2012年江蘇省申論真題及參考答案

1、2012 年江蘇省錄用申 論試卷（滿分 100 分時(shí)限 150 分鐘）一、注意事項(xiàng)1本次包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r(shí)間為 150 分鐘，建議閱讀資料為 40分鐘，作答時(shí)間為 110 分鐘，總分 100 分。2請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3監(jiān)考宣布結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考二、給定資料允許離開后，方可離開。1清冷的秋雨中，S 省 L 縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞，有的已經(jīng)破落坍塌，洞前的院落有的已被種滿了作物。作物的生機(jī)和村

2、莊的寂靜形成鮮明的對(duì)比。村里的劉書記說，現(xiàn)在常住村里的有 50 多人。其中 20 多位是 65 歲以上的老人?！澳贻p人只有過年過節(jié)才回來，也只有那時(shí)候村里才熱鬧點(diǎn)。平常都是冷冷清清的，連個(gè)說話的人都找不到?！庇捎谀贻p都出去了，村里的公益事業(yè)很難開展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到勞力。劉書記說：“也想給村里干點(diǎn)兒實(shí)事，但老年人轉(zhuǎn)變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動(dòng)不起來，出工不愿意，出錢更難。Y 村是S 省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，看到，村戶間的道路都已硬化，道旁綠樹成蔭，廣場(chǎng)上，籃球架、大戲臺(tái)等文體設(shè)施一應(yīng)俱全；學(xué)校、衛(wèi)生室，便利店等公共設(shè)施齊全。然而，即便已是上午

3、10 點(diǎn)左右，除了幾個(gè)上學(xué)的孩子，出門溜達(dá)的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民，碩大的村子里再也看不見其他人。一個(gè)村說，平常留守在家的主要是小孩和60 歲以上的老人?！靶罗r(nóng)村建設(shè)起步了，可村里人太少了?！?2 歲的村民高老太對(duì)說，“孩子們出去是為了掙的錢、過上更好的生活，也是為了讓他們的孩子上更好的學(xué)，有更好的前途，作為老人也支持。這些年農(nóng)村發(fā)展的挺好，老人們?cè)诩疑钜埠芊奖?，只是想到將來還是會(huì)擔(dān)心?，F(xiàn)在還能相互照顧，再大點(diǎn)就。孩子在外掙錢不可能回來照顧，村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院，到時(shí)候怎么辦呢？”“村里人外出打工，確實(shí)比在家里賺得多，但也讓人和人之間的關(guān)系不再那么融洽了?！贝迕裾f，“以前每到農(nóng)忙

4、時(shí)節(jié)，四鄰八舍都會(huì)互相幫忙，主家稱肉打酒，忙完了農(nóng)活大家聚在一起吃頓飯，喝幾杯酒，氣氛很融洽、很?，F(xiàn)在不同了，鄰里間相互幫忙的少了，耕田、打藥、插秧都得請(qǐng)人、雇工，一個(gè)工 50 多塊錢?！痹诤脦讉€(gè)省的農(nóng)村采訪時(shí)，都有一個(gè)感覺在工業(yè)化和的雙重沖擊題 號(hào)（一）（二）（三）（四）總 分核分人得 分下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“熟人社會(huì)”正在“陌生化”。一些基層告訴，在來自城市的價(jià)值觀念、生活方式的下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰正在向城市積聚靠攏。里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)正逐漸消逝，農(nóng)民的觀念、生活“如今的人情關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系等都有點(diǎn)變味兒了?！蹦虫?zhèn)聯(lián)工委說現(xiàn)在要組織村民開個(gè)會(huì)很難，大家都忙著辦自己的事，人都聚不齊。

