NBOUND-每日經(jīng)濟(jì)-第4048期XXXX11113

1、 HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：xingbang訂購(gòu)熱線務(wù)熱線021-62488666028-68222002 0571-87222210023-86968538 （北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重慶）分析專欄：中國(guó)對(duì)美美國(guó)推動(dòng)的的TPP要保保持戰(zhàn)略警警惕TOC o 1-3 u胡錦濤主席席強(qiáng)調(diào)政府府要減少干干預(yù)微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) PAGEREF _Toc308989409 h 3上一輪中國(guó)國(guó)強(qiáng)刺激政政策可能“擾亂”換屆效應(yīng)應(yīng) PAGEREF _Toc308989410 h

2、 3反國(guó)企壟斷斷注定沒(méi)有有什么結(jié)果果 PAGEREF _Toc308989411 h 4如何才能保保證地方債債問(wèn)題的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控？ PAGEREF _Toc308989412 h 4未來(lái)10年年中國(guó)都面面臨通脹壓壓力 PAGEREF _Toc308989413 h 4四部委借新新能源車要要求試點(diǎn)城城市放松交交通管制 PAGEREF _Toc308989414 h 5城管改制后后的城市管管理風(fēng)險(xiǎn)將將直通北京京市政府 PAGEREF _Toc308989415 h 5中國(guó)官方警警告20112年出口口形勢(shì)放緩緩 PAGEREF _Toc308989416 h 5火電行業(yè)深深陷虧損泥泥潭反映其其競(jìng)爭(zhēng)力低

3、低下 PAGEREF _Toc308989417 h 6光伏雙反調(diào)調(diào)查啟動(dòng)將將令中國(guó)企企業(yè)承壓 PAGEREF _Toc308989418 h 6風(fēng)電并網(wǎng)瓶瓶頸將突破破促進(jìn)中國(guó)國(guó)能源轉(zhuǎn)型型 PAGEREF _Toc308989419 h 7鐵道部“急急辦”宇松鐵路路質(zhì)量事故故要不得 PAGEREF _Toc308989420 h 7離奇招標(biāo)突突擊花錢凸凸顯財(cái)政預(yù)預(yù)算體制弊弊端 PAGEREF _Toc308989421 h 8中儲(chǔ)糧也是是推高糧價(jià)價(jià)的壟斷力力量 PAGEREF _Toc308989422 h 8民企已占上上市公司一一半以上 PAGEREF _Toc308989423 h 8美國(guó)

4、希望將將跨大西洋洋模式復(fù)制制到亞洲戰(zhàn)戰(zhàn)略中 PAGEREF _Toc308989424 h 9安邦預(yù)測(cè)對(duì)對(duì)伊朗的戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)將是一一場(chǎng)全面信信息戰(zhàn) PAGEREF _Toc308989425 h 9美國(guó)數(shù)據(jù)稱稱20111年赴美投投資移民中中國(guó)人占33/4 PAGEREF _Toc308989426 h 9分析專欄欄【中國(guó)對(duì)美美國(guó)推動(dòng)的的TPP要保保持戰(zhàn)略警警惕】11月122日，亞太經(jīng)經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)在美國(guó)夏威夷檀香山舉行。歐債危機(jī)當(dāng)然是主要議題。不過(guò)，東道主美國(guó)極力推動(dòng)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），已成為另一個(gè)迅速升起的焦點(diǎn)。TPP的全全稱是Thhe Trrans-Pacii

5、fic Parttnersship，是是一個(gè)跨太太平洋的多多邊自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定。TPP最初初于20005年由文文萊、智利利、新西蘭蘭和新加坡坡4個(gè)APECC成員簽署署。20008年，美美國(guó)、澳大大利亞、秘秘魯和越南南先后加入入，20110年馬來(lái)來(lái)西亞加入入，目前的的成員增至至9個(gè)。TPPP的初步目目標(biāo)，是在在20155年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)成員之間間的零關(guān)稅稅，現(xiàn)在則則將這一目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的的時(shí)間定在在10年之后后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)立法、市場(chǎng)透明、反貪等多個(gè)領(lǐng)域。此事的最新新進(jìn)展是，美美國(guó)總統(tǒng)奧奧巴馬122日表示，美美國(guó)和其他他八個(gè)APPEC國(guó)家家就TPPP的貿(mào)易大大綱達(dá)成一一致，將以

6、以亞洲為重重點(diǎn)刺激經(jīng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)長(zhǎng)。奧巴馬馬表示，達(dá)達(dá)成泛太平平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)關(guān)系打開國(guó)國(guó)外市場(chǎng)，利利于美國(guó)對(duì)對(duì)外出口，有有助于創(chuàng)造造就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)，“我們將有有近5億的消費(fèi)費(fèi)者，可以以讓我們一一起做很多多事情。”二是日本本表示愿意意參與TPPP洽談。日本首相相野田佳彥彥在與奧巴巴馬的會(huì)見(jiàn)見(jiàn)中稱，他他已決定開開始與TPPP的成員員進(jìn)行磋商商，并考慮慮加入TPPP洽談。此外，中中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)此前前已表示了了愿意加入入TPP的意意愿。值得注意的的是，身為為APECC重要成員員、亞洲經(jīng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的的中國(guó)并未未被邀請(qǐng)參參與TPPP。在APEEC這樣一一個(gè)多邊機(jī)機(jī)制上討論論另一個(gè)多多邊貿(mào)易機(jī)機(jī)制，這本本身就

7、有些些奇怪。如如果TPPP今后發(fā)展展壯大起來(lái)來(lái)，那么AAPEC也也就沒(méi)有存存在的必要要了。TPPP機(jī)制未未來(lái)將如何何發(fā)展？它它發(fā)展起來(lái)來(lái)將對(duì)中國(guó)國(guó)有何影響響？這都是是值得中國(guó)國(guó)高度關(guān)注注的問(wèn)題。在安邦的研研究團(tuán)隊(duì)看看來(lái)，TPPP這個(gè)舊舊題材被美美國(guó)重新發(fā)發(fā)掘出來(lái)并并大力推動(dòng)動(dòng)，有相當(dāng)當(dāng)大的目的的是針對(duì)中中國(guó)而來(lái)。我們要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是，TPP一旦成事，將對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)甚至政經(jīng)形勢(shì)都產(chǎn)生不可忽視的影響。首先，TPPP完全是是在現(xiàn)有的的多邊貿(mào)易易格局中另另起爐灶，具具有很強(qiáng)的的替代性。亞太地區(qū)區(qū)現(xiàn)在已有有多個(gè)包括括中國(guó)在內(nèi)內(nèi)的多邊貿(mào)貿(mào)易機(jī)制，如如日本-中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)貿(mào)區(qū)協(xié)議、東盟100+1、東東盟

8、10+3、東盟盟10+66框架等，現(xiàn)現(xiàn)在有多個(gè)個(gè)國(guó)家擔(dān)心心，中國(guó)在在亞洲的經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)機(jī)制中將起起主導(dǎo)作用用。而TPPP與現(xiàn)有有的經(jīng)貿(mào)合合作機(jī)制有有很大的重重疊性，這這也意味著著，如果TTPP成功功建立，將將對(duì)上述貿(mào)貿(mào)易機(jī)制甚甚至是APPEC機(jī)制制具有極大大的替代性性。TPPP一旦開始始運(yùn)轉(zhuǎn)，其其他的經(jīng)貿(mào)貿(mào)機(jī)制將面面臨被架空空和淘空的的危險(xiǎn)，亞亞太區(qū)也將將會(huì)更加分分化。其次，TPPP將名正正言順的把把美國(guó)引入入亞洲地區(qū)區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)構(gòu)的中心，并并提供一支支抗衡中國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)主主導(dǎo)力量。美國(guó)雖是是全球頭號(hào)號(hào)強(qiáng)國(guó)，政政治上和軍軍事上都在在重返亞洲洲，但畢竟竟難以介入入亞洲多邊邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制制。但如果果在TP

