北京首鋼建設集團有限公司合同管理制度

1、PAGE PAGE 11北京首鋼建設集團有限公司合同管理制度（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)規(guī)范北京京首鋼建建設集團團有限公公司（以以下簡稱稱首建公公司）合合同管理理，明確確管理職職責，界界定管理理層面，防范經經營風險險，提高高管理效效能，結結合首建建公司實實際情況況，特制制定本制制度。第二條 本制制度適用用于首建建公司本本部、分分支機構構、其他他直屬單單位及首首建公司司所屬全全資子公公司。第三條 本制制度所指指的合同同包括建建設工程程施工合合同、建建設工程程專業(yè)分分包合同同、加工工承攬及及定作合合同、勞勞務合同同、買賣賣合同、租賃合合同、借借貸款合合同、投投資及合合作協議議以及其其它各類類

2、合同書書或協議議書、保保證函等等文件（以下統(tǒng)統(tǒng)稱“合同”）。第四條 首建公公司合同同管理遵遵循“事前防防范，事事后補救救”的原則則。第五條 首建公公司合同同實行專專業(yè)集中中管理原原則和法法律機構構歸口管管理原則則，并執(zhí)執(zhí)行合同同評審程程序。第六條 合同管管理專業(yè)業(yè)部門應應對本專專業(yè)合同同統(tǒng)一編編號并實實行在線線管理。第七條 合同管管理是指指對合同同立項、意向接接觸、資資信調查查、商務務談判、合同條條款擬定定、審查查會簽、簽字、備案審審核、履履行、變變更、中中止、解解除、糾糾紛處理理、立卷卷歸檔等等全過程程的管理理。第二章 合同同管理機機構及職職責第八條 首建建公司法法律事務務部為合合同歸口口管

3、理機機構；首首建公司司專業(yè)部部門配備備專業(yè)合合同管理理員負責責本業(yè)務務分工范范圍內的的合同管管理工作作。分公司設設置法律律事務員員崗位（其職責責范圍與與集團公公司法律律事務部部相同），統(tǒng)一一管理本本單位的的合同管管理工作作和訴訟訟管理工工作。第九條 合同同管理機機構的主主要職責責：一、法律律事務部部職責：（一）貫貫徹執(zhí)行行合同管管理的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章制度度，為首首建公司司提供法法律服務務；（二）建建立健全全本單位位合同管管理制度度，監(jiān)督督、檢查查考核各各部門及及所屬各各單位合合同管理理情況；（三）參參與各類類重大合合同的論論證、談談判、起起草、評評審、簽簽訂及合合同糾紛紛的處理理；（四）

4、統(tǒng)統(tǒng)一管理理法定代代表人授授權委托托書和公公證事宜宜； （五）組組織相關關人員進進行法律律、法規(guī)規(guī)及合同同管理知知識培訓訓和講座座；二、市場場開發(fā)部部主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司建設設工程總總包，加加工承攬攬、土石石運輸等等工程承承包合同同；（二）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責對建建設工程程合同進進行監(jiān)督督履行、跟蹤檢檢查、變變更直至至合同終終止；（四）負負責建設設工程合合同檔案案管理，執(zhí)行合合同登記記、錄入入、統(tǒng)計計及報告告。三、預算算管理部部主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司建設設工程專專業(yè)分包包，加工工承攬、加工定定作合同同、土石

5、石方運輸輸等專業(yè)業(yè)分包合合同；（二）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的分分包合同同的招投投標工作作；（四）負負責對其其業(yè)務范范圍內的的分包合合同進行行監(jiān)督履履行、跟跟蹤檢查查、變更更直至合合同終止止；（五）負負責分包包合同檔檔案管理理，執(zhí)行行合同登登記、錄錄入、統(tǒng)統(tǒng)計及報報告。四、工程程管理部部主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司設備備買賣及及租賃合合同、生生產機具具買賣及及租賃合合同及對對物資分分公司買買賣合同同的監(jiān)督督管理；（二）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責組織織首建公公司大批批量設備備買賣

6、及及租賃的的招投標標工作；（四）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理，執(zhí)執(zhí)行合同同登記、錄入、統(tǒng)計及及報告。五、物資資分公司司主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司物資資買賣合合同； （二）負負責首建建公司內內簽訂的的物資買買賣合同同的起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責組織織首建公公司大批批量材料料買賣的的招投標標工作；（四）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理，執(zhí)執(zhí)行合同同登記、錄入、統(tǒng)計及及報告。六、人力力資源部部主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司勞動動合同、相關協協議及對對恒信公公司勞務務合同監(jiān)監(jiān)督管理理；（二）負負責首建建公司勞勞動合同同及相關關協議的的起草、組織評評審及簽簽訂；（三

