擔保機構(gòu)管理咨詢項目建議書

1、擔保機構(gòu)管理咨詢項目建議書一、 項目背景我國中小企業(yè)信用擔保實踐始于1992年，經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國信用擔保機構(gòu)數(shù)量不斷增多、擔保規(guī)模不斷擴大、服務水平不斷提高、風控體系不斷完善，在促進中小企業(yè)信用體系建設、提升中小企業(yè)信用能力、防范銀行信貸風險等方面發(fā)揮了積極的作用。國內(nèi)擔保行業(yè)已逐漸步入理性發(fā)展階段，整個行業(yè)發(fā)展的重點已逐步轉(zhuǎn)向建立新型經(jīng)營模式和完善內(nèi)部風險管理體制等方面。但就目前行業(yè)整體發(fā)展情況而言，擔保公司仍存在以下幾方面的主要問題：l 管理理制度雷雷同，缺缺乏針對對性、適適用性，無法適適應擔保保公司的的長遠經(jīng)經(jīng)營發(fā)展展；l 風險險控制體體系不健健全，擔擔保機構(gòu)構(gòu)自身“內(nèi)功”尚不成

2、成熟，風風控管理理水平較較弱；l 業(yè)務務人員從從業(yè)經(jīng)驗驗欠缺，擔保行行業(yè)專業(yè)業(yè)知識和和技能無無法滿足足擔保業(yè)業(yè)務的發(fā)發(fā)展要求求；l 對于于擔保行行業(yè)整體體發(fā)展情情況、發(fā)發(fā)展動態(tài)態(tài)前景不不熟悉，擔保公公司的發(fā)發(fā)展方向向、經(jīng)營營理念與與思路和和行業(yè)狀狀況相脫脫節(jié)；l 對于于擔保行行業(yè)政策策不熟悉悉，無法法成功獲獲得財政政補助，設立變變更申請請材料被被駁回，影響擔擔保公司司的發(fā)展展；l 部分分擔保公公司擔保保業(yè)務規(guī)規(guī)模較大大，業(yè)務務數(shù)據(jù)量量較多，內(nèi)部管管理難度度較大，降低了了工作效效率。上述問題題雖然有有些是由由于外部部因素造造成的，但行業(yè)業(yè)內(nèi)缺乏乏成熟的的管理經(jīng)經(jīng)驗無疑疑是最根根本的原原因。由由于

3、擔保保業(yè)還是是一個新新興行業(yè)業(yè)，沒有有成熟的的經(jīng)驗可可以借鑒鑒，沒有有明顯的的規(guī)律可可以遵循循，因此此如何在在現(xiàn)有經(jīng)經(jīng)濟條件件下，通通過對自自身資源源的整合合，降低低運營成成本和提提高造血血能力，已成為為多數(shù)擔擔保機構(gòu)構(gòu)亟待解解決的問問題?；趯鷵C構(gòu)構(gòu)和中小小企業(yè)大大量數(shù)據(jù)據(jù)的積累累、對區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟環(huán)境及及行業(yè)的的充分了了解，大大華國信信資信評評估有限限公司（以下簡簡稱“大大華國信信”）專專門開發(fā)發(fā)了擔保保公司與與中小企企業(yè)的數(shù)數(shù)據(jù)庫系系統(tǒng)，并并獨家開開展針對對擔保機機構(gòu)的風風險控制制、管理理體系、人員培培訓、行行業(yè)研究究、財政政項目申申報輔導導等管理理咨詢業(yè)業(yè)務。二、 服務務范圍（一）

4、 擔擔保風險險控制體體系設計計1、確定定擔保風風險管理理的基本本原則內(nèi)容主要要包括：選擇擔擔保業(yè)務務種類的的基本原原則；選擇反反擔保措措施的基基本原則則；放大倍倍數(shù)、損損失比率率控制的的基本原原則；分保、再擔保保、風險險分擔的的基本原原則；選擇擔擔?？蛻魬粜袠I(yè)、確定單單一行業(yè)業(yè)最大擔擔保額的的基本原原則；選擇擔擔保客戶戶、確定定單個客客戶最大大擔保額額的基本本原則。2、規(guī)范范擔保風風險管理理內(nèi)容主要要包括：業(yè)務風風險管理理的權(quán)責責劃分、決策程程序設定定；客戶評評價方法法、指標標體系、評價標標準的設設計；擔保資資產(chǎn)風險險評價標標準及評評價辦法法；保前調(diào)調(diào)查、項項目評審審、保后后跟蹤、代償追追償?shù)?/p>

