貴陽市貴金線道路工程建設(shè)環(huán)境評估報告

1、本報告由環(huán)保資料網(wǎng) - 收集整理貴陽市貴金線道路工程環(huán)境影響報告書(簡本 )1、建設(shè)項目概況1.1 建設(shè)項目的名稱、地點、建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)周期建設(shè)項目名稱：貴陽市貴金線道路工程(以下簡稱 “貴金線 ”) 地點：貴金線道路工程位于貴陽市中部， 貴陽市云巖區(qū)和金陽新區(qū)行政 區(qū)內(nèi)，連接貴陽市中心城區(qū)與金陽新區(qū)， 起點為貴陽市中心城區(qū)瑞金北 路，上跨北京路、八鴿巖路，經(jīng)貴州省廣播電視大學(xué)、貴州省疾病控制 中心后側(cè)，下穿黔靈山，經(jīng)貴州黃果樹立爽藥業(yè)、貴州匯康藥業(yè)、癩子 麻窩，終點為金陽新區(qū)東部的興筑東路三期與金工路交叉口。建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)周期：2006年12月2009年11月建設(shè)規(guī)模、占地拆遷和土地利用

2、類型建設(shè)規(guī)模：貴金線全長5.138km,公路等級一級，修建橋梁3座，隧道 4 座；工程靜態(tài)總投資 139885.12萬元，動態(tài)總投資 144165.60萬元。占地拆遷：永久征用土地為 25.10hm2涉及拆遷戶705戶，拆遷建筑物面積約 78900m2。土地利用類型：永久占地涉及農(nóng)用地面積15.85hm2(耕地2.43hm2林地13.42hm2、建設(shè)用地8.57hm2規(guī)劃的符合性( 1 )貴陽市近期建設(shè)規(guī)劃( 2006-2010 年),將貴金線道路工程列 入其中。( 2)2006 年 12 月 5 日,貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三 十一次會議聽取審議了市人民政府關(guān)于提請審議貴陽市近

3、期建設(shè)規(guī) 劃（ 2006-2010年）的報告，原則同意報告。（3）2006年 12月 5日，貴陽市人民政府以筑府通 200657號對貴陽 市近期建設(shè)規(guī)劃（ 2006-2010 年）進行批復(fù)，認為本規(guī)劃符合貴陽市 的整體發(fā)展要求，規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、實施步驟明確，總體布局基本 合理并切實可行。（4）2006年11月 28日，按中華人民共和國城市規(guī)劃法第二十二 條：“城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī) 劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案 ”；貴 陽市人民政府以筑府報 2006158 號“市人民政府關(guān)于將貴金線納入貴 陽市城市總體規(guī)劃備案的報告 ”報請市人

4、大常委會備案；貴陽市人民 政府以筑府函 200647 號 “貴陽市人民政府關(guān)于將貴金線納入貴陽市 城市總體規(guī)劃備案的函 ”函請貴州省建設(shè)廳轉(zhuǎn)報中華人民共和國建設(shè) 部備案。中共貴陽市委、 貴陽市人民政府和相關(guān)政府部門根據(jù)貴陽市與金陽新區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展的角度，從建設(shè) “大貴陽 ”的戰(zhàn)略出發(fā)，并結(jié)合貴陽市城 市總體規(guī)劃（ 1996-2010 年）和貴陽市交通規(guī)劃（ 2002）存在的 問題，實時提出了貴金線道路工程的興建，并且列入貴陽市近期建設(shè) 規(guī)劃（ 2006-2010 年），向貴陽市人大常委會、貴州省建設(shè)廳備案， 所以貴金線建設(shè)符合貴陽市城市總體規(guī)劃。資源利用和污染物排放 2.1 資源利用 貴金線

5、所需要的原料有砂石、水泥、瀝青；沿線地區(qū)筑路材料資源比較 豐富，其中尤以石料、水泥最豐富，瀝青及砂石料全部外購。2.2 污染物排放 貴金線道路工程屬于非污染型建設(shè)項目，施工期污染物主要是工程爆 破、機械運行產(chǎn)生的噪聲、土石方開挖和運輸產(chǎn)生的道路揚塵、施工人 員和施工活動產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水、 施工占地和道路修建對生態(tài) 環(huán)境的影響；營運期污染物主要是汽車運行產(chǎn)生的噪聲和尾氣。污染控制和環(huán)境保護目標(biāo)（ 1 ）生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)貴金線道路工程將采用隧道、 橋梁方式通過黔靈公園邊緣山脈，所以本 項目生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)為黔靈公園、沿線野生動植物、農(nóng)業(yè)生態(tài)。 （2）環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護目標(biāo) 本工程環(huán)境空氣

