，積極探究平安消費(fèi)互助聯(lián)盟形式，通過企業(yè)自管、互管等，營造良好的平安氣氛，提升員工平安意識和自救才能，轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化自我管理才能，實在履行企業(yè)平安

6、消費(fèi)主體責(zé)任。2、完善小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平安管理機(jī)構(gòu)，健全平安責(zé)任體系，明確各級平安職責(zé)。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道指導(dǎo)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立健全平安管理機(jī)構(gòu)，明確平安管理人員，完善平安管理制度；完善租賃雙方平安協(xié)議及平安職責(zé)；施行園區(qū)內(nèi)平安風(fēng)險上墻告知。 3、充分利用科技化、信息化等科技興安手段，提升園區(qū)技防程度。4、加大平安執(zhí)法及整治力度。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持轉(zhuǎn)型集聚，以“散亂污”整治為重要抓手，大力推動小微企業(yè)的集聚晉級。 四、工作步驟 一排查梳理階段2022年9月18日至9月30日 高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要全面理解轄區(qū)范圍內(nèi)工礦企業(yè)數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類別等情況，并建立電子檔案和專項工作

7、臺賬，實行“一企一表”及動態(tài)管理，于9月30日前將規(guī)模企業(yè)規(guī)上、規(guī)下達(dá)標(biāo)情況和小微企業(yè)創(chuàng)立情況附件1由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報縣局根底科，聯(lián)絡(luò)人：XX，XX,XXX。 二企業(yè)自查自糾階段。2022年10月1日至10月15日 高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要催促組織中介技術(shù)效勞力量，提供技術(shù)效勞保障，在工礦企業(yè)中全面鋪開“平安管家”，幫助企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)完成標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作和企業(yè)自查自改工作。小微企業(yè)要對照驗收表附件2開展自查自改，做到消費(fèi)經(jīng)營工程、場所等符合平安、消防等法律法規(guī)規(guī)定，于10月15日前將驗收表報屬地安監(jiān)站。 三集中整治階段。2022年10月16日至11月15日 高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要成立專班

8、對未達(dá)標(biāo)企業(yè)開展抽查工作，催促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，另要集中力量開展小微企業(yè)平安消費(fèi)大檢查，依法懲辦一批非法違法消費(fèi)經(jīng)營單位及其責(zé)任人，集中曝光一批非法違法典型案例。在企業(yè)自查自改的根底上，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)逐一進(jìn)展現(xiàn)場檢查，催促整改，填寫驗收表附件2。 四驗收總結(jié)階段2022年12月底前 高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要全面催促規(guī)模企業(yè)于年底前完成平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信管理創(chuàng)立工作，小微企業(yè)根本完成完成標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，縣應(yīng)急管理局將以10%的形式對小微企業(yè)進(jìn)展“雙隨機(jī)”抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)未完成整改的小微企業(yè)，從嚴(yán)落實“四個一律”執(zhí)法措施，依法立即查處。并將規(guī)模企業(yè)達(dá)標(biāo)情況和小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立情況納入縣對高新

9、區(qū)、鎮(zhèn)街道年度責(zé)任制考核。認(rèn)真分析p 總結(jié)工作成果和經(jīng)歷，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，研究制定長效管理機(jī)制。 五、工作要求 一是要高度重視，夯實責(zé)任。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要按照本方案確定的工作目的、工作任務(wù)和工作步驟精心組織施行。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道要在完成方案要求的根底上，根據(jù)本轄區(qū)工礦企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有針對性地制定工作目的和任務(wù)，并明確工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員裝備。要著眼長效治理，突出重點，循序漸進(jìn)，積極查找并補(bǔ)足工作短板，落實責(zé)任措施，確保整治工作獲得明顯成效。 二是要注重結(jié)合，借力提升。要積極借鑒企業(yè)可持續(xù)開展(SCORE)工程與平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化交融推進(jìn)經(jīng)歷成效，把SCORE工程中能有效指導(dǎo)與

