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文檔簡(jiǎn)介
1、2021年工作參考總結(jié)-防汛防臺(tái)抗旱工作參考總結(jié)精選今年,在省、衢州市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市實(shí)在將防汛防臺(tái)抗旱減災(zāi)、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安作為事關(guān)全局的頭等大事來抓,上下聯(lián)動(dòng),縝密部署,以完善和提高基層防汛體系為抓手,采取了一系列扎實(shí)有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要根底設(shè)備的防洪平安,實(shí)現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)平安度汛,抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛,防汛防臺(tái)抗旱工作獲得全面成功?,F(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下:一、根本情況(一)水雨情況。今年1-3月,全市平均總降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米,比常年平均994
2、.7毫米偏少54%,;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量為1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;進(jìn)入梅汛期后,我市遭受五次強(qiáng)降雨攻擊,全市有5次平均日降水量超過50毫米,整個(gè)梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。受強(qiáng)降雨阻礙,白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪,泄洪總量分別達(dá)19808萬立方米和5139萬立方米。其中:白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19:45時(shí),水位達(dá)347.75米,超過省批準(zhǔn)汛限水位3.95米,相應(yīng)庫容21123萬立方
3、米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時(shí),水位達(dá)194.72m,超過省批準(zhǔn)汛限水位0.48米,相應(yīng)庫容21320萬立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量到達(dá)90%以上,大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時(shí)30分到達(dá)5.23米,相應(yīng)流量每秒1230立方米。(二)災(zāi)情。進(jìn)入汛期后,持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲,加上白水坑和碗窯兩大水庫屢次開閘泄洪,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險(xiǎn)情和災(zāi)情,特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分防洪堤、堰壩等水利設(shè)備被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象,造成一定的險(xiǎn)情。進(jìn)入主汛期后,我市遭受7次強(qiáng)降雨攻擊,受其阻礙,
4、致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通訊、交通、水利、農(nóng)田等根底設(shè)備損毀較重,特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情頻發(fā)。6月21日下午,江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀,接到災(zāi)情報(bào)告后,市長(zhǎng)陳錦標(biāo)、副市長(zhǎng)徐大清迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當(dāng)?shù)卮鍍晌I(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間啟動(dòng)了江山港防范洪水預(yù)案,組織200多名干部群眾投入抗洪搶險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),據(jù)統(tǒng)計(jì),今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米,臨時(shí)堰壩1處160米,江山港堤防6處等約930米,沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、2021215米、38處。由于我市上下齊心,嚴(yán)密部
5、署,采取了強(qiáng)有力措施防汛抗災(zāi),及時(shí)操縱了險(xiǎn)情和災(zāi)情,沒有發(fā)生人員傷亡和重特大平安事故。8月份降雨偏少,由于前期降水充分,水庫、山塘目前蓄水量仍達(dá)55%左右,絕大部分水田灌溉供水較充足,只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的臺(tái)風(fēng)未給我市帶來什么阻礙,但在臺(tái)風(fēng)登陸前我市各級(jí)仍高度注重,嚴(yán)密監(jiān)控??傮w上,防臺(tái)抗旱情勢(shì)較好。二、主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)注重,健全體系,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制一是上下聯(lián)動(dòng)、及早預(yù)備。春節(jié)一上班,市防指就開始部署防汛平安大檢查工作。水利局專門成立了以局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)、技術(shù)人員參加的6個(gè)防汛檢查督查組,協(xié)助、催促各地開展防汛平安檢查,并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成