6、和聲環(huán)境保護目標(biāo)主要是學(xué)校、 省疾控中心和居民建筑 物。（3）水環(huán)境保護目標(biāo)貴金線采用黔靈大橋跨越小關(guān)湖（小關(guān)特大橋下游約0.8km），水質(zhì)要求為川類，水環(huán)境保護目標(biāo)為小關(guān)湖水質(zhì)、黔靈公園隧道路段的沿線地 下水。環(huán)境影響預(yù)測與評價4.1 社會環(huán)境貴金線修建后，將改善貴陽市金陽新區(qū)的交通，將帶動金陽新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量。貴金線屬于貴陽市的城市高速路， 橋隧比例高，征地面積僅為 25.10hm2，拆遷建筑物78900m2建設(shè)單位協(xié)助各級政府部門根據(jù)國家和貴州省法 律、法規(guī)及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況安排征地拆遷戶和居民的重新安置工作， 并給予賠償、補償，爭取當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫夂椭С?。貴金線施工期將影響

7、北京路和八鴿巖路的交通量及暢通性， 需要采取相 應(yīng)的解決措施。營運期，貴金線從北京路和八鴿巖路上方通過，不影響 公路的交通； 貴金線將緩解貴陽市與金陽新區(qū)之間公路的交通壓力，并 且適應(yīng)未來貴陽市與金陽新區(qū)之間的交通增長要求。 貴金線道路工程沿線無文物保護單位和其它需要特殊保護文物古跡， 本 項目不影響文物古跡。4.2 生態(tài)環(huán)境貴金線永久占地25.10hm2臨時占地面積4.68hm2將破壞沿線區(qū)域地 表植被和改變土地利用類型； 沿線不存在國家重點保護植物 植物種類 在評價區(qū)外均有廣泛分布 并且工程占用耕地、林地較少 道路建設(shè)不 會造成植物種類減少或改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。貴金線施工和營運對陸棲動物的影

8、響具體表現(xiàn)為破壞植被 但本工程沿 線動物均為適應(yīng)農(nóng)耕地和居民點棲息的種類 種屬單調(diào) 主要是鼠型嚙 齒類和食谷、食蟲的籬園雀形鳥類 只要采取環(huán)保宣傳、文明施工就可 以有效控制不利影響。貴金線涉及區(qū)域?qū)儆谫F州典型的喀斯特地形區(qū) 成土周期長 表土層薄、 營養(yǎng)豐富 具有很高的生態(tài)價值 施工前應(yīng)該先收集表層土、進行妥善 堆存 以便綜合利用。據(jù)現(xiàn)場考察及訪問， 貴金線評價區(qū)域的黔靈公園內(nèi)有國家二級保護動物3 種，分別為獼猴、 鳶和短耳鸮。 鳶和短耳鸮活動范圍大、 適應(yīng)能力強， 幾乎不受本工程影響。黔靈公園的獼猴具有 “不怕人 ”的特點，在黔靈公 園內(nèi)四處游逛、向游人討食；貴金線是從黔靈公園的邊緣通過隧道繞

9、過， 只有 50m 的道路路面，并且貴金線沿線獼猴少有分布，所以本工程對 獼猴的影響也很小，但應(yīng)該對本露天路段采取預(yù)防措施。4.3 聲環(huán)境道路施工工作量大，機械化程度高，由此產(chǎn)生的噪聲對周圍區(qū)域聲環(huán) 境有一定的影響， 在施工期應(yīng)該采取封閉施工、嚴(yán)格控制施工時間等措 施。根據(jù)噪聲預(yù)測， 營運期貴金線沿線兩側(cè)將超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo) 準(zhǔn)( GB3096-93)2 類標(biāo)準(zhǔn)限值，對受影響的路段采取噪聲控制措施。建議規(guī)劃部門不要批準(zhǔn)在高速公路兩側(cè) 200m 內(nèi)修建學(xué)校、醫(yī)院等對 聲環(huán)境質(zhì)量要求高的建筑物。根據(jù)預(yù)測結(jié)果， 對貴金線起始路段的居民和貴州廣播電視大學(xué)應(yīng)該采 取噪聲措施；十七中、云巖小學(xué)、貴州

10、省疾病控制中心和匯康藥業(yè)公司 受影響程度較輕。4.4 水環(huán)境路基的填筑及各種筑路材料的運輸?shù)葘饟P塵，這些塵埃會隨風(fēng)飄落到路側(cè)的水體中，尤其是距路較近的水體，將對沿線水體產(chǎn)生一定 的影響。貴金線將修建跨越小關(guān)湖的黔靈大橋， 由于黔靈大橋跨度大、小關(guān)湖 寬度窄， 黔靈大橋橋墩分別位于小關(guān)湖兩岸， 而小關(guān)湖中不需要布置橋 墩，所以不存在小關(guān)湖水中施工對水環(huán)境的影響；但在施工過程中，應(yīng) 該加強施工管理， 在橋梁施工過程中采取先進技術(shù)、對施工機械和施工 材料加強現(xiàn)場管理等措施。施工期生活污水平均產(chǎn)生量 88.2t/d，其主要污染物為B0D5、COD、 氨氮、懸浮物、動植物油以及石油類等。由于施工營