10、效勞企業(yè)平安管理的理念和方法結(jié)合到規(guī)模企業(yè)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立工作中，充分運(yùn)用SCORE工具助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建立工作提檔晉級。也要注重與全縣“低散亂污”整治和各類平安消費(fèi)專項整治嚴(yán)密結(jié)合，加強(qiáng)與經(jīng)信、環(huán)保、市場監(jiān)管及供電公司等部門單位的聯(lián)絡(luò)，充分運(yùn)用結(jié)合監(jiān)管手段標(biāo)準(zhǔn)小微企業(yè)消費(fèi)管理，加快落實“四個一批”目的任務(wù)，助力提升小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立程度。 三要加強(qiáng)考核督查，提升專項整治成效。加強(qiáng)督查和執(zhí)法，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法行為，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，實行按照年度監(jiān)視檢查方案，對存在嚴(yán)重違法行為、拒不整改重大事故隱患的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查和處分力度，對違法企業(yè)，該關(guān)停的關(guān)停，該整頓的整頓，確保此項

11、工作獲得實效，提升整治工作實效。將規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立、小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立列入年度對高新區(qū)、各鎮(zhèn)街道考核的重點內(nèi)容。同時不斷總結(jié)整治工作經(jīng)歷和教訓(xùn)，探究在工礦企業(yè)管理機(jī)制，提升企業(yè)事故風(fēng)險控制和事故防范才能，構(gòu)建工礦企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。 附件： 1.XX縣小微企業(yè)根本情況統(tǒng)計表 2.XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審參考標(biāo)準(zhǔn)驗收表 3.XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)誠信等級分類評估標(biāo)準(zhǔn) 附件1 XX縣小微企業(yè)根本情況統(tǒng)計表 高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、鎮(zhèn)街道： 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 序號 轄區(qū) 企業(yè)名稱 地址 主要產(chǎn)品 產(chǎn)值 員工總數(shù) 法人代表 平安負(fù)責(zé)人 姓名 手機(jī)號碼 姓名 手機(jī)號碼 附件2 XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

12、化達(dá)標(biāo)評審參考標(biāo)準(zhǔn)驗收表 企業(yè)名稱公章： 序號 工程 評審內(nèi)容 扣分 得分 1 平安職責(zé)60分 1)主要負(fù)責(zé)人未履行法定職責(zé)扣15分；2)未按規(guī)定裝備平安員扣10分；3)責(zé)任書未簽訂扣15分，簽訂不標(biāo)準(zhǔn)每處扣5分；4)人員職責(zé)不明確扣10分。 2 制度規(guī)程 80分 1)未制定平安管理制度，扣80分；2)制度未包括教育和培訓(xùn)、檢查及隱患排查整改、特種作業(yè)和危險作業(yè)現(xiàn)場管理、消防管理、勞動防護(hù)用品制度、職業(yè)安康等內(nèi)容的，每少一項，扣5分；內(nèi)容不符合要求的，每項內(nèi)容扣5分；3)未制定平安操作規(guī)程，扣40分；操作規(guī)程每缺少一個，扣5分；4)崗位平安操作規(guī)程不合理或未張貼在墻上，每處扣3分。 3 教育培

13、訓(xùn) 80分 1)主要負(fù)責(zé)人、平安員、特種作業(yè)人員未持證上崗的，每人扣30分；2)未進(jìn)展全員平安培訓(xùn)教育的，扣20分。 4 設(shè)備設(shè)施 240分 1)機(jī)械平安防護(hù)裝置不符合要求的，每處扣5分；2)特種設(shè)備未進(jìn)展檢測，每處扣10分；3)固定設(shè)備未采取保護(hù)接地零措施、挪動式電氣設(shè)備未安裝漏電保護(hù)器的、電纜及線路的安裝鋪設(shè)不合格等電氣防護(hù)措施不到位的，每處扣5分；4)配電間不符合平安要求的，每處扣5分。 5 作業(yè)環(huán)境 360分 1)深坑未設(shè)蓋板或護(hù)欄、平臺未設(shè)欄桿、未按規(guī)定裝備滅火器材、物品堆放不符合要求、未在有危險因素的場所張貼警示標(biāo)志或平安周知卡等作業(yè)環(huán)境不符合要求的，每處扣10分；2)凡登高作業(yè)、