5、業(yè)業(yè)務操作作流程及及操作細細則的制制定；業(yè)務統(tǒng)統(tǒng)計標準準的設計計；業(yè)務檔檔案建設設與管理理。3、內(nèi)部部評級體體系設計計基于大華華國信獨獨立開發(fā)發(fā)、并經(jīng)經(jīng)多年修修訂和完完善的企企業(yè)評級級方法體體系，以以及先后后為國內(nèi)內(nèi)數(shù)十家家地方法法人金融融機構(gòu)設設計內(nèi)部部評級體體系的成成功經(jīng)驗驗，大華華國信將將為擔保保公司量量身定做做其內(nèi)部部評級方方法體系系，并形形成擔保?？蛻粼u評級軟件件系統(tǒng)，為擔保保公司運運營提供供有力的的技術支支持。4、擔保?？蛻麸L風險評價價和授信信管理大華國信信在現(xiàn)場場訪談、財務核核實或?qū)弻徲嫽A礎上，對對一些重重點或者者大額擔擔?？蛻魬暨M行風風險評價價，全面面揭示企企業(yè)風險險并出具具

6、風險分分析報告告；確定定年度最最高擔保保額度以以及反擔擔保條件件，從而而在有效效控制擔擔保組合合風險的的同時簡簡化擔保保業(yè)務的的辦理流流程。5、擔保保資產(chǎn)信信用質(zhì)量量評價大華國信信利用先先進的中中小企業(yè)業(yè)信用風風險評價價系統(tǒng)，對擔保保公司客客戶對外外擔保、投資情情況逐一一分析、進行風風險分類類，并運運用相關關性原理理客觀評評價擔保保資產(chǎn)組組合的信信用風險險。6、擔保?？蛻粜判庞觅|(zhì)量量優(yōu)化在擔保資資產(chǎn)信用用質(zhì)量評評價結(jié)果果基礎上上，大華華國信為為客戶提提供優(yōu)勝勝劣汰的的擔?？涂蛻粽{(diào)整整方案，建議退退出高風風險客戶戶、同時時制定合合理標準準補充新新客戶，并從組組合風險險控制角角度對擔擔保業(yè)務務品種

7、、反擔保保措施、擔?？涂蛻粜袠I(yè)業(yè)、擔保保余額、期限等等多種分分布結(jié)構(gòu)構(gòu)進行優(yōu)優(yōu)化調(diào)整整。（二） 擔擔保機構(gòu)構(gòu)管理體體系設計計1、組織織管理體體系設計計內(nèi)容主要要包括：設計擔擔保機構(gòu)構(gòu)內(nèi)部管管理體制制及激勵勵制衡機機制；部門的的設置及及人員的的分配；部門職職責的確確定；部門基基本制度度、考核核約束機機制的建建立。2、薪酬酬體系設設計合理的薪薪酬體系系有利于于吸引、保留和和激勵員員工，大大華國信信借鑒優(yōu)優(yōu)質(zhì)擔保保公司薪薪酬體系系，根據(jù)據(jù)客戶的的實際情情況，緊緊密結(jié)合合其自身身的發(fā)展展戰(zhàn)略和和企業(yè)文文化，系系統(tǒng)、全全面、科科學得設設計薪酬酬體系。3、業(yè)務務文本設設計大華國信信為客戶戶提供國國內(nèi)及各各

8、地區(qū)的的優(yōu)秀業(yè)業(yè)務文本本范例，并根據(jù)據(jù)各類型型擔保業(yè)業(yè)務為客客戶設計計合同范范本（與與銀行合合作協(xié)議議、擔保保合同、抵質(zhì)押押合同等等）、擔擔?？蛻魬粽{(diào)查表表格、報報告格式式等規(guī)范范性業(yè)務務文本。（三） 業(yè)業(yè)務提升升培訓擔保行行業(yè)發(fā)展展歷史、現(xiàn)狀和和趨勢；擔保行行業(yè)政策策解讀；客戶經(jīng)經(jīng)理財務務知識培培訓； 客戶經(jīng)經(jīng)理金融融知識培培訓；客戶經(jīng)經(jīng)理法律律知識培培訓； 客戶經(jīng)經(jīng)理行業(yè)業(yè)風險分分析；擔保流流程管理理培訓；客戶篩篩選及評評價培訓訓；項目調(diào)調(diào)查重點點培訓；調(diào)查報報告撰寫寫培訓；保后跟跟蹤管理理培訓；項目操操作實戰(zhàn)戰(zhàn)培訓。（四） 擔擔保行業(yè)業(yè)研究大華國信信的分析析師已連連續(xù)多年年受江蘇蘇省中小

