淺議工程審計對施工企業(yè)的影響

1、淺議工程審計對施工企業(yè)的影響淺議工程審計對施工企業(yè)的影響施工企業(yè)面對的建立單位審計越來越多，審計核減的金額也不斷增加，給施工企業(yè)帶來很大困擾，面對審計出現(xiàn)的問題，根據(jù)本單位工程施工實(shí)際情況，對工程施工審計提出相關(guān)應(yīng)對措施。目前，審計主要有兩種形式：一種是有合同約定，指建立單位與承包商簽訂合同時就明確對其工程在施工過程或開工后進(jìn)展審計，來確定工程最終結(jié)算；二是根據(jù)審計法的有關(guān)規(guī)定，投資方進(jìn)展的審計。從審計內(nèi)容上看，主要可分為開工工程審計和工程造價審計。從審計的組織施行形式來看，一種是由建立單位的管本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理理審計機(jī)關(guān)直接進(jìn)展的審計，另一種是以政府或者投資方委托社會中介審計機(jī)構(gòu)

2、進(jìn)展的審計，除此以外還有建立單位聘請的社會中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)展的工程審計。從審計的范圍上來講，一種是對建立單位進(jìn)展的審計對象，延伸到施工單位的審計；一種是施工單位作為直接審計對象的審計。從目前的情況來看，不管是那種審計的結(jié)果，對施工來講，審計核減成了必然的結(jié)果。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度重視。一、審計核減存在的主要爭議1、工程量的爭議。一是工程清單數(shù)量的問題，在工程施工中，工程量與施工圖紙中的量不可能非常準(zhǔn)確一致，實(shí)際發(fā)生的數(shù)量超出原投標(biāo)數(shù)量，對于數(shù)量上的這種差異，應(yīng)遵循實(shí)際發(fā)生原那么，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計單位、建立單位的復(fù)核后進(jìn)展計量結(jié)算。有一種情況就是在工程量清單中沒有單獨(dú)報價，在設(shè)計圖紙中沒有

3、此項設(shè)計施工要求，而且在其他單價中也沒有包含此項工程的工作內(nèi)容，但是在施工中發(fā)生的。有一種情況是工程量清單中沒有單獨(dú)報價，在設(shè)計圖紙中有此項設(shè)計施工要求，而且在其他單價中也沒有包含此項工程的工作內(nèi)容。一種是在清單和設(shè)計圖紙中都沒有，而是由建立單位下令要求增加的工程量，爭議較多的是合同外增加的工程量，有時也存在合同內(nèi)增加較大的工程工程。2、計量結(jié)算價格的爭議。對于合同工程量清單中的價格一般的情況下是沒有爭議的，但最近一些地方投資機(jī)構(gòu)委托審計中也對合同單價提出核減動議。主要爭議是對合同中沒有價格的工程在重新定價上，表如今變更索賠的工程的價格確定方面。二、審計核減與財務(wù)制度的沖突1、收入確認(rèn)原那么。

4、只要其收入可以可靠計量就確認(rèn)其收入，在已經(jīng)計量的工程量必然成為施工企業(yè)的收入進(jìn)展確認(rèn)，作為施工企業(yè)財務(wù)來講就可以確認(rèn)為收入，這點(diǎn)在會計準(zhǔn)那么建造合同中明確說明。而審計核減是在確認(rèn)的根底上進(jìn)展的，同時，審計核減具有很大的不確定性，無法進(jìn)展準(zhǔn)確預(yù)計，建立單位的審計核減是在開工通車后很長時間進(jìn)展的，審計核減是施工企業(yè)的賬務(wù)處理跨年度調(diào)減工程收入，必然會形成年度利潤虛增，工程整體效益不實(shí)，給施工企業(yè)很大的經(jīng)營風(fēng)險。有的地方建立單位在投標(biāo)文件的專用條款中增加了施工過程的審計，如在監(jiān)理初審、建立單位審核后，報審計部門進(jìn)展審計，再進(jìn)展正常支付，但在實(shí)際施工過程中，這種審計根本上沒有執(zhí)行，只是建立單位審核后就