9、PP機(jī)制下，美美國(guó)將毫無(wú)無(wú)疑問(wèn)地主主導(dǎo)TPPP機(jī)制。據(jù)據(jù)國(guó)際貨幣幣基金（IIMF）的的數(shù)據(jù)，22010年年TPP成員員國(guó)的GDDP高達(dá)16.9萬(wàn)億美美元，占世世界GDPP總量27.2%；一一旦日本加加入，GDDP總量將將達(dá)22.3萬(wàn)億美美元，占世世界的355.5%，成成為世界最最大的自貿(mào)貿(mào)區(qū)。如果果中國(guó)被排排除在這個(gè)個(gè)俱樂(lè)部之之外，將不不可避免地地受到經(jīng)貿(mào)貿(mào)孤立。第三，TPPP在經(jīng)貿(mào)貿(mào)之外的影影響將不可可避免地?cái)U(kuò)擴(kuò)展到政治治和軍事領(lǐng)領(lǐng)域。在我我們看來(lái)，TPP絕不是一個(gè)單純的自由貿(mào)易機(jī)制。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓在夏威夷的演講中清楚地表述了美國(guó)的戰(zhàn)略考慮：20世紀(jì)美國(guó)與歐洲盟友成功建立跨大西洋體系

10、，現(xiàn)在需要一個(gè)跨太平洋體系，“美國(guó)在跨大西洋體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色”。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，使亞太區(qū)更加分化，這是美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。TPP的經(jīng)貿(mào)吸引力將增強(qiáng)成員國(guó)之間的凝聚力，同樣也會(huì)形成政治和軍事上的共同意識(shí)。如果美國(guó)存存心想把中中國(guó)排除在在TPP之外外，這對(duì)中中國(guó)無(wú)疑是是個(gè)麻煩事事。不過(guò)，只只要中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)維持平平穩(wěn)增長(zhǎng)，也也不用對(duì)此此過(guò)于擔(dān)心心。龐大的的經(jīng)濟(jì)規(guī)模模和市場(chǎng)規(guī)規(guī)模就是中中國(guó)應(yīng)對(duì)TTPP的最最有力手段段。20110年中國(guó)國(guó)的進(jìn)出口口貿(mào)易總額額接近3萬(wàn)億美元元，約占全全球貿(mào)易額額的9.88%；20111年則有望望達(dá)到3.5萬(wàn)億美

11、美元。20010年美美國(guó)的進(jìn)出出口貿(mào)易總總額約為33.2萬(wàn)億億美元。目目前，中國(guó)國(guó)已成為日日本、韓國(guó)國(guó)、東盟、澳大利亞亞、南非等等國(guó)家和地地區(qū)第一大大貿(mào)易伙伴伴和第一大大出口目的的地，是歐歐盟的第二二大貿(mào)易伙伙伴和第二二大出口目目的地，是是美國(guó)的第第二大貿(mào)易易伙伴和第第三大出口口目的地。最終分析結(jié)結(jié)論（Fiinal Anallysiss Connclussion）：多邊自由貿(mào)貿(mào)易體系的的建立并非非一日之功功，TPPP同樣如此此。經(jīng)濟(jì)水水平差別較較大的國(guó)家家要進(jìn)入TTPP這個(gè)個(gè)高門檻俱俱樂(lè)部，面面臨的困難難不少。美美國(guó)是否能能持續(xù)100年在同產(chǎn)產(chǎn)的戰(zhàn)略高高度推動(dòng)這這一機(jī)制，也也存在不小小的疑問(wèn)。

12、如果中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)今后后保持持續(xù)續(xù)增長(zhǎng)，繼繼續(xù)擴(kuò)大開開放度，同同時(shí)加強(qiáng)與與多個(gè)主要要經(jīng)濟(jì)體及及亞太組織織的自由貿(mào)貿(mào)易談判，將將在很大程程度上削弱弱TPP對(duì)中中國(guó)的“排斥效應(yīng)應(yīng)”。對(duì)TPPP中國(guó)要保保持戰(zhàn)略上上的警惕，但但最關(guān)鍵的的還是做好好自己的事事，保持中中國(guó)經(jīng)濟(jì)的的增長(zhǎng)和社社會(huì)穩(wěn)定。（AHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄優(yōu)選信息息【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：胡錦濤濤主席強(qiáng)調(diào)調(diào)政府要減減少干預(yù)微微觀經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)】中國(guó)國(guó)家主主席胡錦濤濤12日在于于夏威夷舉舉行的亞太太經(jīng)合組織織（APEC）工商商領(lǐng)導(dǎo)人峰峰會(huì)上指出出，中國(guó)將將在更大范范圍、更廣廣領(lǐng)域、更更高層次上上推進(jìn)對(duì)外外開放，實(shí)實(shí)行更加積積極主動(dòng)的

13、的開放戰(zhàn)略略。胡錦濤濤表示，我我們將著重重在以下幾幾個(gè)方面作作出努力。一是深化化經(jīng)濟(jì)體制制改革，改改善商業(yè)投投資環(huán)境。中國(guó)將按按照轉(zhuǎn)變職職能、理順順關(guān)系、優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能能的要求，加加快建設(shè)法法治政府和和服務(wù)型政政府，深化化行政審批批制度改革革，減少政政府對(duì)微觀觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)的干預(yù)，健健全制約和和監(jiān)督機(jī)制制，推動(dòng)政政府服務(wù)朝朝著更加規(guī)規(guī)范有序、高效便民民、公開透透明的方向向發(fā)展。中中國(guó)將加強(qiáng)強(qiáng)自身投資資環(huán)境建設(shè)設(shè)，繼續(xù)優(yōu)優(yōu)化公共服服務(wù)和管理理，不斷完完善市場(chǎng)體體系，為國(guó)國(guó)內(nèi)外投資資者提供公公平、穩(wěn)定定、透明的的投資環(huán)境境。二是大大力發(fā)展綠綠色經(jīng)濟(jì)，提提高生態(tài)文文明水平。中國(guó)堅(jiān)持持綠色、低低碳

14、發(fā)展理理念，以節(jié)節(jié)能減排為為重點(diǎn)，增增強(qiáng)可持續(xù)續(xù)發(fā)展和應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變變化能力，提提高生態(tài)文文明水平。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，中中國(guó)環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)續(xù)快速增長(zhǎng)長(zhǎng)。20115年環(huán)保保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值有望超超過(guò)2萬(wàn)億元人人民幣。2201120155年，中國(guó)國(guó)環(huán)保投資資將達(dá)3.1萬(wàn)億元元人民幣，較較過(guò)去5年翻一番番。（LHHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：上一輪輪中國(guó)強(qiáng)刺刺激政策可可能“擾亂”換屆效應(yīng)應(yīng)】歷史數(shù)據(jù)表表示，中國(guó)國(guó)政府首腦腦的換屆效效應(yīng)確實(shí)對(duì)對(duì)中國(guó)短周周期有很大大影響。國(guó)國(guó)家信息中中心首席經(jīng)經(jīng)濟(jì)師范劍劍平日前在在財(cái)新峰會(huì)會(huì)上表示，從從第六個(gè)五五年規(guī)劃到到第十一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃劃，

15、每個(gè)五五年規(guī)劃的的第一年投投資增長(zhǎng)速速度是177%18%，到到了五年規(guī)規(guī)劃的第二二年投資增增長(zhǎng)速度加加速到244.7%，到到第三年加加速到288.6%，到到第四、第第五年又回回落到188%、19%的水水平，中間間明顯有兩兩個(gè)比較高高的年份，第第二年、第第三年。第第二年是開開黨代會(huì)，黨黨領(lǐng)導(dǎo)換屆屆，第三年年是政府換換屆之年。這就是“換屆效應(yīng)應(yīng)”。不過(guò)，范范劍平認(rèn)為為，在“十一五”的第四年年（20009年）和和第五年（2010年），為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)推出了龐大刺激計(jì)劃，這兩年的固定資產(chǎn)投資速度在26%、27%的水平，今年1月份保持在24.9%，以往第一年應(yīng)該在17%、18%，在這么高的起點(diǎn)

16、上明年、后年還要進(jìn)一步加速，這樣的愿望難以實(shí)現(xiàn)。范劍平還表示，上一輪刺激留下了兩個(gè)后遺癥：一是高房?jī)r(jià)、高通脹還沒(méi)有解決；二是這一輪刺激計(jì)劃，盡管中國(guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率沒(méi)有超過(guò)國(guó)際警戒線60%，但另一個(gè)是公認(rèn)的比率當(dāng)年財(cái)政赤字率不應(yīng)該超過(guò)3%，恐怕在2009年和2010年這一數(shù)字實(shí)際已經(jīng)超過(guò)了警戒線。他透露，僅僅在中央這一塊，赤字率只有2.8%和2.1%，但不要忘了還有大量的地方融資平臺(tái)負(fù)債是不計(jì)入財(cái)政的。此外，經(jīng)過(guò)審計(jì)署的審計(jì)暴露出來(lái)現(xiàn)在地方政府債務(wù)，恐怕相當(dāng)于若干個(gè)小希臘、小意大利，有些地級(jí)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和希臘大小差不多，有些省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和意大利差不多，債務(wù)負(fù)擔(dān)率竟然達(dá)到了百分之百！如何讓它在此基礎(chǔ)