11、地產(chǎn)生的生活污水 僅限于施工期，時間上相對而言是短暫的，對于全線而言，污水排放比 較分散，且水量不大，因此，只要進行適當(dāng)處理，如設(shè)置化糞池，污水 經(jīng)沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用作農(nóng)家肥，不會對附近水體產(chǎn) 生較大影響。營運期，貴金線不設(shè)置收費站和服務(wù)區(qū)，避免了生活污水的產(chǎn)生，對 地表水體的影響主要是初期雨水，因此對水體水質(zhì)的影響很小。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，貴金線隧洞底板高程整體高于地下水高程1540m,因此貴金線隧洞施工一般不會改變地下水的補排關(guān)系； 隧道的形成將使 上層及周圍巖層的孔隙水和巖溶水在重力及水力壓力作用下入滲到隧 道，從而直接或間接的降低隧道上層巖層和土壤的含水量， 可能對隧道 上層

12、植物、植被造成一定影響，應(yīng)該加強調(diào)查，并及時采取灌漿防滲、 防漏措施，出現(xiàn)異常則立即采取補救措施。4.5 環(huán)境空氣施工期在拆遷、土石方裝卸、運輸、現(xiàn)場施工以及石料的運輸?shù)犬a(chǎn)生 的TSP，對現(xiàn)場及運輸路段的居民將產(chǎn)生一定影響；本工程不設(shè)置瀝青 拌和站， 路面瀝青全部是外購成品料， 所以不存在瀝青拌和站瀝青煙對環(huán)境的影響。營運期的大氣污染物 NO2 和非甲烷總烴排放量相對較小，貴金線道 路工程投入營運后， 雖然會增加道路沿線大氣污染物濃度， 但影響程度 不大。貴金線營運期， 汽車尾氣將增加隧道內(nèi)大氣污染物濃度， 對隧道內(nèi)的 環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定程度的影響；貴金線黔靈14號隧道均屬于中短型隧道，并且

13、隧道均屬于單行通道， 單行的運行車輛將在一定程度上 增加隧道內(nèi)部空氣的流通性， 提高隧道內(nèi)部空氣的交換率， 進一步稀釋 隧道內(nèi)的大氣污染物濃度， 將在不同程度上降低隧道內(nèi)汽車尾氣污染物 濃度。景觀影響貴金線對景觀的影響主要是： 瑞金北路高架橋和省疾控中心高架橋?qū)?城市景觀的影響， 高架橋在一定程度上阻隔了道路兩側(cè)的透視性， 使人 產(chǎn)生壓抑的感覺； 并且可能間接的造成瑞金北路和北京路交通量增加等 現(xiàn)象。道路及黔靈隧道洞口對黔靈公園景觀造成一定影響。黔靈大 橋的修建，與上游的小關(guān)特大橋和下游的黔靈公園景觀相協(xié)調(diào)，提高旅 游和觀賞價值。水土保持貴金線項目區(qū)為西南土石山區(qū)，土壤容許流失量為500t/

14、(km2 a),據(jù)實地踏勘，貴金線道路工程沿線植被較好，植被覆蓋率高，旱地植被 區(qū)則為洼地， 土壤侵蝕絕大多數(shù)為微度侵蝕， 只在部分地區(qū)有少量輕度 侵蝕存在，建設(shè)區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為870t/(km2a)（2）根據(jù)貴金線的水土流失預(yù)測，在不采取水土保持防治措施的情況 下，該時段區(qū)域內(nèi)的水土侵蝕強度可能達到強度甚至極強度。（3）水土保持方案中對主體工程、臨時工程、取土場、棄土場、拆遷 安置區(qū)等提出水土保持補充措施。5 環(huán)境保護措施5.1 加強環(huán)保管理（1）建立高效、務(wù)實的環(huán)境保護管理體系（2）加強工程招、投標(biāo)工作中的環(huán)境保護管理（3）加強工程的環(huán)境保護監(jiān)理工作（4）加強公路設(shè)計后續(xù)服務(wù)的管理工作

15、（5）施工單位合理的進行施工布置，精心組織施工管理，嚴(yán)格將工程 施工區(qū)控制在工程征地范圍內(nèi)；合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時間，優(yōu)化施 工方案。5.2 生態(tài)環(huán)境保護（1）工程施工過程中，嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定的取土場、棄渣場進行取棄土 作業(yè)；嚴(yán)格控制取土面積和取土深度， 不得隨意擴大取土范圍及破壞周 圍耕地、植被。（2）道路穿越林地路段和黔靈公園路段，各施工單位應(yīng)加強防火知識 教育，防止人為原因?qū)е律只馂?zāi)的發(fā)生。（3）路基施工和取、棄土場應(yīng)盡可能保護表層 020cm有肥力的土壤, 集中堆放并采取臨時防護措施， 以便于后期綠化和土地復(fù)墾或金陽新區(qū) 的城市綠化用土。（4）路線經(jīng)過耕地路段，應(yīng)盡量收縮路基邊坡，以

