房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南安全生產(chǎn)

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南1、企業(yè)安全管理體系如何建立一、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系1、院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生 產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人以及各職能部門主要負責(zé)人實行“一崗雙責(zé)制”，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)工作， 同時要負責(zé)安全生產(chǎn)工作。2、院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對我院安全生產(chǎn)負全責(zé)，下 屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負全責(zé)，分管 安全工作的副院長是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，協(xié)助院長主抓安全生產(chǎn)管理工作，分管副院級 領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，對分管單位安全生產(chǎn)負總責(zé)，總工程師履行安全技 術(shù)職責(zé)，抓好全院安全技術(shù)管理工作。3、

2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行年初與院簽訂的經(jīng)濟 承包合同書（經(jīng)營合同書）和安全目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，以項目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé) 任進行分解，實行定員定崗定責(zé)管理，建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會、安全 操作規(guī)程和崗位職責(zé)范圍真正落實到每個班組、每個職工身上，推行崗位技能安全經(jīng)濟責(zé)任 制，促進職工按章作業(yè)的自覺性。要配足安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，加強日常安全 檢查工作。促使我院真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管， 群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，形成“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機制。二、嚴 格執(zhí)行地質(zhì)勘探安全規(guī)程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化1、

3、各專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人在 編寫項目設(shè)計或施工設(shè)計中，要根據(jù)地質(zhì)勘探安全規(guī)程爆破安全規(guī)程和測繪作業(yè) 人員安全規(guī)范的規(guī)定，對測區(qū)存在的安全隱患進行評估，提出切實可行的防范或治理措施， 做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位”。使我院從項目設(shè)計源頭上加強安全管理 工作，預(yù)防和防范事故的發(fā)生。2、嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和項目技術(shù)設(shè)計，在地震 勘探孔徑、孔深、藥量和封孔、壓沙袋等方面，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查制度，確保工程質(zhì)量合乎 設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程要求，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。3、對危險地段（包括高壓線、地 下管道、地下管線、建筑物、文物古跡、水庫等）的地震勘探作業(yè)項目，生產(chǎn)單位負責(zé)人、 專業(yè)項目技術(shù)

4、負責(zé)人必須提前向院總工程師申報，由院總工辦會同安全監(jiān)察科組織專業(yè)技術(shù) 人員、安全專業(yè)人員、生產(chǎn)單位負責(zé)人共同制定安全技術(shù)措施，下達施工準(zhǔn)許通知書，嚴禁 不申報、不請示，擅自冒險作業(yè)。4、對安全規(guī)程未涉及的項目，其危險性和所造成的后果 又難以估計的，生產(chǎn)單位必須提前向分管安全副院長申報，由安全監(jiān)察科會同總工辦組織專 業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，制定安全措施，下達施工準(zhǔn)許通知書，嚴禁不請示、 不申報，擅自作業(yè)。三、規(guī)范生產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險，杜絕事故發(fā)生2006 年我院以晉煤地物院發(fā)200623號文件關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租用車輛管理規(guī)定的通知，對 生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn)

5、根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問題，做出如 下補充規(guī)定：1、各生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需租車，被 租車輛手續(xù)（車主身份證、行車證、保險、客貨車營運證）必須齊全，租車前先與車主簽訂 租車合同，明確雙方職責(zé)和違約責(zé)任，絕不能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費用報銷的手續(xù)來辦 理，更不能因各種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車，堅決禁止租用三輪農(nóng)用車或 摩托車運送人員。2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負責(zé)支付租車期間租車 費、加油費、過路費，對被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切經(jīng)濟損失均由車主承擔(dān)。3、 租車時要求車主委派專職司機，司機必須有有效證件（駕駛證、身

6、份證、客貨司機準(zhǔn)駕證）， 負責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的安全運輸，決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司機，造 成單位租車行為不規(guī)范。四、加強外委項目安全監(jiān)管，嚴格分包單位安全準(zhǔn)入條件1、外委 項目實行誰外委，誰負責(zé)。各單位要加強外委項目的日常安全監(jiān)管工作，嚴格落實外委項目 安全管理責(zé)任，嚴禁將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得 允許其他單位以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動，不得以探礦名義從事非法采礦活動。2、對 鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負責(zé)人必須事先與承包負責(zé)人協(xié)商，明確準(zhǔn)承 包條件：（1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）；（2