17、上進(jìn)一步擴(kuò)張？如果進(jìn)一步擴(kuò)張下去，在換屆之年大干快上，那我們就會(huì)把自己推到今天歐元區(qū)的窘境。（RHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：反國(guó)企企壟斷注定定沒(méi)有什么么結(jié)果】針對(duì)央視111月9日關(guān)于“電信聯(lián)通通遭反壟斷斷調(diào)查”的消息，111日，工工業(yè)和信息息化部下屬屬人民郵郵電報(bào)在在其頭版發(fā)發(fā)布頭條文文章稱，“央視對(duì)電電信、聯(lián)通通涉嫌價(jià)格格壟斷的報(bào)報(bào)道混淆視聽聽、誤導(dǎo)公公眾、錯(cuò)誤誤百出?！迸c此同時(shí)時(shí)，除了人民郵電電報(bào)外，另另一家同樣樣由工信部部主管的通信產(chǎn)業(yè)業(yè)報(bào)，同同日也刊文文指出，在在互聯(lián)網(wǎng)接接入這個(gè)市市場(chǎng)上，電電信和聯(lián)通通“具有市場(chǎng)場(chǎng)支配地位位”本身并不不違法。人民郵電電報(bào)稱，

18、在在寬帶專線線接入市場(chǎng)場(chǎng)上，并不不是電信、聯(lián)通獨(dú)霸霸天下。還還有移動(dòng)、鐵通、長(zhǎng)長(zhǎng)城寬帶、歌華等眾眾多電信企企業(yè)參與，市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異異常激烈。在寬帶接接入費(fèi)用上上，至今沒(méi)沒(méi)有任何部部委和機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布過(guò)數(shù)數(shù)據(jù)，顯示示電信和聯(lián)聯(lián)通所占的的收入比例例，所謂電電信和聯(lián)通通壟斷之說(shuō)說(shuō)也就無(wú)處處立腳。通信產(chǎn)業(yè)業(yè)報(bào)在報(bào)報(bào)道中認(rèn)為為，判定壟壟斷的前提提是電信運(yùn)運(yùn)營(yíng)商有濫濫用市場(chǎng)支支配地位的的行為。但但該報(bào)并沒(méi)沒(méi)有解釋或或用數(shù)據(jù)評(píng)評(píng)判，上述述兩家企業(yè)業(yè)是否有濫濫用市場(chǎng)支支配地位的的行為。而而此前，發(fā)發(fā)改委人士士表示，電電信和聯(lián)通通利用這種種市場(chǎng)支配配地位，對(duì)對(duì)于跟自己己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手，給給出高價(jià)，而而對(duì)于沒(méi)

19、有有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系系的企業(yè)，給給出的價(jià)格格就要優(yōu)惠惠一些，這這個(gè)在反壟壟斷法上叫叫做價(jià)格歧歧視。在我我們看來(lái)，兩兩家官方媒媒體的公開開辯護(hù)意味味著這場(chǎng)博博弈已進(jìn)入入“亮肌肉”階段。實(shí)實(shí)際上，安安邦早已指指出，在目目前體制下下，不可能能真正反國(guó)國(guó)企壟斷。上述問(wèn)題題也間接證證明了這一一點(diǎn)。（LLLH）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：如何才才能保證地地方債問(wèn)題題的風(fēng)險(xiǎn)可可控？】在20111財(cái)新峰會(huì)會(huì)上，國(guó)家家稅務(wù)總局局前副局長(zhǎng)長(zhǎng)許善達(dá)談?wù)劦搅巳绾魏位獾胤椒絺膯?wèn)題題。他說(shuō)，到到現(xiàn)在為止止，地方債債數(shù)額也沒(méi)沒(méi)有準(zhǔn)確的的統(tǒng)計(jì)，因因?yàn)橹袊?guó)政政府的預(yù)算算制度有欠欠缺。政府府收支很大大一部分是

20、是資產(chǎn)型的的，但這部部分資本預(yù)預(yù)算和投資資行為都沒(méi)沒(méi)有體現(xiàn)在在現(xiàn)在的預(yù)預(yù)算報(bào)告中中，因此很很多債務(wù)說(shuō)說(shuō)不清楚。如果能盡盡快編制完完整的政府府預(yù)算，還還債的問(wèn)題題就比較好好解決。他他透露，全全國(guó)人大曾曾經(jīng)要求每每年用一般般預(yù)算的收收入結(jié)余歸歸還過(guò)去的的債務(wù)赤字字，實(shí)行過(guò)過(guò)一段時(shí)間間，但這個(gè)個(gè)辦法在現(xiàn)現(xiàn)在財(cái)政預(yù)預(yù)算編制格格局下無(wú)法法再用?！暗胤絺杏袥](méi)有能力力還，跟用用什么辦法法來(lái)還關(guān)系系比較大。真要償還還，不光地地方債，中中央債也一一樣?！痹S善達(dá)說(shuō)說(shuō)?！爸灰覀儌兙幹普馁Y產(chǎn)負(fù)負(fù)債表，而而且要求不不能從一般般預(yù)算的結(jié)結(jié)余里還，要要從資本預(yù)預(yù)算里還，只只要不夠還還本，就得得賣資產(chǎn)，這這個(gè)戰(zhàn)略要

21、要明確下來(lái)來(lái)?！痹谫Y產(chǎn)還還債之外，第第二個(gè)原則則就是統(tǒng)收收統(tǒng)還。有有些公司賣賣資產(chǎn)也還還不上，對(duì)對(duì)地方政府府要提出來(lái)來(lái)通盤的預(yù)預(yù)算，用增增值的項(xiàng)目目變現(xiàn)去還還。總體來(lái)來(lái)看，在做做好資本預(yù)預(yù)算的前提提下，第一一要明確用用資產(chǎn)作為為歸還債務(wù)務(wù)的資金來(lái)來(lái)源，第二二要統(tǒng)收統(tǒng)統(tǒng)還，不能能完全由項(xiàng)項(xiàng)目公司來(lái)來(lái)還。如果果有這兩條條，中國(guó)地地方債的問(wèn)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)是是可控的。（RHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：未來(lái)110年中國(guó)國(guó)都面臨通通脹壓力】雖然10月月中國(guó)的CCPI數(shù)字字出現(xiàn)了環(huán)環(huán)比下滑，但但如果認(rèn)為為中國(guó)通脹脹形勢(shì)從此此出現(xiàn)轉(zhuǎn)向向可能太樂(lè)樂(lè)觀。安邦邦研究團(tuán)隊(duì)隊(duì)過(guò)去曾分分析，中國(guó)國(guó)

22、的通脹很很可能是個(gè)個(gè)長(zhǎng)期因素素，因此宏宏觀政策也也必須從長(zhǎng)長(zhǎng)計(jì)議來(lái)應(yīng)應(yīng)對(duì)通脹。在宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析方方面見(jiàn)長(zhǎng)的的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)國(guó)忠日前也也表示，通通脹可能是是中國(guó)未來(lái)來(lái)10年都面面臨的問(wèn)題題。他認(rèn)為為，通脹仍仍是中國(guó)面面臨的主要要挑戰(zhàn)。過(guò)過(guò)去十年間間，貨幣供供應(yīng)大幅增增長(zhǎng)，正在在造成通脹脹的后果，而而現(xiàn)在的貨貨幣增長(zhǎng)尚尚未低到可可以消除通通脹的水平平。謝國(guó)忠忠認(rèn)為，中中國(guó)的通脹脹是一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)期問(wèn)題，如如果政府放放錢，寬松松貨幣政策策，那么就就會(huì)嚴(yán)重點(diǎn)點(diǎn)；如果不不放錢，可可能會(huì)好一一點(diǎn)，未來(lái)來(lái)10年中國(guó)國(guó)都將會(huì)面面臨通脹的的巨大壓力力。在謝國(guó)國(guó)忠看來(lái)，勞勞動(dòng)力和能能源價(jià)格占占整個(gè)成本本的一半，這這

