2022清潔能源展【溫水鎮(zhèn)】農(nóng)村清潔能源替代工作實(shí)施方案（20222022年）

1、第7頁 共7頁2022清潔能展 【溫水鎮(zhèn)】農(nóng)村清潔能替代工作施行方案2022-2022年按照縣政府辦關(guān)于隴縣農(nóng)村清潔能替代工作施行方案的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際就整村推進(jìn)全鎮(zhèn)清潔能替代工作，特制定本方案。一、工作目的以清潔能利用為主線，以煤改電、煤改熱等為抓手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)治理、全民共治，形成“多能”互補(bǔ)的農(nóng)村清潔能替代格局，推進(jìn)空氣質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。2022年，在穩(wěn)固完善2022-2022年農(nóng)村清潔能替代已完成的根底上，完成剩余量50%以上；2022年采暖季前完成全部工作任務(wù)，根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔能替代全覆蓋。二、施行標(biāo)準(zhǔn)煤改電：完成智能電表改造，

2、入戶才能到達(dá)4-6kw，裝備有電灶具，并裝備有必要的清潔取暖設(shè)施。清潔取暖設(shè)施指：新型碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、碳纖維發(fā)熱電纜、電熱膜、燃?xì)獗趻鞝t、電炕、電暖扇、熱風(fēng)機(jī)、電熱毯、電暖氣片、電輔熱板、空氣熱泵、空調(diào)、生物質(zhì)成型燃料爐具等清潔取暖設(shè)備中的一種或多種。干凈煤含生物質(zhì)成型燃料：燃料是經(jīng)過加工處理的成型清潔燃料，到達(dá)商品煤質(zhì)量民用散煤gb34169-2022商品煤質(zhì)量民用型煤gb34170-2022技術(shù)要求；高效環(huán)保爐具要采用民用高效干凈煤爐具技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄陜西省2022年版；干凈煤燃料必須與高效環(huán)保爐具配套使用?？稍偕埽禾柲?、地?zé)崮?、沼氣等可再生能替代農(nóng)村生活和取暖散煤嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行

3、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述替代措施都必須確保平安穩(wěn)定運(yùn)行。三、補(bǔ)貼政策一設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)貼。對(duì)到達(dá)替代標(biāo)準(zhǔn)要求的初裝建立和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為煤改電每戶1000元。對(duì)前期改造到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)未享受補(bǔ)貼或補(bǔ)貼領(lǐng)取不到位的，按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，但不得重復(fù)領(lǐng)取。煤改電補(bǔ)貼資金按省財(cái)政400元，市級(jí)財(cái)政300元，縣級(jí)財(cái)政300元分擔(dān)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在村組進(jìn)展公示。二運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)完成農(nóng)村清潔能替代改造，簽訂了農(nóng)戶清潔能替代協(xié)議書，并實(shí)際運(yùn)行的農(nóng)戶，可選擇一種補(bǔ)貼方式，給予運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年300元。補(bǔ)貼資金按省財(cái)政120元、市財(cái)政90元、縣財(cái)政90元分擔(dān)，補(bǔ)貼時(shí)限暫定從2022年10月底

4、至2022年10月底止。違背協(xié)議使用非清潔能農(nóng)戶要追回補(bǔ)貼資金。三對(duì)到達(dá)清潔能替代標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，可申請(qǐng)享受采暖季峰谷電價(jià)政策，根據(jù)市縣相關(guān)部門文件執(zhí)行。四、重點(diǎn)任務(wù)一高效推進(jìn)煤改電。各村積極對(duì)接鎮(zhèn)供電所，逐村逐戶排查電力設(shè)施，統(tǒng)籌做好變壓器、配電線路、智能電表等配電設(shè)施改造，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)晉級(jí)改造，滿足群眾采暖用電需求。充分利用峰谷電價(jià)，降低用戶費(fèi)用。2022年9月30日前，全部完成2022年方案任務(wù)。其余任務(wù)在2022年底前全部完成改造，根本實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。二推廣使用干凈煤和清潔能爐具裝置。在暫不具備煤改電等清潔能替代條件的遙遠(yuǎn)山區(qū)按照清潔能替代標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣使用干凈型煤+高效環(huán)保爐具、太

5、陽能+電、生物質(zhì)+專用爐具取暖形式，用多能互補(bǔ)方式確保人民群眾溫暖過冬。對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶等特殊情況確需使用燃煤的，須使用干凈型煤和環(huán)保爐具。三加大地?zé)崮艿瓤稍偕芄┡Χ?。加快開發(fā)利用地?zé)豳Y，在地?zé)豳Y較好地區(qū)，鼓勵(lì)具備條件的老舊小區(qū)、鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位采用地?zé)崮艿瓤稍偕芄┡?。建立一批可再生能供暖示范工程，引?dǎo)清潔能取暖多元化。五、施行步驟結(jié)合電力保障實(shí)際，合理確定替代方式，堅(jiān)持因地制宜、整村推進(jìn)，宜電那么電、宜煤那么煤、宜熱那么熱，推進(jìn)多能互補(bǔ)。詳細(xì)分四個(gè)階段:1.全面摸底階段2022年6月20日7月31日。一是各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)戶進(jìn)展摸底。二是對(duì)2022年以來未在戶口所在地居住，且可能