7、） 人員運送車輛必須符合交通運輸安全要求；（3）鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有安全防 護裝置和防護網(wǎng)，柴油機必須配備消音器（防火裝置），鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔衣， 塔內(nèi)照明采用36伏安全電壓、鋼絲繩使用與報廢必須符合起重機械鋼絲繩檢驗報廢使用 規(guī)范等；（4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年齡不低于18 周歲；（5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工、吊車司機等）；（6）開工 前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地質(zhì)勘探安全規(guī)程），做到先培訓(xùn)后上崗；（7）安全組 織、安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)管理制度健全；（8）單位只負責(zé)承包費用的支付，其他一切費 用包括承包主從

8、業(yè)人員因病救治、因病死亡或生產(chǎn)安全事故責(zé)任及其經(jīng)濟損失一律由承包主 負責(zé)。對于滿足以上條件的承包主，生產(chǎn)單位負責(zé)人方可與其簽訂分包合同。3、強化安全 監(jiān)管。凡有項目外委、項目分包的單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人必須派出2 3人進駐施工現(xiàn)場， 做好外委、分包項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（1）按照安全準(zhǔn)承包八項條件，逐項檢查承包主 安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，有一項不符合要求的，不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)；（2）對高空作業(yè)、吊車起吊、 電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè)實施全方位監(jiān)管，檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人 指揮、人員分工等準(zhǔn)備情況，如果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程要求，不準(zhǔn)其組織施工；（3） 監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場，檢

9、查施工單位的安全生產(chǎn)管理情況，對違章作業(yè)、違章指 揮、違反勞動紀(jì)律的三違行為”責(zé)令其現(xiàn)場整改；（4）監(jiān)管人員要重點突出生產(chǎn)過程的安全 管理，督促施工單位落實每周一次的安全生產(chǎn)活動，開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和 人員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。（5）對凡不符合安全規(guī)程要求 的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形式責(zé)令承包主進行整改。五、重點做好施工現(xiàn)場管理， 把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在項目開工前要提前掌握測區(qū)安全隱患，如測區(qū) 地形條件、道路交通運輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè)情況和測區(qū)高壓 線、建筑物（包括水庫）以及氣象災(zāi)害等，提前進行安全隱患

10、排查治理，制定防范措施。2、 加強施工現(xiàn)場管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場管理，要求涉爆單位必須嚴格執(zhí)行民 爆物品管理條例，嚴格涉爆人員備案、民爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù)，杜絕管理漏洞。嚴格執(zhí) 行一臺爆炸機只準(zhǔn)使用一條爆炸線的規(guī)定，徹底解決過去一臺爆炸機使用兩條或多條爆炸線 的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。3、堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動， 開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員違章操作等為內(nèi)容的安全檢查工作，及時排查 事故隱患，制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。六、強化安全技術(shù)管理機構(gòu)安全職能，建設(shè)堅實 的技術(shù)保障體系1、建立安全技術(shù)管理體系，由院總工程師負責(zé)組織開展安全技術(shù)管理

11、工作， 總工辦負責(zé)專業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計審定及日常管理工作。各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項目 技術(shù)負責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體系，生產(chǎn)單位負責(zé)人、專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、安 全檢查員構(gòu)成項目安全技術(shù)管理小組，負責(zé)從業(yè)人員安全規(guī)程培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、隱患排 查與治理和日常的安全檢查與整改工作。2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實行安全技術(shù)負 責(zé)制，院長是安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)；總工 程師全面負責(zé)我院安全技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，加強安全技術(shù)管理，及時 排查治理單位專業(yè)項目安全隱患;各專業(yè)主管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技 術(shù)工作負責(zé)。專業(yè)項

12、目技術(shù)負責(zé)人、測繪、工勘、小實體負責(zé)人、研究所和總工辦在總工程 師領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負責(zé)。3、強化安全技術(shù)管理?？偣こ處煻ㄆ谡匍_安 全技術(shù)專題會議，總結(jié)布置安全技術(shù)管理工作，研究確定我院專業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計和應(yīng)急 救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣應(yīng)用，安全技術(shù)措施費等技術(shù)問題。 總工辦要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合單位實際，建立健全安全 技術(shù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人根據(jù)測區(qū)地理信息（地形地貌、森林、交通、居 民建筑物等）、氣候狀況，及時制定完善安全技術(shù)措施，并以安全技術(shù)交底方式下達給施工 人員，保證所有安全技術(shù)措施到位有效。2、企

