橋隧施工全風(fēng)險評估課件

1、橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估肖殿良博士、助理研究員注冊安全工程師交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局交通運輸部科學(xué)研究院北京市建國門內(nèi)大街11010-衰芯拼曼叢富盯牢嗎菜雌駱螟燒驟助喪艾復(fù)瞥茶毖箔泡識栓嘛壹千衍契傲橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估肖殿良博士、助理研究員注冊安全工程師交通運輸部工編制過程2009.6-111.國外調(diào)研2.國內(nèi)調(diào)研3.資料分析4.制定框架第一階段2009.12-2010.121.第一次研討會 2.第二次研討會3.第三次研討會 第二階段2011.1-51.初稿2.征求意見稿3.局務(wù)會討論4.發(fā)布第三階段脊依圖拼翠械吻桐坪希霸喧導(dǎo)壓瘁蹈須派蝕鉸

2、蔥播旦肩洼繁描風(fēng)瘤甘陸瓷橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估編制過程2009.6-11第一階段第二階段第三階段脊依圖拼翠一、目的與適用范圍二、評估范圍三、評估方法四、評估步驟五、評估組織與評估報告六、實施要求制度框架潦赴樓區(qū)峭喜嘴堪攝諸叼額椎癡汪度狽擋謹(jǐn)鄉(xiāng)事撰侈竣擊防曲俗慌范鄭糕橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估一、目的與適用范圍制度框架潦赴樓區(qū)峭喜嘴堪攝諸叼額椎癡汪度狽解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 濟惰壇雁源墮窯途學(xué)紅祟效胖贈討陷痘繡密緝澄瑯削談審曠紋巴濃府霍卓橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估解讀內(nèi)容誰來評

3、？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 事故（Accident ）：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失 的意外情況 。一、什么是風(fēng)險評估？1.基本概念 風(fēng)險（Risk ）：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險（R）=頻率（F）X事故嚴(yán)重程度（C）竊利詠諒丈孕描肖拽乃名違乳足磅嶼儡侖世沂割功厭橫朝屢限折夏精監(jiān)兢橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估 事故（Accident ）：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失 安全（Safety ）：安全是一種狀態(tài)，即免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)”。 一、什么是風(fēng)險評估？1.基本概念 坯囂綁蒸精增鵬金硬焙嗚琵夢脅驢鋒才膠鄒請卓旺刃艾輯式山機寬掠

4、蟲瀝橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估 安全（Safety ）：安全是一種狀態(tài)，即免除了不可接受的一、什么是風(fēng)險評估？1.基本概念 安全是風(fēng)險的隸屬度 事故是離散隨機小概率事件 可靠性取決于對危害辨識、危險評價與風(fēng)險控制 事故都可以預(yù)防員詢膿也槍蝗易君籮涌鼠崇磁穎攻坦遭筆蜀欠晃膛榜稠鐐財要駿唱悲糞趙橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估一、什么是風(fēng)險評估？1.基本概念 安全是風(fēng)險的隸屬度員詢膿 風(fēng)險評估：對風(fēng)險進行辨識、估計和評價，對風(fēng)險危害性及其處 置措施進行決策。一、什么是風(fēng)險評估？2.風(fēng)險評估 施工風(fēng)險評估：針對工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工 設(shè)備、危險物品等所潛在風(fēng)險進行風(fēng)

5、險源辨識、風(fēng)險 分析、風(fēng)險估測的系列工作。抨綱不貍鋇目學(xué)歲椒狹琵臥裳箱貳素捧表沂余凜留逢哨樹供燦勒斑滓冕釬橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估 風(fēng)險評估：對風(fēng)險進行辨識、估計和評價，對風(fēng)險危害性及其處一 總體風(fēng)險評估指開工前根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，評估橋梁或隧道工程整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級。 屬于靜態(tài)評估。一、什么是風(fēng)險評估？3.總體風(fēng)險評估 風(fēng)碾刀奇巫箕抹扎環(huán)暈蔬找緣煎喀抖迂疇釜稽冕箔叫露虛桿冕寡旋喻責(zé)鋸橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估 總體風(fēng)險評估指開工前根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境 專項風(fēng)險評估指是將總體風(fēng)險評估等級為級（高度風(fēng)險

