DB63-T 2044-2022 高寒高寒海拔地區(qū)高區(qū)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障指南

1、ICS 03.220.20CCS P 28備案號(hào)：DB63青海省地方標(biāo)準(zhǔn)DB63/T2044-2022高寒高海拔地區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障指南2022-08-242022-08-242022-10-01青海省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB63/T 2044-2022目次范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1總則1應(yīng)急救援路段分區(qū)2應(yīng)急突發(fā)事件分類2養(yǎng)護(hù)應(yīng)急資源配置5應(yīng)急事件處置7養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理9安全與環(huán)保9DB63/T 2044-2022前言本文件按照 GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的

2、責(zé)任。 本文件由青海省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)提出。本文件由青海省交通運(yùn)輸廳歸口。本文件起草單位：青海省高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心。本文件起草人：陳勝利、蔣紅艷、馬鵬飛、周可夫、趙胤凱、李永產(chǎn)、楊峰、喬錦倉、韓玉花、王勝斌、趙宏卓、趙越超、魏燕卿、包文雯、吳玉林、尹曦輝、張恒通、石安琪、馬杰、郭娟、馬呼德、 唐虹、馬曉斌、李德雄、張志明、祁?？?。本文件由青海省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施。DB63/T 2044-2022高寒高海拔地區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障指南范圍本文件適用于高寒高海拔地區(qū)高速公路（含一級(jí)）養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和

3、定義3.13.2下列術(shù)語和定義適用于本文件。應(yīng)急救援路段分區(qū)根據(jù)高速公路路網(wǎng)所輻射地區(qū)內(nèi)海拔的不同，將不同海拔內(nèi)的路段進(jìn)行分區(qū)，并設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援路道路運(yùn)輸事故因旅客運(yùn)輸或危化品運(yùn)輸?shù)葼I運(yùn)性車輛在承運(yùn)過程中由于各種不良因素所導(dǎo)致旅客人身傷亡、?；穬A瀉或爆炸的事故。3.3道路交通事故3.4養(yǎng)護(hù)資源配置總則原則高寒高海拔地區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障工作應(yīng)遵循以下原則：以人為本，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；1地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害3表 3 崩塌按體積分類6.2.2 滑 坡42基本要求2h24h應(yīng)急救援路段分區(qū)應(yīng)急救援路段劃分為較高海拔地區(qū)、高海拔地區(qū)、超高海拔地區(qū),見表 1。表 1 高寒

4、高海拔地區(qū)高速公路應(yīng)急救援路段分區(qū)應(yīng)急救援路段分區(qū)分區(qū)位置分區(qū)類別海拔高度（m）較高海拔地區(qū)青海東部地區(qū)IH3000高海拔地區(qū)青海南部地區(qū)II3000H4000超高海拔地區(qū)青海西部地區(qū)IIIH4000應(yīng)急突發(fā)事件分類低溫冰凍及降雪低溫冰凍及降雪天氣預(yù)警級(jí)別劃分應(yīng)符合表 2 的要求。表 2 低溫冰凍及降雪天氣預(yù)警級(jí)別預(yù)警分級(jí)級(jí)別描述影響嚴(yán)重程度I 級(jí)特別嚴(yán)重氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警。6h15mm路表溫度低于 0 ，出現(xiàn)降水，2 h 內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。II 級(jí)嚴(yán)重氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警。6h10mm0，6hIII 級(jí)較重氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警。12h6mm012hIV 級(jí)一般氣象

5、臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警。12h4mm崩塌類型巨型（I 級(jí)）大型（II 級(jí)）中型（III 級(jí)）小型（IV 級(jí)）崩塌體體積 V（m）V300003000V30000300V3000V300DB63/T 2044-2022表 4 滑坡按滑坡體的體積分類滑坡類型巨型（I 級(jí)）大型（II 級(jí)）中型（III 級(jí)）小型（IV 級(jí)）滑坡體體積 V（m）V500005000V50000500V5000V500泥石流泥石流的分類應(yīng)符合表 5 的要求。表 5 泥石流按規(guī)模分類泥石流類型特大型（I 級(jí)）大型（II 級(jí)）中型（III 級(jí)）小型（IV 級(jí)）泥石流沖出最大量 ）VC500005000VC50000500VC50

