粽子項目市場分析與建設規(guī)模評估

1、泓域/粽子項目市場分析與建設規(guī)模評估粽子項目市場分析與建設規(guī)模評估xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112328535 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112328535 h 4 HYPERLINK l _Toc112328536 二、 食品制造業(yè)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc112328536 h 4 HYPERLINK l _Toc112328537 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112328537 h 6 HYPERLINK l _Toc112328538 四、 公司簡介 PAGEREF _Toc1123285

2、38 h 6 HYPERLINK l _Toc112328539 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112328539 h 8 HYPERLINK l _Toc112328540 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112328540 h 8 HYPERLINK l _Toc112328541 五、 項目建設規(guī)模的概念 PAGEREF _Toc112328541 h 8 HYPERLINK l _Toc112328542 六、 建設規(guī)模的確定方法 PAGEREF _Toc112328542 h 9 HYPERLINK l _Toc112328543 七、 投資項目

3、市場評估的內容 PAGEREF _Toc112328543 h 12 HYPERLINK l _Toc112328544 八、 投資項目市場評估的作用 PAGEREF _Toc112328544 h 16 HYPERLINK l _Toc112328545 九、 投資項目評估學的形成與實踐 PAGEREF _Toc112328545 h 17 HYPERLINK l _Toc112328546 十、 投資項目評估學的理論基礎 PAGEREF _Toc112328546 h 23 HYPERLINK l _Toc112328547 十一、 項目 PAGEREF _Toc112328547 h 3

4、2 HYPERLINK l _Toc112328548 十二、 項目評估 PAGEREF _Toc112328548 h 39 HYPERLINK l _Toc112328549 十三、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc112328549 h 51 HYPERLINK l _Toc112328550 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112328550 h 51 HYPERLINK l _Toc112328551 十四、 項目經濟效益分析 PAGEREF _Toc112328551 h 53 HYPERLINK l _Toc112328552 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估

5、算表 PAGEREF _Toc112328552 h 54 HYPERLINK l _Toc112328553 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112328553 h 55 HYPERLINK l _Toc112328554 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112328554 h 57 HYPERLINK l _Toc112328555 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc112328555 h 59 HYPERLINK l _Toc112328556 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112328556 h 61產業(yè)環(huán)境分析（一）增強經濟動力和活力充

6、分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產業(yè)把握產業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級推動區(qū)內具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)

7、新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經濟發(fā)展的格局。食品制造業(yè)發(fā)展趨勢1、食品安全監(jiān)管日益加強食品安全是消費者對食品的基本要求。近年來，我國食品安全監(jiān)管體制不斷完善，制度建設、法律法規(guī)和標準體系不斷健全，食品安全保障水平不斷提升。2009年6月1日，中華人民共和國食品安全法正式實施，規(guī)范了食品生產企業(yè)的經營活動，更好地防范了食品安全事故；2018年12月，新修訂的中華人民共和國食品安全法審議通過，進一步完善了食品安全監(jiān)管體系。國務院于2017年2月發(fā)布“十三五”國家食品安全規(guī)劃，明確國家食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新和依法治理，推動食品安全現代化治理體系建設。2、

8、食品制造全過程自動化、智能化、數字化伴隨信息技術的快速普及，自動化、智能化、數字化逐步拓展至食品制造的采購、生產、儲運、銷售等各個業(yè)務環(huán)節(jié)。食品制造從傳統(tǒng)的手工操作轉向自動化、智能化、數字化的生產線，有利于實現規(guī)?；a，提升生產效率，同時避免了人工操作帶來的交叉污染，使產品更衛(wèi)生、質量更穩(wěn)定、生產更安全。通過自動化、智能化、數字化技術的應用，食品制造企業(yè)建立起食品供應鏈的可追溯系統(tǒng)，從源頭到最終消費建立食品安全的清晰脈絡，為食品安全提供全程保障。3、營銷模式不斷創(chuàng)新、渠道日益豐富近年來，食品制造行業(yè)的營銷模式不斷創(chuàng)新，銷售渠道日益豐富，線上平臺銷售與傳統(tǒng)線下銷售逐步從競爭走向聯動。食品制造企

9、業(yè)通過線上平臺獲取消費者信息，及時掌握終端需求變化以調整產品供應鏈，運用大數據等技術手段，對產品的研發(fā)、設計、生產、儲運、銷售等過程進行升級改造，同時在線下打造新的購物場景、設立智慧型門店，深度融合線上服務、線下體驗、現代物流，進一步推動食品制造業(yè)的發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2

10、、法定代表人：邵xx3、注冊資本：1230萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-4-37、營業(yè)期限：2015-4-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司按照“布局合理、產業(yè)協同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯網+”

11、企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2027.031621.621520.27負債總額682.73546.18512.05股東權益合計1344.301075.441008.22公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入10671.378537.108003.53營業(yè)利潤2041.

12、131632.901530.85利潤總額1733.971387.181300.48凈利潤1300.481014.37936.35歸屬于母公司所有者的凈利潤1300.481014.37936.35項目建設規(guī)模的概念項目建設規(guī)模也稱生產規(guī)模，是指勞動力、勞動資料和勞動對象等生產要素與產品在一個經濟實體中的集中程度。由于不同行業(yè)具有不同的經營和盈利模式，衡量生產規(guī)模的指標也依行業(yè)變化而有所不同，但不管是什么指標，其衡量的都是一個項目生產某種產品或服務的能力。對工業(yè)項目而言，生產規(guī)模是用擬建項目在一定生產技術條件下可能達到的最大年產量或年產值衡量的；而對于一些非工業(yè)項目，其生產規(guī)模則是以其提供的工程效

