2022年法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié)

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié)一、_及人員配備情況第1，全國公務(wù)員共同的天地。蘇高法發(fā)_文件下發(fā)后，我院按照文件的要求，成立了案件質(zhì)量監(jiān)督評查組，機構(gòu)設(shè)在審監(jiān)庭。_年月，我院成立審判管理辦公室，職能之一就是對全院審執(zhí)案件進(jìn)行全案評查。專職評查人員為剛從一線調(diào)至審管辦的三名法官。二、質(zhì)評工作開展情況(一)扎實進(jìn)行全案評查和專項評查工作，促進(jìn)本院案件質(zhì)量逐步提高今年-月份我院共審、執(zhí)案件件，審管辦共評查案件件，占-月審、執(zhí)結(jié)生效案件總數(shù)的，案件平均合格率為。-月份我院共進(jìn)行了四項專項評查并形成專項通報，分別為_年月、月初，電子檔案錄入和應(yīng)用能力評查。審管辦

2、對院各庭第一季度、第二季度所辦結(jié)案件的電子檔案的錄入及應(yīng)用能力到各庭進(jìn)行了抽查。這兩次評查使本院能夠全面落實_省高級人民法院_全省法院計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用考評實施辦法(試行)_的精神，引導(dǎo)并規(guī)范本院案件電子檔案信息的錄入，盡快實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表的自動生成。月下旬，針對本院_月份上報的質(zhì)效基礎(chǔ)指標(biāo)中的報結(jié)案數(shù)據(jù)、審限變更的四項未結(jié)案件、執(zhí)結(jié)案件數(shù)、執(zhí)行標(biāo)的實際到位額等進(jìn)行檢查，采用調(diào)閱_、逐案梳理的方法，共調(diào)閱_件。抽查的件結(jié)案中有件報結(jié)案時間不符合規(guī)定，件超審限；件執(zhí)行案件中執(zhí)行標(biāo)的到位額填報不準(zhǔn)確的有件；實際執(zhí)行標(biāo)的到位額報表數(shù)據(jù)為萬元，檢查數(shù)據(jù)為萬元；被查的件“四項未結(jié)案件”審限扣除不符合法律規(guī)定

3、的件。對抽查不合規(guī)定的情況進(jìn)行了分析。月，對全院上半年發(fā)改的件案件進(jìn)行專項檢查，對存在的問題和今后注意的問題進(jìn)行了專題分析。(二)審判人員質(zhì)量意識和責(zé)任意識逐步增強，案件的差錯和瑕疵問題逐步減少。從評查的總體情況看，質(zhì)評工作對審判人員影響較大，審判人員的質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)評取得了較好的效果。通過對審結(jié)生效案件的評查，審判人員普遍增強了質(zhì)量和責(zé)任意識，進(jìn)一步注重程序的公正，卷宗材料趨于規(guī)范，裁判文書制作質(zhì)量有所提高，審判過程中的隨意性減少，質(zhì)評對案件質(zhì)量的提高起到了積極作用。(三)進(jìn)一步建立健全質(zhì)評規(guī)范，夯實質(zhì)評工作基礎(chǔ)。為統(tǒng)一規(guī)范我院案件質(zhì)量評查工作，我院在省院制定的省法院案件質(zhì)量評查工作規(guī)

4、程(試行)、_加強案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作的指導(dǎo)意見、_規(guī)范法律文書及相關(guān)問題的若干意見等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上制定了綜合性的姜堰市人民法院法官考評管理辦法。還在規(guī)范的基礎(chǔ)上有針對性的對評查發(fā)現(xiàn)的突出問題制定了相關(guān)規(guī)定，如案件質(zhì)量監(jiān)督評查實施辦法、審理、執(zhí)行重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力評定辦法、優(yōu)秀裁判文書評定辦法、規(guī)范裁判文書制作的幾點要求、庭審考核實施辦法、網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用、電子檔案錄入能力考評辦法等質(zhì)量評查的配套工作制度，以上制度和辦法有力的促進(jìn)了案件質(zhì)量評查工作的規(guī)范開展。(四)及時對評查結(jié)果進(jìn)行反饋和溝通。我院建立了案件質(zhì)評工作雙向溝通及質(zhì)評機構(gòu)與各庭聯(lián)席會議制度，一方面主動與承辦人和被