6、員單位簽訂了年度防汛防旱工作目的,并發(fā)文公布各類防汛平安責(zé)任人名單。二是制度完善,宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員、遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)治理責(zé)任和防汛值班等制度,并及時(shí)上報(bào)水情汛情雨情和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)情況。同時(shí),積極開展多種方式的防汛知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。4月中旬開始,我市專門在今日江山開設(shè)防汛平安系列知識(shí)專欄,做好對(duì)泥石流、山洪和臺(tái)風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣的知識(shí)和應(yīng)急才能的宣傳,強(qiáng)化市民防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識(shí)和搶險(xiǎn)自救才能。市防指在“415”防汛防臺(tái)日、“512”防災(zāi)減災(zāi)日,開展了多種方式的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳,特別加強(qiáng)對(duì)沿江沿河、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市
7、累計(jì)組織防汛責(zé)任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員,共575人次參加集中培訓(xùn)。統(tǒng)一制造防汛知識(shí)宣傳圖畫500份,發(fā)放普及防汛防臺(tái)知識(shí),提高全民抗災(zāi)自救才能等防范常識(shí)宣傳手冊(cè)2586本,人員轉(zhuǎn)移明白卡4.6萬份。三是充實(shí)力量,強(qiáng)化才能。建立防汛搶險(xiǎn)專家組,下設(shè)工程、水文、機(jī)電和漁業(yè)四個(gè)分組;成立水利工程搶險(xiǎn)支隊(duì),下設(shè)駕駛組、工程技術(shù)組、工程機(jī)械組等7個(gè)分組,45人。委托市人武部組建市防汛搶險(xiǎn)水上應(yīng)急分隊(duì),每年開展包括水上業(yè)務(wù)技能操作、救生業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容的訓(xùn)練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)也有效整合青壯年民兵、森林防火隊(duì)員等力量,分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。今年6月29日上午,在碗窯
8、鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險(xiǎn)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)開展了各種預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。四是加大投入,做好基層防汛體系建立。今年我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內(nèi)有防汛任務(wù)的294個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)(居委會(huì))全面開展了基層防汛防臺(tái)體系建立,并全部通過考核驗(yàn)收。在建立過程中,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),著力抓好“七體系一劃定一場(chǎng)所”的建立工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。為使基層防汛防臺(tái)體系建立不走過場(chǎng),還將基層防汛防臺(tái)體系建立列入2010年度市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目的考核重要考評(píng)內(nèi)容之一。同時(shí),還先后投入資金約60萬元,重點(diǎn)選擇易發(fā)山洪災(zāi)害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、
9、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進(jìn)展防治試點(diǎn)建立工作。基層防汛體系的建成,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾防汛理念進(jìn)一步加強(qiáng),防汛組織機(jī)構(gòu)更加健全、崗位責(zé)任更加明確、預(yù)警更加及時(shí)準(zhǔn)確、搶險(xiǎn)更加及時(shí)、有力、高效,防汛基層才能大幅提升。(二)精心組織,措施扎實(shí),全面做好防洪抗災(zāi)工作一是指揮得當(dāng),調(diào)度及時(shí)。發(fā)生災(zāi)情后,市委、市政府高度注重,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市委的書記傅根友、市長(zhǎng)陳錦標(biāo),副市長(zhǎng)、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,帶著水利技術(shù)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮在暴雨降臨之前,市防汛指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急值班程序,指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班,親切關(guān)注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下,碗窯水庫、白水
10、坑水庫按照庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險(xiǎn)等情況適時(shí)調(diào)整水庫泄洪流量,做到搶險(xiǎn)與泄洪有機(jī)結(jié)合,確保了水庫度汛平安。二是齊心協(xié)力,及時(shí)搶險(xiǎn)。在汛情日益嚴(yán)峻時(shí),各級(jí)干部群眾枕戈待旦,加強(qiáng)日常巡查;當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)向受威脅群眾告知,并及時(shí)通過鎮(zhèn)、村匯報(bào)到市防指;基層組織、群眾及時(shí)采取措施,緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾;搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械等設(shè)備及時(shí)進(jìn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。市防指還進(jìn)展了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度,協(xié)助搶險(xiǎn)。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善,防洪減災(zāi)重要作用發(fā)揮明顯。三是強(qiáng)化治理,效勞跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)識(shí),通過健全管水組織、強(qiáng)化用水治