16、減少占用耕地，對 于坡面工程應(yīng)及時采取工程和植物措施加以防護， 以減少水土流失現(xiàn)象 發(fā)生。（5）及時處理固體廢物如糞便、生活垃圾等，以減少對生態(tài)環(huán)境的污 染影響。（6）加強對施工人員的環(huán)保教育工作，禁止施工人員隨意破壞植被和 獵捕野生動物。（7）及時實施道路的綠化工程，根據(jù)貴金線的美化環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)性 等，選擇當(dāng)?shù)剡m生喬、灌、草進行綠化，建設(shè)一條健康、美麗的綠色生 態(tài)走廊；加強對綠化植物的管理與養(yǎng)護，并請相關(guān)專家指導(dǎo)，保證綠化 植物的成活率和健康生長。（8）貴金線雖然占地面積很小，但應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法及政 府有關(guān)政策，對本工程占用的耕地、林地等進行補償。補償款由項目組 織機構(gòu)一次性撥付給當(dāng)

17、地縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排，并由土地主管部門根據(jù) “占多少，墾多少 ”的原則開墾與所占耕地數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條 件開墾或者開墾的耕地不符合要求的， 必須按照規(guī)定向貴州省人民政府 確定的部門繳納或者補足涉及耕地造地費。5.3 聲環(huán)境保護措施（1）選用低噪聲施工機械、設(shè)備和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng) 加裝減振機座，同時加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)， 保持其良好的運 轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強。（2）加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時段，避免夜間（22: 0006:00)施工作業(yè)； 晝間施工時對受噪聲影響大的敏感點應(yīng)設(shè)置移動聲屏障 予以緩解其影響。 必須連續(xù)施工作業(yè)的工點， 施工單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)

18、 保報告審請、備案，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時發(fā)布公告最大限度的 爭取民眾理解和支持。在施工標(biāo)段設(shè)置公眾投訴電話，對投訴問題業(yè)主應(yīng)及時會同當(dāng)?shù)?環(huán)保部門給以解決，以免產(chǎn)生環(huán)保糾紛。貴金線K0+000K0+900路段位于貴陽市中心城區(qū)，道路兩側(cè)建 筑物密集、主要是高層建筑，居民較多，考慮城市景觀的協(xié)調(diào)，對貴金 線兩側(cè)采用全封閉聲屏障控制措施。貴金線 K2+500 K2+702 路段，沿線涉及小關(guān)居民點約 30 戶居民， 可以采取聲屏障措施，均能夠滿足對居民的聲環(huán)境保護目的。5.4 水環(huán)境保護措施5.4.1 地表水保護措施( 1)在施工中應(yīng)根據(jù)不同筑路材料和特點，有針對性的加強保護管理 措施，特別

19、應(yīng)該注意施工期對路基及時壓實， 避免沖蝕。 在路面施工時， 首先避免雨期或逆季節(jié)施工造成瀝青廢渣，再則施工中應(yīng)及時碾鋪，防 止雨水沖刷，嚴(yán)禁將瀝青廢渣沖入湖泊。( 2 )黔靈大橋的橋臺、橋下部結(jié)構(gòu)物施工時，將開挖出的渣土或鉆孔 樁挖出的渣土運至河流范圍外的棄渣場， 并設(shè)置必要的攔渣措施， 堅持 先擋后棄原則，嚴(yán)禁在小關(guān)湖范圍內(nèi)棄渣。( 3 )根據(jù)施工營地生活污水產(chǎn)生量，選擇相應(yīng)處理規(guī)模的生活污水化 糞池進行處理、消毒，綜合用于農(nóng)灌及農(nóng)肥。（4）在施工營地設(shè)置生活垃圾箱和集中堆放場，定期清理并運輸?shù)劫F 陽市生活垃圾處理場。（5）黔靈大橋施工作業(yè)中的殘、廢油應(yīng)分別存放并回收，對保養(yǎng)機具 的油抹布應(yīng)

20、單獨處理。（ 6）對鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工中， 對水泥混凝土灌注作業(yè)過程實施監(jiān)控， 對溢出的水泥混凝土應(yīng)采取收集并運至棄渣場堆放。（7）鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工中的泥漿應(yīng)循環(huán)使用，嚴(yán)禁將廢泥漿直接在 水體中排放，應(yīng)運至棄渣場堆放，并采取防護措施。（8）施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品等有害物質(zhì)堆放場地必須設(shè)置于 地表水體 200m 以外，并設(shè)蓬蓋，以減少雨水沖刷造成污染。（9）貴金線位于貴陽市，距離周圍的機械修配廠較近，本工程的機械 維修和保養(yǎng)全部委外處理，所以本工程施工期不會產(chǎn)生集中的含油廢 水；盡量選用先進的設(shè)備、機械，以有效地減少跑、冒、滴、漏的數(shù)量 及機械維修次數(shù)，從而減少含油污水的產(chǎn)生量。5.4.

