國家特色小鎮(zhèn)如何評定

1、國家特色小鎮(zhèn)如何評定（評分細則）首批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建正快馬加鞭。入選南京市首批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的22個小鎮(zhèn)正緊鑼密鼓地推進各項工作，力爭用3年左右時間，建成產業(yè)富有特色、文化獨具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級特色小鎮(zhèn)。去年下半年，南京市還將評選一批市級特色小鎮(zhèn)建設名單。力爭到2020年，在全市建成30個左右的市級特色小鎮(zhèn)，鼓勵建設一批區(qū)級特色小鎮(zhèn)，把特色小鎮(zhèn)打造成為我市經濟增長的新引擎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺、產業(yè)發(fā)展的新高地、文化傳承的新載體、美麗南京的新名片。根據(jù)國家發(fā)展改革委關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見，此次特色小鎮(zhèn)認定對象原則上是建制鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產業(yè)特色、和諧宜居的美

2、麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設施服務和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。在此基礎上，構建五大核心特色指標。一級指標二級指標分值產業(yè)特色產業(yè)是否符合國家的產業(yè)政策導向分產業(yè)知名度影響力有多強產業(yè)是否有規(guī)模優(yōu)勢環(huán)境宜居城鎮(zhèn)風貌分鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境文化傳承文化傳承分文化傳播設施便捷道路交通分市政設施公共服務設施創(chuàng)新發(fā)展發(fā)展的理念模式是否有創(chuàng)新分規(guī)劃管理是否有創(chuàng)新支持政策是否有創(chuàng)新產業(yè)特色產業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，特色是產業(yè)發(fā)展的競爭力。要立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產業(yè)集聚等特色，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展，在差異定位和領域細分中構建小鎮(zhèn)大產業(yè)，擴大就業(yè)，集聚人口

3、，實現(xiàn)特色產業(yè)立鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)將聚焦于高端制造、新一代信息技術、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農業(yè)、歷史經典等特色優(yōu)勢產業(yè)，或聚力打造旅游資源獨特、風情韻味濃郁、自然風光秀麗的旅游風情小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)要創(chuàng)新培育特色小鎮(zhèn)的理念、思路和方法，防止新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路。堅持從實際出發(fā)，發(fā)掘特色優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，宜工則工，宜商則商，宜農則農，宜游則游，打造具有持續(xù)競爭力的獨特產業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面。小城鎮(zhèn)的產業(yè)特色首先表現(xiàn)在產業(yè)定位與發(fā)展特色上，要做到人無我有、人有我優(yōu)，具體表現(xiàn)為：產業(yè)是否符合國家的產業(yè)政策導向；現(xiàn)有產業(yè)是否是傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級或者新培育的戰(zhàn)略新興產業(yè)。產業(yè)知名

4、度影響力有多強；產業(yè)是否有規(guī)模優(yōu)勢。其中產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢為定量指標。特色鮮明的產業(yè)形態(tài)是小城鎮(zhèn)的核心特色，因此，在百分制的評分體系中，對此給9CHH-予25分的權重。環(huán)境宜居根據(jù)省政府正式印發(fā)關于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導意見，江蘇特色小鎮(zhèn)將會合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右。同時牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，保護特色景觀資源，構建生態(tài)網絡，彰顯生態(tài)特色，基本達到生態(tài)小鎮(zhèn)要求，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴格控制開發(fā)強度，著力提高開發(fā)水平，要把節(jié)能、節(jié)地等理念貫穿特色小鎮(zhèn)整個建設過程，推動生態(tài)保護與小鎮(zhèn)發(fā)展互促共融。

5、和諧宜居的美麗環(huán)境是對小城鎮(zhèn)風貌與建設特色的要求。首先是對城鎮(zhèn)風貌特色的要求，依據(jù)研究，將城鎮(zhèn)風貌分為整體格局與空間布局、道路路網、街巷風貌、建筑風貌、住區(qū)環(huán)境等5個指標，全方位評價小城鎮(zhèn)風貌特色。其次，標準對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境（公園綠地、環(huán)境衛(wèi)生）以及鎮(zhèn)域內美麗鄉(xiāng)村建設兩大項提出了相關考核要求。和諧宜居的美麗環(huán)境是特色小鎮(zhèn)的核心載體，對此給予25分的評分權重。文化傳承國家發(fā)展改革委關于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設的指導意見要求加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)等的保護，保護獨特風貌，挖掘文化內涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗?。ǔ牵╂?zhèn)。彰顯特色的傳統(tǒng)

6、文化關乎小鎮(zhèn)文化積淀的存續(xù)與發(fā)揚。因此，標準從文化傳承和文化傳播兩個維度考察小鎮(zhèn)的文化傳承情況。由于不是所有的小城鎮(zhèn)都有很強的歷史文化積淀，加強對缺乏歷史文化積淀的小鎮(zhèn)在文化傳播維度的審查。此項指標的權重為10分。4設施便捷關于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設的指導意見明確要求完善功能，強化基礎設施新支撐。便捷完善的基礎設施是小城鎮(zhèn)集聚產業(yè)的基礎條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強小城鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流等基礎設施建設。建設高速通暢、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務設施，以人為本推動信息惠民，加強小城鎮(zhèn)信息基礎設施建設，加速光纖入戶進程，建設智慧小鎮(zhèn)

7、。加強步行和自行車等慢行交通設施建設，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。便捷完善的設施服務是特色小鎮(zhèn)的基本要求。小城鎮(zhèn)設施服務的標準較為成熟，依據(jù)以往經驗，標準從道路交通、市政設施、公共服務設施等三大方面考核小鎮(zhèn)的設施服務便捷性。同時，注重對現(xiàn)代服務設施的評審，包括WIFI覆蓋，高等級商業(yè)設施設置等指標。此大類是特色小鎮(zhèn)的硬性要求，給予20分的評分權重。5創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本低、進入門檻低、各項束縛少、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效平臺和載體。鼓勵特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展面向大眾、服務小微企業(yè)的低成本、便利化、開放式服務平臺，構建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚創(chuàng)業(yè)者、風投資本、孵化器等高端要素，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的耦合；依托互聯(lián)網拓寬市場資源、社會需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接通道，推進專業(yè)空間、網絡平臺和企業(yè)內部眾創(chuàng)，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。小鎮(zhèn)發(fā)展的理念模式是否有創(chuàng)新，包括發(fā)展是否具有產鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合