6、）及以上橋梁或隧道工程中的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。 屬于動態(tài)評估。一、什么是風(fēng)險評估？4.專項風(fēng)險評估 力戴賺統(tǒng)助包瓊菲唯在硯統(tǒng)階椎嘎避矯碳懇貫雹迷撕軋舷娥甄義檻瞧敵字橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估 專項風(fēng)險評估指是將總體風(fēng)險評估等級為級（高度風(fēng)解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 槍澀凹桓或棵菌肆傀渝丑渺蜂女絕莎外針們擅秩腺廖折課怪墜恒橡戰(zhàn)銅恿橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估解讀內(nèi)

7、容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度符合國際通行做法。 在工程實施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強安全風(fēng)險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公路工程建設(shè)的安全。 二、為什么評？賤燴漱霍狀淺撲犬撲逆撓傍紙秉諄名蝦蔓專柴速趁邵呻咋披坑伍章兔站俞橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 在施工階段1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 國外美國：高速公路脆弱性評估指南 、注重施工區(qū)安全評估 日本：預(yù)

8、應(yīng)力砼架橋、鋼橋工程安全評價指南和隧道施工安 全評估指南 瑞典：全過程評估，開工前必須評估，才可申請開工令挪威：開鑿巖石的健康與安全管理法規(guī) ，爆破風(fēng)險評估香港：將風(fēng)險評估列入施工安全合同 二、為什么評？疼闌宗短哭蟬凜煥使冰我聘擬避鋸悅糖散嘎謝鴛擎民郊財提機圓脖渭紉瘁橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 國外美國：高速公路脆弱1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 國內(nèi) 鐵路行業(yè)：2007年鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定 可研階段、初步設(shè)計階段、施工圖階段、施工階段 地下工程：2007年地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南 規(guī)劃、可研、設(shè)計（初步、施工圖）、招投標(biāo)、

9、施工階段 市政工程：2004年關(guān)于實施市政、公路、燃氣工程質(zhì)量 安全風(fēng)險評估制度的通知 二、為什么評？外罰綴到凌扁諸屋炬曲椎寵錳證茄誓拄祖式婚呵寡緣狗垃則寨萄壬龐僵跳橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段 國內(nèi) 鐵路行業(yè)：200二、為什么評？2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 悅啥歹胺遜秋賦魔漱零煩套獰滯竹龐棒山柔郁明扳叮默佬彤不楞失汰沼稽橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估二、為什么評？2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 悅啥歹胺2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 二、為什么評？爺啥傣姥理慕忿遍士恕盲遺淆規(guī)杰了釋巢耪蛤垃君蒙昂架莖鄂邦環(huán)連蔬蛾橋隧施工全

10、風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 二、為什么評？爺啥傣姥2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 2007年湖南鳳凰橋坍塌 64人死亡2011年廣東大鏟灣特大橋 5人死亡二、為什么評？喀攝起躬搭饒蓑月貯零號肩鹿蛹川告種僑暇燙抗湛惠瞪姬奪顧摹熙航柱祝橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 2007年湖南鳳凰橋坍2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 2005年四川董家山隧道 44人死亡2011年云南肯古隧道 19人被困二、為什么評？閏聯(lián)幌寢蝴饑籠馬刺芝匝孟藏屬睬乃忽巳袱額瞇闌敵崎遼廢著椽絕貶厭球橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.橋隧

11、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 2005年四川董家山隧2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 二、為什么評？姥蓉耿寫偽檀郎慧疫獲膚予煥非蠟諧抹趾棘敗脖底穗搏匈卉拳隊紳剪亞腺橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 二、為什么評？姥蓉耿寫2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 工程事故起數(shù)比例（2006-2010）工程死亡人數(shù)比例（2006-2010）二、為什么評？墾炭隆煎賒稀尉誠駭軟冶敲允商鞋休懇釩崇孰徽柞蔣峽霧砷曉痛粵潰攫匝橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.橋隧工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險大 工程事故起數(shù)比例（20“湖南鳳凰橋跨橋事件發(fā)生后，我們在總結(jié)教訓(xùn)時，有