5、有時(shí)鄉(xiāng)里組織村民們開個(gè)會(huì)沒有“誤餐費(fèi)”，好多人都不愿意來。2中秋小長(zhǎng)第二天下午，江蘇某縣 54 歲的村支書老那么點(diǎn)“小郁悶”：村里修公路，工程隊(duì)的人不將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來，老胡做了半天工作，嘴都說干了，到傍晚才勉強(qiáng)調(diào)解好糾紛?！斑@種小在以往，村一句話就搞定了，現(xiàn)在居然要費(fèi)那么大勁?！崩虾那榫w一時(shí)難以平復(fù)，邊說邊搖頭，“你說這修公路也是為了村民出行方便，村民要爭(zhēng)取鎮(zhèn)上支持不知費(fèi)了多少心思，可到頭來還得求著村民！”老胡這個(gè)村是一個(gè)有 5000 多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民都提出要修幾條路。村里沒錢，讓村民很多又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間，好不容易才得到鎮(zhèn)里的

6、扶持?？勺詮慕衲?7 月道路開工，老胡和其他 5 名村就沒少“求人”修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖?。結(jié)果。到現(xiàn)在工期一直是斷斷續(xù)續(xù)的。山東某縣Q 村高支書談起村里的情況，多少有點(diǎn)無奈：“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了，各家過各家的日子。村里 5 個(gè)，整天忙著治安和調(diào)解，再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情。處理不好村民會(huì)有意見，所以只能盡量爭(zhēng)取讓大家滿意?！弊≡诖鍠|頭的謝大嫂說，她平時(shí)都不去村部，就算有非常重要的事，也是路過村支書家時(shí)，順道過去說一聲就行了，平時(shí)都不怎么打交道。取消農(nóng)業(yè)稅，無疑農(nóng)村具有劃時(shí)代意義的一次革新。它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且使農(nóng)村社會(huì)生態(tài)悄然發(fā)

7、生了變化，但伴隨著“要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村的也講述了他當(dāng)村16 年的感受?！艾F(xiàn)。在市江寧區(qū)某村，村委會(huì)王向在與過去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到?！蓖跽f，去年 9 月開工的長(zhǎng)江引水工程，要求全村每 6 戶一，都要給點(diǎn)個(gè)水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊。結(jié)果有兩三戶不同意安置，村干部費(fèi)了九牛二虎之力，還找來與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作，最后才辦成。3是A 市A 村農(nóng)民，過去全家依靠 2 畝多耕地維持生計(jì)。5 年前當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家企業(yè)，以每畝 1 萬元的價(jià)格征走了他家 1 畝多土地。前年，隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，又一家企業(yè)進(jìn)駐村莊，他家剩余的耕地也以

8、每畝 1.28 萬元的價(jià)格被全部征走。如今，全家 8 口人雖然都是農(nóng)村戶口，居住在村莊里，卻已身無寸地?！皟扇f元的征地款，只夠一家人一兩年的生活男的年滿 60 歲，女的年滿 55 歲才能領(lǐng)取每月 100 元的雖然幫助買了保險(xiǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，?，F(xiàn)在物價(jià)越來越高，這么低的以后日子怎么過啊！”說這番話時(shí)，臉上掛著幾分憂郁。失去土地以后，的孩子們外出打工，他夫妻二人只能賦閑在家，守著村中的房屋，“說是工人，沒崗。現(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng)，工不工?！闭f是農(nóng)民，沒地；中部地區(qū)某縣有著豐富的礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)匾患业V山企業(yè)每年繳納的多達(dá) 2 億元，一度占到全縣財(cái)政收入的四成，企業(yè)還為當(dāng)?shù)亟鉀Q了數(shù)十人就業(yè)，不少村民也因礦而富。

9、說起礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的收益，地方如數(shù)家珍，不過在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)看到，運(yùn)礦的卡車從村里經(jīng)過時(shí)塵土飛揚(yáng)，沿街兩邊房屋都積滿了黃土，村里的道路也被壓得崎嶇不平。由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患，從去年年初開始，當(dāng)?shù)貨Q定對(duì)壩下的 200 多名村民予以搬遷，盡管事前地方紛紛。做了細(xì)致的工作，但村民對(duì)搬遷安置存在不同看法，怨言一些村民說，企業(yè)開采礦山賺了個(gè)盆滿缽滿，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，有的人靠著礦山也發(fā)了財(cái)，可這些村民并沒有真正得到實(shí)惠，相反，的稻田、生活用水被污染了，路被壓壞了，最后還鬧得要背井離鄉(xiāng)，這事擱誰身上心理都不好受??！4許多地區(qū)依然普遍存在農(nóng)村難題亟待。在農(nóng)村走訪的幾天里，眼前的鄉(xiāng)村美景屢屢被破壞大