23、兩個(gè)要素素價(jià)格都在在快速上升升，中國(guó)的的通脹也會(huì)會(huì)持續(xù)。對(duì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的前景景，謝國(guó)忠忠認(rèn)為，目目前來(lái)看中中國(guó)經(jīng)濟(jì)不不可能硬著著陸，只會(huì)會(huì)是軟著陸陸。軟著陸陸的原因是是由于中國(guó)國(guó)的信貸體體制特性。在中國(guó)，借借貸雙方一一般都是政政府所有，所所以貸款重重置也是很很自然的過(guò)過(guò)程，當(dāng)借借款無(wú)法償償還時(shí)，其其資產(chǎn)通常常不會(huì)被沒(méi)沒(méi)收清算，只只要貨幣相相應(yīng)保持增增長(zhǎng)，就會(huì)會(huì)不斷轉(zhuǎn)化化為需求，名名義GDPP的增長(zhǎng)將將會(huì)與M22保持一致致。但是，軟軟著陸可能能會(huì)推遲結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)債方通通過(guò)拖延還還款得以存存活，并希希望通過(guò)新新一輪的貨貨幣寬松擺擺脫困境。只有大力力改革才能能避免這種種命運(yùn)。謝謝國(guó)忠認(rèn)為為，中國(guó)

24、經(jīng)經(jīng)濟(jì)模式目目前存在問(wèn)問(wèn)題，中國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)模模式就是113億老百百姓拼命干干活，把東東西越來(lái)越越便宜地賣賣給外國(guó)人人，變成外外匯進(jìn)入到到銀行里面面，然后通通過(guò)銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到政府的的口袋里面面去造路、造橋，這這種模式兩兩頭都不行行。他預(yù)期期，中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一一個(gè)比較漫漫長(zhǎng)的調(diào)整整時(shí)期，調(diào)調(diào)整涉及到到政府和人人民，近幾幾年政府投投資達(dá)到了了GDP的一一半，老百百姓花錢只只用了1/3，只有有再平衡中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)才能朝前前走，因此此，下一個(gè)個(gè)10年中國(guó)國(guó)主要是求求穩(wěn)而不是是求快。（RHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：四部委委借新能源源車要求試試點(diǎn)城市放放松交通管管制】推動(dòng)新能源源汽車的

25、普普及，又傳傳來(lái)了利好好消息。日日前，科技技部、發(fā)改改委、財(cái)政政部、工業(yè)業(yè)和信息化化部正式下下發(fā)關(guān)于于進(jìn)一步做做好節(jié)能與與新能源汽汽車示范推推廣試點(diǎn)工工作的通知知，要求求試點(diǎn)城市市積極研究究針對(duì)新能能源汽車免免除車牌拍拍賣、搖號(hào)號(hào)、限行等等限制措施施，并出臺(tái)臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道道路通行費(fèi)費(fèi)等扶持政政策。對(duì)于于年度考核核不通過(guò)的的城市，將將取消試點(diǎn)點(diǎn)城市資格格，這也就就意味著將將失去國(guó)家家財(cái)政補(bǔ)助助的資格。通知要求求，20111年年底底前各試點(diǎn)點(diǎn)城市要清清理已有的的相關(guān)地方方性政策法法規(guī)，涉及及外地產(chǎn)品品在招投標(biāo)標(biāo)、享受地地方優(yōu)惠政政策等環(huán)節(jié)節(jié)的歧視性性政策要予予以廢止。及時(shí)對(duì)車車輛生產(chǎn)企企業(yè)或用

26、戶戶兌付補(bǔ)助助資金，不不得延誤。對(duì)試點(diǎn)城城市的“問(wèn)責(zé)制”同時(shí)也被被列入通知知中，將定定期對(duì)試點(diǎn)點(diǎn)城市工作作成效、年年度計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行、鼓勵(lì)勵(lì)政策制定定、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)等等進(jìn)行檢查查評(píng)估。對(duì)對(duì)未能通過(guò)過(guò)年終考評(píng)評(píng)的試點(diǎn)城城市，或未未按照有關(guān)關(guān)要求開展展工作的城城市，取消消其試點(diǎn)城城市資格。目前我國(guó)國(guó)有包括北北京、上海海等25個(gè)新能能源汽車示示范推廣試試點(diǎn)城市。據(jù)了解，目目前，純電電動(dòng)汽車在在北京已經(jīng)經(jīng)開始試點(diǎn)點(diǎn)，首批試試點(diǎn)在環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、公安及及出租等行行業(yè)，私人人駕駛的純純電動(dòng)汽車車還不見(jiàn)身身影。在即即將出臺(tái)的的北京汽車車行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，在在京購(gòu)買和和行駛的純純電動(dòng)汽車車將不被納納入限購(gòu)范范圍。也

27、就就是說(shuō)，購(gòu)購(gòu)買電動(dòng)汽汽車不用參參加“搖號(hào)”，但是否否“不限行”尚沒(méi)有明明確說(shuō)法。（LLHH）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：城管改改制后的城城市管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)將直通通北京市政政府】近些年來(lái)，城城市管理一一直是社會(huì)會(huì)矛盾的多多發(fā)地帶，城城管的暴力力執(zhí)法也成成為了輿情情憤怒的焦焦點(diǎn)。沈陽(yáng)陽(yáng)小販夏俊俊峰捅死城城管一事在在公共媒體體上鬧得沸沸沸揚(yáng)揚(yáng)即即是其中的的例證。在在對(duì)于城管管的討論中中，比較嚴(yán)嚴(yán)肅的學(xué)者者都將問(wèn)題題指向執(zhí)法法資格問(wèn)題題，認(rèn)為城城管執(zhí)法局局身為二級(jí)級(jí)局，不具具備獨(dú)立執(zhí)執(zhí)法主體資資格，需要要接受工商商等其他委委辦局的委委托，不能能以自己的的名義執(zhí)法法。11月5日北京

28、市市政府辦公公廳下發(fā)文文件改變了了這一局面面，將市城城管綜合行行政執(zhí)法局局調(diào)整為市市政府直屬屬行政執(zhí)法法機(jī)構(gòu)。城城管執(zhí)法局局表示，此此次隸屬關(guān)關(guān)系調(diào)整是是相對(duì)集中中處罰權(quán)改改革的進(jìn)一一步深化和和實(shí)踐。國(guó)國(guó)家行政學(xué)學(xué)院教授汪汪玉凱表示示，此次調(diào)調(diào)整減少了了管理層級(jí)級(jí)，有利于于行政執(zhí)法法的規(guī)范性性。政府部部門分為三三大類：決決策、執(zhí)行行、監(jiān)督，決決策部門規(guī)規(guī)格最高，其其次才是執(zhí)執(zhí)行和監(jiān)督督部門。市市發(fā)改委等等市政府組組成部門，都都是決策機(jī)機(jī)構(gòu)；市工工商局等市市政府直屬屬機(jī)構(gòu)，既既“決策”又“執(zhí)行”；而新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓睂傩行姓?zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)的市城城管執(zhí)法局局，只是執(zhí)執(zhí)行部門，規(guī)規(guī)格略低于于市政府直直

29、屬機(jī)構(gòu)。在政府序序列中，執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是是新現(xiàn)象，近近兩年才出出現(xiàn)。這種種改變雖不不意味著城城管執(zhí)法一一定會(huì)更加加文明與規(guī)規(guī)范，但對(duì)對(duì)于北京市市政府而言言，管理層層級(jí)的減少少將讓其直直面城市管管理問(wèn)題，在在城管與市市政府之間間再無(wú)其他他行政單位位可承擔(dān)責(zé)責(zé)任。這種種權(quán)責(zé)的上上移將使市市政府對(duì)城城市管理承承擔(dān)更大的的直接責(zé)任任，而城管管執(zhí)法中的的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題題也會(huì)直通通市政府。具體效果果如何，仍仍有待觀察察。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：中國(guó)官官方警告22012年年出口形勢(shì)勢(shì)放緩】11月100日，海關(guān)總總署公布的的數(shù)據(jù)顯示示，10月份我我國(guó)出口11574.9億美元元。8