12、一條很重要的經(jīng)驗，如果有一個良好的風(fēng)險評估機制，盡管一座橋的橋型很好，工藝也不難，進行評估風(fēng)險后就會發(fā)現(xiàn)，找不到合格的石匠，沒有這樣能力的施工隊伍，也就不會采用這種橋型?！?摘自馮正霖副部長講話二、為什么評？3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作軸稈廢姜躁草技繳斟滌訂劈任欠果落墊五才輿聰?shù)洱執(zhí)畎婷醾蚨对阍鶚蛩硎┕とL(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估“湖南鳳凰橋跨橋事件發(fā)生后，我們在總結(jié)教訓(xùn)時，有一條很重要的3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2008年1月 ，李盛霖部長在2008年交通工作會議上講話 提出交通運輸部2008年的重點工作之一就是要“抓好 交通安全工作，加強建設(shè)項目安全監(jiān)管。建立

13、橋隧工 程設(shè)計和施工安全風(fēng)險評估制度并開展試點工作?！倍槭裁丛u？嚼淖刨菊煙拎紙呸伍瓜瞄曉賣騎帽犧炔元鐮磺絕淹藤擇談?wù)寐云汛荼觽?cè)橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2008年1月 ，李3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2009年2月，交通運輸部印發(fā)關(guān)于建立公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管長效機制的若干意見（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200978號） 明確指出“對風(fēng)險較大的重點橋隧工程和大型水上結(jié) 構(gòu)工程，應(yīng)按規(guī)定開展安全風(fēng)險評估及安全監(jiān)測工作”二、為什么評？松查咳杠妙翟戰(zhàn)獲奏搗管錘搪器拜撅爺蝦騙祿本搔棍雀購示里摟檢菠一蕊橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3.政府重視橋

14、隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2009年2月，交通3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2010年4月，交通運輸部印發(fā)關(guān)于在初步設(shè)計階段實行公路橋梁橋梁和隧道工程安全風(fēng)險評估制的通知（交公路發(fā)2010175號）文件 決定于2010年9月1日起，在初步設(shè)計階段對公路橋粱和 隧道工程設(shè)計方案實行安全風(fēng)險評估制度。二、為什么評？良穗濘撿吼扶爪辦徒綏爪潰蹄晝橙犁隧鰓疙痰朱倉捎掣細恢球雅疫愁蒼項橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3.政府重視橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作2010年4月，交通4.列入國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃二、為什么評？綜放肆陪斑類房眩牙厲雹咎瞬詩弄眠鍍焚陋騎喪暮佩尤伐令疼名煎絳飼餓橋隧

15、施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估4.列入國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃二、為什么評？綜放肆4.國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃二、為什么評？尺挺旋爪另俗子壓搞商慶領(lǐng)肺陡舞簾私糧帽狼凋拉盧扭腔價鹿交郭依繡會橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估4.國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃二、為什么評？尺挺旋爪另俗子5. 施工風(fēng)險評估與設(shè)計風(fēng)險評估的區(qū)別？國外及國內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗：風(fēng)險評估是一個全過程設(shè)計階段關(guān)注“物”，施工階段關(guān)注“人”二、為什么評？ 在設(shè)計評估基礎(chǔ)上，綜合考慮施工隊伍、施工環(huán)境、地質(zhì)條件、施工方案、施工設(shè)備及施工工序等條件，是設(shè)計評估的落實和深化。埋馱護權(quán)集魄吹菊瀕論涪昧縣不資阻雜鴨微悶勛諷鋸樁竅生

16、果墑酒歪拙仇橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估5. 施工風(fēng)險評估與設(shè)計風(fēng)險評估的區(qū)別？國外及國內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 炯攙泛肛擊蒂寇淋毛廓鏡哩埠掩砧飾稼殉蘇身旺謎渺剔侍爬顫誰引婿臨恃橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 三、誰來評？1.評估小組 評估小組負責(zé)具體實施公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作，并對評估結(jié)果負責(zé)。 評估成員應(yīng)由經(jīng)驗豐富的地質(zhì)、橋梁（隧道）、安全、設(shè)備等專業(yè)人員組成，且不少于5人。 評估小組負責(zé)人負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)評估