7、）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理，執(zhí)執(zhí)行合同同登記、錄入、統(tǒng)計及及報告。七、恒信信公司（勞務公公司）的的主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司勞務務合同；（二）負負責首建建公司勞勞務合同同的起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責首建建公司勞勞務分包包合同的的招投標標工作；（四）負負責勞務務合同履履行、跟跟蹤檢查查、變更更直至合合同終止止；（五）負負責勞務務合同檔檔案管理理，執(zhí)行行合同登登記、錄錄入、統(tǒng)統(tǒng)計及報報告。八、財務務管理部部主要職職責：（一）歸歸口管理理首建公公司借貸貸款合同同；（二）負負責首建建公司借借貸款合合同的起起草、組組織評審審及簽訂訂；（三）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理

8、，執(zhí)執(zhí)行合同同登記、錄入、統(tǒng)計及及報告。九、投資資管理部部職責：（一）歸歸口管理理首建公公司對外外投資、合作合合同，首首建公司司參股單單位200萬元以以上固定定資產買買賣合同同（對外外投資額額度審批批程序執(zhí)執(zhí)行首建建公司相相關文件件規(guī)定）（二）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理，執(zhí)執(zhí)行合同同登記、錄入、統(tǒng)計及及報告。十、辦公公室主要要職責：（一）歸歸口管理理首建公公司辦公公用品（包括計計算機及及其耗材材等）買買賣合同同；（二）負負責其業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同起草草、組織織評審及及簽訂；（三）負負責本專專業(yè)合同同檔案管管理，執(zhí)執(zhí)行合同同登

9、記、錄入、統(tǒng)計及及報告。十一、其其他業(yè)務務部門負負責本部部門所涉涉及的合合同管理理工作職職責。十二、首首建公司司審計部部負責對對合同履履行過程程中資金金使用、合同價價款或酬酬金和結結算等事事宜進行行審計監(jiān)監(jiān)督。十三、合合同管理理專業(yè)部部門負責責組織本本部門業(yè)業(yè)務范圍圍內的合合同評審審工作。十四、首首建公司司所屬全全資子公公司所簽簽訂的各各類合同同由子公公司內部部自行評評審，經經首建公公司分管管領導簽簽字后由由首建公公司辦公公室加蓋蓋合同專專用章，并報首首建公司司財務管管理部備備案。第十條 合同管管理人員員的主要要職責：（一）協協助法定定代表人人或法定定代表人人授權的的委托代代理人參參加重大大合

10、同的的談判及及依法簽簽訂；（二）提提請有關關部門、領導按按規(guī)定對對其經辦辦的合同同進行評評審；（三）對對所簽合合同有認認真執(zhí)行行或監(jiān)督督執(zhí)行的的責任，并掌握握合同的的履行情情況； （四）檢檢查合同同簽訂、履行情情況，協協助主管管領導處處理合同同履行中中出現的的問題和和糾紛；（五）對對本部門門簽訂的的各類合合同統(tǒng)一一登記并并分類保保管，對對已履行行的合同同裝訂成成冊，整整理歸檔檔；第三章 授授權制度度第十一條條 首建建公司對對所屬單單位授權權管理的的職能部部門為首首建公司司法律事事務部。第十二條條 委托托代理制制度：（一）授授權委托托采取書書面形式式,由公公司法定定代表人人或總經經理簽發(fā)發(fā)。授權

11、權委托書書應載明明代理人人的姓名名、委托托事項、權限和和期限、代理人人身份證證號碼，由法定定代表人人簽名并并加蓋公公章后代代理人方方可在授授權范圍圍內履行行職責。（二）授授權委托托采用長長期授權權和單項項授權制制度。（三）授授權委托托書由法法律事務務部負責責管理實實施，并并建立登登記臺帳帳。第十三條條 長長期授權權委托制制度：（一）首首建公司司采取兩兩級授權權管理制制度；（二）首首建公司司法定代代表人（董事長長）對總總經理進進行授權權(取得得一級授授權人)，授權權范圍為為：首建建公司經經營范圍圍內的所所有合同同的洽談談及簽訂訂等事宜宜，總經經理有轉轉委托權權；（三）首首建公司司總經理理對副總總

