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文檔簡介

1、脂質(zhì)體注射劑公司質(zhì)量管理總結(jié)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112285189 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112285189 h 3 HYPERLINK l _Toc112285190 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112285190 h 5 HYPERLINK l _Toc112285191 三、 近年來出現(xiàn)多項新型脂質(zhì)體技術(shù) PAGEREF _Toc112285191 h 11 HYPERLINK l _Toc112285192 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112285192 h 12 HYPERLINK

2、l _Toc112285193 五、 服務提供過程的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc112285193 h 12 HYPERLINK l _Toc112285194 六、 調(diào)研與開發(fā)過程的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc112285194 h 17 HYPERLINK l _Toc112285195 七、 顧客滿意的相關(guān)概念 PAGEREF _Toc112285195 h 20 HYPERLINK l _Toc112285196 八、 顧客滿意度測評 PAGEREF _Toc112285196 h 24 HYPERLINK l _Toc112285197 九、 產(chǎn)品質(zhì)量申訴與仲裁 PAGE

3、REF _Toc112285197 h 28 HYPERLINK l _Toc112285198 十、 免檢制度 PAGEREF _Toc112285198 h 29 HYPERLINK l _Toc112285199 十一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 PAGEREF _Toc112285199 h 32 HYPERLINK l _Toc112285200 十二、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī) PAGEREF _Toc112285200 h 34 HYPERLINK l _Toc112285201 十三、 質(zhì)量管理之理論觀 PAGEREF _Toc112285201 h 42 HYPERLINK l _Toc

4、112285202 十四、 質(zhì)量管理發(fā)展階段 PAGEREF _Toc112285202 h 53 HYPERLINK l _Toc112285203 十五、 全面質(zhì)量管理的基本要求 PAGEREF _Toc112285203 h 64 HYPERLINK l _Toc112285204 十六、 全面質(zhì)量管理的定義 PAGEREF _Toc112285204 h 67 HYPERLINK l _Toc112285205 十七、 質(zhì)量是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基石 PAGEREF _Toc112285205 h 70 HYPERLINK l _Toc112285206 十八、 質(zhì)量是增強綜合國力的重

5、要途徑 PAGEREF _Toc112285206 h 73 HYPERLINK l _Toc112285207 十九、 人力資源分析 PAGEREF _Toc112285207 h 75 HYPERLINK l _Toc112285208 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112285208 h 75 HYPERLINK l _Toc112285209 二十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112285209 h 77 HYPERLINK l _Toc112285210 二十一、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112285210 h 80項目基本情況(一)項目投資人xx(集

6、團)有限公司(二)建設(shè)地點本期項目選址位于xx(以選址意見書為準)。(三)項目選址本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約96.00畝。(四)項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。(五)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資45445.26萬元,其中:建設(shè)投資35829.21萬元,占項目總投資的78.84%;建設(shè)期利息526.64萬元,占項目總投資的1.16%;流動資金9089.41萬元,占項目總投資的20.00%。(六)資金籌措項目總投資45445.26萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx(集團)有限公司計劃自籌資金(資本金)23949

7、.61萬元。根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額21495.65萬元。(七)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):105400.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):85018.62萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):14921.57萬元。4、財務內(nèi)部收益率(FIRR):27.32%。5、全部投資回收期(Pt):4.96年(含建設(shè)期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):36142.58萬元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積132255.74容積率2.071.2基底面積40320.

8、00建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝367.092總投資萬元45445.262.1建設(shè)投資萬元35829.212.1.1工程費用萬元31801.092.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3128.852.1.3預備費萬元899.272.2建設(shè)期利息萬元526.642.3流動資金萬元9089.413資金籌措萬元45445.263.1自籌資金萬元23949.613.2銀行貸款萬元21495.654營業(yè)收入萬元105400.00正常運營年份5總成本費用萬元85018.626利潤總額萬元19895.437凈利潤萬元14921.578所得稅萬元4973.869增值稅萬元4049.5210稅金及附加萬元

9、485.9511納稅總額萬元9509.3312工業(yè)增加值萬元31917.7613盈虧平衡點萬元36142.58產(chǎn)值14回收期年4.96含建設(shè)期12個月15財務內(nèi)部收益率27.32%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元28329.48所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,聯(lián)動提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,重點培育萬億級大產(chǎn)業(yè),優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(一)推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”和融合發(fā)展全面提升先進制造業(yè)競爭力。實施中國制造2025浙江行動綱要和“四換三名”工程,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè),搶占制造業(yè)新一輪競