10、量隨意丟棄田頭、路旁、溝渠、河流等地。在 H 縣 Z 村，露天集中填埋場(chǎng)已有 10 多米高，場(chǎng)地未見任何防護(hù)措施，附近到處是飄落的廢袋，旁邊就是稻田和藕田。填埋場(chǎng)附近的幾戶朱姓居民告訴，夏天時(shí)這里臭氣熏天，蚊蠅成災(zāi)，即使在冬天也能聞到臭味?！钡?H 縣，在素有“中國珍珠發(fā)現(xiàn)珍珠養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞，已到了觸目驚心的程度。H 縣 W 村村民告訴，珍珠養(yǎng)殖戶受到利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，溝港，導(dǎo)致人們無水可飲。處理直接排入在 W 村，看到多處堆積如小山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地，過往行人掩鼻通過，惡臭難忍。據(jù)了解，H 縣所屬的 C 市

11、每年約有 6 萬噸蚌肉、近 10 萬噸貝殼被拋棄，成為重要的污染源。在 B 村的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，由于養(yǎng)殖密度過大和雞糞缺乏銷售，小區(qū)內(nèi)污水橫流、臭氣熏天。在鄰鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，部分糞便雖有沼氣池處理，但多數(shù)糞渣進(jìn)入了旁邊的稻田和水庫，日積月累，成了大型的露天化糞池，污染水庫。在 P 村和 T 村，在村民的帶領(lǐng)下，來到一條 3 米多寬的血色“煤水溝”前。T 村村民告訴，附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”，已經(jīng)污染了十幾年，直通入當(dāng)?shù)氐摹吧础便浣?。村民們?cè)V苦說，“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源，村里的 1400 多畝地都受影響，現(xiàn)在基本上都只種植一季稻，還得靠水。環(huán)保部于 2011 年

12、 5 月底的 2010 年中國環(huán)境狀況公報(bào)表明，對(duì)周邊環(huán)境狀況，只有不到 6 成的農(nóng)村受訪者評(píng)價(jià)為“滿意”或“比較滿意”。大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的一項(xiàng)也顯示，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的面源污染以及工業(yè)企業(yè)帶來的各種點(diǎn)源污染，分別有三分之一和近 3 成受訪農(nóng)民表示不滿意。5一些地方在村“兩委”時(shí)，存在、等等情況，外加一些地區(qū)在任埋下了隱患。他們上任用村時(shí)，使用一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人，為村后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫。受訪基層官和紀(jì)檢反映，一些地區(qū)農(nóng)村賬目，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)手續(xù)不全，票據(jù)跨年入賬，體外循環(huán)，“白條子”情況嚴(yán)重。村，公私不分，村里收入不

13、入賬，如山東發(fā)生一起鐵路補(bǔ)償中，幾乎所有的情況都是“左口袋，右口袋”。近幾年，隨著農(nóng)村土地在市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，村官手中的隱性權(quán)力越來越大，村官受到的制約卻非常薄弱。中發(fā)現(xiàn)，土地征用、土地開發(fā)、城中村建設(shè)和涉的重災(zāi)區(qū)。農(nóng)、管理等成為涉農(nóng)職務(wù)2009 年 11 月，D 市人民院收到 N 村群眾，反應(yīng)村與 D 市某公司經(jīng)理張某等人，以每畝 7000 元左右的價(jià)格“征地”，又以每畝 5 萬元轉(zhuǎn)手賣給市資源局，向 N 村村干征地款，眾多村從中。發(fā)現(xiàn)，2008 年至 2009，部13 名村457 萬元，低價(jià)囤積千余畝集體土地，在這起土地窩贓案中，25 名 D 市參與“分肥”。、這起由“村官”的