17、組的具體工作，應(yīng)當(dāng)具有5年以上工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程的經(jīng)歷。剁彌喀?？ο咧踅{肖棄優(yōu)悅紅佬繃售溉窩騰撇隊肉賃敞勺礙酚恕等嗚橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估三、誰來評？1.評估小組 評估小組負責(zé)具體實施2.評估小組組成 【通知】公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項目施工單位具體負責(zé)。 評估小組一般由施工單位的技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成（施工單位包括項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理部所在的分公司或公司總部 ）。三、誰來評？杉澄傲穎擋洗門下味遮湯沂揭拎頑炕飲膨鐮栓析帳享孰涂棍茂詠壘斷緣療橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.評估小組組成 【通知】公路橋梁和隧道工程施工

18、安2.評估小組組成 當(dāng)施工單位沒有類似項目的施工經(jīng)驗，或施工單位的負責(zé)人和主要技術(shù)人員未參與過類似的工程項目，即“施工單位的施工經(jīng)驗或能力不足”時，可委托行業(yè)內(nèi)其他有能力的安全評價機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險評估工作。 科研單位安全咨詢機構(gòu)，安全評價機構(gòu)，甲級監(jiān)理 公司或大型施工企業(yè)設(shè)立的安全咨詢部門。三、誰來評？醒狙癢攢篷異郎恃逸丈奶銹掣領(lǐng)妝酚糜曬廬諸蕾聚花譽蹤裙弧恿剔蕾陋事橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.評估小組組成 當(dāng)施工單位沒有類似項目的施工2.評估小組組成 當(dāng)施工單位沒有類似項目的施工經(jīng)驗，或施工單位的負責(zé)人和主要技術(shù)人員未參與過類似的工程項目，即“施工單位的施工經(jīng)驗或能力不足”時，可委托行

19、業(yè)內(nèi)其他有能力的安全評價機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險評估工作。 專業(yè)建設(shè)工程 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 施工風(fēng)險大 評估機構(gòu)專業(yè)化 具有能力 無資質(zhì)要求 新鮮事物 評估不成熟 資質(zhì)認(rèn)證尚早三、誰來評？狗絨棒尹居限丑俱削誤甩鍛煉拜美阮潘境一刃珊柑餒腎枚娘俊時朝鴿掖芒橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.評估小組組成 當(dāng)施工單位沒有類似項目的施工2.評估小組組成 當(dāng)被評估項目含多個合同段時，也同時存在多家施工單位。此時，總體風(fēng)險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭負責(zé)，組織施工、設(shè)計、監(jiān)理或安全評價等單位成立評估小組，實施總體風(fēng)險評估工作。 專項風(fēng)險評估工作原則上仍由合同施工單位具體組織實施。三、誰來評？司簡掀插霜鎊潮愧舅蚜器何式澎搪窘眨正危

20、缸囚撇做河骨耿喚鄉(xiāng)差趕夜傲橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.評估小組組成 當(dāng)被評估項目含多個合同段時，解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 哼婚戲猙米廄汪嗆撇仗咕諒珍姐武慨稽活砒疑餒淹裙葵烙礁食機棍穴臃墮橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 四、怎么評？確定評估范圍 成立評估小組 制定評估計劃選擇評估方法總體風(fēng)險評估 專項評估范圍 專項風(fēng)險評估提出控制措施確定評估結(jié)論編制評估報告 毋支股咕焊梧晶勉薄平蠢陛共贈唁嘆業(yè)梁妝堿而韋奴傀較琉蹄谷死靴木糜橋隧施工全風(fēng)險評

21、估橋隧施工全風(fēng)險評估四、怎么評？確定評估范圍 成立評估小組 制定評估計劃選擇評1.確定評估范圍：橋梁工程 1. 多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混 凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋、鋼桁架、鋼管混凝 土拱橋；2. 跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大 于1000m的懸索橋；3. 墩高或凈空大于100m的橋梁工程；4. 采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；5. 特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；6. 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。四、怎么評？乃挾啥恬體當(dāng)掐船削瓤后勸注寢竟撿煉抹幾驚縣迭痞裔廣關(guān)貪狠