11、理、未旱先疏和強(qiáng)化效勞等措施,一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施。市里成立抗旱效勞工作小組,深化一線指導(dǎo)各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級(jí)成立抗旱效勞隊(duì)伍及時(shí)理解掌握旱情動(dòng)態(tài);峽口水庫治理局專門成立抗旱灌溉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫,10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機(jī)構(gòu),部分水毀堰壩在灌溉前也及時(shí)做好應(yīng)急修復(fù)工作。7月份以來,各地按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,進(jìn)展了今年抗旱情勢(shì)的調(diào)查、分析,對(duì)抗旱灌溉設(shè)備作了一次全面檢查,并及時(shí)對(duì)全市小(一)型水庫以上干渠和機(jī)電灌,全面作了清淤補(bǔ)漏和維修試運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),水利、農(nóng)業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管,積極主動(dòng)
12、做好防旱抗旱效勞工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛,防旱抗旱秩序良好。三、目前存在的主要征詢題1.防洪減災(zāi)工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部,境內(nèi)多山,多河流,山區(qū)小流域居住人口較多,強(qiáng)降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害;盡管我市大部分水庫已經(jīng)除險(xiǎn)加固,但為數(shù)眾多的山塘、堤防年久失修,存在較大的平安隱患。2.小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害仍是難點(diǎn)。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)眾多,共有102個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。從近幾年發(fā)生災(zāi)害的情況看,許多不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地點(diǎn)往往發(fā)生人員傷亡。同時(shí),我市近年建立的205國(guó)道、京臺(tái)高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大,坡度陡,建立工程棄碴較多,且沿途大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),
13、道路邊坡巖石破裂,存在倒塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患。3.防汛經(jīng)費(fèi)缺乏。小流域山洪多發(fā)地區(qū)往往也是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū),地點(diǎn)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)薄弱,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗洪救災(zāi)資金短缺,避災(zāi)應(yīng)急設(shè)備缺乏,搶險(xiǎn)物資得不到保障,巡查、預(yù)警責(zé)任人員酬勞偏低,直截了當(dāng)阻礙到山塘保安和小流域山洪災(zāi)害防范工作。4.部分河道堤防的防洪才能正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水不斷偏少,導(dǎo)致許多河道淤積嚴(yán)峻以致河床被抬高、攔水堰壩增多的現(xiàn)象。5.抗旱灌溉設(shè)備大都需要更新改造。許多機(jī)電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀(jì)七、八十年代,多年失修,難以投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.防汛非工程措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下一步工作計(jì)
14、劃防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安,在今后的工作中,我市將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,加強(qiáng)宣傳水法律法規(guī),不斷提高全民防汛認(rèn)識(shí),確保防汛防旱各項(xiàng)工作有章可循、依法進(jìn)展;要進(jìn)一步完善防汛基層才能建立;要進(jìn)一步加快防汛工程措施和非工程建立,完善防汛抗旱根底保障體系,并接著發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)”的水利精神,恪盡職守,齊心協(xié)力,不斷推進(jìn)我市防汛抗旱工作上新臺(tái)階。年防汛防臺(tái)抗旱工作總結(jié)精選2021年汛期,我市天氣異常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山區(qū)出現(xiàn)細(xì)微旱情;臺(tái)風(fēng)僅受8號(hào)臺(tái)風(fēng)(莫拉克)阻礙,災(zāi)害損失不明顯;部分短歷時(shí)強(qiáng)降雨天氣多,部分損失較大。面對(duì)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害,全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的
15、領(lǐng)導(dǎo)下,在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,縝密部署,科學(xué)防范,把災(zāi)害損失減少到了最低程度,實(shí)現(xiàn)了“不死人,少傷人”的平安度汛目的。一、今年汛期的根本特點(diǎn)汛期49月諸暨站降雨量為893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量根本接近常年。入汛時(shí)(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米,為梅汛操縱蓄水量12876萬立方米的69.9%。(一)梅雨今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,諸暨站梅雨量