12、經理進進行授權權(取得得二級授授權人)，授權權范圍為為：建設設工程項項目洽談談及投標標；30000萬萬元以下下的工程程施工合合同的簽簽訂，5500萬萬元以下下的專業(yè)業(yè)工程分分包合同同、加工工承攬合合同、勞勞務合同同及買賣賣合同的的簽訂，2000萬元以以下的租租賃合同同及加工工定作合合同的簽簽訂；副副總經理理無權轉轉委托他他人簽訂訂合同。首建公司司市場開開發(fā)部開開發(fā)的330000萬元以以下的工工程承包包合同由由首建公公司開發(fā)發(fā)副總經經理簽訂訂。（四）首首建公司司副總經經理經總總經理授授權后，按照首首建公司司領導分分工方案案的規(guī)定定，對其其分管單單位對外外洽談、簽訂的的合同履履行審慎慎義務和和行使

13、簽簽訂權利利。（五）在在副總經經理權限限范圍以以外的所所有合同同，由首首建公司司董事長長或總經經理簽訂訂。第十四條條 委委托代理理人應在在授權范范圍內行行使代理理權,嚴嚴禁無代代理權、超越代代理權或或者代理理權終止止后繼續(xù)續(xù)以首建建公司名名義對外外簽訂合合同。第十五條條 如如委托代代理人不不再代表表首建公公司與有有關單位位簽約,承辦部部門應及及時通知知相關單單位，并并告知其其原代理理人不再再有代理理權。第四章 合同同的訂立立第一節(jié) 合同同的談判判與起草草第十六條條 合合同談判判分階段段進行,前期以以具體承承辦人員員為主,后期以以項目負負責人為為主。前前期主要要是收集集有關情情報、資資料及相相關

14、政策策法規(guī),進行項項目可行行性分析析,設計計合作方方案,商商定合同同的基本本條款。后期主主要是對對合同文文本進行行反復協協商,形形成正式式合同文文本。第十七條條 合合同談判判涉及重重大財務務、法律律內容,應組成成有公司司財務、法律等等專業(yè)人人員參加加的談判判小組進進行談判判。重要要合同談談判,應應有談判判記錄或或會議紀紀要。第十八條條 合合同談判判小組應應對對方方的主體體、資信信等情況況盡審慎慎義務,進行詳詳細了解解、調查查,防止止惡意磋磋商、合合同詐騙騙、自始始履行不不能等情情況發(fā)生生。第二節(jié) 合同同的審查查、簽訂訂、分工工及權限限第十九條條 合合同審查查分工的的原則是是依據各各職能部部門的

15、專專業(yè)性質質來劃分分，凡報報送首建建公司專專業(yè)部門門審查的的合同應應至少給給予一個個工作日日的審查查時間；因不及及時或延延期報送送審查，導致合合同不能能簽訂，由承辦辦單位承承擔相應應的責任任。第二十條條 合合同的審審查及簽簽訂：（一）對對外合同同在簽訂訂前要了了解對方方法人資資格和履履約能力力等情況況，且要要求對方方提供營營業(yè)執(zhí)照照副本、資質證證明、法法定資格格及代理理人證明明等文件件資料原原件。（二）簽簽訂合同同時，要要統(tǒng)一使使用政府府有關部部門制定定的示范范文本，沒有示示范文本本的可參參照使用用首建公公司制訂訂合同范范本或雙雙方協商商文本；（三）合合同簽訂訂前，須須經有關關專業(yè)部部門進行行

16、評審；（四）合合同內容容要合法法、條款款要齊全全、用詞詞要準確確、手續(xù)續(xù)要完備備；（五）合合同必須須具備以以下主要要條款：1、當事事人的名名稱或姓姓名和住住所； 22、標的的；3、數量量； 4、質質量；5、價款款或酬金金； 6、履履行期限限、地點點和方式式；7、違約約責任； 8、解決爭爭議的方方法。（六）簽簽訂合同同時，應應要求對對方出示示法定代代表人的的證明書書，如由由代理人人簽訂的的，應出出示授權權委托書書，并將將法定代代表人的的證明書書或授權權委托書書列為合合同附件件保存；（七）合合同一經經簽訂，承辦單單位應將將合同或或有關條條款內容容準確、及時地地傳遞到到相關部部門備案案（包括括預算管