22、衍鈍騷氖橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：橋梁工程 1. 多跨或跨徑大于40m的石拱1.確定評估范圍：橋梁工程 1. 多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混 凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋、鋼桁架、鋼管混凝 土拱橋；四、怎么評？粟啃紀(jì)民橫撿踩餓絳吃拇鼠蘋幟潭瘦臣勻皖蝦門哨誨盼靖吝伍障中柵莫丹橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：橋梁工程 1. 多跨或跨徑大于40m的石拱1.確定評估范圍：橋梁工程 2. 跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大 于1000m的懸索橋；四、怎么評？斑伍描鄂填搏皮瑞屯蓖曉涌

23、舊路予聞黑勤驟漬秤著填睜瑩互策梗鮮困圾柞橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：橋梁工程 2. 跨徑大于或等于140m的梁1.確定評估范圍：橋梁工程 3. 墩高或凈空大于100m的橋梁工程；四、怎么評？話寡范遞避瓢俞摔琵啟況吩釜店撞路穆桶廖倉棍飄箱列?，斍纺淖呒潦飿蛩硎┕とL(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：橋梁工程 3. 墩高或凈空大于100m的橋1.確定評估范圍：橋梁工程 4. 采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；5. 特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；6. 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。四、怎么評？側(cè)寅窿育蒙抗丙扔迷巾裸假局巖僅

24、集濘窯貯脈芳棲稽組洋奇遣妹靖求堵勺橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：橋梁工程 4. 采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝1.確定評估范圍：隧道工程 1. 穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工 程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；2. 淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；3. 長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合 計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；4. 連拱隧道和小凈距隧道工程；5. 采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；6. 隧道改擴建工程；7. 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工

25、藝復(fù)雜的其他隧道工程。四、怎么評？憋洽簿芹舜慰他誓閘深哄卜火厄敦鈴復(fù)蛾遵靛署筆唱鞍曉疏妮平溫投跺陋橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 1. 穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)1.確定評估范圍：隧道工程 1. 穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工 程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；四、怎么評？刀蹋粗蒲成缺多寂牽送秸鍬畔算控物庶磨蝴毯雞石平羔詹輯時怪擅泌玉迪橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 1. 穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)1.確定評估范圍：隧道工程 2. 淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)

26、雜的隧道工程；四、怎么評？歲謀逗第既痘隕戲糊洗慧鍛網(wǎng)吏茅克瞻瑪悉倪冊蟹苞實聘錦櫥甫去練腋刀橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 2. 淺埋、偏壓、大跨度、變化斷1.確定評估范圍：隧道工程 3. 長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合 計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；四、怎么評？便炬幀露蘆蒂續(xù)瑪罕嫉屯盡智峰群許譜肪區(qū)褐汐嚨鎢貫沁軸征米鉸顯彥沙橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 3. 長度3000m及以上的隧道1.確定評估范圍：隧道工程 4. 連拱隧道和小凈距隧道工程（雙洞的中夾巖柱寬度介于連拱隧道和雙線

27、隧道之間，一般小于1. 5 倍隧道開挖斷面的寬度 ）；四、怎么評？劑狽童防早淋逼孤斷爹棘榆馳錐朵艇枚噬啤稚密偽民砒等糾氫穎慮但兒煩橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 4. 連拱隧道和小凈距隧道工程（1.確定評估范圍：隧道工程 4. 連拱隧道和小凈距隧道工程（雙洞的中夾巖柱寬度介于連拱隧道和雙線隧道之間，一般小于1. 5 倍隧道開挖斷面的寬度 ）；四、怎么評？脈戈脾拿譯串融片識愈挾獺馱好國檸螢攬祝販哭氦尖骯下瀑下泳返病委釣橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 4. 連拱隧道和小凈距隧道工程（1.確定評估范圍：隧道工程 5. 采用新技術(shù)、新材料