16、121.7毫米。梅雨特點(diǎn)為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。(二)持續(xù)陰雨2月14日至3月5日期間,全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣,諸暨站雨量達(dá)204毫米,雨量大、雨日長(zhǎng)列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺(tái)風(fēng)暴雨攻擊。(三)旱情出梅后,受太平洋副熱帶高壓操縱,進(jìn)入高溫干旱期。出梅時(shí)6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米,占梅汛操縱蓄水量的65.7%。盡管梅雨不明顯,但由于雷陣雨天氣較多,七、八兩月累計(jì)降水達(dá)408.4毫米,有效地緩解了旱情,僅部分山區(qū)出現(xiàn)細(xì)微旱情。(四)災(zāi)害性天氣災(zāi)害近年來,受全球氣候變暖的阻礙,我市突發(fā)性災(zāi)害天氣明顯增多。今年汛期,省、紹興市、諸暨市氣象部門屢
17、次發(fā)出黃色、橙色暴雨預(yù)警。8月13日20時(shí)-14日0時(shí),我市普降大暴雨,有13個(gè)雨量站4小時(shí)雨量超過100毫米,暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn),最大站石壁水庫雨量達(dá)152毫米,外將站146毫米,葉家坑146毫米,這次暴雨造成全市22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬人受災(zāi),倒塌房屋221間,轉(zhuǎn)移各類人員1220人,農(nóng)作物受災(zāi)面積2.34萬畝,25家企業(yè)停產(chǎn)。這次暴雨,諸暨市實(shí)時(shí)水雨情預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用,由于預(yù)警及時(shí),人員提早轉(zhuǎn)移,洪災(zāi)中僅3人受傷?!?.13”特大暴雨造成全市直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失7546萬元。(五)臺(tái)風(fēng)今年僅8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”阻礙我市。8月4日2時(shí),今年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向
18、西北偏西方向行進(jìn),5日2時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,14時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng),7日23時(shí)45分在臺(tái)灣花蓮市附近登陸,然后接著向西北偏北方向行進(jìn),進(jìn)入臺(tái)灣海峽,9日16時(shí)20分在福建霞浦登陸,登陸時(shí)中心氣壓970百帕,近中心最大風(fēng)力12級(jí)(33米/秒),七級(jí)風(fēng)圈半徑350公里,十級(jí)風(fēng)圈半徑80公里。登陸后臺(tái)風(fēng)中心接著向西北偏北方向挪動(dòng),9日18時(shí)減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,10日2時(shí)減弱為熱帶風(fēng)暴,11日凌晨1時(shí)50別離開我省。本次臺(tái)風(fēng)由于同時(shí)受7號(hào)、9號(hào)臺(tái)風(fēng)阻礙,天氣情勢(shì)復(fù)雜,途徑詭異,挪動(dòng)速度慢,阻礙時(shí)間長(zhǎng),雨量大。受臺(tái)風(fēng)阻礙,我市6日起普降雷陣雨,8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120
19、.5毫米,其中大陳江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,楓橋江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,開化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個(gè)站,超過150毫米的有11個(gè)站點(diǎn)。8號(hào)臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨,使水庫水位迅速上漲,至11日8時(shí)六座大中型水庫總蓄水量10361萬方,占操縱水量的89.8%,小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位,五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等小(一)型水庫泄洪,五泄水庫最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪,至10日23時(shí)最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn),諸暨站最高水位
20、8.89米,湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮阻礙,10日20時(shí)最高水位7.50米,接近戒備水位(7.74米)。在這次臺(tái)風(fēng)過程中,由于領(lǐng)導(dǎo)注重,部署縝密,通過全市上下齊心協(xié)力,沒有發(fā)生明顯的洪澇災(zāi)害損失,據(jù)統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)作物災(zāi)面積1萬余畝,倒塌房屋38間,發(fā)生山體滑坡20余處,轉(zhuǎn)移群眾3459人,全市直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失930萬元。二、防汛防臺(tái)抗旱工作情況今年,市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的親切配合下,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作。(一)常備不懈,各項(xiàng)工作預(yù)備充分一是認(rèn)真分析防汛防旱情勢(shì),研究防范對(duì)策。為爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán),克服麻痹幸運(yùn)思想,市防汛辦從今年年初