10、爭制高點。以國內(nèi)和國際市場引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展,聯(lián)動推進標準強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè),深入開展標準引領(lǐng)、質(zhì)量提升、技術(shù)培養(yǎng)三大行動,構(gòu)建浙江標準體系,提高浙江產(chǎn)品品質(zhì),打響浙江制造品牌。推進工業(yè)化和信息化深度融合,謀劃實施智能化改造工程,大力發(fā)展柔性制造、智能制造、精細制造,加快“浙江制造”向“浙江智造”轉(zhuǎn)型。推進互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,推動制造方式和營銷方式變革。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快推動石油化工、紡織印染、五金機電、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點突破核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸,全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應用。深化先進

11、制造業(yè)強縣(市、區(qū))建設(shè)工作,切實消除環(huán)境污染以及安全生產(chǎn)和治安隱患,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動建筑生產(chǎn)方式工業(yè)化,培育一批建筑業(yè)大集團和建筑強縣。著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。提升發(fā)展金融、信息、物流、會展等生產(chǎn)性服務業(yè),支持發(fā)展養(yǎng)老、家政、教育文化等生活性服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化中心城市服務業(yè)設(shè)施配套和功能布局,開展服務業(yè)強縣(市、區(qū))培育工作。強化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持,推進國家、省、市三級聯(lián)動的服務業(yè)改革試點。提升服務業(yè)發(fā)展載體,推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)等重大平臺和項目建設(shè),加大服務業(yè)重點企業(yè)培育力度,鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)

12、展。深化服務業(yè)對外開放,開展浙港、浙澳、浙臺以及長三角服務業(yè)合作,吸引國內(nèi)外著名服務業(yè)企業(yè)來浙設(shè)立地區(qū)總部及功能總部,促進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、國際化發(fā)展。大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,建設(shè)特色鮮明、全國領(lǐng)先的電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會,推進烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展,推動制造企業(yè)由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務復合型轉(zhuǎn)變。深度貫徹軍事需求,充分發(fā)揮浙江民用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,

13、加強軍民兩用技術(shù)研發(fā)交流,引進軍工優(yōu)質(zhì)資源項目,推進重點產(chǎn)業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”。積極創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。(二)重點培育萬億級大產(chǎn)業(yè)明確萬億級大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。組織實施萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造與新材料等七大萬億級產(chǎn)業(yè),做強做精絲綢、黃酒、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),著力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成萬億級產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向和重點領(lǐng)域,引導各類要素資源有效集聚,形成一批具有全國意義的大產(chǎn)業(yè)基地。實施一批帶動力強、創(chuàng)新作用突出、影響面較大的重大產(chǎn)業(yè)項目。信息經(jīng)濟,重點推進通信網(wǎng)絡與智能終端

14、、專用集成電路與新型元器件、云計算和大數(shù)據(jù)、地理信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務等重大項目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點推進新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等重大項目。高端裝備制造與新材料產(chǎn)業(yè),重點推進機器人與智能制造裝備、新能源汽車、航空和軌道交通、高端船舶與海工裝備、新材料等重大項目。健康產(chǎn)業(yè),重點推進健康養(yǎng)老服務、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等重大項目。加快推進一批時尚產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)的重大項目。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導扶持政策。加強金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有效對接,更好發(fā)揮省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金示范作用,加快設(shè)立各級政府產(chǎn)業(yè)引導基金,組建壯大浙商轉(zhuǎn)型升級母基金、浙商回歸基金、“浙民投”等產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動更多社會資

15、本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高政策措施針對性和精準性,加大技術(shù)、人才、土地、財稅等方面支持力度。(三)積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確保糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)定。深入推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,增強農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。牢牢守住300億斤糧食生產(chǎn)能力紅線,大力發(fā)展旱糧和木本油料生產(chǎn)。堅守耕地紅線,劃定和保護好永久基本農(nóng)田。實施千萬畝耕地質(zhì)量提升工程,全面完成800萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務。堅持國有糧食購銷企業(yè)儲糧為主體,探索社會化儲糧,引導民營企業(yè)參與儲備糧管理。統(tǒng)籌強化本省糧食生產(chǎn)能力和省外糧源掌控能力,開展糧食產(chǎn)銷省際合作,確保我省糧食儲備可

