威海老年康復養(yǎng)護中心建設項目商業(yè)計劃書

1、威海老年康復養(yǎng)護中心建設項目商業(yè)計劃書第一章 總 論1.1項目名稱威海老年康復養(yǎng)護中心建設1.2項項目承擔擔單位威海海大大投資管管理有限限公司1.3威威海市醫(yī)醫(yī)療機構構情況年末全市市擁有衛(wèi)衛(wèi)生機構構1255所，其其中，醫(yī)醫(yī)院233所，衛(wèi)衛(wèi)生院664所，門診部部1所，采血機機構1所所，?？瓶萍膊》婪乐卧?3所，疾疾病防疫疫中心（防疫站站）5所所，婦幼幼保健機機構4所所。各類類衛(wèi)生機機構擁有有床位1155113張，其中，醫(yī)院擁擁有床位位96113張。衛(wèi)生技技術人員員138843人人，其中中執(zhí)業(yè)醫(yī)醫(yī)師及執(zhí)執(zhí)業(yè)助理理醫(yī)師665966人。1.4海海市地理理經(jīng)濟狀狀況威海市位位于山東東半島東東端，北北東南

2、三三面瀕臨臨黃海，北與遼遼東半島島相對，東及東東南與朝朝鮮半島島和日本本列島隔隔海相望望，西與與煙臺市市接壤。 威海海市是中中國著名名的港口口及旅游游城市，是中國國沿海開開放城市市之一，是中國國第一個個國家衛(wèi)衛(wèi)生城市市，是中中國首批批國家環(huán)環(huán)境保護護模范城城市之一一，是全全國投資資硬環(huán)境境40優(yōu)優(yōu)城市，也是全全國綜合合經(jīng)濟實實力500強城市市。 220099年5月月被評選選為國家家森林城城市。經(jīng)濟平穩(wěn)穩(wěn)較快增增長。初初步核算算，20008年年全市實實現(xiàn)地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值（GGDP）17880.335億元元，按可可比價格格計算，增長112.11%。其其中，第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值值1322.288億元，

3、增長44.1%；第二二產(chǎn)業(yè)增增加值110888.566億元，增長111%；第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值5559.551億元元，增長長16.5%。產(chǎn)業(yè)結結構繼續(xù)續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構構由上年年的8.0761.7830.15優(yōu)優(yōu)化為77.43361.1431.43。按常住住人口計計算，全全市人均均地區(qū)生生產(chǎn)總值值達到6635119元，增長111.88%。220100年1月月28日日，威海海市統(tǒng)計計局召開開新聞發(fā)發(fā)布會通通報20009年年我市國國民經(jīng)濟濟運行情情況。從從數(shù)字來來看，220099年，我我市國民民經(jīng)濟運運行情況況良好，全市實實現(xiàn)GDDP19969.36億億，比上上年增長長12.8%。20009年威

4、威海人均均GDPP是山東東省第二二個超過過一萬美美元大關關，居山山東省第第二位。在青島島之上，僅次于于東營。1.5可可行性報報告編制制依據(jù)1、國國家發(fā)展展和改革革委員會會關于發(fā)發(fā)布項目目申請報報告通用用文本的的通知（發(fā)改改投資【20007】111699號）；2、國國家康復復醫(yī)院評評定標準準；3、國國家級慈慈善康復復中心評評定標準準；4、中共共威海市市委、威威海市人人民政府府關于于加快殘殘疾人事事業(yè)發(fā)展展的實施施意見（威發(fā)發(fā)【20009】22號號）；5、威海海市民政政局、財財政局關于進進一步加加強敬老老院建設設和管理理的意見見。1.6項項目建設設單位情情況介紹紹 威海海海大投資資管理有有限公司司

5、成立于于20009年，注冊資資金10000萬萬元，主主要業(yè)務務：實業(yè)業(yè)企業(yè)的的投資管管理，醫(yī)醫(yī)療、福福利項目目的策劃劃管理及及投資業(yè)業(yè)務，威威海海大大醫(yī)院是是投資公公司的主主要投資資業(yè)務。威海海大大醫(yī)院是是經(jīng)威海海市衛(wèi)生生局批準準設立的的一所集集醫(yī)療、急救、保健、康復、社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務務于一體體的二級級甲等綜綜合性醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)醫(yī)院所在在地理位位置優(yōu)越越，北臨臨威?；鸹疖囌?、汽車站站，東連連威海港港，南接接威海機機場，是是威海市市通往文文登、榮榮成、乳乳山三市市的重要要交通樞樞紐。醫(yī)醫(yī)院占地地50000平方方米，建建筑面積積1.55萬平方方米，按按設計可可設病床床2400張?，F(xiàn)現(xiàn)開放床床位2000張

6、。設有急急診科、產(chǎn)科、婦科、普外科科、耳鼻鼻喉科、骨科、胸外科科、顱腦腦外科、泌尿外外科、眼眼科、內內科、兒兒科等十十幾個臨臨床科室室。醫(yī)院院現(xiàn)有專專業(yè)技術術人員1180余余人，其其中高級級職稱114人，享受國國務院特特殊津貼貼專家11人，中中級職稱稱20余余人，研研究生學學歷6名名，本科科學歷660余名名。醫(yī)院院自成立立以來，先后被被確定為為威海市市職工醫(yī)醫(yī)療保險險、生育育保險、城鎮(zhèn)居居民醫(yī)療療保險、新型農(nóng)農(nóng)村合作作醫(yī)療定定點醫(yī)療療單位、山東省省貧困肢肢體殘疾疾兒童矯矯治手術術定點醫(yī)醫(yī)院、威威海市“1200”院前急急救定點點醫(yī)院。20008年44月份，海大醫(yī)醫(yī)院被中中華慈善善總會命命名為威威

7、海市唯唯一一家家“中華慈慈善威海海醫(yī)院”，確立立了醫(yī)院院“面向大大眾、扶扶貧濟困困”的發(fā)展展方向。成立兩兩年來，先后為為貧困低低保戶、殘疾人人及各項項公益活活動捐助助5000多萬元元，得到到了各級級政府及及社會的的贊譽。醫(yī)院已已發(fā)展成成為威海海市唯一一的民營營二級綜綜合性醫(yī)醫(yī)院，將將為威海海市衛(wèi)生生事業(yè)的的發(fā)展做做出巨大大的貢獻獻。1.7項項目建設設地址威海市經(jīng)經(jīng)濟技術術開發(fā)區(qū)區(qū)鳳林1.8項項目建設設內容1.8.1本項項目的主主要功能能是建立立以養(yǎng)老老、老年年病醫(yī)療療、康復復、護理理及殘疾疾人矯形形康復為為一體的的綜合性性健康養(yǎng)養(yǎng)護中心心?？偞泊参粩?shù)5500-6000張。1.8.2本項項目的建