13、業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織體系是什么？我國先行的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家檢查，群眾監(jiān)督，勞動者遵章 守紀(jì)”。其中，行業(yè)管理一我國行業(yè)管理年千年生產(chǎn)的方式混有國家監(jiān)察的成分，例如煤礦、 建筑等行業(yè)。一般來說，市場經(jīng)濟越發(fā)達，行業(yè)管理的職能越弱，而對中介服務(wù)的要求則越 來越高。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)一專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是 專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)法、江蘇省安全生產(chǎn)條例都對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員作了規(guī)定。一）管理機構(gòu)的設(shè)置：大體分為三個層次：層次一：成立以廠長（經(jīng)理X分管廠長（經(jīng)理X各職能部門負責(zé)人、車間領(lǐng)導(dǎo)和

14、工會領(lǐng)導(dǎo) 及工人代表組成的企業(yè)安全生產(chǎn)委員會；層次二:成立企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理部門，專職企業(yè)日常的安全生產(chǎn)管理工作一上對廠長（經(jīng) 理）和安委會負責(zé)，下對車間、班組和職工進行安全生產(chǎn)的管理、指導(dǎo)；層次三：各級、各部門的專、兼職安全員，負責(zé)各級、各部門日常安全生產(chǎn)檢查、措施制定 和落實、現(xiàn)場監(jiān)督、組織和發(fā)動職工廣泛開展遵章守紀(jì)和隱患排查活動；二）安管機構(gòu)和人員的職責(zé)安全生產(chǎn)法第二十條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備 與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！苯K省安全生產(chǎn)管理條例對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管機構(gòu)和人員明確了八條職責(zé)：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和

15、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2、協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；3、開展安全生產(chǎn)檢查，及時查處事故隱患和違章行為，并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改；4、開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；5、參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；6、協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告;7、定期向單位主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況；8、生產(chǎn)經(jīng)營單位富裕的其他安全職責(zé)。安管機構(gòu)和人員必須有權(quán)有責(zé)，并認真履行權(quán)責(zé)，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)！對安管人員而言，應(yīng)具備的條件包括：1、有一定的政策理論水平，熟悉當(dāng)和國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、

16、法規(guī)；2、有一定的安管工作經(jīng)驗，掌握本單位安全生產(chǎn)基本情況和勞動保護知識；3、了解和基本掌握本單位的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危害因素和危險 源，并熟悉現(xiàn)有的防范措施；4、能深入生產(chǎn)第一線，依靠車間、班組的安全員和操作工人，實施各項安全生產(chǎn)的技術(shù)措 施，有一定的組織能力、分析能力和綜合協(xié)調(diào)能力；5、能深入操作現(xiàn)場進行調(diào)查研究，監(jiān)督檢查基層的安全技術(shù)措施和制度的執(zhí)行情況，能會 同生產(chǎn)部門、技術(shù)部門或工藝部門改進、提高、改善現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防范措施， 并提出整改意見供領(lǐng)導(dǎo)參考；6、具有較強的語言表達能力和指揮能力，定期組織本單位的職工按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù) 案進行演習(xí)和鍛煉。

17、3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)包括什么內(nèi)容？&4、房地產(chǎn)開發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施哪個標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)沒有做安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評估的單位，需要企業(yè)自己做，可以做自己出一個安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，然后讓所屬開發(fā)項目找所管轄范圍內(nèi)的安監(jiān)站出一個安全生產(chǎn)和文明施 工檢查評價的材料5、如何構(gòu)建企業(yè)安全管理體系一、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系1、院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人以及各職能部門主要負責(zé)人實行“一崗 雙責(zé)制”，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，同時要負責(zé)安全生產(chǎn)工作。2、院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對我院安全生產(chǎn)負全責(zé)，下屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人是 本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人