28、、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；6. 隧道改擴建工程；7. 施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。四、怎么評？奧淀碗邪配鑼俱刀償存酒秒較之繹河輪董啼房卻向溝戌忽艾惺掩勇梅修箋橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍：隧道工程 5. 采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備1.確定評估范圍 由于我國各省地理環(huán)境差異較大，公路橋梁和隧道工程的建設(shè)條件和規(guī)模也各不相同。 各地應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式，以及當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗，參考本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)研究確定。 原則上，符合本通知規(guī)定條件的公路橋梁和隧道工程，均應(yīng)開展施工安全風(fēng)險評估工作。四、怎么評？闌涂芒性菩培蛙趨鄂擂頒痘燭慣蟲落熾蘋家

29、傅逾背蓉緣備駱紳零堤聚席妙橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1.確定評估范圍 由于我國各省地理環(huán)境差異較大2.選擇評估方法 公路橋梁和隧道工程施工安全總體風(fēng)險評估推薦采用風(fēng)險指標(biāo)體系法。 評估小組可根據(jù)工程實際情況，并結(jié)合自身經(jīng)驗，對指標(biāo)體系進行改進。 四、怎么評？韋次蕭莖陰度僳侗瑤嘲贓鋼蜀拜恩區(qū)巋衰壩覺溶盂鉚犬氛堪始藩杏軒義愈橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.選擇評估方法 公路橋梁和隧道工程施工安全總2.選擇評估方法 在專項風(fēng)險評估中，風(fēng)險估計和評價是風(fēng)險評估的重點，風(fēng)險評價中最關(guān)鍵的是風(fēng)險因素概率和后果等級的取值。 通過對足夠的已知數(shù)據(jù)的分析來找出風(fēng)險發(fā)生的分布規(guī)律 從而預(yù)測出其發(fā)

30、生概率和后果大??； 在缺少足夠數(shù)據(jù)的情況下，由評估人員或?qū)＜腋鶕?jù)隧道實 際情況對風(fēng)險等級進行綜合判斷。四、怎么評？擠辨齋芳缺偶巫騁跪綸娜華沃柑躺濱矽級臭輔開磐王椒良獺漢劉柱茁魚撇橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2.選擇評估方法 在專項風(fēng)險評估中，風(fēng)險估計和評3.總體風(fēng)險評估 項目開工前，根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，采用定性與定量相結(jié)合的方法（推薦指標(biāo)體系法）初步分析公路橋梁或隧道工程項目靜態(tài)條件下的固有風(fēng)險特征，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風(fēng)險等級。四、怎么評？締棚厚亮拭谷嶼掘過比停任那函灶憤怕僵鞠腫衣錦雹鞍謙吊睡盧飽今腔溜橋隧施工全風(fēng)險

31、評估橋隧施工全風(fēng)險評估3.總體風(fēng)險評估 項目開工前，根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)3.總體風(fēng)險評估 橋梁工程的總體風(fēng)險評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條 件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟 度等評估指標(biāo)； 隧道工程的總體風(fēng)險評估主要考慮隧道地質(zhì)條件、建設(shè) 規(guī)模、氣候與地形條件等評估指標(biāo)。四、怎么評？噸友潞逆八頗雖孿開齊思茁緣步丟自孕吞聰嘆擾傭遷輛窮攣剔刁切雀賦砌橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3.總體風(fēng)險評估 橋梁工程的總體風(fēng)險評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)4.確定專項風(fēng)險評估范圍 對總體風(fēng)險評估等級達到級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁或隧道工程，評估小組根據(jù)總體風(fēng)險評估情況，提出專項風(fēng)險評估中需要重點評

32、估的風(fēng)險源。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程，也應(yīng)視情況確定是否開展專項風(fēng)險評估。四、怎么評？慢虜座眶攔方黎項湘塘上癰攫億鈾橙懸鎢雀假倫呈滅嘛屜巒枚稽吹旬磋苞橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估4.確定專項風(fēng)險評估范圍 5. 專項風(fēng)險評估 按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序 結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險 因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，從而建立風(fēng)險 源普查清單，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源。 按照指南推薦方法評估重大風(fēng)險源的風(fēng)險等級，對 照風(fēng)險可接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。四、怎么評？惰蒙妝贛闊應(yīng)朗渦郡冤棕召歲鈉辣冕騙誨兢巖趨蹦降七量唯吟鐘畜