13、益衡量的。例如，農林水利項目是以灌溉面積、供水能力等為衡量指標，交通運輸項目是以運輸能力、吞吐能力為指標。另外，對于機械化程度低的手工業(yè)或服務業(yè)，我們采取職工人數衡量其規(guī)模；固定資產價值也可以用來衡量項目的生產規(guī)模。建設規(guī)模的確定方法（一）規(guī)模經濟理論從工業(yè)項目角度談規(guī)模，一般是指工業(yè)企業(yè)的生產規(guī)模，衡量指標主要有產量、生產能力、產值、職工人數和資產價值等。探討工業(yè)企業(yè)的規(guī)模經濟問題，一般采用工業(yè)產量和生產能力指標。規(guī)模經濟理論就是研究各種類型的工業(yè)企業(yè)在目前的技術經濟條件下，要求達到什么樣的規(guī)模，才能最好地發(fā)揮效率，取得最佳的效益。我們可以把規(guī)模經濟理解為：在一定的規(guī)模下或者一定的規(guī)模區(qū)間內

14、，企業(yè)可以取得較好的效益，或者企業(yè)因采用一定的生產規(guī)模可獲得經濟上的利益。規(guī)模經濟可以區(qū)分為生產上的規(guī)模經濟和經營上的規(guī)模經濟。前者主要是指實行專業(yè)化生產或者流水作業(yè)擴大了生產批量，或者采用大型高效設備擴大了生產規(guī)模，從而使得單位產品成本隨著生產批量的擴大或者生產規(guī)模的擴大而降低；后者主要是指擴大經營規(guī)模節(jié)省了經營費用，生產要素得到綜合利用，從而使得產品和技術開發(fā)能力提高，抵御經營風險的能力增強。工業(yè)生產上的規(guī)模經濟多與企業(yè)的規(guī)模有關，但這并不意味著單一企業(yè)的規(guī)模可以無限擴大，深化分工、小而專的企業(yè)同樣能夠擴大生產批量，獲取規(guī)模效益；經營上的規(guī)模經濟通常與工業(yè)企業(yè)的規(guī)模有關，但也可以通過企業(yè)之

15、間的橫向聯合實現。規(guī)模經濟分為規(guī)模的內部經濟性和外部經濟性。內部經濟性中的規(guī)模是指生產裝置系統(tǒng)和企業(yè)在生產經營要求最佳組合時的生產能力或者產量，產生規(guī)模經濟的原因不僅與工藝系統(tǒng)的技術經濟特點有關，而且還與工藝系統(tǒng)和企業(yè)大規(guī)模經營的節(jié)約效益有關，工藝系統(tǒng)的規(guī)模經濟是企業(yè)規(guī)模經濟的技術基礎，一定規(guī)模的企業(yè)則是實現技術規(guī)模經濟性的組織保證。規(guī)模經濟企業(yè)不一定是大企業(yè)、專業(yè)化水平高的規(guī)模經濟企業(yè)，也可能是小企業(yè)，這決定于行業(yè)和國情。從行業(yè)來看，冶金、化工、汽車制造等行業(yè)適合建大型企業(yè)，食品、工藝品等行業(yè)適合建中小型企業(yè)。規(guī)模的外部經濟形式是指實現規(guī)模內部經濟性所需要的外部條件，如市場的規(guī)模及其分布、資

16、源條件、運輸條件、資金籌措條件等。如果市場廣闊、資源豐富、運輸方便、資金易籌措，企業(yè)容易實現規(guī)模經濟。與規(guī)模經濟相對應的是規(guī)模不經濟。規(guī)模不經濟是指一定經濟實體的規(guī)模過小或者過大而引起的規(guī)模不經濟性。規(guī)模不經濟意味著資源配置的不合理，有限的資源不能得到有效的利用。規(guī)模不經濟可以分為生產規(guī)模上的不經濟和經營上的不經濟，也可以分為規(guī)模的內在不經濟和外在不經濟。（二）經濟規(guī)模的確定對于項目生產規(guī)模的確定我們通常采用以下幾種方法：1、線性盈虧平衡分析法2、非線性盈虧平衡分析法我們把更符合實際情況的生產總成本和銷售總收入繪制成同一坐標軸的兩條曲線，這兩條曲線之間圍成的區(qū)域為盈利區(qū)，最佳生產規(guī)模為最大盈利

17、點，而這點正好是這兩條曲線之間垂直距離最大的點。3、最小費用法這是把單位產品的投資、生產成本和運輸、銷售費用結合起來考慮的一種方法，目標是使其總費用最小。合理生產規(guī)模的計算可選擇年計算費用最小的方案。4、分步法分步法步驟如下：第一步是確定項目的最小經濟規(guī)模，分為以下幾種情況；如果產品是國內銷售且無法用進口產品替代，最小經濟規(guī)模的決定因素為技術和設備，我們可利用規(guī)模效果曲線對可供選擇的工藝、技術和設備進行分析，選定其中不至于造成虧本的工藝、技術和設備能力；如果產品可用進口產品替代，則應將生產成本與進口成本進行比較，常用項目單位產品成本與進口單位產品成本進行比較；如果產品是進口的，則應將項目生產成

18、本與換匯收入相比較，項目單位產品成本與換匯收入相等的點為最小生產規(guī)模。第二步是確定最大經濟規(guī)模。選定影響生產規(guī)模的決定性因素（如技術水平、設備能力、市場需求、資源條件、資金條件等），并據以確定最大的經濟規(guī)模。第三步是確定合理經濟規(guī)模。先要根據確定的項目最小經濟規(guī)模和最大經濟規(guī)模，制訂不同規(guī)模的比較方案，其中起決定作用的是設備能力，可在最小和最大規(guī)模之間選擇具有不同能力的設備，或對設備的不同組合與價格等做出分析。最后以規(guī)模經濟效益好壞作為標準，對各個方案的生產成本與經濟效益進行分析和計算，其中成本最低、經濟效益最好的那個方案，為合理的經濟規(guī)模方案。此外還有決策樹絡分析、目標規(guī)劃、線性規(guī)劃等方法，