21、2 地下水保護措施根據(jù)地下水的影響預(yù)測分析， 貴金線隧道不影響地下水的補排關(guān)系，也 不影響黔靈公園內(nèi)泉水，所以暫不考慮特殊的地下水處理措施。在隧道施工過程中， 不可避免產(chǎn)生一定的隧道漏水，為了防護隧道漏水 對環(huán)境造成不利影響，或者可能出現(xiàn)的其它不利影響； 對隧道采取積極 的防滲措施，推薦 “堵水防漏，保護環(huán)境 ”和“先探水、預(yù)注漿、后開挖、 補注漿、再襯砌 ”的設(shè)計、施工理念，達到了堵水防漏的目的。環(huán)境空氣保護措施（1）施工現(xiàn)場、料場及主要施工便道應(yīng)適時灑水降塵，防止塵土污染 環(huán)境。（2）土方、水泥、石灰和粉煤灰等散裝物料運輸和臨時存放，應(yīng)采取 防風(fēng)遮擋措施，以減少起塵量。（3）根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建

22、設(shè)等規(guī)劃，在滿足景觀、生態(tài)環(huán)境和水土保持要 求的前提下，在貴金線兩側(cè)栽植枝葉茂密的喬、灌、草，并且優(yōu)先選擇 具有吸附或消解能力強的品種；這樣既凈化吸收機動車尾氣中的污染 物、道路粉塵，又美化環(huán)境，改善路容。（4）加強貴金線的管理和維護，保持貴金線良好的運行狀態(tài)，減少運 行車輛耗油量和污染物產(chǎn)生量，以及車輛產(chǎn)生的揚塵量。（5）加強黔靈隧道排風(fēng)設(shè)備的管理與維護，保證能夠良好運行，維持 隧道內(nèi)良好的環(huán)境空氣質(zhì)量。 根據(jù)國內(nèi)外已建成的公路隧道營運通風(fēng)設(shè) 計資料和運營經(jīng)驗， 結(jié)合貴金線隧道運營通風(fēng)方案的設(shè)計特點和營運情 況，針對黔靈山隧道的實際情況和具體特點， 推薦采用半橫向通風(fēng)方式 半橫向式通風(fēng)的特點

23、是新鮮空氣經(jīng)送風(fēng)道直接吹向汽車的排氣孔高度 附近，直接稀釋排氣，污染空氣在隧道上部擴散，經(jīng)過兩端洞門排出洞 外。通過機械通風(fēng)措施， 黔靈山隧道內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量將滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境 功能區(qū)劃要求。（ 6）針對隧道通風(fēng)口可能對周圍環(huán)境造成的不利影響，建議將通風(fēng)口高于地面（如1.5m），以避免大氣污染物對地表植被造成污染；但通 風(fēng)口應(yīng)該低于周圍樹木高度， 以避免影響周圍環(huán)境的自然景觀。建議在 隧道通風(fēng)口和隧道出、入口周圍選擇生命力強、耐污染的樹種，既降低汽車尾氣污染物對植物、 植被的影響，又對周圍大氣污染物起到進行凈 化作用。社會環(huán)境保護措施(1)貴金線K0+000K0+900路段位于貴陽市城市中心區(qū)，跨

24、越北京 路和八角鴿路，建議兩個路段間隔施工， 以便于北京路和八角鴿路能夠 交互疏浚交通流量， 將項目施工期對本區(qū)域交通的不利影響降低到最低 限度。( 2)在貴金線封閉施工區(qū)四周設(shè)置項目施工公告，得到附近居民的理 解和支持；公告內(nèi)容包括項目內(nèi)容、施工時間、禁止行為等。( 3)依靠沿線各級政府做好征地拆遷工作。嚴(yán)格按照國家和貴州省有 關(guān)政策和補償標(biāo)準(zhǔn)，及時支付各種補償費用。要維護群眾的正當(dāng)利益， 使被征用土地和需拆遷安置居民戶的損失控制在最低限度， 保證他們的 生活至少不低于本工程建設(shè)前的水平。( 4 )在黔靈公園內(nèi)施工時，盡量避免采用爆破方式，以免爆破飛石影 響黔靈公園旅游人的安全；在必須采用爆

25、破方式時，必須嚴(yán)格控制爆破 時間和設(shè)置安全距離。施工產(chǎn)生的土石渣料，盡量就是綜合利用，減少 渣料的運輸量；在渣料運輸過程中，必須嚴(yán)格控制運輸時間和車輛運行 路線，并且在運輸線路中設(shè)置明顯的標(biāo)志， 提示旅游人或行人注意安全。( 5)在瑞金北路高架橋、省疾控中心高架橋和黔靈公園大橋施工過程 中，嚴(yán)禁非施工人員進入；施工人員必須配戴安全帽等安全或勞動保護 裝備。( 6)做好環(huán)境工程的建設(shè)和維護工作，使道路與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，消除道路主體工程阻隔及運營對沿線人民的心理上產(chǎn)生的壓力 （7）根據(jù)貴州廣播電視大學(xué)、貴州省教育廳、貴州省發(fā)展計劃委員會 和貴陽市人民政府的文件精神，從貴州廣播電視大學(xué)發(fā)展的角度，