8、建設內容容包括：老年病病養(yǎng)護中中心、殘殘疾人肢肢體矯形形康復中中心、腫腫瘤康復復治療中中心、臨臨終關懷懷中心、綜合醫(yī)醫(yī)療樓、餐廳、中央熱熱水淋浴浴室、老老年文化化活動中中心、老老年康復復訓練中中心、兒兒童康復復訓練中中心、閱閱覽室、影視報報告廳、洗衣房房、工作作人員宿宿舍及辦辦公樓等等。原威海市市鳳林老老年公寓寓，建于于20007年，總建筑筑面積約約560000，其中中1號綜綜合公寓寓樓2888000、22號綜合合樓1000000,33號樓老老年公寓寓樓45500，其他他用房約約120000，占地地約1000畝。該公寓寓目前只只有3號號樓45500老年公公寓、22號樓1100000的的綜合樓樓

9、投入使使用，其其余均未未完工。本項目目一期計計劃收購購老年公公寓1號號樓主體體工程2280000，附屬工工程約1120000。以后根根據(jù)業(yè)務務擴展情情況，二二期收購購或租賃賃2號樓樓。1.8.3購置置的設備備主要有有：1、按二二級醫(yī)院院標準配配置醫(yī)療療設備（以2000張床床位設計計）2、康復復訓練設設施3、3000床位位的養(yǎng)老老病房基基本設施施，電視視、電腦腦、電話話、冰箱箱、洗浴浴設施等等。4、腫瘤瘤康復中中心的設設施：CCT、MMRC、直線急急速器、腫瘤射射頻熱療療、數(shù)字字成形血血管造形形機等腫腫瘤治療療設備。5、現(xiàn)代代化廚房房設施及及其他生生活和娛娛樂設施施。1.9投投資估算算及資金金籌

10、措1.9.1收購購鳳林老老年公寓寓，房產(chǎn)產(chǎn)價格約約1.22億元（含土地地費），綜合樓樓安裝費費、裝修修費30000萬萬元，總總計1.5億元元。1.9.2醫(yī)療療設備投投資：220000萬元。 1.100財務生生存及補補償能力力分析本項目為為民辦社社會福利利項目，符合中中央及地地方關于于加快建建設養(yǎng)老老、敬老老社會福福利事業(yè)業(yè)的有關關規(guī)定，將會得得到政府府在稅收收，土地地征用等等方面的的優(yōu)惠政政策，減減輕財務務支出負負擔。項目前期期支出由由海大投投資公司司籌措資資金20000-30000萬元元，工程程結束后后，可用用土地及及房產(chǎn)抵抵押貸款款支付工工程款，同時可可由中心心及海大大業(yè)務支支持項目目的還

11、貸貸，預計計五年還還清全部部的投資資。1.111研究結結論經(jīng)研究究論證，本項目目的建設設依據(jù)充充分，建建設地址址和建設設條件較較好，建建設方案案合理可可行。建建議有關關部門給給予大力力支持，使本項項目能及及早開工工建設，努力取取得預期期的社會會效益。第二章 項目目背景及及建設必必要性2.1項項目建設設背景2.1.1我國國老齡化化人口的的現(xiàn)狀及及老年人人社會福福利現(xiàn)狀狀中國社會會科學院院財政與與貿(mào)易經(jīng)經(jīng)濟研究究所發(fā)布布的中中國財政政政策報報告20010/20111指指出目前前60歲歲以上老老人占總總人口的的比例是是12.5%，到220300年中國國65歲歲以上人人口比例例將超過過日本，成為全全球

12、人口口老齡化化程度最最高的國國家。到到20550年660歲以以上老人人占比例例將超過過30%，中國國社會將將進入深深度老齡齡化階段段。據(jù)衛(wèi)生部部統(tǒng)計，我國660歲以以上老人人的慢病病患病率率是全國國平均水水平的33.2倍倍，傷殘殘率是平平均值的的3.66倍，而而退休職職工參保保率僅有有25.2%，但住院院花費卻卻占到醫(yī)醫(yī)保報銷銷比例的的60.3%。在芬蘭蘭65歲歲以上老老人人口口比重為為14%，醫(yī)藥藥費用占占38%，755歲以上上的人群群占6%，卻占占用了222%的的醫(yī)療資資源；日日本20009年年底，665歲以以上老人人占222.7%，20005年年老齡化化比例將將達到440%左左右。以老年

13、癡癡呆為例例，全世世界每77分鐘就就有1例例新發(fā)的的老年癡癡呆，致致死率僅僅次于心心臟病，癌癥和和腦卒中中，已成成為西方方發(fā)達國國家的第第四位死死因，中中國有7700萬萬老年癡癡呆患者者，占世世紀總病病例數(shù)的的四分之之一，并并且每年年平均有有30萬萬新發(fā)病病例。老老年養(yǎng)老老、醫(yī)療療問題已已成為我我國政府府經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的一一項沉重重負擔。 2.1.2福利利社會化化的實踐踐及國家家給予老老年社會會福利的的優(yōu)惠政政策的支支持20000年，國國務院辦辦公廳轉轉發(fā)民政政部等111部委委關于于對老年年服務機機構有關關稅收政政策問題題的通知知，其其中提出出了推進進社會福福利社會會化的目目標和要要求。同同年，財

14、財政部、國家稅稅務總局局聯(lián)合下下發(fā)關關于老年年服務機機構有關關稅收政政策問題題的通知知，對對政府部部門和社社會力量量興辦的的老年服服務機構構暫免征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅。民政政部于當當年召開開了全國國社會福福利社會會化工作作會議，會議提提出“社會福福利社會會化”，就是是政府在在倡導、組織、支持和和必要的的資助下下，動員員社會力力量建設設社會福福利設施施，開展展社會福福利服務務，滿足足社會對對社會福福利服務務的需求求。20001年年，民政政部頒布布老年年人社會會福利機機構基本本規(guī)范。20002年年，勞動動和社會會保障部部制定養(yǎng)老護護理員國國家職業(yè)業(yè)標準，對養(yǎng)養(yǎng)老護理理員的職職業(yè)概況況、基本本要求。工