19、在此從略。投資項目市場評估的內容投資項目市場評估是通過對項目生產的產品投入市場之后，其所面對的市場需求量與市場總供應量及其他相關問題的研究，判斷該項目有無建設必要性及必要性大小的過程。這個過程主要是通過市場調查和市場預測兩個步驟的結合實現的。具體而言，項目的市場評估主要包括以下五方面的內容。（一）市場需求評估為了實現“以銷定產”，投資項目的市場需求分析是十分必要的。在一定時期和一定條件下，消費者通過常規(guī)途徑所能實現的對商品和勞務的購買，形成了當前階段的市場需求。這種市場需求不僅包括消費者對生活資料的消費，也包括企業(yè)對生產資料的消費，因此，應該通過對影響生活資料和生產資料消費的因素進行調查、分析

20、，才能實現對市場未來需求的準確預測?？傮w而言，市場需求取決于人們的收入水平，但消費習慣、市場占有率、借款利率等也是影響市場需求的重要因素。因此，項目市場需求評估主要包括以下內容：預測社會商品購買力總額的未來增長趨勢和投向變化，調查并預測不同地區(qū)、不同季節(jié)消費者的商品需求變化趨勢，預測消費者消費心理、消費檔次的變化，預測物質生產部門對生產設備、原材料等生產資料的需求數量和結構的變化。另外，有國際貿易業(yè)務的企業(yè)，有必要對產品的未來出口量，即其國外需求量進行市場需求的評估。（二）市場供給評估國內的工農業(yè)生產及對國外產品和服務的進口共同構成了產品全部的市場供給。要判斷項目的建設必要性，僅僅了解其產品需

21、求狀況是不夠的，還需結合產品現有供給狀況分析產品的需求缺口。因此，對產品市場供給的預測，主要是指對其同類產品或可替代產品的供給數量、市場容量和飽和程度等方面的預測。另外，我們不僅要分析產品的實際供給量，還要分析現有企業(yè)通過挖掘其生產潛力所能增加的潛在供給量，涉及國際貿易的企業(yè)在評估市場供給情況時還需考慮國外的競爭對手。（三）市場價格評估價格作為維持產品供求平衡的關鍵變量，直接決定和影響投資項目的財務經濟效益。市場供需的變化與價格往往相互作用和影響，因此，在進行價格分析與評估時，我們要在結合市場供給和需求分析的基礎上，通過調查市場價格的歷史和現狀，分析影響價格的因素并預測其變化趨勢。與此同時，還

22、應考慮技術發(fā)展帶來的生產成本下降對產品價格的影響，以及國家價格政策的變化和經濟體制的改革對價格的影響。（四）項目產品研究一種產品是否有生命力，不僅由市場的供給與需求決定，還取決于該產品的品種、規(guī)格、式樣、性能及生命周期，因此，在對產品市場供需狀況進行評估之后再進行產品研究十分必要。產品研究分為兩個層次：一是對產品生命周期的研究，用于評估產品適應市場的時限。產品的生命周期是指該種產品從發(fā)明研制，進入市場試銷（投入期）開始，經歷成長、成熟、飽和、衰退不同階段，最后從市場上消失所經歷的周期。一般來說，處于試銷、成長階段的產品是最適合進入市場的，而對于已經進入成熟期和飽和期甚至是衰退期的產品，則需要結

23、合其他因素進一步對項目建設的必要性進行判斷。二是對產品具體功能和特性的研究。由于社會大眾對產品功能的要求是不斷變化和提高的，所以對于產品功能和特性的分析與評價，對項目產品能否順利進入市場，以及是否能掌握項目產品在市場上的競爭能力是非常重要的。（五）市場綜合評估在進行完以上幾方面的市場評估之后，我們還要結合項目產品的特點及行業(yè)狀況進行產品競爭力的綜合評價。當發(fā)現產品市場處于供不應求狀態(tài)時，進行項目投資顯然是正確的選擇，但也應考慮是否有生產同類產品、同樣規(guī)模的項目準備建設生產。當發(fā)現產品市場處于供求平衡或供過于求狀態(tài)時，我們應進一步分析項目產品是否具備競爭優(yōu)勢，是否可以替代進口產品的市場份額。投資

24、項目市場評估的作用從不同利益主體的角度出發(fā)，我們針對投資項目的市場評估具有不同現實意義。（一）為投資者提供決策依據，提高投資的成功率投資者是為項目提供資金的主體，在投資過程中承擔了主要風險。因此，投資者不能僅靠主觀臆斷選擇投資項目，應該根據可靠的投資項目市場評估的分析結果確定所投項目是否有市場需求，對那些原材料來源無法確定或產品市場需求無法確定的項目要謹慎決策。（二）優(yōu)化資源配置，調整產業(yè)結構隨著我國供給側改革的不斷推進，從供給端入手，調整產業(yè)結構，淘汰落后產能已成為推動我國經濟持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過合理的市場評估，投資者從眾多投資項目中選出那些真正具有市場需求和長期發(fā)展優(yōu)勢并符合國家戰(zhàn)略規(guī)

25、劃的優(yōu)質項目進行投資，不僅能夠高效利用資源，還能促進產品結構的合理化調整，淘汰落后產能。（三）創(chuàng)新產品開發(fā)，提高競爭能力從企業(yè)的角度來講，投資項目市場評估有利于開發(fā)具有市場前景的新產品。在對產品需求進行調查預測的過程中，我們可以從消費者的需求中發(fā)現某些新的需求信息。（四）為投資項目可行性分析提供基礎資料投資項目市場評估是項目進行可行性研究的先決條件，是決定投資項目能否成立的前提。在確定項目的產品方案和建設規(guī)模時，我們必須要依靠對市場情況的可靠預測，并且根據產品生產規(guī)模選擇生產技術和設備。因此，投資項目市場評估不僅是制約項目生產規(guī)模的基本因素，還間接地為選擇和確定工藝生產技術和設備提供依據。投資