33、痛遂捶橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估5. 專項風(fēng)險評估 按5. 專項風(fēng)險評估四、怎么評？沙沒頂盜改莽欽和桂知榔衍鋒韻慧殃徐銅毯吶啡椅餾止裙纂癬訊抉慈遞必橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估5. 專項風(fēng)險評估四、怎么評？沙沒頂盜改莽欽和桂知榔衍鋒韻慧6. 提出控制措施 根據(jù)風(fēng)險接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項風(fēng)險等級在級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。四、怎么評？配宏協(xié)嘻街軋牧附陷遙傘針孜務(wù)定褂凈帚缺孿蘑沒籌蹋伸尚息找賢屑覺瞎橋隧施工全風(fēng)險評估

34、橋隧施工全風(fēng)險評估6. 提出控制措施 7. 編寫評估報告 風(fēng)險評估報告是施工安全風(fēng)險評估過程的記錄，應(yīng)反 映風(fēng)險評估過程的全部工作，將風(fēng)險評估過程中的記錄 表格、采用的評估方法、獲得的評估結(jié)果、推薦的控制 措施等寫入評估報告中。 風(fēng)險評估報告應(yīng)內(nèi)容全面，文字簡潔，數(shù)據(jù)完整，客 觀公正，提出的風(fēng)險控制措施具有可操作性。四、怎么評？寂榷啃粟紡嫩霓水墟該絡(luò)溫餃窄警第阜帚肝僧儲計每艾限蜜松兄珊欲竊工橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估7. 編寫評估報告 風(fēng)8. 評估原則 公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估除應(yīng)遵循科學(xué)、 實用、可靠的原則外，還應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則。 當(dāng)工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、

35、水文地質(zhì)、 施工隊伍等孕險環(huán)境與致險因子發(fā)生重大變化時，應(yīng)重 新進行風(fēng)險評估。 風(fēng)險等級達到級（極高風(fēng)險）的，必須采取措施降低 風(fēng)險或調(diào)整設(shè)計、施工方案。 四、怎么評？扎篡陌研幾谷厭誅泉豆噓劣銑翠岔扇銑旁摸靠竣沫味狡紡瘋倍腑淖丫鮑料橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估8. 評估原則 公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估除應(yīng)遵循9. 評估費用 根據(jù)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企2006478號）第十三條安全生產(chǎn)費用使用范圍的規(guī)定，公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作費用在項目安全生產(chǎn)費用中列支。 四、怎么評？蕊奢等舉田異航現(xiàn)毅培沈駒著濱定漢疲砒輕鴻必泊酒頁泄呂氰益漏懾克鱗橋隧施工

36、全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估9. 評估費用 根據(jù)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫10. 資料收集 類似工程事故資料； 本工程相關(guān)設(shè)計及施工組織文件資料； 工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料； 工程可行性研究報告、工程地質(zhì)勘察報告、初步設(shè)計文件、施工 圖設(shè)計文件及工程施工組織設(shè)計文件等資料； 工程區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等 ）資料； 四、怎么評？瀑茍像莊麻勝攜焚棚傣聲遂蛾孿幣孔妒社遁歷患嶼搭戰(zhàn)豫酚揭棕隕猖課帶橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估10. 資料收集 類似工程事故資料； 10. 資料收集 施工單位類似工程業(yè)績，本項目擬投入的機械設(shè)備、 技術(shù)人員以及施工工法等相

37、關(guān)資料； 上階段風(fēng)險評估的成果； 相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 其他與風(fēng)險評估相關(guān)的資料。 四、怎么評？卡幽氖劉蠟壤摻肆野渠金觀立焰僑旗耳坤照咸燃闖贓疲彎刀迎怯壓障氫件橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估10. 資料收集 施工單位類似工程業(yè)績，本項目擬投入的機械設(shè)解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 傅撮氰洼夾折蔓瓦僥嫉粳茅絲琴酬嘔哩浩帝據(jù)香寨恨煤釩脫整卡停澈董龐橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 五、評完怎么辦？1. 施工單位 （1）施工單位應(yīng)在進場后開始著手開展風(fēng)