6、00VC500沉陷和塌陷沉陷和塌陷的分類應(yīng)符合表 6 的要求。6.3 地 震76.3 地 震7表 7 地震影響分類6.4 水 毀8表 8 水毀分類3沉陷和塌陷規(guī)模特大型（I 級(jí)）大型（II 級(jí)）中型（III 級(jí)）小型（IV 級(jí)）沉陷和塌陷面積 S（m）S5000500S500050S500S50地震規(guī)模特別重大（I 級(jí)）重大（II 級(jí)）較大（III 級(jí)）一般（IV 級(jí)）地震震級(jí)（M）M7.06.0M7.05.0M6.04.0M5.0類型特征描述沿河路基水毀河灣路基凹岸沖刷在沿河流彎道凹岸的路段，路基受彎道凹岸沖刷和對(duì)岸挑流頂沖。在水流沖刷作用下，這些路段路基邊坡的坡腳掏空造成路基坍塌。河道壓縮

7、沖刷在修建沿河公路時(shí)，由于人為侵占洪水河槽，或地形突變河道變窄，擠束水流，導(dǎo)致上游壅水嚴(yán)重，壓縮段流速增大，對(duì)沿河路基產(chǎn)生沖刷，造成水毀。防護(hù)工程沖刷水毀。洪水淹沒路面，造成路基路面沖刷路基高度不足或因公路壓縮河道導(dǎo)致壅水高度過大，引起洪水漫溢路面， 水流沿路線縱向沖刷，沖毀路面、路基或急速退水后，易造成路肩沖出缺口、路面沉陷開裂。交通事故道路運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸事故分級(jí)應(yīng)符合表 10 的要求。交通事故道路運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸事故分級(jí)應(yīng)符合表 10 的要求。表 10 道路運(yùn)輸安全事故分級(jí)6.6.2 道路交通事故114表 8（第 2 頁/共 2 頁）類型特征描述沿河路基水毀浸泡由于水流長期或間斷性浸泡產(chǎn)

8、生的水毀。沿河路基由于受到水的浮力、側(cè)向壓力及沖刷作用，形成水毀。沖擊或撞擊洪水及所挾帶泥砂或滾石的沖擊或撞擊超過一定限度時(shí)，會(huì)導(dǎo)致路基和防護(hù)工程毀壞。小橋涵沖毀或堵塞小橋涵堵塞其排水輸砂能力不足時(shí)，造成大顆粒泥砂沉積并堵塞涵洞，使洪水漫溢路面，而沖毀路面和路基；小橋涵的涵位、進(jìn)出口設(shè)計(jì)不當(dāng)，水流不能順暢排出，導(dǎo)致小橋涵局部或整體被沖毀后，形成兩端路基水毀。6.5 涉橋隧事故涉橋隧事故分級(jí)應(yīng)符合表 9 的要求。表 9 涉橋隧事故分級(jí)事故級(jí)別事故特征特別重大事故（I 級(jí)）橋梁、隧道等構(gòu)造物發(fā)生垮塌并導(dǎo)致 30 人以上死亡或失蹤，或?qū)е?1 億元以上經(jīng)濟(jì)損失。重大事故（II）103050001 億

9、元以下經(jīng)濟(jì)損失。較大事故（III）3101000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。一般事故（IV）橋梁、隧道等構(gòu)造物發(fā)生垮塌并導(dǎo)致 3 人以下死亡或失蹤，或?qū)е?1000 萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。事故級(jí)別事故特征特別重大事故（I 級(jí)）已經(jīng)或可能造成 30 人以上死亡，或 100 人以上重傷的。運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成特別重大危害和損失的。因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成特別重大危害和損失的。重大事故（II）已經(jīng)或可能造成 10 人以上、30 人以下死亡，或 50 人以上 100 人以下重傷的。運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的。因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事

10、件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的。其他嚴(yán)重的道路交通事故。較大事故（III）已經(jīng)或可能造成 3 人以上、10 人以下死亡，或 10 人以上 50 人以下重傷的。運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的。其它道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的。其它較嚴(yán)重的道路交通事故。一般事故（IV）已經(jīng)或可能造成 3 人以下死亡，或 3 人以上、10 人以下重傷的。運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成一定危害和損失的。因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成一定危害和損失的。人員配置配置原則人員配置配置原則高速公應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)共設(shè)立三個(gè)層級(jí)，應(yīng)急人員