26、項目評估學的形成與實踐（一）投資項目評估學的形成項目評估源于投資學中的投資決策問題。在最初的投資決策活動中，一個富有經驗的投資決策者足以憑經驗解決他所面臨的復雜問題。但是，隨著社會化大生產和工業(yè)資本的發(fā)展，經濟活動逐漸復雜起來，在這種情況下單憑決策者的經驗已不能滿足投資決策的需要，于是，初級階段的項目評估理論和方法開始產生，那就是以西方福利經濟學理論為基礎，以財務分析為主要手段，對投資項目進行分析決策。財務分析主要是從企業(yè)（或項目單位）盈利角度所進行的分析，它對私人投資有極其重要的意義。但是，資本主義私人經濟的增長也帶來了政府對公用事業(yè)投資的增長。對公用事業(yè)投資的分析，就不能完全用財務分析的方

27、法。隨著資本主義生產力發(fā)展帶來的一系列大的公用投資項目的開發(fā)，經濟學家對這些項目的經濟效益評估做了較深入的研究，其結果就形成了不應從項目本身，而應從整個國家經濟系統(tǒng)的角度去評價一個項目的經濟和社會效益的思想。其后，在20世紀五六十年代，一些發(fā)達國家，特別是一些國際金融組織在幫助發(fā)展中國家建設一些工程項目時，發(fā)現用傳統(tǒng)的財務分析的方法已無法正確進行投資項目的決策。這些發(fā)展中國家商品市場發(fā)育不完善，物資供給短缺，為了保護本國的工農業(yè)發(fā)展又都實行了經濟保護價格和保護匯率制度，因而各種資源與產出物的價格往往是扭曲的，并不能反映它們的真正價值。因此，用這樣的價格進行分析計算，無法正確確定一個投資項目對這

28、個國家經濟發(fā)展的真正貢獻。正是在上述背景下，項目評估從單純的財務分析向著眼于整個經濟系統(tǒng)的經濟分析發(fā)展。20世紀60年代末，具有實用價值的項目經濟評估理論正式誕生。1968年，英國牛津大學經濟學教授李特爾和數學教授米爾利斯聯合編寫了發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊一書，系統(tǒng)地提出了進行投資項目評估的理論和方法。1972年，聯合國工業(yè)發(fā)展組織出版了項目評價準則一書。此書是由倫敦經濟學院的帕薩，達斯古普塔、阿馬泰亞，森和哈佛大學的斯蒂芬，馬格林三人合作撰寫的，是項目評估中的又一本重要著作。1974年，李特爾和米爾利斯對他們1968年出版的發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊一書做了修訂和補充，改名為發(fā)展中國家項目

29、評價和規(guī)劃。1975年，世界銀行工作人員林恩，斯夸爾和赫爾曼，G.范德塔克合作出版了項目經濟分析一書。這本書推動了項目評估理論的發(fā)展。1972年，世界銀行出版了J.普賴斯，吉延格撰寫的農業(yè)項目經濟分析，第一次將項目評估的理論和方法引入農業(yè)（1982年又做了修訂）。1980年，聯合國工業(yè)發(fā)展組織與阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心聯合編寫出版了工業(yè)項目評價手冊一書。這本書提出了一套比較適合發(fā)展中國家使用的項目評估理論和方法。以上所提及的這些項目評估的經典性著作，為項目評估的發(fā)展做出了重要的貢獻，同時它們也分別代表了不同的理論學派?？傊?，項目評估科學的形成是沿著從財務評估到經濟評估再到社會評估的思想路線。這三個不

30、同的評估層次具有不同的著眼點、不同的利益主體和不同的廣度和深度。同時，在項目評估科學的發(fā)展中形成了四大評估學派，它們的理論主張和操作方法在具體的項目評估實踐中得到廣泛應用。（二）投資項目評估學的實踐大規(guī)模的投資項目評估實踐是從20世紀30年代美國開發(fā)治理田納西河流域開始的。美國政府在1936年通過了洪水控制法案，對項目評估的社會成本效益法做了總結。洪水控制法案稱：控制洪水事關全國福利。控制洪水項目的效益應當包括所有個人得到的收益。聯邦政府決定是否實施控制洪水項目的一般準則是：項目的效益必須超過其成本。但是洪水控制法案并沒有提出一套完整的項目評估方法。1950年美國聯邦河谷委員會成本收益分委會發(fā)

31、表對河谷項目進行經濟分析的建議，試圖總結出一套大家一致同意的比較成本和效益的規(guī)則，使項目評估程序標準化。1952年，美國預算局發(fā)表A47號預算周期文件，正式提出了指導預算局評估預算的各種考慮。在20世紀50年代甚至60年代，該文件一直是項目評估的官方指南。1958年圍繞著治水問題，美國同時出版了三本重要著作：埃克斯坦的水利資源的發(fā)展、麥克基恩的系統(tǒng)分析中的政府效率及克魯提納和埃克斯坦合編的項目評估案例研究。這三本書都試圖把項目評估實踐與福利經濟學理論緊密聯系起來。20世紀60年代初，在馬斯所作的哈佛水利資源規(guī)劃中，項目評估實踐和福利經濟學理論之間的聯系得到了進一步加強。第二次世界大戰(zhàn)后，世界上

32、出現了一大批新興的發(fā)展中國家，發(fā)展成為國際社會關注的熱點問題。當時，幾個主要發(fā)達資本主義國家出于冷戰(zhàn)及其自身經濟利益的考慮，決定向發(fā)展中國家提供一定的經濟援助。這便促使發(fā)達資本主義國家的一些經濟學家研究發(fā)展中國家的實際問題。面對發(fā)展中國家與發(fā)達資本主義國家社會經濟生活之間的巨大反差，西方經濟理論，特別是福利經濟學的項目評估理論基礎被項目評估的實踐動搖。另外，由于發(fā)達資本主義國家為發(fā)展中國家提供的雙邊和多邊資金援助大都采取項目貸款的形式，因而西方項目評估學便隨著項目貸款一起輸入發(fā)展中國家，并得到進一步的實踐。同時，根據發(fā)展中國家的經濟特點，項目評估理論在福利經濟學的基礎上逐漸引入西方發(fā)展經濟學和