14、案絕對(duì)不是“村官”的個(gè)案，據(jù)相關(guān)，2010年某省人民院累計(jì)查處涉農(nóng)賄賂案 256 件，406 人落網(wǎng)。6近年來，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，這些廣泛流傳于鄉(xiāng)間，以前一直被用來養(yǎng)家糊口，也為傳統(tǒng)文化的藝，正在成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民間手藝較大，而年輕人又不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，匱乏嚴(yán)重。據(jù) Z 省統(tǒng)計(jì)，人和人普遍當(dāng)?shù)孛耖g手工藝生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，都在 55 歲以上，40 至 55 歲出現(xiàn)斷層?，F(xiàn)在年輕人寧愿在城里端盤子，也不愿意在家里當(dāng)繡工?！焙瞎に嚸佬g(shù)大師、總工藝某說，“學(xué)藝要有個(gè)過程，至少要兩三年才能見效，剛開始幾

15、個(gè)月掙幾百塊錢，很多年輕人都不愿意花這個(gè)時(shí)間?！倍蔚母呒?jí)技術(shù)基層文化工作者和認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完善和行業(yè)評(píng)估體系，難題。在一些地方，“一對(duì)一”仍是傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品銷售的主要方式。以木雕、根雕、磚雕“三雕”著稱的 J 省 W 縣，雖然作坊多、藝人多，但真正懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營的商戶很少。現(xiàn)在有很多，還依靠熟人訂單等簡(jiǎn)單的方法做銷售。，在農(nóng)村特色傳統(tǒng)文化發(fā)展的規(guī)劃中，在上沒有對(duì)問題引起足夠的重視。7在十七屆提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘的文化資源，培育的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來。N 市六合區(qū)冶山鎮(zhèn)的農(nóng)民畫藝術(shù)中心里，幾位

16、農(nóng)民畫家正揮灑著手里的排筆和水粉顏料，迅速勾勒牧羊圖玩花船等畫作的輪廓，忙的不亦樂乎。因?yàn)猷忔?zhèn)的一個(gè)農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊要裝飾店面，找他們訂了 40 幅農(nóng)民畫，春節(jié)前便要。發(fā)現(xiàn)，這樣忙著作畫的場(chǎng)景，在冶山鎮(zhèn)的許多鄉(xiāng)村，都可以看到。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)共有骨干農(nóng)民畫家 20 多位，能畫的則有 100 多人。他們忙時(shí)農(nóng)耕，閑時(shí)作畫，既作為增收，又陶冶情操。的蘇州市高新區(qū)某街道，目前從事制作的繡娘就有 8000 多作為蘇繡生產(chǎn)人，具有一定規(guī)模的企業(yè)有 35 家，年產(chǎn)值超過 10 億元，還催生了一批包裝、等相關(guān)行業(yè)。由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過 95%，收入占農(nóng)民收達(dá) 75%。入的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，

17、還是得益于鎮(zhèn)湖從過去的“接包”加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“發(fā)包”給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了周圍大批農(nóng)民就業(yè)。中國傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開拓空間：山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩，由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近 50 萬只；湖南湘繡城每年產(chǎn)值達(dá)到 10 個(gè)億，湘繡產(chǎn)品銷往韓國、美國等 15 個(gè)國家。82011 年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員制度”，全縣 5000 多名黨員人人參與，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無償服務(wù)范圍，包括訴求代言、事務(wù)、。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立為此該縣構(gòu)建了三級(jí)中心，設(shè)立“導(dǎo)辦室”，實(shí)行

18、一站式服務(wù)，幫助群眾、需部門的、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的證件、手續(xù)；村（社區(qū)）建立便民服務(wù)站，村民小組（居民小組）建立點(diǎn)，受理群眾需要到鎮(zhèn)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)以上部門辦理的各項(xiàng)事務(wù)。根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)的不同情況，該縣將事項(xiàng)細(xì)分為四大類：對(duì)申請(qǐng)材料齊全、本級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)可當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)便申請(qǐng)事項(xiàng)，作為“即辦件”現(xiàn)場(chǎng)辦理；對(duì)不能直接辦理，需補(bǔ)齊材料后辦理的事項(xiàng)，作為“承辦件”，待群眾補(bǔ)齊材料，承諾辦理；對(duì)需要服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，作為“上報(bào)件”，受理后及時(shí)轉(zhuǎn)交具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并全程，變“群眾跑”為“黨員跑”；對(duì)按照有關(guān)規(guī)定無法的事項(xiàng)，給群眾解釋清楚。與此同時(shí)，該縣建立了黨員考核、監(jiān)督制度，通過完善的考核、完整的考核體系，保障制度