15、作要要求和鑒鑒定標準準考核辦辦法都作作了規(guī)定定。20006年年，國務務院發(fā)布布關于于加強和和改進社社區(qū)服務務工作的的意見，指出出：推進進社區(qū)社社會保障障服務，推進社社區(qū)救助助服務，鼓勵并并支持群群眾性自自我服務務活動等等。全國國很多城城市和地地區(qū)于119988年后都都開始了了社會福福利社會會化的系系統(tǒng)探索索。積極極支持老老年養(yǎng)老老失業(yè)，公辦民民營、民民辦公助助等多種種形式辦辦養(yǎng)老院院，鼓勵勵和支持持單位、組織和和個人等等社會力力量興辦辦敬老院院，讓中中國的養(yǎng)養(yǎng)老事業(yè)業(yè)看到了了春天。2.2項項目建設設的必要要性2.2.1是建建設威海海市老年年人社會會保障體體系的一一個重要要組成部部分根據(jù)全國國第

16、二次次殘疾人人抽樣調調查專家家對我市市抽樣調調查數(shù)據(jù)據(jù)的推算算，威海海共有殘殘疾人116.88萬。肢肢體殘疾疾者占殘殘疾類別別的第一一位，比比例達到到33.25%；其次次為聽力力殘疾、多重殘殘疾、視視力殘疾等。環(huán)環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)殘殘疾人的的總數(shù)為為3.16萬人，占三區(qū)區(qū)總人口口的5.10；榮榮成市殘殘疾人的的總數(shù)為為5.04萬人，占當?shù)氐乜側丝诳诘?.60；文文登市殘殘疾人的的總數(shù)為為4.93萬人，占當?shù)氐乜側丝诳诘?.70；乳乳山市殘殘疾人的的總數(shù)為為3.67萬人，占當?shù)氐乜側丝诳诘?.40。上述眾眾多的殘殘疾人尚尚不包括括心腦血血管疾病病、腫瘤瘤等造成成的癱瘓瘓、肢體體殘疾及及智力殘殘疾

17、，急急需康復復治療，減少殘殘疾的發(fā)發(fā)生，減減輕家庭庭負擔。20009年來來，威海海市總人人口25529萬人，比上年年底增加加73995人，人口保保持低速速增長，自然增增長率為為負增長長為-11.17o，出生生率為66.1844o，死亡亡率為77.790。平均均人口壽壽命為775.4歲，一一孩婦女女比例為為69.8，農(nóng)農(nóng)村獨生生子女戶戶占577，這這更加重重了威海海老齡化化的進程程。由于威威海市獨獨特的地地理環(huán)境境，特別別適合居居住、養(yǎng)養(yǎng)老。近近幾年來來，大批批內地人人群來威威購房置置業(yè)，而而這些人人群中老老年人口口占7 0以以上，明明顯增加加威海市市的社會會負擔。我國目目前共有有各類養(yǎng)養(yǎng)老機構

18、構380060個，床床位2666277張，收收養(yǎng)各類類人員2210.9萬人人，養(yǎng)老老床位總總數(shù)僅占占全國老老年人口口的l.59，低低于發(fā)達達國家的的7，也也低于發(fā)發(fā)展中國國家2-3水水平。世界上上一些發(fā)發(fā)達國家家均把養(yǎng)養(yǎng)老事業(yè)業(yè)納入法法制化管管理，日日本制定定了護護理保險險法；美國在在40年前前就頒布布了社社會保障障法、美國國老年人人法，實施的的聯(lián)邦醫(yī)醫(yī)療保險險制度為為老年年法的的實施提提供了有有效的支支持。我國在119966年頒布布的老老年人權權益保障障法只只將養(yǎng)老老的主要要責任給給予家庭庭，卻沒沒有為社社會機構構開展有有真正意意義的老老齡工作作奠定基基礎。威海養(yǎng)養(yǎng)老院基基本屬于于民政管管轄

19、，很很少有醫(yī)醫(yī)療職能能，大部部分接收收的是能能夠生活活自理，不需要要醫(yī)療照照護的群群體，而而一些需需要醫(yī)療療照護的的群體如如慢性病病后期不不能自理理，急癥癥后期部部分功能能喪失，老年癡癡呆等群群體無人人關照。目前威威海市的的主要養(yǎng)養(yǎng)老機構構有收養(yǎng)養(yǎng)性福利利單位773家，擁有床床位1440000張，除除威海市市老年公公寓、鳳鳳林老年年公寓規(guī)規(guī)模較大大外，余余均為鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村級級敬老院院，現(xiàn)設設施、設設備較落落后。最最急需的的是需求求長期護護理和臨臨終關懷懷以及一一種讓整整個體系系聯(lián)動的的機制。目前，威海市市的腫瘤瘤醫(yī)療較較為落后后，大量量的醫(yī)療療資源外外流，因因此建設設一所高高檔次的的腫瘤康康復中心

20、心具有巨巨大的潛潛在市場場。2.2.2是建設設符合威威海市特特點的養(yǎng)養(yǎng)老服務務設施體體系的需需求，有有利于威威海市養(yǎng)養(yǎng)老福利利服務水水平的提提高國發(fā)【20000】119號，國國辦發(fā)【20066】6號文件件中明確確規(guī)定對對發(fā)展社社會福利利事業(yè)及及非營利利性養(yǎng)老老服務機機構，免免征營業(yè)業(yè)稅、企企業(yè)所得得稅，養(yǎng)養(yǎng)老機構構自用房房產(chǎn)、土土地暫免免住房產(chǎn)產(chǎn)稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅，對社社會融資資、供水水、供電電、供熱熱等方面面予以優(yōu)優(yōu)惠政策策。積極極支持鼓鼓勵“公辦民民營、民民辦公助助”等方式式發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老事業(yè)業(yè)，鼓勵勵在養(yǎng)老老機構內內設置或或合作設設立醫(yī)院院門診的的醫(yī)療機機構，經(jīng)經(jīng)審查合合格，納納入城鎮(zhèn)