11、配置應(yīng)根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況靈活調(diào)整。配置方案應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)人員配置宜符合表 13 的要求。表 13 高速公路各級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)人員配置5表 11 道路交通事故分級(jí)事故級(jí)別事故特征特別重大事故（I 級(jí)）311182 人，同時(shí)重傷 5 人以上。財(cái)產(chǎn)損失 6 萬元以上。重大事故（II）一次造成死亡 1 至 2 人，或者重傷 3 人以上 10 人以下。財(cái)產(chǎn)損失 3 萬元以上不足 6 萬元。較大事故（III）一次造成重傷 1 至 2 人，或者輕傷 3 人以上。財(cái)產(chǎn)損失不足 3 萬元。一般事故（IV）一次造成輕傷 1 至 2 人。財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足 1000 元，非機(jī)動(dòng)車事故不足 200 元的事故。養(yǎng)護(hù)應(yīng)急

12、資源配置一般規(guī)定配置原則2h24h養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)配置應(yīng)急救援路段分區(qū)的養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)配置宜符合表 12 的要求。表 12 高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)間隔應(yīng)急救援路段分區(qū)位置站點(diǎn)間隔距離（km）站點(diǎn)輻射半徑（km）青海東部地區(qū)501202560青海南部地區(qū)601803090青海西部地區(qū)10020050100部門、崗位一級(jí)機(jī)構(gòu)（人）二級(jí)機(jī)構(gòu)（人）三級(jí)機(jī)構(gòu)（人）備注管 理244613綜合管理應(yīng)急管理462312一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)急保障人員可采用專職和養(yǎng)護(hù)人員兼職兩種方式，各三級(jí)機(jī)構(gòu)人員根據(jù)應(yīng)急處置情況可采取勞務(wù)補(bǔ)充綜合協(xié)調(diào)231312DB63/T 2044-2022表 13（第 2 頁

13、/共 2 頁）部門、崗位一級(jí)機(jī)構(gòu)（人）一級(jí)機(jī)構(gòu)（人）二級(jí)機(jī)構(gòu)（人）三級(jí)機(jī)構(gòu)（人）備注綜合管理后勤保障121212應(yīng)急指揮應(yīng)急保障2313/預(yù)測預(yù)警2312/運(yùn)行服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測1212/公路技術(shù)狀況評(píng)定路網(wǎng)服務(wù)1212/應(yīng)急作業(yè)1 隊(duì)3652醫(yī)療保障1 隊(duì)12與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制注：在發(fā)生突發(fā)事件后，日常養(yǎng)護(hù)人員為應(yīng)急保障人員。裝備物資配置表 14 高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)急裝備配置6不同應(yīng)急救援路段分區(qū)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)急裝備物資配置宜符合表 14 的要求。表 14 高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)急裝備配置6機(jī)械設(shè)備名稱用途說明主要技術(shù)參數(shù)分區(qū)配置（臺(tái)/套）主要工作用途IIIIII鏟冰除雪車路

14、面除雪有效工作寬度3m0.50.20.25積雪及風(fēng)吹雪、鏟冰除雪破冰車路面破冰有效工作寬度3m0.10.20.3鏟冰除雪拋雪機(jī)路面除雪拋雪量2500t/h0.10.50.5積雪及風(fēng)吹雪推雪板路面鏟雪推雪寬度3.6m0.50.51鏟冰除雪融雪劑撤布機(jī)路面融雪拋灑寬度3.5m111積雪及風(fēng)吹雪融雪劑撒布車路面融雪料倉容積12m0.511積雪及風(fēng)吹雪裝載機(jī)搶修搶通鏟斗量3m0.50.250.25崩塌、滑坡、沉陷和塌陷、地震、裝載推雪板等自卸車材料運(yùn)輸5t10t0.511日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通平板運(yùn)輸車搶修搶通運(yùn)輸尺寸13m0.250.20.2日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通挖掘機(jī)搶修搶通鏟斗容量1m2.50.250.

15、25崩塌、滑坡、泥石流、洪水、水毀、沉陷和塌陷、地震等壓路機(jī)路面搶通30t0.20.20.1崩塌、滑坡、泥石流、洪水、水毀、沉陷和塌陷、地震等隨車吊清障、橋梁搶修起重量8t0.30.20.2崩塌、滑坡、泥石流、洪水、水毀、沉陷和塌陷、地震等應(yīng)急事件處置低溫冰凍及降雪低溫冰凍及降雪類事件處置宜符合以下規(guī)定：應(yīng)急事件處置低溫冰凍及降雪低溫冰凍及降雪類事件處置宜符合以下規(guī)定：對(duì)產(chǎn)生冰凍或壓實(shí)雪路段使用液態(tài)融雪劑進(jìn)行撒布，使冰雪快速融化；對(duì)背陰處、橋面、坡道、彎道等重點(diǎn)位置使用適量摻有防滑料的融雪劑進(jìn)行防滑處理；建立除雪互助模式，相互支援體系，采取提前溝通的方式與外部建立應(yīng)急搶險(xiǎn)互助模式。地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)