9、小企業(yè)局局、中國國人民銀銀行南京京分行委委托，主主持江蘇蘇省的擔擔保機構(gòu)構(gòu)行業(yè)分分析工作作，為相相關主管管部門進進行行業(yè)業(yè)決策提提供理論論基礎，且參與與完成了了浙江地地區(qū)近百百戶擔保保公司評評級工作作，積累累了江浙浙兩地擔擔保業(yè)發(fā)發(fā)展的深深層次信信息，能能為客戶戶提供地地區(qū)擔保保機構(gòu)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀、存存在問題題、競爭爭狀態(tài)、等級分分布、運運營指標標等行業(yè)業(yè)性狀況況，總結(jié)結(jié)行業(yè)的的發(fā)展前前景，為為客戶總總結(jié)代償償類型，借鑒優(yōu)優(yōu)質(zhì)擔保保公司的的成功經(jīng)經(jīng)驗，規(guī)規(guī)避經(jīng)營營風險，為企業(yè)業(yè)未來發(fā)發(fā)展提供供判斷基基礎。（五） 擔擔保行業(yè)業(yè)政策申申報輔導導1、資金金項目、政策享享受申報報輔導目前我國國各級政政

10、府都認認識到中中小企業(yè)業(yè)信用擔擔保機構(gòu)構(gòu)對緩解解中小企企業(yè)融資資難問題題起到了了不可替替代的作作用，對對中小企企業(yè)信用用擔保機機構(gòu)在稅稅收、注注冊資金金、風險險準備金金、擔保保費收入入等各方方面進行行資金扶扶持。008年國國際金融融危機爆爆發(fā)后，國家為為了扶持持中小企企業(yè)，拉拉動經(jīng)濟濟增長，從中央央到地方方各級財財政在原原擔保扶扶持資金金總量基基礎上再再專辟中中小企業(yè)業(yè)信用擔擔保專項項資金。大華國國信憑借借與各地地中小企企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委委、財政政局良好好的合作作關系，熟悉各各級政府府各項擔擔保行業(yè)業(yè)扶持政政策，能能為客戶戶提供深深入性的的政策解解讀，并并提供專專業(yè)性的的申報輔輔導，使使得客戶戶開

11、展業(yè)業(yè)務對于于政府扶扶持政策策有一定定的選擇擇性和針針對性，從而提提高申報報成功率率。主要包括括以下子子項目輔輔導：國國家中小小企業(yè)專專項資金金；國家免免征營業(yè)業(yè)稅；省級財財政廳增增資補助助、保費費補助、風險準準備金補補助；各（縣縣）市級級擴大內(nèi)內(nèi)需擔保保專項補補助。2、融資資性擔保保機構(gòu)設設立變更更輔導隨著國家家大部制制改革的的推進，擔保職職能管理理日益明明晰，各各省融資資性擔保保機構(gòu)管管理暫行行辦法已已經(jīng)或即即將出臺臺，擔保保公司設設立、增增資、經(jīng)經(jīng)營范圍圍變更（如非融融資性變變更為融融資性）等行為為將進一一步法制制化、規(guī)規(guī)范化、程序化化。大華華國信緊緊緊依據(jù)據(jù)各省有有關重要要文件通通知的

12、具具體要求求，密切切結(jié)合擔擔保公司司的實際際情況，為客戶戶提供融融資性擔擔保機構(gòu)構(gòu)設立變變更申報報輔導、可行性性研究報報告制作作指導等等相關專專業(yè)服務務。（六） 軟軟件開發(fā)發(fā)信息技術術作為一一項有效效工具，將提升升擔保公公司的業(yè)業(yè)務運作作效率及及響應速速度，解解決企業(yè)業(yè)資源配配置的效效率問題題，為薪薪酬績效效和業(yè)務務流程的的高效率率運行提提供了實實時、準準確的數(shù)數(shù)據(jù)支持持，能有有效支持持企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略按照照既定的的目標切切實貫徹徹和執(zhí)行行。大華國信信通過與與專業(yè)的的軟件公公司合作作開發(fā)，可以為為擔保機機構(gòu)提供供從規(guī)范范流程、風險控控制、決決策支持持、動態(tài)態(tài)監(jiān)管、資源共共享等多多方面的的擔保綜綜合業(yè)

13、務務系統(tǒng)，為擔保保公司的的信息化化建設服服務。三、 時間間安排與與工作流流程管理咨詢詢依據(jù)項項目不同同服務的的時間亦亦有所差差異，一一般為228周周。如客客戶對進進度另有有要求，我們將將根據(jù)客客戶的進進度要求求，按期期完成管管理咨詢詢工作。完整的管管理咨詢詢基本流流程如下下：前期準備備(接觸交交流，簽簽訂協(xié)議議)現(xiàn)場訪談談(實地走走訪，搜搜集資料料)出具報告告(研究分分析，形形成咨詢詢報告) 報告定稿稿(與客戶戶再次交交流，修修訂完善善)業(yè)務培訓訓(培訓業(yè)業(yè)務人員員，學習習提高)項目結(jié)束束(制度定定型，人人員水平平提高)四、 收費費標準項 目收費金金額（萬萬元）風控體系系設計擔保風險險控制體體