5、評部門聯(lián)系，及時交流和溝通，以誠待人，以質(zhì)服人；另一方面由分管院長牽頭，定期召開聯(lián)席會議，及時反饋審判工作中的新情況、新問題及成功的經(jīng)驗和好的做法，認(rèn)真解決和規(guī)范審判中的共性問題。三、當(dāng)前案件質(zhì)量存在的主要問題我院案件經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)，整體質(zhì)量較好，評查的絕大部分案件均能做到程序合法，認(rèn)定證據(jù)恰當(dāng)，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，但少數(shù)案件也不同程度的存在一些差錯和瑕疵，主要表現(xiàn)以下幾個方面：關(guān)于委托代理人委托手續(xù)的_問題。部分案件存在對委托代理人的委托手續(xù)_不嚴(yán)，案卷中有的缺少委托代理人所在單位出具的法律服務(wù)所和律師事務(wù)所函，有的授權(quán)委托書沒有注明委托代理權(quán)限，或雖有注明但代理權(quán)限不規(guī)范、不具體，僅注

6、明“全權(quán)代理”、“特別授權(quán)”，導(dǎo)致授權(quán)不明或無效。法律文書的送達(dá)不符合法律規(guī)定。一是表現(xiàn)在訴狀副本、應(yīng)訴通知書等未在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人；二是撤訴案件、撤回執(zhí)行申請案件、中止執(zhí)行案件，不向被告(被執(zhí)行人)送達(dá)裁定的現(xiàn)象較為突出，總以為原告撤訴就案了事了，殊不知，僅送達(dá)一方，其訴訟結(jié)案程序并未完成，在訴訟權(quán)利義務(wù)上沒有將被告置于同等的訴訟位置，侵犯了被告撤訴知情權(quán)；三是一方當(dāng)事人下落不明或無法送達(dá)時，有的卷宗無公告送達(dá)或其它送達(dá)的相關(guān)手續(xù)；四是收件人與當(dāng)事人是何關(guān)系沒有注明，在場人是何身份亦未注明；五是有的送達(dá)沒有送達(dá)時間，是否存在逾期送達(dá)，宜讓當(dāng)事人產(chǎn)生程序違法的合理質(zhì)疑。扣除審限依據(jù)不明、審

7、限扣除不規(guī)范、無扣除審限審批表及審限恢復(fù)不及時。案由確立不準(zhǔn)確或漏列案由；實體判決不當(dāng)或漏判訴訟請求；適法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié)用法律不準(zhǔn)確、不具體；庭審中，少數(shù)法官對當(dāng)事人爭議焦點不進(jìn)行歸納，庭審思路不夠清晰，庭審確認(rèn)的事實與_書認(rèn)定的事實不一致；調(diào)解方式不當(dāng)；對訴訟證據(jù)規(guī)則的適用上把握不夠準(zhǔn)確，舉證責(zé)任分配不當(dāng)，釋明權(quán)的行使條件把握不準(zhǔn)；超出當(dāng)事人訴訟請求范圍判決或?qū)υV訟請求漏審漏判。法律文書或者庭審筆錄表述不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性很大，用語不規(guī)范；存在筆誤、漏字、別字；制作格式、字體、排版不符合規(guī)范要求；數(shù)字與漢字混用；論證不充分，說理不透徹，缺乏一定的針對性和說服力，存在裁判理由公式化