16、控、可調(diào)、可用。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)標準化,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,支持大型零售企業(yè)、批發(fā)市場參與生產(chǎn)基地建設(shè),推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“電商換市”,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。積極促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,著力提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營水平,引導各類經(jīng)營主體有序合作、共同發(fā)展。不斷健全農(nóng)

17、業(yè)社會化服務體系,繼續(xù)完善“三位一體”合作經(jīng)濟組織體系。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。積極探索推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營誠信機制建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)施裝備水平。突出應用導向,深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,建立一批以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托的科技示范基地和農(nóng)業(yè)綜合體,促進農(nóng)業(yè)科研、教育和生產(chǎn)緊密結(jié)合。實施現(xiàn)代種業(yè)工程,提高種業(yè)創(chuàng)新能力,健全種業(yè)監(jiān)管體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,加強農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)“機器換人”、“設(shè)施增地”、“節(jié)水增地”。支持信息技術(shù)體系建設(shè),發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村信息化示范省。(四)高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)集

18、聚區(qū)。以提高空間集聚度、加快產(chǎn)業(yè)集群化、增強科技創(chuàng)新力為重點,深化體制機制改革,突出推進核心區(qū)塊建設(shè)。加大政策支持力度,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,積極引導大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目布點落戶,加快打造全省有代表性、國內(nèi)有影響力、國際有競爭力的大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。近年來出現(xiàn)多項新型脂質(zhì)體技術(shù)近年來出現(xiàn)多項新型脂質(zhì)體技術(shù)。近些年來,脂質(zhì)體技術(shù)發(fā)展迅速,出現(xiàn)了脂質(zhì)納米粒(LNP)、免疫脂質(zhì)體、長循環(huán)脂質(zhì)體、磁性脂質(zhì)體、膜融合脂質(zhì)體和柔性脂質(zhì)體等新型脂質(zhì)體技術(shù)。隨著近兩年mRNA新冠疫苗的研發(fā),脂質(zhì)納米粒(LNP)成為了熱門,LNP包含可電離的陽離子磷脂(ionizablelipids)、中性輔助磷脂、膽固醇和聚乙

19、二醇修飾的磷脂(PEGylatedlipid)四種成分,在進入細胞前,陽離子脂質(zhì)可實現(xiàn)與帶負電荷的mRNA分子靜電絡合,形成復合體,提高mRNA分子的穩(wěn)定性。mRNA/LNP到達細胞膜時,陽離子磷脂與帶負電荷的細胞膜觸發(fā)膜融合,細胞膜去穩(wěn)定化,促進mRNA分子的遞送。內(nèi)化進入細胞后,隨著含有多種水解酶的溶酶體分解外源和外源大分子,pH值降低形成偏酸環(huán)境,使可離子化的脂質(zhì)質(zhì)子化,LNP的雙層結(jié)構(gòu)遭受破壞,釋放mRNA,按照“中心法則”與負責生產(chǎn)蛋白的核糖體結(jié)合,翻譯成病毒蛋白,中和病毒。國內(nèi)目前有多項在研脂質(zhì)體注射劑。國內(nèi)目前有鹽酸伊立替康脂質(zhì)體注射液、注射用紫杉醇脂質(zhì)體、注射用硫酸長春新堿脂質(zhì)

20、體、注射用兩性霉素B脂質(zhì)體和注射用熊果酸納米脂質(zhì)體等20來項在研脂質(zhì)體注射劑項目,適應癥主要包括肝癌、肺癌、乳腺癌、胃癌等癌癥領(lǐng)域以及真菌感染、術(shù)后鎮(zhèn)痛等領(lǐng)域。研發(fā)公司主要包括石藥集團、綠葉制藥、南京思科、齊魯制藥、四川科倫和現(xiàn)代藥物等大型傳統(tǒng)藥企。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題

21、。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。服務提供過程的質(zhì)量管理服務提供過程的要素主要包括服務人員對服務內(nèi)容和服務標準的履行情況、服務補救機制的建立和運行情況、輔助支持部門對服務活動的響應和支持情況等;其中,服務補救機制主要指服