21、鎮(zhèn)職工基基本醫(yī)療療保險和和新型農(nóng)農(nóng)村合作作醫(yī)療定定點范圍圍。這些些政策法法規(guī)的出出臺將引引導和促促進社會會力量參參與養(yǎng)老老服務事事業(yè)。威海市市政府在在20005年出出臺了關于進進一步加加強敬老老院建設設和管理理的意見見中，明確指指出：積積極探索索敬老院院改造建建設的新新路子，采取公公辦民營營、民辦辦公助，建設慈慈善敬老老院等形形式，鼓鼓勵和支支持單位位組織、個人等等社會力力量興辦辦敬老院院。威海海大大醫(yī)院是是中華慈慈善總會會名下的的慈善醫(yī)醫(yī)院，近近幾年在在醫(yī)院建建設方面面取得了了巨大的的成績，已成為為威海市市醫(yī)療機機構中的的一支重重要力量量，同時時在慈善善救助等等公益事事業(yè)中也也做出了了突出的

22、的貢獻，同時為為威海市市醫(yī)保、合作醫(yī)醫(yī)療的定定點醫(yī)療療機構。對于建建設一個個集養(yǎng)老老、醫(yī)療療、康復復、臨終終關懷為為一體的的綜合性性養(yǎng)老中中心曲具具有在管管理、技技術、資資金等方方面的優(yōu)優(yōu)勢。該該項目的的建設，將彌補補威海市市養(yǎng)老事事業(yè)中老老年病醫(yī)醫(yī)療、臨臨終關懷懷及殘疾疾人康復復矯形方方面的不不足，將將減輕政政府財政政在養(yǎng)老老、醫(yī)療療資源方方面的負負擔，減減輕家庭庭壓力，推動威威海市養(yǎng)養(yǎng)老服務務事業(yè)的的創(chuàng)新發(fā)發(fā)展。第三章 項目目建設地地址及建建設條件件3.1項項目建設設地址3.1.1項目目選址基基本情況況 1、經(jīng)經(jīng)區(qū)人口口：威海海經(jīng)濟技技術開發(fā)發(fā)區(qū)與119922年100月211日經(jīng)國國務院批

23、批準成立立，總面面積l994平方方公里，轄2個鎮(zhèn)、3個街道道辦事處處、711個行政政村、225個居居委會，總人口口14.5萬人人，其中中，戶籍籍人口lll7萬人。20000年4月27日，經(jīng)國國務院批批準，在在開發(fā)區(qū)區(qū)內設立立威海出出口加工工區(qū)，面面積134平方方公里，與開發(fā)發(fā)區(qū)實行行“兩區(qū)合合一”的管理理體制。區(qū)工委委、管委委下設正正處級行行政局99個、正正處級事事業(yè)局ll個、副副處級事事業(yè)局44個、正科科級事業(yè)業(yè)局lll個。全全區(qū)行政政事業(yè)總總編制7717人人，其中中，行政政編制2223人人。 2、地地理位置置：威海海市位于于山東半半島最東東端，東東經(jīng)l21111-122242、北緯3364

24、1一一3735之之間。威威海三面面環(huán)海，一面連連陸，東東與朝鮮鮮半島、日本列列島隔海海相望，北與遼遼東半島島成犄角角之勢，素有京京津的鑰鑰匙與門門戶之稱稱。是亞亞太地區(qū)區(qū)西環(huán)帶帶、中國國環(huán)渤海海經(jīng)濟圈圈的中心心位置。3、氣候候：威海海市屬典典型的溫溫帶海洋洋氣候。四季分分明，氣氣候宜人人。年平平均氣溫溫在122.1C，無霜霜期l432天。夏夏無酷暑暑，冬無無嚴寒。是我國國著名的的旅游避避暑勝地地。年平平均降水水量8000毫米米。年日日照總時時數(shù)25516小時。年平均均濕度為為60。 4、交交通狀況況：威海海經(jīng)濟技技術開發(fā)發(fā)區(qū)交通通便捷，擁有青青威、煙煙威兩條條全封閉閉高等級級汽車專專用路；火車

25、站站、長途途汽車站站建在區(qū)區(qū)內，距威威海機場場20公里里，已開開通至北北京、濟濟南、哈哈爾濱、大連、廣州、海海南等航航線，威威海至漢漢城的包包機已開開通。區(qū)區(qū)內有威威海新港港，建有5萬萬噸級的的液體碼碼頭、22萬噸級級的集裝裝箱碼頭頭、2萬噸級級的煤炭專用用碼頭、萬噸級級的通用用泊位和和50000噸級級的客運運泊位。目前已開通通了威海海至韓國國仁川客客貨運輸輸班輪和和至香港港、日本本的貨運運班輪。第四章項目目建設方方案4.1建建設規(guī)模模與內容容該項目目建設主主要考慮慮養(yǎng)老、老年病病康復、臨終關關懷、腫腫瘤康復復與殘疾疾人康復復四大功功能。按按滿足5500人人入住的的規(guī)模，依據(jù)康康復醫(yī)院院的設計

26、計規(guī)范，人均建建筑面積積55平方，綜合業(yè)業(yè)務樓面面積約為為300000平平方米，行政及及后勤配配套面積積50000平方方米，總總建筑面面積約為為350000平平方米。4.1.1設計計方案 1、原原鳳林老老年公寓寓是一座座設計、配套較較為完善善的老年年公寓，共有三三個主體體建筑。建筑面面積分別別為一號號樓2888000平方米米，二號號樓10000平平方米，三號樓樓45000平方方米，另另有1220000方米的的配套用用房，其其中只有有二、三三號樓投投入使用用為老年年公寓，其余均均未完工工。如選選該方案案，可進進行如下下的改造造：一號號樓改為為老年病病康復、腫瘤康康復及殘殘疾人康康復綜合合樓，設設

27、床位2240張張。二號號樓改為為養(yǎng)老公公寓，設設低、中中、高檔檔養(yǎng)老公公寓，設設床位2200張張。三號號樓改為為臨終關關懷中心心，設床床位1000張：該公寓寓還配有有康復訓訓練室、游泳館館、洗浴浴中心、娛樂中中心、餐餐廳、行政政辦公樓樓等基礎礎設施，尚有一一約30畝的的中心廣廣場，是是一所理理想的康康復、養(yǎng)養(yǎng)老選址址。 2、土土建工程程項目投投資1）、風風林老年年公寓一一號樓購購置費（房產(chǎn)收收土地費費）1.2億2）、建建安工程程（1）空空調安裝裝：4000萬元元（2）水水、電工工程：3300萬萬元（3）消消防工程程：3000萬元元3）、裝裝飾工程程：約11500萬萬元4）、配配套辦公公用品55