33、邊際分析等新的經濟理論。在項目評估工作的實際推行方面，世界銀行發(fā)揮了極大的作用，做了多方面有益的實踐。世界銀行成立于1945年，從1947年起成為聯合國的專門機構，現有成員約140個。世界銀行下設的兩大業(yè)務機構是國際金融公司和國際開發(fā)協會，前者著重對成員的私人企業(yè)提供長期貸款，后者主要對發(fā)展中國家提供優(yōu)惠的長期貸款，具有援助性質，所以十分重視貸款的經濟效益。在成立后的前20年中，貸款的2/3用于援助電力和運輸等基礎設施項目。它當時認為，發(fā)展中國家只要有了充分的基礎設施和逐步實現工業(yè)化，就可以帶來經濟的發(fā)展和人民生活的改善。但事實是，這樣的做法并沒有增加發(fā)展中國家的就業(yè)機會，沒有減輕貧困和迅速改

34、變經濟落后的狀況。相反，由于忽視了農業(yè)，這些國家的糧食儲備不足，從而被迫大量進口糧食，國際收支逆差不斷增加。通過貸款實踐，世界銀行認識到，農業(yè)落后確實是發(fā)展中國家急待解決的一大問題。資助發(fā)展中國家發(fā)展經濟，必須與農業(yè)發(fā)展緊密結合起來，才能使他們逐步擺脫貧困落后的面貌。因而世界銀行對農業(yè)貸款的比重也逐年增長。1960年農業(yè)項目貸款占世界銀行全部貸款總額的7%，到1985年增加到40%以上。世界銀行的貸款主要是項目貸款，只在“特殊情況下”才提供非項目貸款。多年來，世界銀行在項目的投資管理方面積累了比較豐富的實踐經驗，形成了一套完整而又嚴格的制度、程序和方法。世界銀行進行項目評估的具體方法主要是成本

35、效益分析法。同時，為了確保貸款項目具有盈利能力和償還能力，對每一項目從計劃到實現，要經過六個階段的“項目周期”，即項目的選定、準備、評估、談判、執(zhí)行和評價總結。世界銀行采用的成本效益分析法，經實踐證明是一套成功的方法，目前世界各國都在使用。為了幫助各國提高項目管理水平，特別是提高項目評估水平，世界銀行在許多國家舉辦了項目評估的培訓學習班。我國恢復了世界銀行的席位以來，也在世界銀行的幫助下培訓了項目管理人員，并在全國范圍內開展了項目評估實踐。投資項目評估學的理論基礎研究西方投資項目評估學的形成過程和實踐，我們發(fā)現即使在第一階段一西方項目評估學的形成時期，就存在著政府的努力方向與學術界的努力方向不

36、一致的問題。這說明用西方福利經濟理論解釋項目評估實踐是不完全的。在項目評估學發(fā)展的第二階段西方項目評估學在發(fā)展中國家的廣泛應用和實踐時期，福利經濟理論與項目評估實踐之間的矛盾已經激化一定程度，以致西方經濟學家斷然否定了西方福利經濟學作為項目評估科學理論基礎的合理性。他們試圖提出新的理論取代福利經濟理論在項目評估學中的位置、但是，這方面努力的成果并不令人滿意。這一階段的項目評估學理論帶有很大的拼湊性質，既有西方發(fā)展經濟理論的成分，又有效用價值論的成分，當二者均無濟于事時，還求助于經濟專家和發(fā)展中國家政治領導人的價值判斷。那么，項目評估科學的理論基礎究竟是什么？我們認為，投資項目評估科學應該建立在

37、市場經濟理論、福利經濟理論、勞動價值論和現代投資理論的基礎上。（一）市場經濟理論（1）從西方項目評估學的形成和實踐看，項目評估科學本身就是建立在市場經濟理論的基礎上，在引入我國后，只是為了適應我國當時計劃經濟體制，才在實踐中被“修正”，具體表現在項目評估中考慮計劃多，考慮市場少。我國實行社會主義市場經濟體制后，有必要從計劃向市場回歸，使項目評估學建立在市場經濟理論的基礎上。（2）市場經濟是一種資源最優(yōu)配置的經濟運行方式，這與項目國民經濟評估的思想是一致的。因為項目國民經濟評估就是要使國家稀缺資源合理流通，在項目之間實現最優(yōu)配置。因此，項目評估只有以市場經濟理論為基礎，才能做到這一點。（3）西方

38、新古典經濟學派認為，在完全競爭的理想市場上，經濟活動會自發(fā)地產生一種高效率，同時只要處理得當這種高效率，就可變成高效益。投資和投資項目決策的唯一動機就是獲得更高的經濟效益，這也正是投資項目評估的最終目的。（4）項目評估的核心問題是項目價值的估算問題，而要估算項目價值，項目投入、產出物價格的確定是最關鍵的環(huán)節(jié)。西方經濟學者應用嚴密的數學方法證明：運用線性規(guī)劃計算出來的資源影子價格等值于完全競爭的理想市場上該資源的市場價格。因此，在市場經濟理論指導下，項目評估價格的調整更加逼近于影子價格。（5）從我國經濟改革的趨勢看，主要是沿著計劃經濟向市場經濟轉變。因此，在投資項目評估學中以市場經濟為其理論基礎