19、到位，從而使工作真正惠及民眾。還。了的工作內(nèi)容和，分發(fā)到民眾手中，保障民眾查找“現(xiàn)在是下去找群眾，組組有人到、戶戶有人包，改變了過去群眾有事找不到的情況?！必?zé)任區(qū)人是 24 小時(shí)保持事項(xiàng) 48 小時(shí)內(nèi)要作出處理。暢通，對(duì)群眾該縣縣委書記說：“實(shí)施黨員制，就是要發(fā)揮黨員的作用，變“群眾”為“下訪”，讓黨員在與普通群眾談家事中民聲，在拉家常中體察民情，在辦實(shí)事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與心連心、心貼心?！?國家51.27%。的數(shù)據(jù)顯示，到 2011 年末，我國城鎮(zhèn)占總已達(dá)到歷史上，城市第一次超過了鄉(xiāng)村，這昭示著這個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國，進(jìn)入了以城市社會(huì)為主體的新成長(zhǎng)階段。草橋

20、村位于西南三環(huán)，區(qū)域內(nèi)除了有一座巨大的立交橋外，最著名的地標(biāo)恐怕是附近的 300 路車總站，這趟圍著 48 公里長(zhǎng)的三環(huán)路轉(zhuǎn)圈的車，號(hào)稱“全世界最擁擠的車輛”。而在這個(gè)起就為供應(yīng)花木的小村落，正在完成它最后的蛻變。草橋村里有 20 多家集體企業(yè)，涉及花卉、物業(yè)經(jīng)營等多個(gè)領(lǐng)域，全村的經(jīng)濟(jì)收入超過 7 億元。草橋村的村民住的小區(qū)整治潔凈，每一戶都擁有有集體經(jīng)濟(jì)的，有分紅，有福利。“現(xiàn)在，草橋村民不僅百分百就業(yè)，而且平均每戶職工的工資加股金分紅年收入可達(dá) 5 萬到6 萬元，70%以上的村民家庭有了車?！睍浾f，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條，不管怎么樣，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不

21、是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和特色的社會(huì)管理。組織，才讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書記引以為豪的事自上世紀(jì) 90 年代村集體開始“有錢”，20 年來沒有一個(gè)村民脫離集體。而這只擰緊繩子，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1999 年村集體經(jīng)濟(jì)力堅(jiān)持：“不能分光吃凈。”制時(shí)，草橋有 1 億多元資產(chǎn)，人均能分 2 萬元。王書記強(qiáng)“周圍村后給村民分錢，也有過這種想法。其實(shí)，集體的實(shí)力才是堅(jiān)強(qiáng)的后盾?，F(xiàn)在的生活很平穩(wěn)，是最踏實(shí)的、最持久的?！币源寮w經(jīng)濟(jì)為軸，經(jīng)濟(jì)關(guān)系把村民們緊緊捆在一起。王書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“組織”在草橋村存在的重要意義。如今在草橋，沒聽說有人愿

22、意脫離村集體。村集體資產(chǎn)量化后人均達(dá)到 50 萬元。以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級(jí)退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)過村的享受處級(jí)待遇。有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，“組織”說話更有分量，草橋的社區(qū)管理也有了三、作答要求約束力。（一）請(qǐng)你概括給定資料 15 中所反映的主要問題。（15 分）要求：全面、準(zhǔn)備、簡(jiǎn)明，不超過 200 字。（二）分析給定資料 2，請(qǐng)你導(dǎo)致村“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、具體，不超過 200 字。，請(qǐng)你針對(duì)給定資料 69 中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得（三）假如你是某機(jī)關(guān)借鑒之處，給寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25 分）要求：全面、具體、簡(jiǎn)明、針對(duì)性強(qiáng)，不超過 500 字