28、00萬萬元以上項目目不含醫(yī)醫(yī)療投資資設備投投資。3、風林林公寓購購置費（房產(chǎn)及及土地費費）：11.2億4該項目目的總投投資約11.5億元。4.2設設施、設設備購置置4.2.1老年年養(yǎng)護中中心、臨臨終關懷懷中心共共設置床床位3000張。根據(jù)賓賓客身體體狀態(tài)，設為自自理、半半自理、非自理理區(qū)。自理養(yǎng)養(yǎng)護區(qū)按按家居式式花園洋洋房設計計，有一一室一廳廳、兩室室兩廳和和三室兩兩廳。半半自理、非自理理區(qū)按星星級賓館館式設計計，有單單人間、兩套間間、三套套間。房間裝裝飾舒適適、豪華華，配有有電視、電話、電腦、洗浴設設施和西西式廚房房設備，每間房房均有中中央供養(yǎng)養(yǎng)系統(tǒng)、中央監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)，對高高危賓客客心臟、呼

29、吸、血壓等等生命體體征進行行遙控監(jiān)監(jiān)測、自自助報警警，保證證發(fā)病時時得到及及時的救救護。非非自理、臨終關關懷區(qū)均均配有特特殊的護護理床。在每層層樓均設設一護理理站，每每層的一一層設醫(yī)醫(yī)生值班班室、護護理站、藥房、治療室室、餐廳廳、酒吧吧、公共共活動室室等設施施。在半半自理區(qū)區(qū)、非自自理區(qū)、臨終關關懷區(qū)，每層均均設有中中心洗浴浴室，滿滿足不能能自理的的賓客沖沖澡、淋淋浴或泡泡澡。4.2.2腫瘤康康復中心心設有單單人間、兩套室室和三套套室，滿滿足不同同賓客的的需要，除按上上述客房房配置外外，每層層均設有有醫(yī)生辦辦公室、護理站站、護士士站、治治療室等等，在大大樓一層層設有影影像設備備、x光機、B超、

30、功功能檢查查室、藥藥房、急急救設備備等，達達到二級級醫(yī)院的的設置標標準。大大型檢查查項目依依托海大大醫(yī)院來來實施。腫瘤康康復中心心與國內內著名的的腫瘤醫(yī)醫(yī)院聯(lián)營營，主要要采用傳傳統(tǒng)醫(yī)學學化療、生物療療法、放放療、微微創(chuàng)治療療等技術術，對腫腫瘤術后后或晚期期腫瘤患患者進行行康復治治療，建建成膠東東地區(qū)最最大的腫腫瘤康復復中心。4.2.3殘疾疾人康復復中心，主要針針對老年年心腦血血管疾病病、外傷傷、工傷傷等造成成的腦癱癱、肢體體、殘疾疾、老年年癡呆及及兒童腦腦癱肢體體殘疾等等康復訓訓練，幫幫助患者者最大程程度的恢恢復肢體體功能，提高自自理能力力和生活活質量，減輕家家庭負擔擔。按國家康康復醫(yī)院院設備

31、配配置標準準配置置康復設設備、設設有運動動療法室室j針灸室室、推拿拿室、電電療室、蠟療室室等。4.3輔輔助配套套工程設設計4.3.1污水水污物處處理方案案4.3.2供電電通訊方方案4.3.3消防防設施方方案4.3.4供暖暖供水方方案4.3.5供水水工程4.3.6放射射性醫(yī)療療設施工工程方案案第五章 環(huán)境境影響評評價與勞勞動安全全5.1概概述5.1.1環(huán)保保設計依依據(jù) 1、（86）“國環(huán)字字第0003號文文”建設設項目環(huán)環(huán)境保護護辦法； 2、中華人人民共和和國環(huán)境境保護法法；3、建建設項目目環(huán)境保保護管理理條例； 4、環(huán)境空空氣質量量標準GB33095519996； 5、建筑施施工場界界噪聲標標

32、準GGBl225255900； 6、污水綜綜合排放放標準GB88978819996。5.1.2環(huán)保保方案設設計內容容根據(jù)擬擬建項目目工程情情況及周周圍環(huán)境境特征，對工程程環(huán)境影影響的性性質、影影響程度度進行環(huán)環(huán)境影響響因子分分析。5.2工工程施工工影響及及防治措措施5.2.1空氣氣影響分分析建設施施工期間間，在土土方開挖挖、運轉轉建筑材材料砂石石、水泥泥和石灰灰的運輸輸裝卸過過程中，會造成成多次揚揚塵，使使項目區(qū)區(qū)空氣質質量下降降。5.2.2噪聲聲影響分分析 施工時時所使用用的施工工機械和和車輛產(chǎn)產(chǎn)生施工工噪聲。施工車車輛的噪噪聲一般般為755-855dB(A)，挖掘機機產(chǎn)生的的噪聲一一般為9

33、95-998dBB(A)推土機機產(chǎn)生的的噪聲一一般為994-999dB(A)，攪拌機機產(chǎn)生的的噪聲一一般為995-1100ddB(AA)。預預計在該該項目施施工過程程中，晝晝間噪聲聲影響距距離為約約55-65m，夜間間噪聲影影響距離離為約1100-1500m。5.2.3防治治措施1、為了了避免揚揚塵的影影響，一一方面要要避免材材料運輸輸過程中中的散落落，通過過工地于于外界隔隔開，不不允許車車輛帶土土駛出現(xiàn)現(xiàn)場。另另一方面面及時清清掃施工工場地和和采取在在作業(yè)場場所灑水水的措施施，可有有效減少少粉塵對對學校環(huán)環(huán)境空氣氣和人群群的不良良影響。2、施工工工地周周邊應設設置1.8m以上的的硬質圍圍墻或

34、圍圍擋，不不得敞開開式作業(yè)業(yè)；采取取灑水、覆蓋等等防塵措措施，定定期對圍圍擋落塵塵進行清清洗，保保證施工工工地周周圍環(huán)境境整潔。3、施工工工地的的出入口口必須進進行凈化化處理，并配備備專門的的清洗人人員，車車體和車車輪帶有有泥土的的車輛不不得駛出出工地。4、施工工工地出出入口必必須設立立環(huán)境保保護監(jiān)督督欄(牌)。其內內容包括括項目名名稱、建建設單位位、施工工單位、施工工工期、舉舉報電話話、防止止揚塵污污染現(xiàn)場場監(jiān)督員員姓名及及有關防防塵措施施等內容容。5、建設設施工過過程中應應使用商商品混凝凝土和袋袋裝白灰灰。建筑筑施工工工程完工工后，應應在1個月內內完成渣渣土清理理和綠化化、硬化化防塵工工作