39、，不僅符合國家的改革走向，而且也符合我國經濟發(fā)展的規(guī)律。（二）福利經濟理論盡管在項目評估科學的形成與實踐過程中福利經濟理論作為項目評估的理論基礎被動搖，甚至被否定。但從福利經濟理論的基本思想看，對投資項目評估具體實踐仍有積極的意義。其理由是：（1）從投資項目評估方法看，雖然方法較多，但現代成本效益分析方法作為投資項目評估的最主要和最基本的方法，已被人們公認。而現代成本效益法的理論依據正是西方福利經濟理論。（2）福利經濟理論主要是研究社會經濟利益的分配問題。因此，它與投資項目評估科學中社會效益評估緊密相關。項目社會效益評估就是站在全社會的立場上，分析項目投資建設為社會帶來的福利大小，以及項目的社

40、會效益在各社會成員（項目單位、地方、國家等）之間的分配。項目社會效益的增加意味著社會福利的提高，項目社會效益的減少意味著社會福利的減少。這對投資項目評估具有指導意義。（3）福利經濟理論的精髓一帕累托最優(yōu)準則，也是適合投資項目評估的。因為，一個項目的投資建設，除了給國家、社會和項目單位帶來利益外，也可能為社會帶來客觀外在副作用。例如，在某流域的上游實施一個化工項目，會影響下流的農業(yè)生態(tài)，造成農業(yè)減產。因此，帕累托提出的“一些人或一個人好起來，而沒有一些人或一個人壞下去，那么就意味著社會福利的增加”的法則，對投資項目評估有重要的指導作用。（4）項目的建設和投資問題，從社會再生產的角度看，也可以說是

41、再分配，而這種分配除了考慮它的財務商業(yè)效益、國民經濟效益外，還應考慮它的社會效益。這也正是西方福利經濟理論中“效率與公平重要命題”的基本思想。因此，我們在項目的立項、區(qū)位選擇等方面，除了考慮提高項目的經濟效益外，還要考慮扶持落后地區(qū)和少數民族地區(qū)發(fā)展經濟（因為項目建設對一個地區(qū)經濟的發(fā)展有啟動作用），提高社會效益。（5）在項目評估實踐中，福利經濟理論被動搖或被否定，其主要原因并非經濟學理論本身有什么錯誤，而是經濟發(fā)展落后、經濟環(huán)境閉塞。（三）勞動價值理論項目評估的核心問題是項目的價值估算問題，項目評估思想與方法的建立必然以一定的價值理論為其理論前提。價值理論不同，項目評估思想和方法也就不同。（

42、1）勞動價值論證明了社會折現率完全等值于勞動生產率的增長率。從馬克思勞動價值觀點看，項目評估學研究的首要問題是在社會生產力發(fā)展的情況下，價值形成的時滯問題。因為在項目評估中，由于項目往往涉及巨額的固定資產，而且耗費相當長的時間，時滯問題就顯得非常突出，成為項目評估學研究的首要問題。根據馬克思勞動價值論，單位商品的價值量與生產該商品所消耗的社會必要勞動時間成正比，與生產該商品的勞動生產率成反比。價值量決定于勞動量，價值量的減少即勞動量的減少，勞動量的減少即勞動生產率的提高。因此，商品價值量的下降率就等值于社會勞動力的增長率，即社會折現率完全等值于預期的社會勞動生產的增長率。這就為投資項目評估中確

43、定和使用折現率問題找到了科學的理論依據。（2）勞動價值論揭示了“貨幣時間價值學說”的神秘面紗。一個具體的建設項目總是投資支出發(fā)生在前，一系列的收入發(fā)生在后，如果考慮貨幣的時間價值，現在值的投資支出和將來值的項目收入就不存在可比性，因而也無法進行正確的經濟效益分析。為了得出正確的結論，我們就有必要將不同時間發(fā)生的收入和支出放在同一時點上考察，也就是把不同時期的貨幣價值換算成相同時期的貨幣價值。這就是貨幣時間價值學說在項目評估中的意義所在。從馬克思勞動價值論看，貨幣時間價值并不意味著貨幣本身能增值，也并非由于通貨膨脹、現時消費偏好和投資風險的表面因素，而是因為貨幣代表一定量的物化勞動，充當生產資本

44、參與再生產過程，并在生產和流通中與勞動相結合，才產生增值。這里主要是與勞動結合，是勞動創(chuàng)造了價值。所謂貨幣時間價值，是貨幣隨時間推移在不同的時點上形成的價值差。那么，這種價值差從何而來呢？這里問題的焦點在于貨幣概念上的差別。在馬克思勞動價值論中，貨幣是科學意義上的貨幣，即貨幣是價值的表現形式，一定量的貨幣表示一定量的價值；而在貨幣時間價值學說中，貨幣是社會經濟活動統(tǒng)計工具意義上的貨幣，是商品使用價值的數量表示，即一定量的貨幣表示一定量的使用價值。因此，如果把貨幣時間價值所說的“現在的1元錢比將來的1元錢價值大”這句令人費解的話翻譯過來，就是說，現在與將來相比，同等數量的商品所包含的價值量現在要

45、比將來大。顯然，這是社會生產力發(fā)展或勞動生產率提高的結果。由此可見，馬克思勞動價值論與貨幣時間價值說并不矛盾，馬克思勞動價值論更能揭示貨幣時間價值的實質。（3）馬克思勞動價值論中的價值與西方項目評估學中的影子價格具有趨同性。所謂影子價格，有三種解釋：一是把既能反映資源的必要勞動消耗，即價值，又能反映資源的稀缺程度，即供求關系的價格。二是指完全競爭市場上的商品價格。三是指線性規(guī)劃對偶問題的最優(yōu)解，是資源的一種估價值。從上述三種解釋可知，影子價格就是價值。在項目評估中，對于最終消費品而言，影子價格就表現為消費者愿付代價，即消費者對最終消費品價值的評估價格；對于資源、生產要素而言，影子價格就表現為生