8、的現(xiàn)象；舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過程反映不充分或沒有反映。卷宗封面填寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范；卷內(nèi)材料排序混亂；漏裝裁判文書等。第1，全國公務(wù)員共同的天地。以上存在的相關(guān)問題，質(zhì)評人員已及時和承辦法官及時溝通，采取有效措施，切實提高審判質(zhì)量。四、當(dāng)前質(zhì)評工作存在的主要問題和困難(一)思想認(rèn)識還未完全到位。有同志對質(zhì)評工作的未給予足夠重視，認(rèn)為質(zhì)評作用不大，可有可無的思想不同程度的存在于個別法院領(lǐng)導(dǎo)和法官的意識之中。同時，對評查發(fā)現(xiàn)的問題的抵觸反感情緒以及護(hù)短包庇情況，一定程度上挫傷了質(zhì)評人員的工作積極性。這也使從事這一工作的同志普遍感到工作壓力較大，存在畏難情緒。(二)評查力量與評查任務(wù)不相適應(yīng)。我院實行的全

9、案評查，評查案件范圍廣，工作量大，而質(zhì)評人員相對較少，此外，這些質(zhì)評人員還要完成本院問題匯總、情況反饋、審委會各項事項以及調(diào)查研究等各項工作，導(dǎo)致我們的質(zhì)評人員，精力匱乏，無力更加全面、深入地開展評查工作，造成工作中的顧此失彼。五、明年工作的打算(一)進(jìn)一步加強對質(zhì)評工作重要性的認(rèn)識案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作是人民法院加強審判管理，增強司法能力的重要舉措。我們要充分認(rèn)識加強質(zhì)評工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，采取切實有效的措施，保障質(zhì)評工作的深入推進(jìn)。健全質(zhì)評機構(gòu)、確保質(zhì)評人員配備。本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，從本院審判業(yè)務(wù)骨干中合理調(diào)配質(zhì)評人員，充實質(zhì)評機構(gòu)。各級法院的質(zhì)評

10、工作下一階段要以提高質(zhì)量和水平為核心。健全質(zhì)評標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)評尺度。在全省法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查實施辦法(試行)和_加強案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作的指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本院實際，按照定性與定量相結(jié)合的原則，細(xì)化質(zhì)評標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一案件質(zhì)量評定尺度。突出評查重點，充分發(fā)揮質(zhì)評的效能作用。注意評查方法的創(chuàng)新，找準(zhǔn)質(zhì)評工作的切入點。在對法律文書、卷宗裝訂等表面問題進(jìn)行查清查全的同時，要著重對案件的實體、程序等影響審判質(zhì)量和效率的實質(zhì)性問題進(jìn)行嚴(yán)格的評查。完善評查機制，促進(jìn)質(zhì)評工作新發(fā)展。要建立健全質(zhì)評案件合議制，即無論案件是否存在差錯或瑕疵，都由合議庭對每一件案件進(jìn)行全面合議、評定。要建立對已質(zhì)評案件的抽查制度，

11、即對審管辦已評查過的案件，我們抽調(diào)一部分案件給監(jiān)察室進(jìn)行二次評查。與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同配合，完善法院內(nèi)部監(jiān)督管理職能。對評查中發(fā)現(xiàn)的有違法違紀(jì)線索的案件，審管辦應(yīng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。加大對評查結(jié)果的利用和轉(zhuǎn)化。以通報形式公開評查結(jié)果。通報應(yīng)對評查中發(fā)現(xiàn)的問題、案件等次評定、差錯責(zé)任承擔(dān)、優(yōu)秀裁判文書推薦等進(jìn)行充分地說理分析、提出相應(yīng)對策和合理化建議。積極推廣先進(jìn)審判經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其他法院先進(jìn)的審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)推廣好的審判方式和方法。同時，評查結(jié)果作為法官審判業(yè)績考評的重要標(biāo)準(zhǔn)。2022年法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié)（二）今年以來，我院在_年送法活動的基礎(chǔ)上，突出在送法服務(wù)的廣度和深度上下功

12、夫，全國公務(wù)員共同的天地。，充分發(fā)揮人民法院豐富的法律資源優(yōu)勢，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，盡心竭力為社區(qū)、企業(yè)、群眾辦實事、解難事、做好事，為全力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與改革的發(fā)展、提高公民的法律意識、改善投資軟環(huán)境等作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了轄區(qū)群眾的普遍贊譽和熱烈歡迎，區(qū)委書記朱毅及市法院副院長周濱等多次對我院“送法”活動給予高度評價，省法院副院長區(qū)委副書記也在我院“送法”信息、簡報上作批示，盛贊此舉。等多家媒體也作了采訪和報道，取得了較好的社會效果，樹立了人民法院良好形象。_年底我院被省委、省政府授予“省創(chuàng)建文明工作先進(jìn)單位”殊榮，_年初又被省法院首批評為“全省模范法院”。現(xiàn)將_年我院開展“送