14、系設計計12機構(gòu)優(yōu)化化方案管理體系系優(yōu)化設設計1建立健全全管理制制度方案案1.8業(yè)務培訓訓提升方方案2.8政策申報報輔導設立變更更申報輔輔導12財政補助助申報顧顧問13優(yōu)惠政策策申報指指導1擔保行業(yè)業(yè)研究12擔保業(yè)務務軟件系系統(tǒng)開發(fā)發(fā) 協(xié)商確確定五、 公司司介紹大華國信信資信評評估有限限公司（以下簡簡稱“大大華國信信”）是是經(jīng)國家家工商行行政管理理總局核核準，在在上海市市工商行行政管理理局注冊冊成立的的全國性性專業(yè)信信用信息息服務機機構(gòu)，注注冊資本本50000萬元元，在全全國199個省或或直轄市市設有分分支機構(gòu)構(gòu)，是一一個全國國性、多多元化的的金融信信息服務務商。大華國信信法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)完善

15、，專業(yè)人人員實力力強，組組織架構(gòu)構(gòu)完整。公司目目前在全全國擁有有專職工工作人員員2100余人，其中部部分高管管人員具具有100余年的的評級、信貸咨咨詢和征征信從業(yè)業(yè)經(jīng)驗，人員實實力強。公司設設置研究究發(fā)展部部、技術術數(shù)據(jù)中中心等職職能部門門，負責責評級技技術和評評級產(chǎn)品品研發(fā)和和創(chuàng)新；設置信信用評級級委員會會，負責責信用級級別評定定和審議議。此外，大大華國信信還設置置了一整整套的評評級質(zhì)量量保障體體系，憑憑借高素素質(zhì)的專專業(yè)人員員和積累累的數(shù)據(jù)據(jù)庫資源源，用科科學的評評級方法法、完善善的內(nèi)控控制度、嚴格的的操作流流程，以以及違約約率的檢檢驗六大大因素，保證信信用等級級準確性性和各項項服務的的有

16、效性性。大華國信信的業(yè)務務種類主主要是信信貸市場場信用評評級業(yè)務務、風險險管理咨咨詢業(yè)務務、征信信業(yè)務和和財務顧顧問四種種類型，其中中中小銀行行信貸市市場信用用評級和和風險管管理咨詢詢類業(yè)務務是公司司最具有有優(yōu)勢的的業(yè)務品品種，也也是未來來大華國國信產(chǎn)品品研發(fā)和和市場拓拓展的重重要領域域?？傊?，大大華國信信是一家家側(cè)重于于中小銀銀行信貸貸市場信信用評級級和風險險管理咨咨詢等業(yè)業(yè)務的全全國性、多元化化、專業(yè)業(yè)化的金金融信息息綜合服服務商。六、 主要要業(yè)績截至目前前，大華華國信已已完成了了11戶戶擔保公公司的管管理咨詢詢工作，17戶戶擔保公公司的政政策申報報輔導工工作。其其中，已已納入江江蘇省備備

17、案機構(gòu)構(gòu)的擔保保公司99戶，獲獲得國家家、省級級扶持66戶。008年，無錫一一家擔保保公司在在大華國國信的輔輔導下更更是取得得了國家家中小企企業(yè)發(fā)展展專項資資金超千千萬的扶扶持，擔擔保單筆筆扶持金金額位居居全國首首位。大大華國信信正以良良好的品品牌、雄雄厚的技技術、專專業(yè)的工工作態(tài)度度贏得擔擔保公司司的好評評，市場場的認可可，政府府的支持持。典型客戶戶無錫投資資擔保有有限公司司大華國信信從066年起為為其進行行管理輔輔導、政政策咨詢詢。擔保保公司注注冊資本本從83300萬萬元增長長至1.9億元元，099年底欲欲增資至至3億元元；其內(nèi)內(nèi)設行政政事務部部、擔保保業(yè)務部部、風險險控制部部、財務務部、法法務部等等職能部部門，擁擁有員工工29人人；截至至20009年底底，累計計為3445戶企企業(yè)和個個人提供供貸款擔擔保，累累計擔保?？傤~444.339億元元，是無無錫發(fā)展展較快、規(guī)模較較大的擔擔保公司司。公司司為其申申報的008年省省財政廳廳、國