17、管理部、經營發(fā)發(fā)展部、財務管管理部、工程管管理部、安全管管理部、質量管管理部及及項目經經理部）并進行行合同交交底，各各相關部部門應認認真組織織學習、熟知合合同條款款并依據據合同約約定內容容安排生生產、經經營活動動。第二十一一條 110000萬元以以下（含含10000萬元）的建設設工程施施工合同同，1000萬元元以下（含1000萬元元）的建建設工程程分包合合同、加加工承攬攬及定作作合同、買賣合合同、勞勞務合同同、租賃賃合同，由首建建公司所所屬分公公司合同同分管部部門組織織評審，并由首首建公司司合同管管理專業(yè)業(yè)部門審審查后報報首建公公司分管管副總經經理簽訂訂；10000萬元以以上建設設工程施施工合

18、同同，1000萬元元以上的的建設工工程分包包合同、加工承承攬及定定作合同同、買賣賣合同、勞務合合同、租租賃合同同，必須須由首建建公司合合同管理理專業(yè)部部門組織織評審，并由合合同管理理專業(yè)部部門根據據合同金金額范圍圍報首建建公司分分管副總總經理、總經理理或董事事長簽訂訂。第二十二二條 各種合合同，除除即時結結清者外外，必須須采用書書面形式式；禁止止合同履履行在先先，簽約約在后的的行為。第二十三三條合同同簽訂時時,應由由對方先先行或雙雙方同時時簽字蓋蓋章。第二十四四條單份份合同文文本達二二頁以上上的須加加蓋騎縫縫章。第二十五五條 合同管管理員應應將協議議書、合合同書、各類票票據、書書面字據據、對方

19、方的營業(yè)業(yè)執(zhí)照復復印件、代理人人授權委委托書等等與合同同相關的的資料及及時歸檔檔,并認認真保管管；合同同涉及資資金往來來的還應應向公司司財務部部門備案案。第五章 合同同的履行行、變更更、解除除第二十六六條 各單位位合同管管理人員員應根據據合同履履行的具具體情況況，定期期檢查監(jiān)監(jiān)督；若若發(fā)現問問題應及及時向本本單位主主管領導導匯報，情況嚴嚴重的應應及時向向上級部部門反饋饋。首建建公司兩兩級財務務管理部部門應通通過資金金結算途途徑監(jiān)督督合同的的履行。第二十七七條 因我方方或對方方原因需需要變更更、解除除合同時時，合同同管理員員應及時時向合同同專業(yè)管管理部門門、法律律事務部部、公司司領導匯匯報；如如

20、因對方方原因解解除合同同致使我我方造成成經濟損損失的，應要求求其賠償償損失。第二十八八條 我方向向對方發(fā)發(fā)出的中中止合同同、解除除合同、質量異異議及聲聲明對方方有其他他違約的的通知，應書面面送達對對方，由由對方簽簽收后我我方應將將簽收資資料歸案案保存；對方拒拒不簽收收的，須須采用公公證形式式送達。第二十九九條 當對方方發(fā)生違違約行為為時，我我方應及及時采取取適當措措施防止止損失的的擴大，核算對對方違約約給我方方造成的的損失，并保存存好相應應的物證證、書證證、證人人證言等等證據資資料。第三十條條 各各單位合合同管理理人員應應建立健健全合同同管理臺臺帳，并并將合同同履行、變更、解除、中止及及終止情

21、情況的一一切資料料歸檔。第三十一一條 在合同同的履行行完畢后后，形成成債權的的，分公公司負責責人、財財務管理理人員、合同管管理員應應積極主主動追索索債權，以免出出現壞帳帳、死帳帳等情形形；形成成債務的的，分公公司負責責人、財財務管理理人員、合同管管理員應應按合同同約定的的期限付付款或結結算，減減少可能能出現的的訴訟。第六章 合同同專用章章第三十二二條 首建公公司及所所屬單位位采用合合同專用用章制度度。第三十三三條 首建公公司（全全資子公公司除外外）有合合同專用用章6枚枚，具體體使用范范圍規(guī)定定如下：（一）001號合合同章由由市場開開發(fā)部保保管，用用于首建建公司簽簽訂建設設工程總總包合同同、加工