35、。6、建筑筑棄渣應應及時清清運，不不能及時時清運的的，必須須采取覆覆蓋等防防塵措施施。對露露天堆放放的砂子子、渣土土、灰土土等物料料應進行行圍擋和和覆蓋，不得露露天堆放放。7、遇有有4級以上上(含4級)風力時時，施工工單位必必須停止止土方施施工和拆拆遷施工工，并做做好覆蓋蓋工作。禁止露露天焚燒燒垃圾、瀝青、橡膠、塑料等等嚴重污污染環(huán)境境空氣的的廢棄物物。8、加強強運輸車車輛的揚揚塵污染染控制，對散裝裝貨物運運輸?shù)能囓囕v(如運輸輸建筑垃垃圾、砂砂子、渣渣土等)，應封封蓋嚴密密，不得得撒露，應與承承運單位位簽訂防防止車輛輛運輸遺遺撒、泄泄露責任任書。9、合理理規(guī)劃施施工時間間，保證證施工場場地噪聲

36、聲符合國國家標準準。慈善善養(yǎng)護中中心在與與施工單單位簽訂訂工程合合同時，應要求求施工單單位不得得在午休休和夜間間施工，以保護護周圍城城市環(huán)境境。10、建建筑垃圾圾和棄土土，應運運至市政政部門指指定地點點處置。5.3項項目建成成后對周周圍環(huán)境境的影響響及防治治措施5.3.1廢水水本項目廢廢水主要要為生活活污水。5.3.2廢氣氣本項目無無廢氣產(chǎn)產(chǎn)生。5.3.3廢渣渣、醫(yī)療療垃圾本項目目廢渣主主要為慈慈善養(yǎng)老老中心賓賓客、職職工的生生活垃圾圾及醫(yī)療垃垃圾。5.33.4噪噪音本項目目噪音主主要來源源于洗衣衣房、水水泵房的的機械噪噪音及部部分生活活噪音。5.4環(huán)環(huán)保措施施5.4.1廢水水處理本項目目的最

37、大大污水為為生活污污水及醫(yī)醫(yī)療污水水，要按按照醫(yī)療療污水處處理辦法法經(jīng)消毒毒處理后后排放至至城市管管網(wǎng)。5.4.2廢氣氣處理本項目目無廢氣氣產(chǎn)生。5.4.3廢渣渣處理生活垃垃圾實行行分區(qū)集集中堆放放，由環(huán)環(huán)衛(wèi)部門門定期清清運處埋埋。醫(yī)療垃垃圾由環(huán)環(huán)保部門門專項負負責收集集、清運及及處理。5.4.4噪聲聲控制為了控制制外界噪噪音對慈慈善康復復中心環(huán)環(huán)境的影影響，靠靠近公路路的建筑筑采用雙雙層密封封玻璃窗窗和吸音音裝飾材材料。洗洗衣房、水泵房房等設備備設置減減震裝置置，以減減小對周周邊環(huán)境境的固體體傳聲。5.5勞勞動保護護5.6項項目建成成后周邊邊環(huán)境對對本項目目的影響響項目建建成后，慈善康康復中

38、心心周圍主主要以城城市生活活及綠化化帶為主主，空氣氣清新，故氣體體污染源源較小。幾乎不不受其他他聲音干干擾，現(xiàn)現(xiàn)該項目目只有一一個近550畝的的花園式式園林設設施，可可以為慈慈善康復復中心創(chuàng)創(chuàng)造一個個清新、安靜的的老年人人居住的的安靜環(huán)環(huán)境。5.7綠綠化原則則綠化設設計應本本著投資資少、收收益多、易管理理的原則則。在選選擇樹種種時，根根據(jù)當?shù)氐貧夂蛱靥攸c，選選擇根系系發(fā)達，在當?shù)氐卮罅可L、且且對土壤壤要求不不高的樹樹種，并并可擬制制粉塵、吸收有有害氣體體，同時時加大綠綠化種植植力度。綠化種種植應堅堅持“整體性性規(guī)劃、以人為為本”的原則則。實際際綠化種植應應在咨詢詢有關專專家的情情況下實實施

39、。第六章節(jié)能能分析6.1節(jié)節(jié)能標準準及設計計規(guī)范節(jié)能既既是一項項長期的的戰(zhàn)略任任務，也也是當前前一項緊緊迫的任任務。本本項目將將嚴格按按照以下下標準及及設計規(guī)規(guī)范實施施提高能能源利用用效率： 1、中華人人民共和和國節(jié)約約能源法法； 2、中國節(jié)節(jié)能技術術政策大大綱(20006)； 3、節(jié)能中中長期專專項規(guī)劃劃(發(fā)改委委環(huán)資200045505號號)； 4、公共建建筑節(jié)能能設計標標準GGB500189920005；5、中中華人民民共和國國電力法法。6.2能能耗狀況況及節(jié)能能分析本項目目屬慈善善康復中中心建設設，沒有有耗能高高、耗水水高設備備。主要要消耗能能源為：電能、水及煤煤等。但但在項目目實施過過

40、程中仍仍應采取取節(jié)能節(jié)節(jié)水措施施，具體體建設如如下： 1、建建立節(jié)能能工作責責任制，制定節(jié)節(jié)能計劃劃，實行行能源成成本核算算制度和和控制管管理制度度； 2、加加強能源源計量管管理，配配備合格格的能源源計量器器具； 3、建建立能源源消耗原原始記錄錄和統(tǒng)計計臺賬制制度，定定期對主主要用能能設備及及本單位位能源利利用狀況況進行分分析； 4、建建立節(jié)能能培訓制制度，未未經(jīng)節(jié)能能培訓的的人員，不得在在重要耗耗能設備備崗位工工作； 5、建建立節(jié)能能獎勵制制度，結結合本項項目單位位的實際際情況，定期對對節(jié)能工工作中做做出貢獻獻的集體體和個人人給予表表彰和獎獎勵； 6、教教育廣大大職工牢牢固樹立立建設節(jié)節(jié)約型