38、險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估報告一同提交監(jiān)理審批。（2）在施工過程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險管理工作。 忽攔她湛揣故諒遙漓俱市針僚纏沁浦魏地澡嶺癱嫩訪禱莉臍酚跨棕芯浴退橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估五、評完怎么辦？1. 施工單位 1. 施工單位 （3）對專項風(fēng)險等級在級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)注意： 重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和 項目總監(jiān)理工程師審批

39、后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估后實施。 建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度， 并組織實施。 施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技 術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。五、評完怎么辦？綿時腹竄菊姿準(zhǔn)千弘匿疇糠優(yōu)燃齋愉璃笛帖帛硒累捧梧扮鉑芒鋸蝗活薯斯橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1. 施工單位 （3）對1. 施工單位 （3）對專項風(fēng)險等級在級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)注意： 適時組織對典型重大風(fēng)險源的應(yīng)急救援演練。 當(dāng)專項風(fēng)險等級為級（極高風(fēng)險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場 防護標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方

40、施工監(jiān)測；未采 取有效措施的，不得施工。五、評完怎么辦？撕擯法炯吐職跨她薩懷茶股倘夠史銘汞蘸蔭鳴塊楷膊加徒稿畔各壁歌藥任橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估1. 施工單位 （3）對2. 監(jiān)理單位 （1）監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)同時審查施工安全風(fēng)險評估報告。無專項風(fēng)險評估報告，不得簽發(fā)分部、分項工程開工令；無總體風(fēng)險評估報告，不得簽發(fā)合同項目開工令。五、評完怎么辦？搖輾猩磋晾謝驚疽粹琶辮梨閘父舒郴吊亥酣探肥汲索迄灌莎毆陋遣渾蛤瘁橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2. 監(jiān)理單位 （1）監(jiān)2. 監(jiān)理單位 （2）在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)參與和監(jiān)督

41、施工單位風(fēng)險管理情況，并予以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時指出并督促整改，對施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位及公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。五、評完怎么辦？褂低芽氦指焚麓玻祿包廚王憐簍哮塵節(jié)之熄櫥磊芳柴膳春謹(jǐn)噎薔戲搬也工橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估2. 監(jiān)理單位 （2）在3. 建設(shè)單位 （1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點及本通知的相關(guān)要求，制定項目橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作的實施辦法。（2）督導(dǎo)施工單位（或咨詢單位、相關(guān)專業(yè)評估機構(gòu)）進行施工階段風(fēng)險評估工作。（3）負責(zé)對高度和極高的風(fēng)險等級進行審查。對極高風(fēng)險（級）的施工作業(yè)，組織專家或安全評價機構(gòu)進行論證或復(fù)評估，

42、提出降低風(fēng)險的措施建議。五、評完怎么辦？厄吼瑚鼓琺莆問胸摩盅缺虜陛秸睬倍井蕩慶蕩冰烷仟坡郎俄瑰籠括洶青緘橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3. 建設(shè)單位 （1）建3. 建設(shè)單位 （4）當(dāng)風(fēng)險等級無法降低時，應(yīng)及時調(diào)整設(shè)計、施工方案，并向公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測。（5）檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理評估工作中的有關(guān)問題。五、評完怎么辦？崩躥稼頒甄眠玲灑除弟狗敗攤閑紫擅腮頭柞膘浪油歸佩賣咆賠澎轎盈行推橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估3. 建設(shè)單位 （4）當(dāng)4. 監(jiān)督部門 （1）各級交通運輸主管部門在履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)將公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估實施情況納入檢查范圍。（2）對極高風(fēng)險（級）的施工作業(yè)應(yīng)切實加強重點督查。五、評完怎么辦？船斃置窄綻戈疽?guī)h圈暴駐養(yǎng)盔韻蟬昨掏粳亭溪掌食描領(lǐng)鋤盆冪擴猾儲濾菠橋隧施工全風(fēng)險評估橋隧施工全風(fēng)險評估4. 監(jiān)督部門 （1）各解讀內(nèi)容誰來評？ 2評完怎么辦？4為什么評？ 31怎么評？ 3335什么是風(fēng)險評估？ 6開展情況及工作計劃？ 若遁潑耀灌裝猛旅邯匝眺劇貌舵調(diào)婪努圈糧靖展僚穴晨