14、危險區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，未執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，未落實防護(hù)措施，每處扣10分；3)危化品未建立臺賬、未與有資質(zhì)單位簽訂平安協(xié)議，每處扣10分；4)?；肺丛O(shè)置獨立區(qū)域，未按其危險特性進(jìn)展分類儲存，儲存及使用不符合要求，每處扣10分。 6 隱患排查 50分 企業(yè)未施行平安規(guī)章制度和平安操作規(guī)程的執(zhí)行、勞動防護(hù)用品的使用、特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境平安檢查、“三違”行為等隱患排查的，每處扣5分。 7 平安投入 1)未建立平安消費(fèi)專項費(fèi)用臺賬的，扣5-10分；30分 2)未依法組織職業(yè)安康檢查，扣5-15分。 8 應(yīng)急救援30分 1)未制定應(yīng)急預(yù)案的，扣30

15、分；2)預(yù)案不符合企業(yè)實際情況、未開展有針對性的演練、演練記錄不完善的，扣5-10分。 9 平安臺帳30分 1)平安臺帳不齊全、記錄不標(biāo)準(zhǔn)酌情扣110分；2)未建立事故檔案的，扣10分；3未按“四不放過”的原那么進(jìn)展處理的，扣5-10分。 10 其他工程40分 上述評審標(biāo)準(zhǔn)中未提及的工程，企業(yè)未根據(jù)自身消費(fèi)工藝特點采取有效平安管理措施，每處扣10分。 11 否認(rèn)項 未搜集、傳達(dá)、落實平安消費(fèi)相關(guān)文件及要求的，評定為不合格。 合計 根據(jù)：企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006-2022 評審檢查人員：日期：年月日 附件3 XX市小微企業(yè)平安消費(fèi)誠信等級分類評估標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)名稱公章： 序號 評估

16、 類別 評估內(nèi)容 評分細(xì)那么 評審情況 1 平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化 平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實情況 計算結(jié)果保存一位小數(shù) 平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，按照以下公式計算得分： a)小微企業(yè)： = 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，不超過60分 b)未完成標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，本項得30分。 2 信息公開及承諾 1在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣區(qū)安監(jiān)局門戶網(wǎng)站或信息監(jiān)管平臺及時公開本單位根本情況和平安消費(fèi)責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、制度等根本信息；5分 a)公開本單位根本情況和平安消費(fèi)責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、制度等根本信息，0-2分；序號 評估 類別 評估內(nèi)容 評分細(xì)那么 評審情況 (10分) b)準(zhǔn)確、及時公開信息，0-3分。 2向社會及企業(yè)員工公開承諾信守國家平安消費(fèi)法律法規(guī)

17、，全面落實企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任，并由主要負(fù)責(zé)人每年向企業(yè)員工報告承諾履行情況。5分 a)向社會及企業(yè)員工公開承諾，0-2分；b)視履諾情況得0-3分；c)未向社會及員工公開承諾列入D級管理。 3 平安文化(10分) 1有專門平安文化宣傳陣地，并對法律法規(guī)、制度、平安常識等定期進(jìn)展宣傳教育；8分 設(shè)立黑板報、企業(yè)報刊雜志平安專題等員工文化陣地，0-8分。 2每年落實宣傳教育。2分 每年不少于一次全員平安培訓(xùn)教育活動或群眾性平安活動，0-2分。 序號 評估 類別 評估內(nèi)容 評分細(xì)那么 評審情況 4 排查 治理 (10分) 認(rèn)真開展平安消費(fèi)隱患排查治理，及時消除平安隱患。10分 a)定期組織開展隱患排查，0-2分；b)隱患排查記錄臺賬標(biāo)準(zhǔn)、完善，0-3分; c)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限、和預(yù)案，0-3分；d)及時消除平安隱患，0-2分。 5 員工 參與 (10分) 企業(yè)員工對本企業(yè)平安消費(fèi)情況知曉度、