30、月份、9月份和100月份，我我國(guó)出口增增速分別為為24.55%、17.11%和15.99%，呈逐逐月下降趨趨勢(shì)。對(duì)外外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易大學(xué)中國(guó)國(guó)世貿(mào)組織織研究院院院長(zhǎng)張漢林林稱，這種種下降趨勢(shì)勢(shì)非常正常常。6月份開始始，各國(guó)對(duì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)的信心下下挫，隨著著時(shí)間推移移，全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)放緩更更加明顯。一般來(lái)說(shuō)說(shuō)，出口訂訂單反映全全球經(jīng)濟(jì)形形勢(shì)有滯后后性。因此此，我國(guó)外外貿(mào)出口增增速?gòu)?月份出現(xiàn)現(xiàn)走低。張張漢林說(shuō)，今今年11月和12月，出出口還將下下降，可能能降到100%左右。此外，國(guó)國(guó)際各大經(jīng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)預(yù)測(cè)明年世世界經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)將更加加不確定，悲悲觀情緒占占上風(fēng)，我我國(guó)明年第第一季度的的出口也將將較為困難難

31、。預(yù)計(jì)明明年全年我我國(guó)外貿(mào)出出口增速為為10%左右右。值得注注意的是，除除學(xué)者外，中中國(guó)官方也也開始警告告20122年中國(guó)出出口形勢(shì)將將放緩。國(guó)國(guó)家發(fā)展和和改革委員員會(huì)對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)研究所所所長(zhǎng)張燕燕生表示，2012年的出口形勢(shì)很不樂(lè)觀，不會(huì)比2011年好。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在接受中外媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，目前歐債危機(jī)主要是政府的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，對(duì)私營(yíng)部門、個(gè)人消費(fèi)影響比較小，迄今對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響有但并不大。但隨著歐債危機(jī)的發(fā)酵，未來(lái)對(duì)國(guó)際及我國(guó)貿(mào)易的影響會(huì)不斷加重。張燕生說(shuō)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)受到來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外的巨大壓力，包括外需萎縮、成本上升、企業(yè)頭寸緊張、人民幣匯率上升等，“尤其嚴(yán)峻的是，當(dāng)前歐美

32、出現(xiàn)嚴(yán)重而全面的貿(mào)易保護(hù)主義，企業(yè)多處受敵”。（LLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：火電行行業(yè)深陷虧虧損泥潭反反映其競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力低下】近日來(lái)，火火電廠對(duì)煤煤電聯(lián)動(dòng)改改革的呼聲聲日益高漲漲。大唐發(fā)發(fā)電集團(tuán)即即稱，該集集團(tuán)虧損面面已達(dá)677%，旗下下30家虧損損嚴(yán)重的電電廠資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率超過(guò)過(guò)100%，嚴(yán)重資資不抵債。據(jù)報(bào)道，目目前大唐、華能、國(guó)國(guó)電、華電電、中電投投五大發(fā)電電集團(tuán)火電電均現(xiàn)虧損損。業(yè)內(nèi)人人士預(yù)計(jì)，今今年火電行行業(yè)不但可可能全行業(yè)業(yè)虧損，而而且將比以以往更加嚴(yán)嚴(yán)重。華能能集團(tuán)是五五大電企中中效益相對(duì)對(duì)較好的企企業(yè)，但其其火電業(yè)務(wù)務(wù)同樣虧損損。有華能能集團(tuán)內(nèi)部部人士稱

33、，長(zhǎng)長(zhǎng)此下去，會(huì)會(huì)把家底耗耗光。大唐唐有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人也表示示，今年比比去年虧得得更慘，“如果照這這樣下去，我我們離破產(chǎn)產(chǎn)不遠(yuǎn)了?！睋?jù)大唐相相關(guān)負(fù)責(zé)人人透露，眼眼下正是過(guò)過(guò)冬儲(chǔ)煤季季節(jié)，大唐唐旗下電廠廠平均煤炭炭庫(kù)存僅夠夠五六天之之需，不僅僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于15天的正正常庫(kù)存，也也低于7天的最低低警戒線。大唐遭遇遇的困難還還有融資困困難，“現(xiàn)在銀行行是無(wú)利不起起早，電廠虧虧損資不抵抵債自然不不給貸款，作作為中央企企業(yè)又不能能不履行社社會(huì)責(zé)任，沒(méi)沒(méi)錢買煤怎怎么辦，只只能集團(tuán)擔(dān)擔(dān)保貸款?！痹谖覀兛纯磥?lái)，現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)煤電電之爭(zhēng)堪比比軍閥混戰(zhàn)戰(zhàn)。發(fā)電企企業(yè)一通哭哭訴，要的的無(wú)非是希希望國(guó)家上上調(diào)電價(jià)，因因?yàn)楝F(xiàn)在公

34、公認(rèn)“煤價(jià)漲而而電價(jià)不漲漲”是火電企企業(yè)虧損的的根本原因因。不過(guò)，雖雖然國(guó)內(nèi)資資源價(jià)格機(jī)機(jī)制存在問(wèn)問(wèn)題，但電電力巨頭們們的競(jìng)爭(zhēng)能能力是否也也成問(wèn)題？從發(fā)電企企業(yè)現(xiàn)在的的情況看，是是否贏利完完全是躺在在國(guó)家身上上吃飯，電電價(jià)上調(diào)稍稍微慢一點(diǎn)點(diǎn)，就嚷嚷嚷著全行業(yè)業(yè)要虧損，干干不下去了了。此外，銀銀行對(duì)電力力企業(yè)開始始緊縮信貸貸的說(shuō)法也也無(wú)法讓人人相信，在在中國(guó)的政政治經(jīng)濟(jì)體體制下，央央企拿貸款款的能力應(yīng)應(yīng)是不存在在問(wèn)題的。（LLXX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：光伏雙雙反調(diào)查啟啟動(dòng)將令中中國(guó)企業(yè)承承壓】11月100日，商務(wù)部部新聞辦公公室在商務(wù)務(wù)部網(wǎng)站發(fā)發(fā)布公告稱稱，11月

35、8日，美國(guó)商商務(wù)部正式式對(duì)中國(guó)輸輸美太陽(yáng)能能電池（板板）發(fā)起反反傾銷和反反補(bǔ)貼調(diào)查查，這是美美方首次針針對(duì)中國(guó)清清潔能源產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。據(jù)據(jù)華爾街日日?qǐng)?bào)報(bào)道，美美國(guó)商務(wù)部部的最新表表述是，IITC將于于12月5日之前就美美國(guó)太陽(yáng)能能產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)商是否可可能受到侵侵害，做出出初步?jīng)Q定定。如果IITC做出出初步裁決決，認(rèn)為進(jìn)進(jìn)口自中國(guó)國(guó)的相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)構(gòu)成或可可能構(gòu)成重重大侵害，那那么調(diào)查將將繼續(xù)進(jìn)行行。美國(guó)商商務(wù)部表示示，若調(diào)查查繼續(xù)，則則該部將爭(zhēng)爭(zhēng)取在明年年3月底前做做出決定。包括美國(guó)國(guó)多家太陽(yáng)陽(yáng)能公司在在內(nèi)的公司司組成的聯(lián)聯(lián)盟“負(fù)擔(dān)得起起的太陽(yáng)能能聯(lián)合會(huì)”（Coallit

36、ioon foor Affforddablee Sollar EEnerggy，CASEE），已對(duì)對(duì)上述貿(mào)易易提案表示示反對(duì)，認(rèn)認(rèn)為此案將將威脅到美美國(guó)太陽(yáng)能能行業(yè)的11000000個(gè)就業(yè)業(yè)崗位。該該聯(lián)盟的成成員還包括括中國(guó)企業(yè)業(yè)尚德、英英利和天合合。上述聯(lián)聯(lián)盟的成員員MEMMC的太陽(yáng)陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)發(fā)展部門負(fù)負(fù)責(zé)法律和和政府事務(wù)務(wù)的高級(jí)副副總裁Keevin Lapiidus在在電話會(huì)議議上稱，如如果成功推推進(jìn)此案，太太陽(yáng)能電池池板會(huì)漲價(jià)價(jià)，美國(guó)的的太陽(yáng)能需需求會(huì)減少少，進(jìn)而嚴(yán)嚴(yán)重破壞美美國(guó)的太陽(yáng)陽(yáng)能市場(chǎng)。國(guó)家發(fā)展展和改革委委員會(huì)能源源研究所副副所長(zhǎng)李俊俊峰則表示示，此次如如果立案，不不僅傷害中中國(guó)