22、工承攬、土石方方運輸等等工程承承包合同同以及首首建公司司借貸款款合同；（二）002號合合同章由由預算管管理部保保管，用用于首建建公司簽簽訂建設設工程專專業(yè)分包包合同、加工承承攬及定定作合同同、土石石方運輸輸合同等等專業(yè)分分包合同同； （三）003號合合同章由由工程管管理部保保管，用用于簽訂訂首建公公司所有有設備買買賣合同同及租賃賃合同、機具買買賣及租租賃合同同、辦公公用品買買賣合同同、計算算機及其其耗材買買賣合同同；（四）004號合合同章由由工程管管理部監(jiān)監(jiān)督管理理，物資資分公司司保管使使用，用用于簽訂訂首建公公司所有有物資買買賣合同同；（五）勞勞動合同同專用章章由人力力資源部部保管，用于簽簽

23、訂首建建公司勞勞動合同同及相關關協議。（六）005號合合同專用用章由人人力資源源部監(jiān)督督管理，由恒信信公司（勞務公公司）保保管使用用，用于于簽訂首首建公司司所有勞勞務合同同；（七）首首建公司司所屬全全資子公公司合同同專用章章由首建建公司辦辦公室保保管使用用。第三十四四條 合同專專用章管管理與使使用：（一）首首建公司司所有合合同必須須統(tǒng)一加加蓋合同同專用章章。使用用其它印印章簽訂訂的合同同，一律律視為無無效合同同，法律律后果由由行為人人承擔；（二）持持有合同同專用章章的部門門和單位位應負責責妥善保保管和使使用，建建立合同同專用章章使用制制度和用用印登記記臺帳，非合同同管理人人員不得得使用；（三）

24、合合同專用用章由首首建公司司辦公室室刻制，其印章章必須在在檔案室室登記備備案后方方可使用用；（四）合合同業(yè)務務人員需需要攜帶帶合同專專用章外外出簽訂訂合同時時，必須須經法定定代表人人授權，并在授授權范圍圍內使用用印章；所攜帶帶的印章章應妥善善保管，不得遺遺失；（五）任任何人不不得持事事先蓋好好合同專專用章的的空白文文本外出出簽訂合合同，不不得將蓋蓋有印章章的空白白合同交交與對方方填寫，更不得得將合同同章借給給對方使使用；（六）合合同專用用章僅限限于簽訂訂合同使使用，對對于使用用行政章章或其他他公章簽簽訂的合合同，財財務管理理部可不不予結算算付款。第七章合同糾糾紛的處處理第三十五五條 當合同同發(fā)

25、生糾糾紛時，承辦人人應及時時報告合合同分管管部門處處理，必必要時應應向法律律事務部部或公司司主管領領導匯報報，并首首先采用用協商、調解方方式解決決；協商或或調解能能夠達成成一致時時，應依依合同簽簽訂程序序簽訂書書面協議議。協商商或調解解不能達達成協議議時，可可依合同同約定選選擇仲裁裁或訴訟訟方式解解決糾紛紛。第三十六六條 首建公公司法律律事務部部是公司司訴訟案案件的處處理部門門，對于于重大疑疑難案件件經首建建公司決決定后，由法律律事務部部委托律律師代理理訴訟，各單位位無權委委托律師師代理公公司案件件。第三十七七條合同同發(fā)生糾糾紛時，合同管管理員應應報法律律機構備備案，同同時應迅迅速收集集下列有

26、有關證據據：、合同同文本，包括附附件、變變更或解解除的協協議、有有關電報報、信函函、圖表表、視聽聽材料等等；、有關關的票據據、票證證；、質量量標準的的法定或或約定文文本、封封樣、樣樣品、鑒鑒定報告告、檢測測結果等等；、證人人證言；、其他他有關材材料。第三十八八條仲裁裁或訴訟訟解決糾糾紛時，由首建建公司法法律事務務部確定定代理人人、訴訟訟方案等等，并向向首建公公司相關關領導匯匯報。第八章 培訓訓、檢查查與獎懲懲第三十九九條首建公公司法律律事務部部對所屬屬單位的的合同管管理工作作實施監(jiān)監(jiān)督、檢檢查、指指導并定定期組織織對經營營者和專專業(yè)人員員進行法法律知識識培訓。各單位位應自覺覺檢查合合同的訂訂立、履履行、管管理工作作，發(fā)現現問題及及時糾正正。第四十條條各單單位應對在合合同管理理工作中中做出成績績者及避避免或挽挽回經濟濟損失者者予以表表彰和獎獎勵。第四十一一條有下列列情況之之一，造造成損失失的，按按其情節(jié)節(jié)輕重，給予有有關單位位及相關關人員進進行批評評、教育育或行政政