41、社社會的理理念，從從一點一一滴小事事做起，自覺養(yǎng)養(yǎng)成節(jié)約約的良好好習慣。第七章組織織管理、人員配配置及培培訓7.1項項目建設設組織管管理7.1.1組織織機構設設置本項目的的工作建建設施工工、資金金籌措的的組織管管理主體體是威海海海大投資管管理有限限公司。鑒于本本項目為為社會福福利項目目，為確確保本項項目有序序、合理理運營，可由海海大投資資管理有有限公司司與其他他投資人人共同注注冊成立立“威海老老年病康康復護理理中心”作為公公司的分分公司，負責養(yǎng)養(yǎng)老中心心建設及及管理，為獨立立股份制制公司，實行獨獨立核算算、自負負盈虧的的管理模模式。本項目中中的老年年病康復復、腫瘤瘤康復及及殘疾人人康復及及養(yǎng)老

42、人人員的醫(yī)醫(yī)療工作作由威海海海大醫(yī)醫(yī)院來承承擔。根根據(jù)需要要，海大大醫(yī)院配配備相應應的專家家及醫(yī)護護人員，并負責責全院的的護理、看護人人員的培培訓工作作。為確確保老年年護理隊隊伍的健健康發(fā)展展，對所所有護理理人員進進行專業(yè)業(yè)培訓，提高他他(她)們的業(yè)業(yè)務素質質，主要要為老年年人或身身體殘障障人提供供醫(yī)療、護理、保健等等專業(yè)性性的援助助，幫助助他們維維持生活活正?；?，維護護尊嚴及及基本人人權，幫幫助患者者實現(xiàn)生生活自理理。同時與當當?shù)氐拇却壬茍F體體和義工工組織建建立長期期的合作作關系，利用節(jié)節(jié)假日來來康復醫(yī)醫(yī)院與老老人進行行交心，解除老老人的心心理壓力力，培養(yǎng)養(yǎng)社會關關心老年年人的良良好生活活

43、習慣，并且在在一定程程度上可可以為老老年人提提供一個個向外人人傾訴的的機會，從而推推動養(yǎng)老老敬老事事業(yè)的發(fā)發(fā)展。威海老年年康復養(yǎng)養(yǎng)護中心心組織管管理構架架示意圖圖海大投資管理社會股東威海老年康復養(yǎng)護中心董事會院 長醫(yī)療副院長行政副院長后勤副院長環(huán)境衛(wèi)生管理慈善管理科總務科多功能餐廳陪護科室人事科財務科殘疾康復腫瘤康復養(yǎng)老醫(yī)療老年病房7.1.2人員編編制本項目共共編制2250人。 行政管管理人員員：院長長1人、副副院長33人。 醫(yī)療人人員：醫(yī)醫(yī)務主管管1人、醫(yī)醫(yī)生40人、康康復醫(yī)生生20名。護理：護護理主管管1人、護護士60人、護護理員1100人。人事科科3入、財財務科33人、慈慈善管理理科5人

44、。餐餐廳主管管l人、總總務科55人、其其他職工工52人人。慈善康康復中心心的所有有管理人人員和職職工全部部采取公公開招聘聘、擇優(yōu)優(yōu)錄取的的方式。其中，醫(yī)務主主管人員員及業(yè)務務骨干可可由威海海海大醫(yī)醫(yī)院人員員兼職。第八章投資資估算與與資金籌籌措8.1投投資估算算范圍本項目目建設方方案設計計的全部部建設內內容。8.2投投資估算算編制依依據(jù)1、國家家關于可可行性研研究階段段投資估估算的編編制辦法法；22、設備備購置費費按現(xiàn)行行價格計計算33、根據(jù)據(jù)國家現(xiàn)現(xiàn)行政策策，本項項目免征征投資方方向調節(jié)節(jié)稅8.3項項目投資資估算 1、工工程費用用估算 工程費費用l.4億億元。其其中，建建安費用用l.2億元。設

45、備購購置費用用20000萬元元(辦公用用品5000萬、醫(yī)療設設施費115000萬)。 2、流流動資金金及建設設期利息息估算按照擴大大指標估估算法，本項目目屬于公公益性與與收費性性相結合合的項目目，根據(jù)據(jù)本項目目經(jīng)營模模式和銷銷售收入入的特點點，經(jīng)估估算正常常經(jīng)營年年需要流流動資金金10000萬元元，鋪底底流動資資金為5500萬萬元。本本項目無無銀行貸貸款，無無建設期期利息。 3、總總投資估估算經(jīng)計算，本項目目總投資資為1.8億元，其中工工程費用用1.2億元，工工程建安安配套工工程費用用30000萬元元，公寓寓用品、醫(yī)療設設施費用用2000萬元元，人員員引進、培訓費費50萬，流動資資金3000萬

46、，其他費費用50萬，建設期期利息費費用2000元。第九章經(jīng)濟濟效益預預測分析析9.1分分析依據(jù)據(jù) 本項目目財務分分析的方方法和依依據(jù)為國國家發(fā)改改委、建建設部220066年頒布布實施的的建設設項目經(jīng)經(jīng)濟評價價方法與與參數(shù)及國家家最新財財稅制度度和行業(yè)業(yè)有關規(guī)規(guī)定，并并結合本本項目建建設的特特征進行行財務評評價分析析。9.2基基礎數(shù)據(jù)據(jù) 1、本本項目計計算期定定為200年，其其中建設設期3年。 2、按按照國家家鼓勵發(fā)發(fā)展社會會福利事事業(yè)的有有關規(guī)定定，本項項目免征征各種運運營稅費費。3、本項項目預測測現(xiàn)金流流入國家及及地方政政府有關關養(yǎng)老、助殘的的政策性性撥款。收費性性福利事事業(yè)的收收入，包包括

47、養(yǎng)老老及臨終終關懷福福利性收收入。老年病病康復、腫瘤康康復、殘殘疾人康康復等項項目的醫(yī)醫(yī)療收入入。該項項目可列列入地方方職工醫(yī)醫(yī)療保險險及商業(yè)業(yè)性保險險的收費費項目中中。 4、主主要現(xiàn)金金流出老年康康復養(yǎng)護護中心職職工工資資、福利利以及中中心正常常運營所所需的經(jīng)經(jīng)費、生生活費用用。9.3效效益預測測分析由于本項項目定位位養(yǎng)老、康復、醫(yī)療為為一體的的新型辦辦院模式式，決定定了它與與普通的的養(yǎng)老機機構具有有更強的的生命力力。將形形成以老老年護理理、康復復、養(yǎng)老老為一體體的集團團化模式式，最大大限度的的整合醫(yī)醫(yī)療資源源。11、養(yǎng)老老項目的的效益分分析：由由于威海海市經(jīng)濟濟較為發(fā)發(fā)達，人人均GDDP位