37、企業(yè)，也也傷害美國(guó)國(guó)企業(yè)，中中國(guó)的光伏伏企業(yè)自美美國(guó)進(jìn)口的的原材料和和設(shè)備金額額超過(guò)500億美元，而而出口美國(guó)國(guó)的光伏產(chǎn)產(chǎn)品則不足足20億美元元。如果中中國(guó)在美上上市的眾多多光伏企業(yè)業(yè)利益受損損，就將使使美國(guó)投資資者利益受受損，美國(guó)國(guó)的電力開開發(fā)商也會(huì)會(huì)遭受損失失。不過(guò)，此此前的美國(guó)國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間間11月2日，奧巴馬馬曾強(qiáng)硬表表態(tài)：中國(guó)國(guó)能源公司司的貿(mào)易行行為存在“問(wèn)題”，其支持持美國(guó)光伏伏公司要求求政府向中中國(guó)的光伏伏組件征收收懲罰性關(guān)關(guān)稅的訴求求。美國(guó)當(dāng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間88日，美國(guó)國(guó)最大工人人組織美國(guó)鋼鐵鐵工人聯(lián)合合會(huì)（USSW）表示示支持針對(duì)對(duì)中國(guó)光伏伏的“雙反”調(diào)查。USSW擁有超超過(guò)85萬(wàn)名活活

38、躍的會(huì)員員，在美國(guó)國(guó)選舉中具具有舉足輕輕重的作用用。據(jù)業(yè)內(nèi)內(nèi)人士介紹紹，一旦美美國(guó)商務(wù)部部啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，將將有90%以上的可可能性判定定中國(guó)太陽(yáng)陽(yáng)能企業(yè)違違規(guī)，征收收高額的關(guān)關(guān)稅，這對(duì)對(duì)本處于嚴(yán)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)過(guò)剩的中國(guó)國(guó)光伏業(yè)而而言無(wú)異于于雪上加霜霜，更令中中國(guó)企業(yè)承承壓。而一一旦中國(guó)的的產(chǎn)品無(wú)法法輸美，恐恐至歐洲等等市場(chǎng)“倒貨”，造成市市況更加嚴(yán)嚴(yán)峻。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：風(fēng)電并并網(wǎng)瓶頸將將突破促進(jìn)進(jìn)中國(guó)能源源轉(zhuǎn)型】10月19921日，“20111年北京國(guó)國(guó)際風(fēng)能大大會(huì)暨展覽覽會(huì)”在北京舉舉行。展會(huì)會(huì)期間，政政府官員、行業(yè)人士士、風(fēng)機(jī)企企業(yè)所傳達(dá)達(dá)出

39、的訊息息，折射出出風(fēng)電市場(chǎng)場(chǎng)正在發(fā)生生的深刻變變化，而這這些變化見(jiàn)見(jiàn)證著我國(guó)國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，同時(shí)時(shí)勾畫出我我國(guó)未來(lái)風(fēng)風(fēng)電市場(chǎng)的的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)。雖然目目前風(fēng)電行行業(yè)的增長(zhǎng)長(zhǎng)速度正面面臨放緩，但但中國(guó)風(fēng)電電裝機(jī)量達(dá)達(dá)到世界第第一，華銳銳風(fēng)電等四四家中國(guó)風(fēng)風(fēng)電整機(jī)制制造企業(yè)名名列世界前前十已是不不爭(zhēng)的事實(shí)實(shí)。目前，風(fēng)風(fēng)機(jī)制造商商及運(yùn)營(yíng)商商正加緊對(duì)對(duì)風(fēng)電機(jī)組組進(jìn)行低電電壓穿越的的升級(jí)，華華銳風(fēng)電董董事長(zhǎng)兼CCEO韓俊俊良日前在在“20111北京國(guó)際際風(fēng)能大會(huì)會(huì)暨展覽會(huì)會(huì)企業(yè)家論論壇”上表示，華華銳風(fēng)電將將于20112年一季季度之前完完成對(duì)近77000臺(tái)臺(tái)風(fēng)電機(jī)組組的全面升升級(jí)改造工工作。而國(guó)國(guó)

40、家政策對(duì)對(duì)電網(wǎng)電路路建設(shè)、積積極消納風(fēng)風(fēng)電方面也也提出了要要求。國(guó)家家能源局新新能源與可可再生能源源司副司長(zhǎng)長(zhǎng)史立山在在風(fēng)能展上上指出，中中國(guó)政府目目前對(duì)于風(fēng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的的政策支持持主要是在在價(jià)格和風(fēng)風(fēng)電建設(shè)方方面，在制制定發(fā)展目目標(biāo)、相關(guān)關(guān)稅收政策策和強(qiáng)制性性的消費(fèi)配配額政策方方面還應(yīng)進(jìn)進(jìn)行完善。此外，中國(guó)經(jīng)營(yíng)營(yíng)報(bào)從風(fēng)風(fēng)電業(yè)內(nèi)研研究人員處處獲悉，風(fēng)風(fēng)電大規(guī)模模并網(wǎng)不存存在技術(shù)上上的限制，電電網(wǎng)在接納納風(fēng)電方面面具有巨大大的潛力。截至20010年底底，蒙西電電網(wǎng)接入風(fēng)風(fēng)電容量達(dá)達(dá)630萬(wàn)KW，占電電網(wǎng)裝機(jī)總總?cè)萘康?16.4%，占電網(wǎng)網(wǎng)最大發(fā)電電負(fù)荷的332%，占占最高供電電負(fù)荷的338%。20

41、111年3月17日，風(fēng)電上上網(wǎng)電量達(dá)達(dá)到20.9%，并并且保證了了電網(wǎng)的安安全穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)行。這些些事實(shí)都證證明了大規(guī)規(guī)模風(fēng)電并并網(wǎng)的可行行性。具體體的解決辦辦法也在實(shí)實(shí)施中。“十二五”期間，風(fēng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展將從“建設(shè)大基基地、融入入大電網(wǎng)”向“集中式與與分布式并并重”轉(zhuǎn)變，同同時(shí)也將大大力發(fā)展海海上風(fēng)電。而分布式式風(fēng)電和海海上風(fēng)電的的開發(fā)意味味著未來(lái)風(fēng)風(fēng)電開發(fā)與與國(guó)家電網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展的情情況將更加加匹配，因因?yàn)檫@些區(qū)區(qū)域?qū)⒏靠拷睾５鹊入娏θ笨诳谳^大的地地區(qū)，風(fēng)電電并網(wǎng)壓力力會(huì)大大減減小。從電電網(wǎng)角度看看，國(guó)家電電網(wǎng)正在建建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智智能電網(wǎng)，同同時(shí)，酒泉泉750千伏伏的電網(wǎng)和和國(guó)家電網(wǎng)網(wǎng)“四橫四縱縱

42、”遠(yuǎn)距離輸輸電大通道道已經(jīng)開建建，這將從從根本上解解決風(fēng)電上上網(wǎng)難、輸輸送難的問(wèn)問(wèn)題。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：鐵道部部“急辦”宇松鐵路路質(zhì)量事故故要不得】由于深受“723“溫州特大大高鐵事故故的影響，鐵鐵道部在重重大責(zé)任事事故中顯得得過(guò)于緊張張。鐵道部部13日對(duì)媒媒體反映的的宇松鐵路路嚴(yán)重質(zhì)量量問(wèn)題公布布了查處結(jié)結(jié)果。涉及及單位和人人員做了相相應(yīng)處罰，不不合格工程程全部返工工處理。經(jīng)經(jīng)查，媒體體反映的合合同詐騙、工程違法法分包轉(zhuǎn)包包、工程質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題等等屬實(shí)，是是一起典型型的工程質(zhì)質(zhì)量重大責(zé)責(zé)任事故；媒體反映映的沈陽(yáng)鐵鐵路局一高高層領(lǐng)導(dǎo)介介紹施工隊(duì)隊(duì)伍問(wèn)題