26、將搬 遷至金陽新區(qū)。5.7 環(huán)境保護投資 根據(jù)貴金線道路工程的環(huán)境保護措施，本建設(shè)項目環(huán)保投資總額 3262.35 萬元，占工程總投資（動態(tài)投資）的 2.26%。6 黔靈公園6.1 黔靈公園現(xiàn)狀黔靈公園建于 1957年，2001 年被確定為國家 AAAA 級旅游區(qū)，位于貴 陽市中心區(qū)西北，公園南接棗山路，東近八鴿巖路，東北有市北路，北 至關(guān)刀巖、小關(guān)水庫，西連長坡嶺林場、七沖嶺、三橋村及圣泉；距市中心1.5km,面積426hm2黔靈公園以明山、秀水、幽林、古寺、圣泉、 靈猴而聞名遐邇。6.2本工程與黔靈公園的區(qū)位關(guān)系貴金線道路工程共涉及黔靈公園的線路總長度約1.20km，其中隧道750m、橋梁

27、400m、普通路面50m。貴金線在貴州省疾病控制中心后側(cè)， 通過黔靈 1 號、 2 號隧道進入黔靈公園的白象山、馬鞍山,黔靈 2號隧 道于關(guān)刀巖穿出黔靈公園。貴金線道路工程沿黔靈公園外圍山嶺穿過, 不涉及黔靈公園中心區(qū)和景 區(qū)、景點,也不涉及黔靈公園的人文景觀。黔靈公園環(huán)境影響分析根據(jù)貴金線道路工程可研報告， 擬建道路是從黔靈公園的東面邊緣通過 黔靈 1 號隧道、黔靈 2 號隧道繞過，及黔靈大橋跨越小關(guān)湖，黔靈 2 號 隧道于關(guān)刀巖穿出黔靈公園； 因此， 本工程對黔靈公園的直接影響主要 是黔靈1號隧道出口、黔靈2號隧道入口和黔靈1號隧道出口黔靈2 號隧道入口之間的 50m 道路，以及黔靈大橋施

28、工對周圍環(huán)境的影響。 貴金線道路工程的修建將破壞黔靈 1 號隧道出口黔靈 2 號隧道入口之 間的 50m 道路的植物、植被，并且本路段施工產(chǎn)生的噪聲將干擾周圍 動物的正常生活， 黔靈大橋修建也將影響此路段范圍內(nèi)的動植物。 根據(jù) 實地調(diào)查結(jié)果，本路段動植物均為常見種類， 在評價范圍以外都有廣泛 分布，對黔靈公園內(nèi)動植物種類、數(shù)量影響具有較大的局限性，所以不 會導(dǎo)致植物區(qū)系的改變，對植被的影響很小。貴金線對動物的影響主要表現(xiàn)為： 棲息地及活動范圍的減小；施工 期及營運期噪聲和營運期汽車尾氣的影響； 人類活動范圍擴大帶來的 不利影響。由于貴金線涉及黔靈公園范圍較小，并且道路是采用隧道形 式通過，對動

29、物的影響具有較大的局限性；這些不利影響可以通過合理 的規(guī)劃、采用先進設(shè)備降低噪聲以及對施工人員加強環(huán)保教育等措施， 將不利影響的程度降到最低。從對整個黔靈公園旅游角度的影響來看， 擬建公路不影響公園的景點及 游人的活動范圍，因此，對黔靈公園旅游景點的完整性基本無影響。對自然景觀的影響分析（1）有利影響 黔靈大橋，考慮到上游的小關(guān)特大橋和下游的黔靈公園，規(guī)劃采取連續(xù) 剛構(gòu)橋、 矮塔斜拉橋或自錨式懸索橋， 以期待與小關(guān)特大橋組成名副其 實的 “黔靈雙姊橋 ”，并且通過景觀設(shè)計、色調(diào)搭配，將為黔驢技窮靈公 園增添一道新的雄偉景觀，提高黔靈公園的旅游價值。（2）不利影響 貴金線對黔靈公園自然景觀的不利

30、影響主要表現(xiàn)在黔靈 1 號隧道出口、 黔靈2號隧道入口和黔靈1號隧道出口黔靈2號隧道入口之間的50m 道路。由于工程開挖，隧道出入口的巖石裸露、色調(diào)與周圍環(huán)境造成巨 大反差，造成一定的景觀效果損失；黔靈 1 號隧道出口黔靈 2 號隧道 入口之間的 50m 道路由于開挖、占地，將林地改變成道路用地，將對 道路周圍的自然景觀造成一定不利影響，應(yīng)該采取相應(yīng)的保護措施。黔靈公園完整性影響分析 貴金線涉及黔靈公園的路段幾乎全部是隧道， 可能造成不利影響的僅有 50m 的露天路面和黔靈 1 號隧道出口、 黔靈 2 號隧道入口， 對動植物影 響很小，也不會影響國家重點保護動物獼猴、鳶和短耳鸮的生境；本工 程