46、產者的機會成本，即生產者對資源或生產要素價值的評估價格。價值是商品的社會屬性，其內涵體現了商品生產者之間的經濟關系。同樣，影子價格在生產資料等作為最優(yōu)化的約束條件下，無論它們的具體形式如何千差萬別，只要都用貨幣表示，只要這些生產資料都參與社會周轉，都會表現為一定的生產關系和經濟關系，都可以歸結為單位生產資料可能獲得的邊際價值或收益。影子價格與商品價值的外延也相差不大。有人認為只有作為商品的勞動產品才具有價值，而任何具有使用價值的物品，任何社會需求的對象，不論是人類勞動產品，還是自然力作用的結果，只要構成社會生產要素，就有影子價格。這樣一來，好像影子價格比價值的外延范圍要大。其實不然，我們說勞動

47、產品有價值，影響勞動生產力的自然力也與價值有關。馬克思在資本論第三卷中詳細地研究了自然力與價值的關系，并指出：“自然力不是超額利潤的源泉，而是超額利潤的一種自然基礎。因為它是特別高的勞動生產力的自然基礎?！蓖瑫r，還要注意一個事實，資源盡管沒有價值，但有使用價值（或稱效用價值）和稀缺價值，隨著時間發(fā)展，資源將會凝結更多的人類勞動，資源成為商品，具有價值，參與市場流通。另外，商品貨幣關系有一種波及作用，使一些沒有價值的東西能夠具有價格。這說明資源的價值性是與資源商品化的前提相伴而生。（四）現代投資理論投資項目評估源于投資學中的投資決策問題，因此，投資項目評估的理論基礎應從現代投資理論中尋找。1、投

48、資活動的含義和構成要素從西方投資經濟學角度看，投資是對經濟系統(tǒng)的注入，是形成凈資本或凈生產力的一種經濟行為，是積累資本的潛在功能在現實中的表現?，F代投資概念告訴我們，投資活動的實現涉及三個要素，即投資者、資本、投資機會。項目作為投資活動的有機整體，其運行和實現同樣少不了投資者（金融機構、項目單位等）、資本（自有資本、借貸資本等）、投資機會（科技進步的誘發(fā)）三要素的共同配合和協調發(fā)展。2、投資與項目經濟增長目標的關系從世界各國經濟發(fā)展過程來看，資本已成為國民經濟增長和發(fā)展的主要源泉，國民經濟的長足發(fā)展寄希望于資本存量的不斷增加，也就是投資的增加。西方經濟學家利用嚴密的投資乘數理論和加速原理證明，

49、投資是啟動經濟增長的主要力量，認為投資對國民經濟的有效增長具有內在作用，國民經濟的增長也會促進投資的增長。這一結論說明，在投資項目國民經濟評估中，項目的評估方法、評估價格、評估參數、評估目標、評估指標的制定都應以國民經濟增長為依據。3、把握投資體制是項目評估的前提隨著我國社會主義市場經濟體系的建立和完善，我國投資體制正在發(fā)生根本性變化，諸如投資對象、投資機制、投資政策、投資管理、投資規(guī)模、投資主體、投資環(huán)境、投資渠道等都有大的改觀。因此，項目評估工作要適應國家的投資體制改革，從總體目標上把握，以市場經濟為導向，根據國家總量資金的情況投放資金，配置資源，保持總資金供給與需求的平衡，既不能過分赤字

50、投資，也不能減縮投資從而影響經濟增長，應根據競爭性、基礎性、公益性三類項目配置資金來源，建立投資主體，采取有差別的投資政策、管理制度，形成以國家投資為導向，銀行信貸為支柱，企業(yè)投資為基礎，利用外資和橫向吸收資金為補充的多層次、多渠道、全方位的網絡化的投資格局。4、投資評估是項目評估的主題盡管我國投資體制依據市場經濟的要求做了大的改革，但從目前我國具體的投資過程看，我們面臨著兩大難題：一是投資機制問題，即投資主體由單一主體變?yōu)槎嘣螅瑖覒捎迷鯓拥耐顿Y機制改變目前投資供給不足的現狀，提高投資主體的積極性的問題。二是投資決策問題，即投資主體如何將有限的資金投資于最合理、最經濟的產業(yè)、地區(qū)和項目

51、上，并使投資項目的建設和運營取得最優(yōu)的經濟效益。這不僅涉及投資項目的選擇，而且涉及投資項目的監(jiān)控。投資機制問題屬投資經濟學研究的內容，而投資決策問題是投資項目評估學研究的中心主題。從以上的論述中，我們不難看出，市場經濟理論、福利經濟理論、勞動價值論和現代投資理論不僅解決了投資項目評估學中的指導思想和評估方法問題，而且奠定了投資項目評估學的理論基礎。因此，在我國社會主義市場經濟體制下，以這四大基礎理論指導投資項目評估工作將具有重要的理論價值和現實意義。項目（一）項目的含義及其特征1、項目的含義項目的一般概念是指在規(guī)定的時間和預算范圍內，按照一定的質量要求實現預定目標的一項一次性任務。例如，建造一

52、家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴建一個企業(yè)，設計制造一套新設備，開展一項科學研究等，都屬于項目的范疇。通俗來講，項目就好像是一顆經過精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長的土壤里，在陽光雨露滋潤下，種子開始發(fā)芽，長出充滿活力的根、莖、葉，經過澆水、施肥和修剪，最后開花結果。種子的生長史告訴我們，要達到開花、結果的目的，種子的選擇是十分重要的，一顆干癌的種子無論如何也不會生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生長的土地，必須有陽光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會開花結果。種子的生長史是內在因素與外在因素相互作用的過程，項目的發(fā)展也不例外。從經濟角度看，項目是經濟發(fā)展的基本