43、，事事實(shí)是宇松松鐵路建設(shè)設(shè)指揮部一一副指揮長(zhǎng)長(zhǎng)所為，沒(méi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)沈沈陽(yáng)局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成員員介紹江西西昌廈公司司進(jìn)場(chǎng)施工工的問(wèn)題。我們注意意到，鐵道道部本次責(zé)責(zé)任事故處處理，與媒媒體披露的的時(shí)間僅僅僅不到一個(gè)個(gè)月時(shí)間，據(jù)據(jù)悉，100月20日有媒媒體報(bào)道在在建靖宇至至松江河鐵鐵路存在“騙子承包包、廚子施施工”和工程質(zhì)質(zhì)量隱患等等問(wèn)題。安安邦高級(jí)研研究員賀軍軍認(rèn)為，鐵鐵道部對(duì)待待責(zé)任事故故千萬(wàn)不要要“急辦”！急辦的的目的是為為什么？很很可能是應(yīng)應(yīng)付事，早早點(diǎn)把事情情給了結(jié)。但如果要要真正負(fù)責(zé)責(zé)，就要仔仔細(xì)督查，把把問(wèn)題的根根源查清楚楚，相關(guān)的的官員、責(zé)責(zé)任人要負(fù)負(fù)責(zé)任，該該抓的抓，該該判的判。如果我們們

44、的政府成成為掩蓋問(wèn)問(wèn)題的政府府，那離喪喪失民心也也就不遠(yuǎn)了了。（NYYZR）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：離奇招招標(biāo)突擊花花錢凸顯財(cái)財(cái)政預(yù)算體體制弊端】據(jù)法制日日?qǐng)?bào)報(bào)道道，日前湖湖南長(zhǎng)沙一一家企業(yè)總總經(jīng)理實(shí)名名狀告湖南南省財(cái)政廳廳、文化廳廳、湖南省省省直機(jī)關(guān)關(guān)事務(wù)局在在政府采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)過(guò)程程有貓膩，原原本15000萬(wàn)元可可以完成的的采購(gòu)，最最后卻以33000萬(wàn)萬(wàn)元高價(jià)成成交。對(duì)此此，湖南省省文化廳規(guī)規(guī)劃財(cái)務(wù)處處處長(zhǎng)丁宇宇接受采訪訪時(shí)表示：“我們之所所以設(shè)置投投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)價(jià)格的最低低下限，一一是因?yàn)榉ǚ煞ㄒ?guī)沒(méi)沒(méi)有禁止性性的規(guī)定；二是為了了確保采購(gòu)購(gòu)的質(zhì)量，畢畢竟貴一點(diǎn)點(diǎn)的東西

45、相相對(duì)更有質(zhì)質(zhì)量保證；三是預(yù)算算執(zhí)行的需需要，因?yàn)闉槿缃癫粌H僅有預(yù)算編編制，還有有預(yù)算執(zhí)行行。如果預(yù)預(yù)算沒(méi)有執(zhí)執(zhí)行完，財(cái)財(cái)政就要收收回，必然然會(huì)影響第第二年的預(yù)預(yù)算編制；四是以前前文化部在在采購(gòu)文化化流動(dòng)車時(shí)時(shí)，已經(jīng)有有了類似的的做法可供供借鑒?！蔽覀冋J(rèn)為為，這種離離奇的招標(biāo)標(biāo)，在年末末突擊花錢錢的做法實(shí)實(shí)則凸顯了了中國(guó)財(cái)政政預(yù)算體制制的弊端，只只做預(yù)算總總額，而不不依項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行，導(dǎo)致致年度預(yù)算算的增加往往往依比例例計(jì)算，這這是財(cái)政開開支連年攀攀升，即使使花不完也也要想辦法法花出去的的主要原因因。這種預(yù)預(yù)算體制的的安排本身身內(nèi)含了很很大的尋租租腐敗空間間，需要高高層及早治治理。（LLLX）HY

46、PERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：中儲(chǔ)糧糧也是推高高糧價(jià)的壟壟斷力量】今年國(guó)慶后后，中儲(chǔ)糧糧周口直屬屬庫(kù)主任喬喬建軍攜帶帶億元巨款款潛逃國(guó)外外的消息迅迅速傳開。周口市檢檢察院控制制了11家參與與小麥托市市收購(gòu)的民民營(yíng)收儲(chǔ)企企業(yè)負(fù)責(zé)人人，以及中中儲(chǔ)糧周口口直屬庫(kù)內(nèi)內(nèi)部五六個(gè)個(gè)工作人員員。中儲(chǔ)糧糧總公司一一位負(fù)責(zé)宣宣傳的人士士坦承“在監(jiān)管機(jī)機(jī)制上存在在漏洞”。知情人人士透露，在在決定是否否有收儲(chǔ)資資格，每年年收多少量量的糧食，均均由以喬建建軍為主的的糧庫(kù)管理理人員支配配?！案P(guān)系系不好的話話，拿不到到收糧指標(biāo)標(biāo)，就能把把飯碗給端端了?！倍恍](méi)沒(méi)有收儲(chǔ)資資格的企業(yè)業(yè)在人為干干預(yù)下也

47、會(huì)會(huì)得到收儲(chǔ)儲(chǔ)資格。地地方糧食局局成了只是是負(fù)責(zé)行政政管理的“空架子”，并無(wú)權(quán)權(quán)檢查當(dāng)?shù)氐氐闹袃?chǔ)糧糧。據(jù)悉，2002年全國(guó)進(jìn)行糧食經(jīng)營(yíng)體制改革，當(dāng)時(shí)提出中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備分開，儲(chǔ)備系統(tǒng)也與糧食局分開，變成獨(dú)立的部門，中儲(chǔ)糧的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)獨(dú)立。與此同時(shí)，盡管當(dāng)?shù)氐募Z食局托市企業(yè)、中儲(chǔ)糧、銀行以及糧食主管部門在小麥托市收購(gòu)中形成了相互制約的機(jī)制，但這僅適用于國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)并不太管用。而且，由于中儲(chǔ)糧出的價(jià)格要比糧食局的價(jià)格要高出一分，這讓中儲(chǔ)糧短時(shí)間內(nèi)收到更多糧食，而這部分成本往往會(huì)通過(guò)糧食交易市場(chǎng)拍賣后，在出庫(kù)時(shí)增加到成本中去。這又是中儲(chǔ)糧在購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等一條龍鏈條中另外一個(gè)潛

48、規(guī)則。各級(jí)政府糧食行政管理部門無(wú)權(quán)參與和管理政策性糧食的收購(gòu)和銷售，托市收購(gòu)則有中央每斤糧食補(bǔ)貼45分錢交由中儲(chǔ)糧管，中儲(chǔ)糧則拿著國(guó)家的補(bǔ)貼決定誰(shuí)有資格分享一杯羹。知情人士稱，基層糧食局和糧管所基本上依靠跟著中儲(chǔ)糧混日子。而中儲(chǔ)糧也可以決定讓私營(yíng)企業(yè)參與收購(gòu)。對(duì)于中儲(chǔ)糧來(lái)說(shuō)，糧食在自家?guī)炖锎臅r(shí)間越長(zhǎng)，得到國(guó)家的保管費(fèi)越多。由此造成的出庫(kù)難題一直讓很多面粉加工企業(yè)大喊頭疼。商水縣境內(nèi)的魯花面粉加工廠在核算過(guò)成本后，選擇直接從糧販?zhǔn)掷锸占Z。于是，維護(hù)國(guó)家糧食安全和穩(wěn)定糧價(jià)的中儲(chǔ)糧，事實(shí)上成了推高糧價(jià)的壟斷力量。（RYZR）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：民企已已占上市公公司一半

49、以以上】福布斯首發(fā)發(fā)中國(guó)家族族企業(yè)風(fēng)云云榜。根據(jù)據(jù)福布斯斯雜志的的統(tǒng)計(jì)，在在國(guó)內(nèi)22272家上上市企業(yè)中中，12668家為民民營(yíng)上市企企業(yè)，這其其中4600家為家族族企業(yè)，占占民營(yíng)上市市企業(yè)總數(shù)數(shù)的32.68%。今年IPPO的家族族企業(yè)有662家，占占今年IPPO總數(shù)的的44.66%。事實(shí)實(shí)上，從22006年年起，家族族企業(yè)的上上市就呈現(xiàn)現(xiàn)井噴之勢(shì)勢(shì)，一共有有370家企企業(yè)在最近近的5年中進(jìn)入入資本市場(chǎng)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)說(shuō)，家族企企業(yè)今年來(lái)來(lái)的表現(xiàn)非非?；钴S。而且，從從數(shù)據(jù)上看看，上市家家族企業(yè)的的表現(xiàn)要優(yōu)優(yōu)于非家族族企業(yè)，它它的總資產(chǎn)產(chǎn)回報(bào)率達(dá)達(dá)到了6.66%，這這明顯要優(yōu)優(yōu)于國(guó)有上上市企業(yè)11.7