31、不涉及黔靈公園的文物古跡，對自然景觀的影響有利、有弊，但是不 利影響范圍很小，所以貴金線道路工程不會影響黔靈公園的完整性。黔靈公園環(huán)境保護措施（1）黔靈公園內(nèi)禁止設(shè)取土、棄土場，禁止移動、破壞黔靈公園的標(biāo) 志和設(shè)施。（2）黔靈公園的貴金線路段，盡量做到挖填平衡，優(yōu)先利用隧道開挖 料和路面的挖方進行回填，減少土石棄渣產(chǎn)生量； 黔靈公園內(nèi)禁止修建 施工便道，土石棄渣的運輸線路盡量選擇在黔靈公園范圍以外，如果必 須通過黔靈公園內(nèi)的公路，必須嚴(yán)格控制運輸時間、行車速度，白天旅 游時間禁止運輸。貴金線K1+480K1+530m路段位于黔靈1號隧道與2號隧道之 間，采用全封閉式道路走廊設(shè)計，防止黔靈公園內(nèi)

32、獼猴誤闖入道路，避 免行駛車輛對獼猴造成意外傷害。貴金線K1+480K1+530m路段是位于黔靈公園的僅有的一段路 面，除采取常規(guī)措施外，緊密結(jié)合本路段與黔靈公園的關(guān)系，以及道路 周圍自然景觀， 選擇當(dāng)?shù)剡m生、 美化環(huán)境、 景觀協(xié)調(diào)性好的喬、 灌、草， 采用立體綠化、美化方式，減免貴金線對黔靈公園景觀的不利影響，鑄 造新型的綠化走廊。貴金線的黔靈 1 號隧道出口和 2號隧道入口均位于黔靈公園范圍 內(nèi)，除對隧道出、入口采取削坡、護坡措施外，根據(jù)貴金線道路工程交 通量的變化和周圍環(huán)境特點，考慮隧道口與黔靈公園自然景觀的協(xié)調(diào) 性，對隧道口進行景觀設(shè)計，采用人工綠化或噴涂天然顏料等措施，減 輕隧道口對

33、周圍景觀的不利影響。7 公眾參與意見反饋 在貴金線道路工程環(huán)境影響評價公眾參與過程中， 企事業(yè)單位、專家和 社會公眾都積極參與，提出了相應(yīng)的意見及建議； 金陽新區(qū)管理委員會 和貴陽市建設(shè)局作為貴金線的建設(shè)單位， 基本中華人民共和國環(huán)境影 響評價法和環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法要求，對公眾參與過 程中的相關(guān)意見及建議進行反饋如下：7.1 關(guān)于貴金線建設(shè)的必要性及規(guī)劃方案的論證過程（1）貴金線道路工程建設(shè)的必要性和重要性根據(jù) ?貴陽市城市總體規(guī)劃 ?（19962010），貴陽市城區(qū)規(guī)劃布局為 “雙 中心、多組團 ”，“眾星捧月 ”的空間布局形態(tài)。外圍各片區(qū)的發(fā)展必須 依托老城區(qū)， 這就要求各片區(qū)與

34、老城區(qū)之間起碼要有二至三條快速聯(lián)系 道路。目前各片區(qū)與老城區(qū)之間的聯(lián)系道路基本只有一條， 嚴(yán)重制約了 城市的發(fā)展，導(dǎo)致貴陽市老城區(qū)人口高度密集，交通擁堵。金陽新區(qū)作為貴陽市新的行政、 文化、商貿(mào)中心， 今后城市建設(shè)的重點， 貴陽市城市發(fā)展的方向， 與城市各組團之間的聯(lián)系將日趨緊密。根據(jù)交 通測試結(jié)果，老城區(qū)與西北片區(qū)白云、金陽之間的聯(lián)系最為緊張，也是 城市聯(lián)系要求最高的通道，依靠現(xiàn)有的道路將不能滿足要求。 隨著金陽新區(qū)的迅速發(fā)展，市級行政事業(yè)單位相繼搬遷至金陽新區(qū)，新 區(qū)與老城區(qū)的聯(lián)系就非常緊密。 老城區(qū)與金陽新區(qū)的聯(lián)系紐帶現(xiàn)在主要 有兩條： 一條是由通往三橋的西出口線； 另一條是老城區(qū)北部的

35、中心環(huán) 北線。西出口道路目前與貴遵、貴黃兩條高速公路聯(lián)系，承擔(dān)著城市向 西、向北兩個方向的交通組織，其中頭橋至三橋段是目前城市聯(lián)系道路 中交通功能比較混雜的道路， 隨著車輛的快速增長 （貴陽市目前汽車保 有量為 26.7 萬輛，近年機動車年均增長率約為 17.8），道路擁堵現(xiàn)象 將會越來越嚴(yán)重。中心環(huán)北線是聯(lián)系白云、金陽片區(qū)的主要通道，目前 高峰小時交通量約為 3800 輛/小時，占設(shè)計交通量的 75，交通量將日 漸趨于飽和，并且，由于大量車輛涌入中心環(huán)北線，經(jīng)常導(dǎo)致師大交叉 口、大營坡交叉口的交通堵塞。按照 ?貴陽市城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃 ?建設(shè)的貴金線，對完善貴陽市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 均勻分布交通流， 解