53、組件，沒選定很好的項目并實施，經濟發(fā)展計劃不過是一種愿望，國家經濟發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項目稱作“經濟發(fā)展的刀刃”。聯合國稱：“規(guī)劃和項目在發(fā)展中國家的經濟和發(fā)展中的作用不斷增加，它們在發(fā)展計劃的形成和實施方面是一個決定性要素?！表椖繕嫵蓢窠洕l(fā)展的基石，項目的成敗，直接影響經濟發(fā)展計劃的實現和國民生活水平的提高。2、投資項目投資項目是項目的主要存在載體與表現形式，在項目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂投資項目，是指同時具有投資屬性與項目屬性的活動與任務，即投入一定量的貨幣資金以獲取預期效益的全部投資活動與任務。投資項目作為承擔具體投資活動的主體，既符合項目的一般要

54、求，也體現了投資固有的特點。本書中的“項目”若沒有特別說明是指“投資項目”，主要是指偏重于以形成固定資產為主要目標的建設項目，即以建設投資形式投資興建的工程建設項目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設計施工、竣工驗收及投產運營等一系列程序，在規(guī)定的建設期、投資預算限額及設定的質量標準等目標前提下完成的投資活動與任務。通常一個項目大致可以包括以下內容。（1）具有對土建工程、設備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設計技術方案、監(jiān)督施工、改善經營和維修等方面提供服務的能力；（3）擁有一個負責實施各項活動的、高效精干的組織機構，并能協調有關各方的關系；（4）能夠改善有關的政府政策如價格、稅收、補貼和成

55、本回收等，使項目與所屬部門和整個改建的發(fā)展目標保持一致，并提高項目自身的經濟效益；（5）具備明確的項目目標和具體的實施計劃。3、項目的特征（1）項目的唯一性。項目的唯一性是指從時間角度與空間范圍來看，項目只出現一次或只有一項，不可能重復出現或被復制。（2）項目的相對性。項目既然作為組織形式和單次性任務，那么就不是一個固定的目的物。例如，我們可以將正在建設中的某項道路的任務作為一個項目，而不能說已經建設好的某條道路是一個項目。項目總是相對于確定的主體而存在的，因此說項目具有相對性。（3）項目的臨時性。項目是一定的管理主體在一定時期里的組織形式，只在一段有限的、短暫的時間內存在，因此具有臨時性，即

56、在經過一定的生命周期之后，原來構成一個項目的各種要素就不再作為這個項目而存在。例如，建設某建筑物的任務可能構成一個項目，隨著建設任務的開始而確立，隨著建設任務的完成而終結。（4）項目的目標性。項目既然作為一個任務，那么就有明確的目標。項目的目標就是項目的管理主體在完成項目的任務時所要實現的目的。一般，項目的最終統(tǒng)一目標是效益目標，而我們通常提到的項目的時間（或進度）、成本、質量目標應是服從于效益目標的項目的二級目標。（5）項目的生命周期性。項目任務的單件性屬性決定了項目有一個起始、實施和終結的過程，且在此過程中各階段的任務、工作之間是按一定的順序進行的，這就構成了項目的生命周期。對于一般項目來

57、說，項目的生命周期可分為三個階段：第一階段是項目起始階段，一般包括項目規(guī)劃、策劃，即要明確項目的任務、基本要求、所需投入要素、目標及成本效益分析論證；第二階段是項目實施階段，即具體組織項目的實施，以實現項目的目標；第三階段是項目終結階段，包括項目完成、總結、清理等。（6）項目的約束性。項目是一件任務或活動，而任何任務都有其限定條件。項目有限定條件，構成了項目的約束性。項目的限定條件一般包括項目的投入要素（人、財、物）、時間和質量等。項目的約束性為項目任務的實施和完成提供了一個最低的參考標準。（7）項目的系統(tǒng)性和整體性。一般地，項目的各種要素之間都存在某種聯系，我們只有將它們有機地結合起來，才能

58、確保項目目標有效實現，這在客觀上形成了一個系統(tǒng)。同時，項目只有一個最終的統(tǒng)一的目標效益目標，項目的其他要素及其他目標都應為它服務并滿足它的要求。（二）項目分類根據不同的標準，投資項目可以分為不同的類型。我們可以根據項目的設計能力，將投資項目分為大型項目、中型項目和小型項目：根據項目的產業(yè)內容，將投資項目分為工業(yè)項目、農業(yè)項目、水利項目、交通項目、郵電項目、公用事業(yè)項目等；根據項目的投資管理形式，將投資項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目等。但作為投資項目評估，我們關注的分類是影響評估內容和側重點的那些分類。這些分類主要有：1、根據項目的目標，投資項目分為經營性項目和非經營性項目經營性項目的目標是

59、通過投資實現所有者權益的市場價值最大化，以投資車利為行為傾向。絕大多數生產或流通領域的投資項目都屬于這類項目。非經營性項目不以追求利潤為目標，其中既包括本身沒有經營活動、沒有收益的項目，如城市道路、公共綠化建設等，也包括本身有生產經營活動，但產品價格不由市場機制形成的為公眾提供基本生活服務的項目。對于經營性項目，我們要分析項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力；對非經營性項目，我們主要分析項目的財務生存能力。2、根據項目的產出屬性（產品或服務），投資項目分為公共項目和非公共項目公共項目是指為滿足社會公眾需要，生產或者提供公共物品（包括服務）的項目，公共項目的特征是非排他性或者排他無效率。非公共

60、項目是指除了公共項目以外的其他項目。公共項目的效益常常不能簡單地使用經濟效益衡量，而非公共項目的重要特征是供應商能夠向那些想消費這種商品的人收費，從而得到利潤，因而經濟效益是重，要評估依據。3、根據項目與企業(yè)原有資產的關系，投資項目分為新建項目和改擴建項目新建項目就是建設一個與原有資產無關的完全獨立的項目，改擴建項目則是在原有資產基礎上對項目的改造。改擴建項目與新建項目的區(qū)別在于，前者是在原有資產基礎上進行建設的，在不同程度上利用了原有企業(yè)的資源，以增量帶動了存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益，因而其分析的方法多采用增量分析法、有無比較法。4、根據項目的融資主體，投資項目分為新設法人項目