50、5%和上市非非家族企業(yè)業(yè)2.822%的回報(bào)報(bào)率。在凈凈利潤(rùn)復(fù)合合增長(zhǎng)率方方面，家族族上市企業(yè)業(yè)雖略遜于于上市民營(yíng)營(yíng)非家族企企業(yè)，但還還是遠(yuǎn)好于于上市國(guó)有有企業(yè)。與與此同時(shí)，家家族上市企企業(yè)絕大多多數(shù)積極吸吸收了外來(lái)來(lái)的管理人人才和智力力資源。福布斯雜志統(tǒng)計(jì)計(jì)的數(shù)據(jù)稱稱，雖然在在這些企業(yè)業(yè)的高管中中，僅有114%為家家族成員，非非家族成員員的比例高高達(dá)86%，但是企企業(yè)的決策策權(quán)仍然牢牢牢地掌握握在家族成成員手里。因?yàn)?00%的董事事長(zhǎng)都是家家族成員。在4600家上市家家族企業(yè)中中，只有221家公司司完成了家家族第二代代接任董事事長(zhǎng)，僅占占4.577%。（RYZZR）HYPERLINK l 目錄

51、返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：美國(guó)希希望將跨大大西洋模式式復(fù)制到亞亞洲戰(zhàn)略中中】即將在夏威威夷舉行的的APECC領(lǐng)導(dǎo)人非非正式會(huì)議議，很可能能成為美國(guó)國(guó)宣揚(yáng)其亞亞洲新戰(zhàn)略略的會(huì)場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)卿希拉里里克林頓日日前在夏威威夷表示，有有一點(diǎn)越來(lái)來(lái)越清楚，那那就是在221世紀(jì)，世世界的戰(zhàn)略略和經(jīng)濟(jì)重重心將是在在亞太地區(qū)區(qū)，從印度度次大陸一一直延伸到到美洲西海海岸。隨著著美國(guó)逐漸漸結(jié)束伊拉拉克和阿富富汗的戰(zhàn)事事，它開始始將越來(lái)越越多的精力力投向亞洲洲和太平地地區(qū)。希拉拉里克林頓在在講話中特特別提到，可可以把二戰(zhàn)戰(zhàn)后用北約約（NATTO）和歐歐美關(guān)系加加以鞏固的的跨大西洋洋體系作為為美國(guó)新亞亞洲戰(zhàn)略效效仿的一

52、個(gè)個(gè)模式。她她說(shuō)，正如如美國(guó)在建建立跨大西西洋體系的的過(guò)程中發(fā)發(fā)揮了核心心作用一樣樣（確保這這一體系對(duì)對(duì)我們和所所有的人來(lái)來(lái)說(shuō)都可行行），我們們目前在跨跨太平洋體體系上采取取著類似的的舉措。美美國(guó)戰(zhàn)略的的關(guān)鍵因素素將包括擴(kuò)擴(kuò)大軍事部部署，與日日本、韓國(guó)國(guó)、澳大利利亞、菲律律賓和泰國(guó)國(guó)等友好國(guó)國(guó)家加深雙雙邊安全聯(lián)聯(lián)系，更多多地接觸中中國(guó)、印度度和印度尼尼西亞等新新興經(jīng)濟(jì)體體，擴(kuò)大貿(mào)貿(mào)易，促進(jìn)進(jìn)民主和人人權(quán)。希拉拉里在講話話中尤其針針對(duì)中國(guó)。她敦促北北京向美國(guó)國(guó)和其他國(guó)國(guó)家的公司司開放市場(chǎng)場(chǎng)、打擊知知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵侵權(quán)行為、允許人民民幣升值以以減少貿(mào)易易不平衡。很顯然，希希拉里的這這一觀點(diǎn)是是她不久前前

53、在美國(guó)國(guó)的太平洋洋世紀(jì)一一文中所宣宣揚(yáng)觀點(diǎn)的的延續(xù)，其其核心觀點(diǎn)點(diǎn)是：未來(lái)來(lái)的政治將將決定于亞亞洲，而不不是阿富汗汗或伊拉克克；而美國(guó)國(guó)將置身于于行動(dòng)的中中心。顯然然，美國(guó)已已經(jīng)面向亞亞洲和太平平洋地區(qū)進(jìn)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)調(diào)整，亞太太地區(qū)將是是未來(lái)美國(guó)國(guó)全球戰(zhàn)略略的重心所所在。（LLHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：安邦預(yù)預(yù)測(cè)對(duì)伊朗朗的戰(zhàn)爭(zhēng)將將是一場(chǎng)全全面信息戰(zhàn)戰(zhàn)】近期，圍繞繞伊朗是否否制造核武武器，伊朗朗面臨的國(guó)國(guó)際環(huán)境驟驟然緊張。國(guó)際原子子能機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布報(bào)告稱稱，伊朗似似乎已著手手設(shè)計(jì)核彈彈，還可能能在進(jìn)行秘秘密研究。對(duì)此，美美國(guó)、以色色列及歐洲洲國(guó)家不同同程度地表表示了嚴(yán)重

54、重關(guān)切，對(duì)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)動(dòng)軍事打擊擊的呼聲迅迅速升高。不過(guò)，伊伊朗對(duì)此予予以強(qiáng)硬反反擊。伊朗朗最高國(guó)家家安全委員員會(huì)官員阿阿里巴蓋里日日前警告以以色列，軍軍事打擊伊伊朗將威脅脅其自身生生存。伊朗朗國(guó)家電視視臺(tái)報(bào)導(dǎo)稱稱，對(duì)伊朗朗核設(shè)施的的軍事攻擊擊將遭到伊伊朗“鐵拳”的回?fù)?。美?guó)和以以色列是否否會(huì)對(duì)伊朗朗發(fā)動(dòng)打擊擊？外界存存在各種猜猜測(cè)。在安安邦研究團(tuán)團(tuán)隊(duì)看來(lái)，除除非伊朗現(xiàn)現(xiàn)在還能保保持理智，否否則以色列列一定會(huì)打打。在安邦邦首席研究究員陳功看看來(lái)，伊朗朗問(wèn)題的重重點(diǎn)一是在在“打”還是“不打”，二是以以什么方式式打。如果果真“打”了，那就就表明西方方國(guó)家在信信息戰(zhàn)方面面徹底成熟熟了，有底底氣了。為為

55、什么這么么說(shuō)？陳功功解釋道，從從戰(zhàn)略角度度講，戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)的形式分分成很多代代，冷兵器器算一代，熱熱兵器算一一代，機(jī)械械化戰(zhàn)爭(zhēng)算算一代，海海空軍算一一代，再發(fā)發(fā)展就是全全面信息戰(zhàn)戰(zhàn)了。從戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)形式的的發(fā)展來(lái)看看，美國(guó)在在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)之后有了了巨大的戰(zhàn)戰(zhàn)略進(jìn)步，第第一次海灣灣戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)時(shí)候是陸空空海一體戰(zhàn)戰(zhàn)，打垮了了薩達(dá)姆；后來(lái)從北北約攻擊南南斯拉夫開開始，戰(zhàn)略略上又有了了進(jìn)步；到到這次北約約攻擊利比比亞為止，信信息戰(zhàn)看來(lái)來(lái)接近成熟熟了。也就就是說(shuō)，如如果西方國(guó)國(guó)家要打伊伊朗，將會(huì)會(huì)用第五代代戰(zhàn)爭(zhēng)全面信息息戰(zhàn)的方式式來(lái)攻擊伊伊朗。至于于信息戰(zhàn)與與其他戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)形式有何何不同？怎怎么打信息息戰(zhàn)？這個(gè)個(gè)問(wèn)題非常常復(fù)雜，但但關(guān)鍵策略略卻復(fù)雜，核核心就是“攻擊節(jié)點(diǎn)點(diǎn)”。（NHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢(shì)要點(diǎn)點(diǎn)：美國(guó)數(shù)數(shù)據(jù)稱20011年赴赴美投資移移民中國(guó)人人占3/44】美國(guó)移民服服務(wù)局日前前發(fā)布最新新數(shù)據(jù)顯示示，今年投投資移民美美國(guó)的移民民中，