22、務投訴處理、服務失敗后的主動服務營銷活動;服務支持部門對服務活動的響應和支持主要指各管理職能部門對后臺和前臺部門的支持。服務提供過程是顧客參與的主要過程,是將服務從服務供方提供給服務消費者的過程。服務提供者與服務消費者之間的關(guān)系十分密切,服務生產(chǎn)過程和消費過程的同時性是服務提供過程的兩大基本特征。服務提供過程是將服務從服務企業(yè)提供到服務消費者的流程。服務提供過程的質(zhì)量管理主要包括如下方面。1、企業(yè)服務質(zhì)量職能履行服務企業(yè)作為服務的供方,要保證服務提供過程的質(zhì)量,就要對服務提供規(guī)范,對是否符合服務規(guī)范進行監(jiān)督,在出現(xiàn)偏差時對服務提供過程進行調(diào)查。服務企業(yè)要測量、驗證關(guān)鍵的過程活動,避免出現(xiàn)不符合

23、顧客需要的傾向和顧客不滿意,并將企業(yè)員工的自查,作為過程測量的一部分。服務企業(yè)進行過程質(zhì)量測量的一個方法是繪制服務流程圖,顯示工作步驟和工作任務,確定關(guān)鍵時刻,找出服務流程中的管理人員不易控制的部分、不同部門之間的銜接等薄弱環(huán)節(jié),分析各種影響服務質(zhì)量的因素,確定預防性措施和補救性措施。由于服務的無形,因此考核難以計量,結(jié)果由顧客主觀判斷,不易精確量化,服務過程質(zhì)量控制關(guān)系到服務業(yè)中每一個人和每一個過程,包括顧客及顧客看得見和看不見的人員。服務的提供過程依據(jù)顧客的參與現(xiàn)象被可視分界線劃分為兩個部分,一部分是顧客可見的或接觸到的相互接觸部分。對于顧客而言,與企業(yè)接觸的過程是顧客可以看見的,外部顧客

24、通過相互接觸部分接受服務。涉及企業(yè)前臺員工的服務、環(huán)境、設(shè)備和有形產(chǎn)品;另一部分是顧客看不見的,由服務企業(yè)輔助部門提供的,但又是企業(yè)提供顧客服務所必需的、不可缺少的后勤部分。在后勤不可見部分,一方面是直接為顧客提供服務的一線員工接受企業(yè)后勤人員的服務,另一方面是企業(yè)后勤人員作為服務供方向一線員工等內(nèi)部顧客提供后勤支持服務。輔助部門在服務提供過程中起后勤支持作用,這種支持作用表現(xiàn)在管理支持、有形支持和系統(tǒng)支持三個方面。服務是服務提供過程的結(jié)果,服務提供過程對服務有著直接的影響。所以,在質(zhì)量管理中,應該把工作的重點放在對服務提供的全過程進行有效控制上。各種質(zhì)量控制制度應能發(fā)掘各個過程中的質(zhì)量缺陷及

25、獎勵質(zhì)量成果,并協(xié)助改善工作。以機器代替人力,尤其是取代那些例行性服務,應有助于質(zhì)量控制。另外,企業(yè)也可以通過提高生產(chǎn)率的方法來改善質(zhì)量,如采用機器設(shè)備,研究時間與動作,具體業(yè)務實行標準化、專門化、流水線操作等措施。2、不合格服務的補救所謂服務補救,是指組織為重新贏得因服務失敗而已經(jīng)失去的顧客好感所做的努力。服務補救包括5個步驟:道歉、緊急復原、移情、象征性贖罪和跟蹤服務承諾,是企業(yè)向顧客公開表述要達到的服務質(zhì)量。沒有任何服務質(zhì)量體系能絕對保證所有的服務都是可靠的、無缺陷的。不合格服務在服務企業(yè)仍是不可避免的。對不合格服務的識別和報告是服務企業(yè)內(nèi)每個員工的義務和責任。服務質(zhì)量體系中應規(guī)定對不合