16、災(zāi)害類事件處置宜符合以下規(guī)定：7表 14（第 2 頁/共 2 頁）機(jī)械設(shè)備名稱用途說明主要技術(shù)參數(shù)分區(qū)配置（臺(tái)/套）主要工作用途IIIIII清障車簡單路障清除5t8t10.50.5應(yīng)急搶通工作巡查車巡查、現(xiàn)場及時(shí)勘察5 座10.50.5日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通工程應(yīng)急車人員運(yùn)輸5 座0.50.50.5日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通發(fā)電機(jī)組動(dòng)力設(shè)備功率30kw0.250.20.2日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通水泵處理排水1000m/h0.20.50.5日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通切割機(jī)切割鋼筋切割深度170mm0.50.250.25日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通搶險(xiǎn)照明燈夜間搶修照明范圍200m10.51應(yīng)急搶通樁、水馬安全作業(yè)國標(biāo)302020日

17、常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通木材、板材、橋梁和路基搶修國標(biāo)按 10 年 1 遇儲(chǔ)備崩塌、滑坡、泥石流、洪水、水毀、沉陷和塌陷、積雪及風(fēng)吹雪、地震等瀝青、砂石、水泥等橋梁和路基搶修崩塌、滑坡、泥石流、洪水、水毀、沉陷和塌陷、地震等融雪劑、防滑料道路保通冰雪及風(fēng)吹雪反光服、安全雨衣、雨鞋等安全防護(hù)日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通鐵鍬、洋鎬、榔頭等應(yīng)急作業(yè)日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急搶通注：各海拔分區(qū)裝備物資臺(tái)套配置，按每百公里進(jìn)行計(jì)算。DB63/T 2044-2022對(duì)受災(zāi)路段實(shí)施道路管制措施，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延;1500m、500m、250m、100m地震地震災(zāi)害事件處置宜符合以下規(guī)定：對(duì)受災(zāi)路段實(shí)施道路管制措施，疏

18、散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延；受損路段可能局部多處分布，需逐個(gè)摸查并按實(shí)際損壞里程布設(shè)警戒線；密切關(guān)注天氣變化和作業(yè)環(huán)境，提前研判可能造成公路交通再次中斷的影響因素；警惕崩塌滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、電路受損形成的火災(zāi)、堰塞湖或水庫潰決引起的水災(zāi)。水毀水毀類事件處置宜符合以下規(guī)定：對(duì)積水區(qū)域使用抽水車或抽水泵進(jìn)行強(qiáng)制排水作業(yè)；開展公路沿線次生災(zāi)害檢查，關(guān)注坡體穩(wěn)定情況，防止滑坡、泥石流衍生災(zāi)害發(fā)生。橋隧事故橋隧事故類事件處置宜符合以下規(guī)定：對(duì)事故域進(jìn)行交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員、疏導(dǎo)滯留車輛；設(shè)置警示標(biāo)志或禁行標(biāo)志，停止橋梁隧道內(nèi)部及周圍一切生產(chǎn)活動(dòng)；開展搶險(xiǎn)保通工作，清除堆積物，救出傷員，

19、調(diào)用機(jī)械設(shè)備盡快實(shí)現(xiàn)搶通；在確保安全的情況下實(shí)行單側(cè)通行，如若不能保證單側(cè)安全通行則需制定繞行方案；24h交通事故交通事故類事件處置宜符合以下規(guī)定：道路發(fā)生交通事故后，應(yīng)急工作人員根據(jù)現(xiàn)場情況立即向應(yīng)急、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告；交通事故發(fā)生后，要立即確定現(xiàn)場范圍，協(xié)助交警部門用警示標(biāo)志將現(xiàn)場封閉；現(xiàn)場若有擴(kuò)大事故的因素，車上裝有易燃易爆等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)立即配合消防部門進(jìn)行消除， 并主動(dòng)疏散周圍無關(guān)人員，確保人員安全；應(yīng)急解除8DB63/T 2044-2022符合下列條件的，由突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束的信息，通過多種途徑由新聞媒體發(fā)布消息， 解除應(yīng)急響應(yīng)：險(xiǎn)情排除，恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束；高速公路突發(fā)事件等得到控制和消除；人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理人員作業(yè)管理高速公路作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)時(shí)宜符合以下