13、法”活動的情況總結(jié)如下：一、基本情況_年我院立足本職，面向基層，面向企業(yè)，采取多種形式，積極開展送法活動人次，其中，深入轄區(qū)條街、鄉(xiāng)調(diào)查社情、民情，參加社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、指導(dǎo)民調(diào)工作余人次；深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行專題法制講座余場次，聽課人數(shù)近人；走訪行政機關(guān)余家、走訪企業(yè)余家，為提高行政機關(guān)依法行政水平、規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營提供法律服務(wù)；舉辦全區(qū)處級以上干部培訓(xùn)班、青教干部培訓(xùn)班、民調(diào)員培訓(xùn)班等場；開展大型普法宣傳活動場，接待群眾余人，發(fā)放法律知識宣傳資料套；召開金融債權(quán)與企業(yè)改制問題研討會、規(guī)范司法鑒定工作懇談會次；走訪應(yīng)余家企業(yè)之邀，上門提供法律服務(wù)次采取深入社區(qū)設(shè)立臨時法庭、深入

14、學(xué)校_模擬法庭等形式，就地開庭，以案析法；深入勞改農(nóng)場回訪次，幫教未成年犯余人；成立百步庭社區(qū)巡回法庭個；建立“特殊青少年考察基地”個；成立涉金融機構(gòu)、企業(yè)改制案件等專門合議庭個，受理金融機構(gòu)借款案件件，涉案標(biāo)的額億元，加大執(zhí)行力度，為企業(yè)、金融機構(gòu)實現(xiàn)債權(quán)億元此外，還結(jié)合工作特點，推出了個方面條便民措施，加強了對弱勢群體的保護(hù)，受理拖欠民工工資、涉及下崗職工等緩交訴訟費件，緩交金額元，依法對弱勢群體起訴的案件免交訴訟費，使得經(jīng)濟(jì)確有困難的人打得起官司，妥善處置涉法_、天平熱線_案件件，邀請_、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽開庭次，定期將反映法院重大活動及審判動態(tài)的信息、簡報向人大常委和各街鄉(xiāng)寄送，

15、使其迅捷地了解法院情況，主動接受監(jiān)督，提出司法建議函余份，堵塞涉案單位的經(jīng)營漏洞，全力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與改革發(fā)展，提高公民法律意識，改善投資軟環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。二、主要做法(一)樹立全新理念，打牢思想基礎(chǔ)。自_年底以來，我院黨組審時度勢，切實踐行“司法為民”思想，從基層法院的工作實際出發(fā)，從基層群眾的迫切需要入手，決定在全院范圍深入開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng))、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)?！被顒?。這一舉措是我院跳出傳統(tǒng)思維模式，主動提高服務(wù)意識，改革工作方式的一個重大突破，院黨組認(rèn)為，作為處在最直接、最廣泛接觸群眾的基層人民法院，一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，理解“司法為民”理念的深刻內(nèi)涵，不斷增強大局意識和責(zé)任意識，將便民措施從小事作起，利民作風(fēng)從小節(jié)抓起，親民形象從瑣事樹起，突出在送法服務(wù)的廣度和深度上下功夫，注重針對性和實效性，在全院上下形成形成濃厚的送法服務(wù)氛圍，為全力營造轄區(qū)穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境提供良好的司法保障。(二)組一流隊伍，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。送法活動之初，我院就確立了由各業(yè)務(wù)庭庭長擔(dān)任司法聯(lián)絡(luò)員，采取定期或不定期上門聯(lián)系工作的方式，到全區(qū)街、鄉(xiāng)進(jìn)行送法服務(wù)?；顒娱_展不久，各街鄉(xiāng)反響熱烈，如_劉生橋反