6、長(zhǎng)期不在戶口所在地居住的“空巢”農(nóng)戶要確認(rèn)登記，不納入替代任務(wù)范圍。三是對(duì)施行“五改”農(nóng)戶全面摸底梳理。其中已到達(dá)清潔能替代標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定為已改農(nóng)戶，不再納入此次改造范圍，逐戶造冊(cè)登記，錄入全省散煤治理在線平臺(tái)2022-2022年數(shù)據(jù)庫，其余未到達(dá)清潔能替代標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及未施行“五改”的農(nóng)戶，一并納入2022-2022年施行對(duì)象，確定一種替代類型，分年度錄入全省散煤治理在線平臺(tái)。2.組織施行階段2022年8月1日2022年9月30日。在摸清底數(shù)的根底上，各村要區(qū)別類型，精準(zhǔn)施策，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，全面部署發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)施行方案，確保有方案、有步驟地組織施行。按照“突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)

7、、全面推進(jìn)”的思路，每個(gè)村按照任務(wù)要求，確保完成年度任務(wù)，各村于每月15日前向鎮(zhèn)上報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展情況。3.開工驗(yàn)收階段2022年10月1日-10月15日。按照“開工一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原那么，邀請(qǐng)縣發(fā)改局組織相關(guān)部門對(duì)完成清潔能替代工程的農(nóng)戶進(jìn)展開工驗(yàn)收，同時(shí)農(nóng)戶要出具協(xié)議書，防止改造后反復(fù)，冒領(lǐng)補(bǔ)助資金。驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)在村組進(jìn)展公示，承受群眾監(jiān)視。經(jīng)過省、市、縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，縣財(cái)政部門撥付補(bǔ)助資金。六、工作要求一強(qiáng)化工作職責(zé)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村清潔能替代專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)紀(jì)委辦、財(cái)政所、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改分管業(yè)務(wù)同志。各村對(duì)本村農(nóng)村清潔能替代工作負(fù)詳細(xì)責(zé)任，鎮(zhèn)、村散

8、煤治理在線平臺(tái)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能替代日常監(jiān)管；各村充分利用報(bào)刊、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展宣傳，營(yíng)造良好氣氛。二嚴(yán)格工作程序。鎮(zhèn)全程參與工作指導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)視，各村要成立農(nóng)村清潔能替代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村內(nèi)的清潔能替代工作負(fù)詳細(xì)責(zé)任。對(duì)施行清潔能替代的戶，按照“開工一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)”，逐戶簽字，以村公示的程序，村組織相關(guān)人員進(jìn)展開工驗(yàn)收。對(duì)“煤改電”農(nóng)戶要求出具協(xié)議書和設(shè)備購(gòu)置票據(jù)，驗(yàn)收合格之后，經(jīng)村級(jí)逐戶造冊(cè)登記、農(nóng)戶簽字，公示無異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)公示無異議的補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)展審核把關(guān)，將農(nóng)村清潔能替代補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)報(bào)縣發(fā)改局、縣財(cái)政局。三明確工作要求。堅(jiān)持以供定改原那么

9、，宜電那么電、宜熱那么熱，拓寬清潔取暖渠道，合理確定替代方式。堅(jiān)持民生為重，保障群眾平安溫暖過冬，在新的清潔供暖設(shè)施落實(shí)能供給、平安穩(wěn)定運(yùn)行之前，絕不允許撤除原有供暖設(shè)施燃煤鍋爐除外，用好煤、電、天然氣等各類能聯(lián)保聯(lián)供，對(duì)仍需使用煤炭取暖的農(nóng)戶，實(shí)在做好干凈煤供給保障。對(duì)偏遠(yuǎn)村等暫不能通過清潔供暖替代散煤供暖的，重點(diǎn)利用“干凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”等方式替代散煤。在施行過程中不能一刀切，遇到特殊情況，如停電、停氣、紅白喜事等確需用煤的，必須使用干凈煤，堅(jiān)決杜絕散煤銷售及使用，對(duì)非法售賣散煤的要依法取締，對(duì)違規(guī)使用散煤的要予以處分、制止。在設(shè)備購(gòu)置中原那么以農(nóng)戶自行采購(gòu)為主，基層組織推薦的產(chǎn)品設(shè)備，要以讓利群眾為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止使用質(zhì)量不合格、存在平安隱患的產(chǎn)品，確保價(jià)格優(yōu)惠，有保險(xiǎn)公司擔(dān)保。要綜合考慮設(shè)備的穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性、平安性、節(jié)能性等方面因素。四加強(qiáng)工作監(jiān)管。各村在施行工程過程中，邀請(qǐng)“兩代表一委員”老干部、老黨員、群眾代表全程參與監(jiān)視，確保廣闊群眾的選擇權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)。鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂工作任務(wù)量化責(zé)任書