5、進(jìn)展了支付，審計工作到開工通車后一并進(jìn)展。在施工過程中的審計，對施工企業(yè)的本錢利潤影響不大，一是在過程中假如發(fā)現(xiàn)問題可以進(jìn)展及時調(diào)整，二是對施工企業(yè)的工程整體核算不構(gòu)成影響。最為重要的是要在施工完畢、開工通車后很長時間進(jìn)展的審計，這種事后審計對施工企業(yè)的本錢利潤影響很大，一是開工結(jié)算完成后，除與建立單位有債權(quán)關(guān)系外，與外協(xié)隊伍、材料供給商之間的債權(quán)債務(wù)均已清理完畢，工程的實(shí)際本錢也歸集核算完成，施工企業(yè)工程財務(wù)的本錢決算也就根本完畢，施工企業(yè)的本錢利潤也隨之確定。開工審計的核減就會出現(xiàn)對施工企業(yè)工程的收入減少，加大了施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。2、詳細(xì)情況解釋難、資金周轉(zhuǎn)難。工程完畢后，現(xiàn)場監(jiān)理已經(jīng)撤

6、場，施工企業(yè)的工程人員已經(jīng)調(diào)離原來的工程，工程收尾時只有少量的工作人員留在原來的工程，建立單位的最終結(jié)算在通車的一兩年后才能完畢，而審計也是在最終結(jié)算完成后進(jìn)展。所以，對于當(dāng)時的情況，特別是工程變更的詳細(xì)情況很難解釋清楚，審計人員對原工程實(shí)際施工情況理解缺乏，有時造成正常的結(jié)算也給予審計核減。一個工程工程在沒有承受審計的情況下，建立單位是不予支付工程尾款的，我國相關(guān)部委也有類似規(guī)定，建立單位審計的滯后給施工企業(yè)帶來了很大資金壓力，同時增加了資金本錢，所以，有些施工企業(yè)為了急于收回資金，放棄了對不合理審計核減的申辯。3、工程結(jié)算稅金及附加的損失。審計核減的金額少那么幾十萬元，多那么到達(dá)上百萬元，

7、在計量結(jié)算后，此項稅金就繳納完成，而審計核減已經(jīng)計量結(jié)算后的工程款就會使施工企業(yè)多繳納核減局部的稅金，這局部稅金是無法退回的。三、對建立單位審計的建議1、正確對待施工企業(yè)的地位，合法保護(hù)其權(quán)益。2、要合理解決審計與法律以及審計與地方法規(guī)、專用條款之間的矛盾。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律根據(jù)。所以，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)上解決好審計的范圍、內(nèi)容、方法的合法性。3、要對工程造價的審計做出合理規(guī)定。工程造價的審計直接影響施工企業(yè)利益，價格是否合理應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確界定。工程造價審計應(yīng)當(dāng)有一定的時間限制，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，不應(yīng)當(dāng)安排在工程開工之后，而應(yīng)當(dāng)在建立單位批復(fù)后，計量結(jié)算之前進(jìn)展，只要完成計量工作，就應(yīng)視作合同雙方正常履行合同。對開工工程的審計應(yīng)當(dāng)在開工通車后一定時間內(nèi)完成，超出時間就視作對計量結(jié)算的認(rèn)可。這樣規(guī)定有利于及時準(zhǔn)確進(jìn)展審計。四、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的問題1、對于專項條款中的規(guī)定審計應(yīng)當(dāng)高度重視，要認(rèn)真研究和分析，要按照規(guī)定及時進(jìn)展審計，是過程中的審計不要等到開工以后，需要審計部門審核的要及時審核、簽字。2、要正確套用預(yù)算定額，要對