18、，對本單位安全生產(chǎn)負全責(zé)，分管安全工作的副院長是安全生 產(chǎn)的主要責(zé)任人，協(xié)助院長主抓安全生產(chǎn)管理工作，分管副院級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管生產(chǎn)單位的安 全生產(chǎn)工作，對分管單位安全生產(chǎn)負總責(zé)，總工程師履行安全技術(shù)職責(zé)，抓好全院安全技術(shù) 管理工作。3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行年初與院簽訂的經(jīng)濟承包合同書（經(jīng)營合同書）和安全目標(biāo) 責(zé)任書規(guī)定，以項目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進行分解，實行定員定崗定責(zé)管理， 建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會、安全操作規(guī)程和崗位職責(zé)范圍真正落實到每 個班組、每個職工身上，推行崗位技能安全經(jīng)濟責(zé)任制，促進職工按章作業(yè)的自覺性。要配 足安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，加強日常

19、安全檢查工作。促使我院真正形成“橫向到 邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，形成“關(guān) 口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機制。二、嚴格執(zhí)行地質(zhì)勘探安全規(guī)程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化1、各專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人在編寫項目設(shè)計或施工設(shè)計中，要根據(jù)地質(zhì)勘探安全規(guī)程、爆 破安全規(guī)程和測繪作業(yè)人員安全規(guī)范的規(guī)定，對測區(qū)存在的安全隱患進行評估，提出 切實可行的防范或治理措施，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位”。使我院從 項目設(shè)計源頭上加強安全管理工作，預(yù)防和防范事故的發(fā)生。2、嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和項目技術(shù)設(shè)計，在地震勘探孔徑、孔深、藥量和封孔、

20、 壓沙袋等方面，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查制度，確保工程質(zhì)量合乎設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程要求，為實現(xiàn) 安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。3、對危險地段（包括高壓線、地下管道、地下管線、建筑物、文物古跡、水庫等）的地震 勘探作業(yè)項目，生產(chǎn)單位負責(zé)人、專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人必須提前向院總工程師申報，由院總 工辦會同安全監(jiān)察科組織專業(yè)技術(shù)人員、安全專業(yè)人員、生產(chǎn)單位負責(zé)人共同制定安全技術(shù) 措施，下達施工準(zhǔn)許通知書，嚴禁不申報、不請示，擅自冒險作業(yè)。4、對安全規(guī)程未涉及的項目，其危險性和所造成的后果又難以估計的，生產(chǎn)單位必須提前 向分管安全副院長申報，由安全監(jiān)察科會同總工辦組織專業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工 現(xiàn)場，制定安全措施，下達

21、施工準(zhǔn)許通知書，嚴禁不請示、不申報，擅自作業(yè)。三、規(guī)范生產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險，杜絕事故發(fā)生2006年我院以晉煤地物院發(fā)200623號文件關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租用車輛管理規(guī)定的通知， 對生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn)根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問題，做出 如下補充規(guī)定：1、各生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需租車，被租車輛手續(xù)（車 主身份證、行車證、保險、客貨車營運證）必須齊全，租車前先與車主簽訂租車合同，明確 雙方職責(zé)和違約責(zé)任，絕不能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費用報銷的手續(xù)來辦理，更不能因各 種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車，堅決禁止租用三輪農(nóng)用車或

22、摩托車運送人員。2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負責(zé)支付租車期間租車費、加油費、過路 費，對被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切經(jīng)濟損失均由車主承擔(dān)。3、租車時要求車主委派專職司機，司機必須有有效證件（駕駛證、身份證、客貨司機準(zhǔn)駕 證），負責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的安全運輸，決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司 機，造成單位租車行為不規(guī)范。四、加強外委項目安全監(jiān)管，嚴格分包單位安全準(zhǔn)入條件1、外委項目實行誰外委，誰負責(zé)。各單位要加強外委項目的日常安全監(jiān)管工作，嚴格落實 外委項目安全管理責(zé)任，嚴禁將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單 位，不得允許其他單位以本單位名義從

23、事地質(zhì)勘探活動，不得以探礦名義從事非法采礦活動。2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負責(zé)人必須事先與承包負責(zé)人協(xié)商，明 確準(zhǔn)承包條件：（1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）；（2）人員運送車輛必須符合交通運輸安全要求；（3）鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有安全防護裝置和防護網(wǎng)，柴油機必須配備消音器 （防火裝置），鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔衣，塔內(nèi)照明采用36伏安全電壓、鋼絲繩使用與報廢必須符合起重機械鋼絲繩檢驗報廢使用規(guī)范等；（4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年齡不低于18周歲；（5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工