23、。（四）通讀給定資料之后，你對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感悟，請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40 分）要求：（1）緊扣給定資料，結(jié)合個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù) 8001000 字。會(huì)；（2）觀點(diǎn)鮮明，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)（一）請(qǐng)你概括給定資料 15 中所反映的主要問題。（15 分）要求：全面、準(zhǔn)備、簡(jiǎn)明，不超過 200 字。第一，農(nóng)村空巢化，公益事業(yè)缺乏勞力、養(yǎng)老問題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化消解、人際關(guān)系緊張。第二，農(nóng)村社會(huì)管理重重。村、群眾參與意識(shí)弱。企業(yè)獲利，農(nóng)民未真正獲實(shí)惠，就業(yè)問題難解決。成難題，電源、水源污染嚴(yán)重，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三，土地征用相關(guān)制度不完善。第四，農(nóng)村生態(tài)

24、環(huán)境遭到破壞。農(nóng)業(yè)生活。第五，基層重。（194 字）不規(guī)范，村官隱性權(quán)力大、缺少權(quán)力制約，和涉農(nóng)職務(wù)嚴(yán)（二）分析給定資料 2，請(qǐng)你導(dǎo)致村“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、具體，不超過 200 字。第一，農(nóng)村建設(shè)融資。少，村鎮(zhèn)金融服務(wù)能力差，農(nóng)業(yè)稅減免，建設(shè)費(fèi)用主要靠，村經(jīng)濟(jì)壓力大；第二，農(nóng)村基層組織不健全，工作機(jī)制不完善。村民自治組織缺乏群眾缺乏硬性約束；性，公共建設(shè)對(duì)第三，村民綜合素質(zhì)普遍較低。組織觀念淡薄，識(shí)，缺乏公共參與意識(shí)；不強(qiáng)，缺乏集體觀念和奉獻(xiàn)意第四，部分村整體素質(zhì)偏低。嚴(yán)重，公下降，懂政策、會(huì)經(jīng)營、善管理的村嚴(yán)重。（199 字），請(qǐng)你針對(duì)給定資料 69 中關(guān)于

25、鄉(xiāng)村工作的值得（三）假如你是某機(jī)關(guān)借鑒之處，給寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25 分）要求：全面、具體、簡(jiǎn)明、針對(duì)性強(qiáng)，不超過 500 字。關(guān)于鄉(xiāng)村工作若干經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要匯報(bào)簡(jiǎn)要總結(jié)一些鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)如下，并就其中存在的不足提出若干建議，供一、可取經(jīng)驗(yàn)參閱。第一，開發(fā)傳統(tǒng)手工藝，創(chuàng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。一是發(fā)展規(guī)模企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工合作，形成包裝、等，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；二是支持企業(yè)研發(fā)，打造經(jīng)典品牌，開拓國際市場(chǎng)。第二，創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員制度”。一是黨員都參與無償群眾所有合理合法訴求；二是構(gòu)建了鎮(zhèn)村（社區(qū)）村民小組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。三是建立了黨員考核、監(jiān)督制度，保障制度落到位。

26、第三，在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展集體企業(yè)，確保村民始終保有土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。同時(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善社區(qū)管理，把每一個(gè)村民都留在鄉(xiāng)村。二、可行建議第一，重視發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃上重視挖掘文化資源，針對(duì)年輕人不愿學(xué)，手藝斷層；經(jīng)營缺乏，市場(chǎng)不暢等問題，要強(qiáng)化培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完參考善和行業(yè)評(píng)估體系，難題。第二，加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)基層黨員服務(wù)項(xiàng)目和，保持隨時(shí)隨地聯(lián)系群眾；二是依托基層識(shí)。（500 字）織、社區(qū)管理組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)群眾聯(lián)系紐帶和集體意（四）通讀給定資料之后，你對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感悟，請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40 分）要求：（1）緊扣給定資料，結(jié)合個(gè)會(huì)；（2）觀點(diǎn)鮮明，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù) 8001000 字。【參考例文】守望家園目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已全面進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換