48、居居山東省省的第二二位，居居民收入入相對較較高，職職工參保保率達到到了955，退退休職工工均有較較高退休休福利待待遇，近近幾年農(nóng)農(nóng)村人口口參保率率亦達到到了900左右右，入住住養(yǎng)老公公寓的老老年人均均有可靠靠的經(jīng)濟濟保障，依此預預測養(yǎng)老老公寓部部分可在在運營335年內內達到收收支平衡衡。國家家“十二五”將威海海市列入入山東半半島經(jīng)濟濟區(qū)，將將加速威威海市的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，對對促進養(yǎng)養(yǎng)老事業(yè)業(yè)的發(fā)展展起關鍵鍵的作用用。另外，由于威威海市的的特殊地地理位置置，優(yōu)越越的氣候候條件是是養(yǎng)老、修養(yǎng)的的最佳城城市，很很多內地地收入較較高的老老年人群群紛紛來來威海定定居、養(yǎng)養(yǎng)老，就就為發(fā)展展養(yǎng)老事事業(yè)帶來來機

49、遇。對于高高收入人人群可投投資租賃賃方式建建家居式式的養(yǎng)老老公寓。既可滿滿足他們們的養(yǎng)老老需求，也滿足足了他們們的醫(yī)療療需求且且可在短短期內收收回部分分投資。2、老年年病康復復醫(yī)療與與腫瘤康康復醫(yī)療療是一個個巨大的的市場，很多老老年人在在急癥過過后需要要加強護護理和康康復治療療，如果果錯過機機會很多多會演變變成慢性性病或導導致老人人部分功功能喪失失，而公公立養(yǎng)老老機構只只接收生生活能夠夠自理，不需要要醫(yī)療照照顧的群群體。老老年病康康復醫(yī)療療是對這這部分群群體的一一個很好好的補充充。同時時將老年年病康復復護理與與醫(yī)療相相結合比比單純的的養(yǎng)老業(yè)業(yè)將產(chǎn)生生更高的的經(jīng)濟與與社會效效益。腫瘤康復復治療醫(yī)

50、醫(yī)學是將將腫瘤的的手術治治療、術術后的綜綜合性康康復治療療相結合合，提高高腫瘤的的治愈率率，改善善了腫瘤瘤病人的的生活質質量，在在威海有有巨大的的潛在醫(yī)醫(yī)療市場場，將會會創(chuàng)造良好好的經(jīng)濟濟效益與與社會效效益。醫(yī)療方面，除除特殊的的人員及及設備外外，人力力資源與與設備方方面可與海大大醫(yī)院共共享，可可大幅減減少本項項目的投投資。按按200張床位位計算，約5-8年年可基本本收回投投資，所所得利潤潤可再投投入養(yǎng)老老等福利利事業(yè)。 3、殘殘疾人康康復事業(yè)業(yè)是國家家“十二五規(guī)劃劃”中的一一項重要要的民生工工程，從從中央到到各級政政府均制制定了加快殘殘疾人事事業(yè)發(fā)展展的實施施意見等政策策。海大大醫(yī)院先先后被

51、確確定為“山東省省殘疾人人肢體矯矯形定點點醫(yī)院”“威海海經(jīng)濟技技術開發(fā)發(fā)區(qū)殘疾疾人康復復中心”在基本本設施建建設及康康復訓練練方面均均有較大大支持，借建設設本項目目的機會會，擴大大了康復復中心的的規(guī)模，可同時時供1220名殘疾疾人康復復訓練使使用，使使之成為為山東省省一流的的殘疾人人矯形、康復中中心。9.4財財務生存存能力結結論經(jīng)分析析，由于于本項目目的特殊殊性，本本項目財財務生存存能力尚尚可。項項目累計計盈余資資金正常常，運行行年份均均大于00，項目目方案比比較合理理，實現(xiàn)現(xiàn)自身資資金平衡衡的可能能性大，養(yǎng)老項項目及醫(yī)醫(yī)療項目目的收入入所得全全部用在在補貼公公益性的的運營中中、后續(xù)經(jīng)經(jīng)營，同

52、時時海大醫(yī)醫(yī)院在該該項目運運行的初初期仍可可每年向向中心投投入5000-8800萬萬元，足足以保證證銀行貸貸款的償償還，保保證整個個醫(yī)院公公益性項項目的正正常運營營。第十章 結論論與建議議10.11研究結結論1、本項項目的實實施符合合國家關關于養(yǎng)老老服務設設施建設設的指導導思想和指指導原則則本項目目堅持以以人為本本的科學學發(fā)展觀觀，從構構建社會會主義和和諧社會會的根本本要求出出發(fā)，以以滿足養(yǎng)養(yǎng)老需求求為目的的，以設設施建設設為重點點，以提提高管理理服務水水平為著著眼點，采取慈慈善基金金與民營營資本的的有機結結合，以以法人治治理方針針，把養(yǎng)養(yǎng)老、護護理、康康復、醫(yī)醫(yī)療一體體化的經(jīng)經(jīng)營模式式，將更

53、更具有活活力和生生命力。本項目目根據(jù)威威海市的的經(jīng)濟社社會發(fā)展展水平和和老年人人口的養(yǎng)養(yǎng)老需求求，加大大養(yǎng)老服服務設施施建設的的投入，逐步提提高養(yǎng)老老服務設設施建設設的檔次次和水平平，使之之與經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展相相適應。養(yǎng)老服服務設施施建設首首先確保保滿足貧貧困老年年人的衣衣、食、住、行行、醫(yī)等等基本需需求。中中心在實實現(xiàn)盈利利占700%的利利潤將主主要用在在救助貧貧困老年年及殘疾疾人的康康復業(yè)務務中，同同時針對對中高檔檔消費群群眾增加加收費性性養(yǎng)老項項目，以以彌補經(jīng)經(jīng)費的不不足。本項目目建設應應充分發(fā)發(fā)揮政府府主導作作用，運運用市場場機制，吸引社社會力量量廣泛參參與，大大力推行行養(yǎng)老服服務社會會化，發(fā)發(fā)展多樣樣化、多多層次養(yǎng)養(yǎng)老服務務設施，以滿足足