24、、吊車司機等）；（6）開工前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地質(zhì)勘探安全規(guī)程），做到先培訓(xùn)后上崗；（7）安全組織、安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)管理制度健全；（8）單位只負責(zé)承包費用的支付，其他一切費用包括承包主從業(yè)人員因病救治、因病死亡 或生產(chǎn)安全事故責(zé)任及其經(jīng)濟損失一律由承包主負責(zé)。對于滿足以上條件的承包主，生產(chǎn)單位負責(zé)人方可與其簽訂分包合同。3、強化安全監(jiān)管。凡有項目外委、項目分包的單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人必須派出2-3人 進駐施工現(xiàn)場，做好外委、分包項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（1）按照安全準(zhǔn)承包八項條件，逐項檢查承包主安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，有一項不符合要求的， 不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)；（2）對高空作業(yè)、吊車起

25、吊、電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè)實施全方位監(jiān)管，檢查 其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分工等準(zhǔn)備情況，如果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī) 程要求，不準(zhǔn)其組織施工；（3）監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理情況，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”責(zé)令其現(xiàn)場整改；（4）監(jiān)管人員要重點突出生產(chǎn)過程的安全管理，督促施工單位落實每周一次的安全生產(chǎn)活 動，開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確 保生產(chǎn)安全。（5 ）對凡不符合安全規(guī)程要求的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形式責(zé)令承包主進行整改。五、重點做好施工現(xiàn)場管理，把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

26、1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在項目開工前要提前掌握測區(qū)安全隱患，如測區(qū)地形條件、道路交通運 輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè)情況和測區(qū)高壓線、建筑物（包括水庫） 以及氣象災(zāi)害等，提前進行安全隱患排查治理，制定防范措施。2、加強施工現(xiàn)場管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場管理，要求涉爆單位必須嚴格執(zhí) 行民爆物品管理條例，嚴格涉爆人員備案、民爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù)，杜絕管理漏洞。嚴 格執(zhí)行一臺爆炸機只準(zhǔn)使用一條爆炸線的規(guī)定，徹底解決過去一臺爆炸機使用兩條或多條爆 炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。3、堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動，開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員違章操

27、作 等為內(nèi)容的安全檢查工作，及時排查事故隱患，制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。六、強化安全技術(shù)管理機構(gòu)安全職能，建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系1、建立安全技術(shù)管理體系，由院總工程師負責(zé)組織開展安全技術(shù)管理工作，總工辦負責(zé)專 業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計審定及日常管理工作。各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體系，生產(chǎn)單位負責(zé)人、 專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全檢查員構(gòu)成項目安全技術(shù)管理小組，負責(zé)從業(yè)人員安全 規(guī)程培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、隱患排查與治理和日常的安全檢查與整改工作。2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實行安全技術(shù)負責(zé)制，院長是安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支 持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)

28、；總工程師全面負責(zé)我院安全技術(shù)管理工作，行 使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，加強安全技術(shù)管理，及時排查治理單位專業(yè)項目安全隱患；各專業(yè) 主管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負責(zé)。專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人、測繪、 工勘、小實體負責(zé)人、研究所和總工辦在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負責(zé)。3、強化安全技術(shù)管理。總工程師定期召開安全技術(shù)專題會議，總結(jié)布置安全技術(shù)管理工作， 研究確定我院專業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計和應(yīng)急救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法、新 裝備推廣應(yīng)用，安全技術(shù)措施費等技術(shù)問題?？偣まk要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合單位實際，建立健全安全技術(shù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

29、專業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人根 據(jù)測區(qū)地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、氣候狀況，及時制定完善安全 技術(shù)措施，并以安全技術(shù)交底方式下達給施工人員，保證所有安全技術(shù)措施到位有效。6、房地產(chǎn)開發(fā)公司對項目安全管理主要體現(xiàn)在那些方面？以下是常見的房地產(chǎn)公司的安全管理體系內(nèi)容，希望對你有用！一、安全管理控制目標(biāo)（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。2、安全達標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標(biāo)的具體目標(biāo)， 如企業(yè)達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)：項目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的

30、具體方案和實施文 明工地的目標(biāo)。（二）企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標(biāo)必須有 上級部門審批和傳閱記錄。二、安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫 等）施工方案審批制度（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度（含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、 維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容）（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務(wù)類等