21、開始,組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)今年的防汛情勢(shì)進(jìn)展分析,以新中國(guó)成立以來發(fā)生過的最大暴雨洪水為防范標(biāo)準(zhǔn),按照現(xiàn)有水利工程的防洪才能,分析可能遇到的征詢題和困難,明確防范重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn),科學(xué)研究對(duì)策,合理制訂措施。二是及早部署和組織汛前檢查,加強(qiáng)督查工作力度。市防指在春節(jié)過后上班第一天即發(fā)出了關(guān)于實(shí)在做好2021年防汛檢查工作的通知,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,各有關(guān)部門,各水利工程治理單位突出重點(diǎn),及早組織力量,全面細(xì)致地開展汛前檢查。為實(shí)在做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作,市防指在3月中旬組織技術(shù)人員分十組對(duì)全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進(jìn)展了汛前平安復(fù)查,對(duì)檢查中覺察的征詢題及時(shí)進(jìn)展整改督辦。入汛前,在諸暨日?qǐng)?bào)上公布了諸
22、暨市2021年度小型水庫大壩平安治理責(zé)任人名單、諸暨市浦陽江干流堤防平安治理責(zé)任人名單、諸暨市小流域山洪災(zāi)害防范責(zé)任人名單,接受社會(huì)公眾的監(jiān)視,加強(qiáng)干部的責(zé)任認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步修訂完善了各類防洪預(yù)案,落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。三是高度注重病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,提高工程防范水旱災(zāi)害才能?!扒毂0病惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村飲用水工程建立有序進(jìn)展,進(jìn)一步提高全市防洪抗災(zāi)才能。四是進(jìn)一步完善防汛防旱非工程性措施建立,完善防汛預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。各地全面落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程治理單位的防汛職責(zé),層層分解落實(shí)防汛責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市已儲(chǔ)藏防汛草包(麻袋、編
23、織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應(yīng)急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,諸暨市防汛網(wǎng)開通,該系統(tǒng)包括實(shí)時(shí)水雨情查詢和預(yù)警、實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖、實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)消息、文件通知等板塊。公眾可以實(shí)時(shí)查詢?nèi)兴兴恼军c(diǎn)的水雨情信息和最新防汛動(dòng)態(tài)。水雨情預(yù)警系統(tǒng)可以自動(dòng)向出現(xiàn)短時(shí)暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信息,能有效保證預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布,該預(yù)警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。(二)各級(jí)黨委政府高度注重防汛工作,組織指揮有力對(duì)防汛抗臺(tái)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度注重,組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長(zhǎng)、趙源恩副市長(zhǎng)等
24、市領(lǐng)導(dǎo)親身帶隊(duì),檢查水庫、堤防等防洪工程,對(duì)做好今年的防汛工作提出明確要求。面對(duì)來勢(shì)兇惡的8號(hào)臺(tái)風(fēng),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度注重,對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作及時(shí)作出部署,提出了“不死人,少傷人,把臺(tái)風(fēng)損失降到最低”的工作目的。8月5日下午在省防指召開全省防范8號(hào)臺(tái)風(fēng)(莫拉克)電視會(huì)議后,市防指常務(wù)副指揮、副市長(zhǎng)趙源恩對(duì)我市的防范8號(hào)臺(tái)風(fēng)工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召開全省電視會(huì)議后,市委的書記譚志桂、市長(zhǎng)王繼崗要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)全省會(huì)議精神,高度注重,全力防范,做到平安第一,科學(xué)防范;明確責(zé)任,落實(shí)防范,按照預(yù)案要求做好各項(xiàng)防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度,及時(shí)播放臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)消息;各領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,
25、做好充分預(yù)備,落實(shí)各項(xiàng)措施,力爭(zhēng)把臺(tái)風(fēng)帶來的阻礙降到最低程度。會(huì)議完畢后,市委副書記、市長(zhǎng)王繼崗,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)應(yīng)明煥立即帶著相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農(nóng)民住宅、山塘水庫等防臺(tái)工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長(zhǎng)、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長(zhǎng)姚漢松等領(lǐng)導(dǎo)屢次到市防汛辦理解臺(tái)風(fēng)情況,指導(dǎo)防臺(tái)工作,市防指常務(wù)副指揮、副市長(zhǎng)趙源恩不斷坐鎮(zhèn)市防指,貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署,詳細(xì)指揮全市防臺(tái)抗臺(tái)工作。按照市委市政府的部署,各級(jí)黨委政府把防臺(tái)抗災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位,靠前指揮。8月13日20時(shí),我市突降大暴雨,諸暨市實(shí)時(shí)水