36、決新老城區(qū)快速聯(lián)系交通具有重要作用， 也為加快 金陽新區(qū)的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。因此，新建貴金線是非常必要和十分重 要的。（2）貴金線道路工程的規(guī)劃方案的論證過程2006年1 月17日，金陽新區(qū)管委會與市建設(shè)局聯(lián)合在 ?貴州商報 ?、? 貴陽日報 ?發(fā)布公告，面向全國公開征集貴金線道路設(shè)計方案。 并于 2006 年 2 月 28 日組織專家對征集到的六個方案進行的比選、 評選及 2006 年 7月 4日邀請全國知名專家對黔靈大橋的方案點評、論證后，確定采用 的設(shè)計方案由市規(guī)劃局依法按程序上報市委、 市政府審批確定的。 因此， 貴金線的建設(shè)通過論證是可行的。為更廣泛征求意見， 貴陽市人民政府副市長李

37、忠于 2006年11月 6日下 午再次召開專家咨詢會， 與會專家一致同意貴金線道路設(shè)計方案。 鋁鎂 設(shè)計院及省電大的領(lǐng)導(dǎo)參加了本次會議， 并表示對貴陽市市委、市政府 的決策給予支持。7.2 幾個主要敏感區(qū)域的問題（ 1）貴金線與黔靈公園 貴金線道路線路在省疾病控制中心之前為高架橋， 在省疾病控制中心綜 合樓后側(cè)以隧道進入黔靈山脈的白象山、馬鞍山，于關(guān)刀巖穿出。貴金 線沿黔靈公園外圍山嶺穿過，不涉及黔靈公園中心區(qū)和景區(qū)、景點，也 不涉及黔靈公園的人文景觀。 根據(jù) ?貴金線道路工程水土保持方案 ?（已 審批）的調(diào)查結(jié)果，本路段對黔靈公園的植被影響很小，市林業(yè)綠化管 理部門經(jīng)過專題研究后已認可。環(huán)境

38、影響評價大綱也已通過。（2）貴金線與貴州省廣播電視大學(xué) 為解決八鴿巖片區(qū)以及省電大的交通問題， 在省電大校園的西側(cè)邊緣地 帶原來規(guī)劃有瑞金北路延伸段接通八鴿巖路，瑞金北路延伸段總長約 300 米，在省電大段已無調(diào)整余地?，F(xiàn)在的貴金線是在原規(guī)劃的瑞金北 路延伸段上空增加高架橋，沒有在校園中央橫穿， 對省電大主校區(qū)影響 較小。省電大分為八鴿巖校區(qū) （占地 27.5 畝）和延安西路校區(qū) （占地 9.7畝），目 前有近 1.5 萬學(xué)生在校本部上課，生均占地不足 1.5平方米，由于校園 面積狹小，存在消防隱患和解決突發(fā)事件的矛盾， 辦學(xué)條件極差。 為此， 省電大已在金陽新區(qū)通過行政劃撥 485 畝用地建

39、設(shè)新校區(qū)。 本著支持學(xué) 校建設(shè)， 經(jīng)市政府批準(zhǔn)， 金陽管委會對省電大新校區(qū)的建設(shè)給予了大力 支持，現(xiàn)省電大新校區(qū)正在辦理前期手續(xù)。新校建成將極大改善省電大 的辦學(xué)條件， 同時也將為省電大申報省職業(yè)學(xué)院創(chuàng)造優(yōu)良條件。新校區(qū) 建成前， 貴金線對省電大校園的影響將采取工程措施處理， 其中噪聲影 響將根據(jù)環(huán)評結(jié)果設(shè)置聲障設(shè)施。 新校區(qū)建成后， 學(xué)校主體搬遷到金陽 新區(qū)，現(xiàn)有本部可用于成人教育，充分盤活教育資源，貴金線對省電大 校園的影響也將隨之基本消除。 省電大領(lǐng)導(dǎo)在聽取了貴金線道路設(shè)計方案介紹和市領(lǐng)導(dǎo)的解釋后， 已表 示對貴陽市市委、 市政府的決策給予支持，并積極做好教職工的思想工 作。（3）貴金線與鋁鎂設(shè)計院 貴金線起點為瑞金北路， 上跨北京路后向北延伸， 線路建設(shè)首先就是對 鋁鎂設(shè)計院在北京路一側(cè)的職工宿舍進行拆遷， 道路建設(shè)需拆除鋁鎂設(shè) 計院 5 棟建筑 155 戶 14848平方米。建設(shè)單位經(jīng)多次與鋁鎂院對接， 得 到鋁鎂院黨委和行政的大力支持，鋁鎂院黨委和行政積極給職工做工 作，宣傳貴金線建設(shè)的重要性，并積極引導(dǎo)職工配合建設(shè)單位的拆遷摸 底。同時，鋁鎂院本著企業(yè)長遠發(fā)展，積極參與金陽新區(qū)的建設(shè)， 2006 年 11 月 3 日通過國有土地使用權(quán)掛牌出讓