31、分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、 獎罰考核）（六）安全教育培訓(xùn)制度（企業(yè)和項目均需制定）（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）（八）安全檢查（企業(yè)和項目均需制定）（九）安全隱患整改責(zé)任制度（企業(yè)和項目均需制定）（十）安全生產(chǎn)獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）等方面。7、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括哪些建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括：一、安全管理控制目標(biāo)（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標(biāo)1、傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。2、安全達標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標(biāo)的具體目標(biāo)，如企 業(yè)

32、達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)：項目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工 地的目標(biāo)。（二）企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標(biāo)必須有上級部 門審批和傳閱記錄。二、安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過 上級部門審批和項目發(fā)放記錄。（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施 工方案審批制度（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度（

33、含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、 改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容）（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎 罰考核）（六）安全教育培訓(xùn)制度（企業(yè)和項目均需制定）（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）（九）安全隱患整改責(zé)任制度（企業(yè)和項目均需制定）（十）安全生產(chǎn)獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）（十二）施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度（項目制定）（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）（十五）現(xiàn)場文明施工管理制度（項目制定）（十六）事故緊急

34、救援制度（企業(yè)和項目均需制定）（十七）各工種安全操作規(guī)程三、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）企業(yè)明確各崗位企業(yè)主要負責(zé)人（法人代表）、技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、 技術(shù)部、工程部、機械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門安全生產(chǎn)職責(zé)，明確其部門 職責(zé)分工，確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任制必須包括：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé) 任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，檢查安全管理工作，制定實施應(yīng)急預(yù) 案和生產(chǎn)安全事故報告。（二）項目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認。（三）項目安全生產(chǎn)責(zé)任包含：項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、書記、安全主管、安 全員、施工員、機電員、勞

35、資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè) 人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。（四）責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行，不得逾越 各自管理權(quán)限。（五）結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（分企業(yè)和項目級），同時編制安全 生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。（六）企業(yè)定期進行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核，項目的時限自行調(diào)整。四、安全生產(chǎn)資金保障企業(yè)制定保障計劃和落實資金，必須保留各種單據(jù)備查，項目將實際發(fā)生費用匯總報公司， 現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表，應(yīng)相互對應(yīng)。（一）安全培訓(xùn)費：安全資格上崗培訓(xùn)取證費、安全

36、員上崗培訓(xùn)取證費、特殊工種人員上崗 培訓(xùn)取證費、JGJ59 99標(biāo)準(zhǔn)、安全法培訓(xùn)學(xué)習(xí)取證費（二）宣傳、活動投入：開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學(xué)習(xí)先進 單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等（三）現(xiàn)場安全防護設(shè)施費：洞口臨邊防護設(shè)施（含租賃費）、電器產(chǎn)品、機械設(shè)備安全防 護裝置更換檢測費（四）安全防護（勞保）用品：三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等（五）文明施工設(shè)施：現(xiàn)場圍檔（含大門）、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋 浴室、消防器材、五牌一圖、警示標(biāo)志、急救藥品器械、垃圾處理等（六）人工費：現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維修，垃圾清運等人工費用（七）意外傷

37、害保險、安全技術(shù)服務(wù)費五、安全教育、培訓(xùn)企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓(xùn)，項目對全體人員分工種、分部、分項、分季 節(jié)進行安全教育、培訓(xùn)，尤其危險源單獨教育記錄，同時要求被教育人員簽名，不得偽造代 簽。（一）職工勞動保護教育卡（二）節(jié)前節(jié)后安全教育記錄（三）新進場工人教育記錄（四）安全教育記錄（定期月或季度）（五）班前安全活動、安全周講評記錄（六）安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊（復(fù)印件附后）（七）施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認 定和預(yù)防控制措施，并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。六、米購企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時，必須選擇行業(yè)管理部門認定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)， 若無可自行采購；采購時提供安全用品的證明材料（質(zhì)保書、合格證），將其附在安全用品 采購驗收資料表上。（一）合格供應(yīng)商目錄（其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件）（二）安全用品驗收記錄（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險 裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等）（三）安全用品采購驗收資料表（每頁粘貼一種物資）七、分包管理（一）合格分包方名錄（企業(yè)以紅頭文件方式公布，項目留存）（二）項目分包方名錄（三）分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄（四）項目與分包方簽訂的安