26、雨情發(fā)布與預(yù)警系統(tǒng)第一時(shí)間自動(dòng)向各有關(guān)預(yù)警人員發(fā)出短信預(yù)警;市防指辦工作人員在監(jiān)測(cè)到雨量情況后,立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出短信,告知雨情信息,同時(shí)聯(lián)絡(luò)東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),要求做好抗洪相應(yīng)工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)警人員在收到預(yù)警信息后,立即組織危險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)展轉(zhuǎn)移。災(zāi)情發(fā)生后,市防指立即啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指,部署全市搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作,王繼崗市長(zhǎng)、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長(zhǎng),人武部凌立明部長(zhǎng)帶著人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,第一時(shí)間奔赴受災(zāi)最嚴(yán)峻的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險(xiǎn)。由于預(yù)警及時(shí),指揮得力
27、、搶險(xiǎn)有力,在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。(三)突出防臺(tái)重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施按照8號(hào)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn),我市及時(shí)明確了防范臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施。一是實(shí)在做好以水庫為重點(diǎn)的水工程平安防范工作,強(qiáng)調(diào)落實(shí)水庫巡查責(zé)任人,必須堅(jiān)持24小時(shí)巡查,覺察征詢題及時(shí)報(bào)告并采取有效措施,確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。二是重點(diǎn)抓好小流域山洪迸發(fā)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。按照雨量觀測(cè)情況,及時(shí)分析預(yù)告可能發(fā)生山洪迸發(fā)的地點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)已有地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),及時(shí)組織群眾平安轉(zhuǎn)移。三是實(shí)在加強(qiáng)城市防臺(tái)工作。要求及時(shí)轉(zhuǎn)移工棚、簡(jiǎn)易房、危房?jī)?nèi)的人員,及時(shí)做好城市防澇措施。四是備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)組織搶
28、險(xiǎn),確保工程平安。(四)堅(jiān)持以人為本,做好人員平安轉(zhuǎn)移工作。為了確保人民群眾生命平安,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)屢次指示要把做好人員平安轉(zhuǎn)移工作作為防臺(tái)工作的重中之重,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹市委市政府的部署,實(shí)行網(wǎng)格化治理,逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地發(fā)動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移,做到了“不漏一處,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪迸發(fā),溪水猛漲,洪水迅速漫進(jìn)敬老院內(nèi),地面積水達(dá)六七十厘米,公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險(xiǎn)進(jìn)入敬老院將32位老人全部救出,安置到平安場(chǎng)所,確保了人員的平安。三、征詢題與建議(一)提高水患認(rèn)識(shí),樹立防大汛、抗大災(zāi)思想,爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)近幾年來,氣候異常
29、,集中性暴雨多發(fā),臺(tái)風(fēng)明顯增多、爽朗,發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建立,防洪才能有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成較大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。為此,各級(jí)各部門必須結(jié)實(shí)樹立防大汛、抗大災(zāi)思想,分析現(xiàn)有水利工程的防洪才能,分析可能出現(xiàn)的征詢題和困難,明確防范重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn),研究對(duì)策,提出措施,加強(qiáng)防汛工程和非工程體系建立,提高防洪決策水平,科學(xué)調(diào)度,減少洪災(zāi)造成的損失。(二)實(shí)在加強(qiáng)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防范才能我市地處浙東丘陵山地,受臺(tái)風(fēng)暴雨阻礙,極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在今年8號(hào)臺(tái)風(fēng)、“8.13”暴雨中,受集中暴雨阻礙,我市多處地點(diǎn)發(fā)生了山體滑坡,雖沒有人員死亡,但已造成較大財(cái)產(chǎn)損失。為此必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警體系建立,預(yù)警信息要真正進(jìn)村到戶,明確預(yù)警信號(hào)、預(yù)警責(zé)任人,人員轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人,明確轉(zhuǎn)移道路和安置地點(diǎn),按預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段的
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