26、格服務的糾正措施的職責和權(quán)限,盡早識別潛在的不合格服務。(1)識別不合格服務。不合格服務的識別和報告是服務組織內(nèi)每個人的義務和責任。每個人應努力在顧客受影響之前去識別潛在的不合格服務。對顧客進行檢測、研究,對服務過程進行監(jiān)測。(2)處理不合格服務。發(fā)現(xiàn)不合格時,應采取措施記錄、分析和糾正不合格。糾正措施通常分兩步進行:首先,立即采取積極的措施以滿足顧客的需要;其次是對不合格的根本原因進行評價,以確定采取必要的、長期的糾正措施,防止問題的再發(fā)生。長期的糾正措施應適應問題的大小和影響。應監(jiān)控糾正措施的實施,以確保其有效性。采取授權(quán)、獎懲、培訓辦法。不合格服務的重復出現(xiàn)可能意味著服務可靠性發(fā)生了嚴重

27、問題。由于可靠性是優(yōu)質(zhì)服務的基礎(chǔ)的核心,當一個企業(yè)的服務缺陷連續(xù)不斷地出現(xiàn)時,其他任何事情對顧客來說,都變得不重要了。再好的服務補救措施也不能有效地彌補持續(xù)的服務不可靠對顧客的不良影響。因此,組織應盡力提高本企業(yè)服務可靠性,要求員工一次性做好服務工作。在面對面服務工作中,員工有時難免會發(fā)生差錯。在優(yōu)秀的服務性企業(yè)里,管理人員會授予員工必要的權(quán)力,鼓勵員工為顧客提供補救性服務,糾正服務差錯,盡力滿足顧客的要求。3、顧客評定顧客感覺中的服務質(zhì)量是由服務人員和顧客之間相互交往的結(jié)果決定的。服務人員的服務知識、服務技能、服務意識、服務行為對顧客感覺中的服務質(zhì)量有極大的影響。顧客的消費行為同樣會影響服務

28、質(zhì)量、其他顧客的滿意程度和服務人員的服務態(tài)度。因此,企業(yè)應高度重視顧客對服務提供過程的評價。顧客評定是對服務質(zhì)量的基本測量,顧客的反映可能是及時的,也可以是滯后的或回顧性的。很少有顧客愿意主動提供自己對服務的評定,不滿的顧客總是在不預先給出允許采取糾正措施的信息前就停止使用或消費服務。因此企業(yè)不能太依賴顧客評定對服務質(zhì)量的測量,不然會導致企業(yè)決策失誤。對顧客滿意方面的評定和測量,應集中在服務提要、服務規(guī)范、服務提供滿足顧客需要的范圍內(nèi)??刹扇☆櫩驮u定與服務企業(yè)的自我評定相結(jié)合的方法,避免發(fā)生企業(yè)以為提供的是優(yōu)質(zhì)服務,兩者評定的相互結(jié)合,可以為改進服務質(zhì)量,采取改進措施提供有效的信息。顧客對服務

29、的感知主要指站在顧客的角度,對服務準備和服務傳遞的評價,是顧客對服務質(zhì)量的主觀感知與服務期望比較權(quán)衡之后產(chǎn)生滿意度的傾向;顧客對服務的感知受到服務提供方服務承諾等服務提供過程的影響。對服務感知的發(fā)現(xiàn)會受到感知調(diào)查內(nèi)容的影響,因此,執(zhí)行客戶滿意度調(diào)查的主體和內(nèi)容設(shè)計就非常關(guān)鍵,借助第三方的力量設(shè)計系統(tǒng)的反應服務準備和服務傳遞的調(diào)查問卷進行客戶滿意度評定是保證服務評價質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。調(diào)研與開發(fā)過程的質(zhì)量管理準確地識別市場與顧客對服務質(zhì)量的需求是組織提供合格服務的基礎(chǔ)。服務企業(yè)市場調(diào),研與開發(fā)的職責是識別和確定顧客對服務的需求和要求,即市場調(diào)研質(zhì)量;形成服務提要,即服務設(shè)計建議書,作為服務設(shè)計過程

30、的基礎(chǔ)。與一般有形產(chǎn)品的市場調(diào)研相比,服務市場調(diào)研的范圍有所不同,服務市場調(diào)研是傾聽消費者的聲音。其職能被界定為提供解決服務問題的環(huán)境信息、消費者信息等。通過服務企業(yè)市場調(diào)研與開發(fā),可以確定和提升對服務的需求和要求,服務企業(yè)管理人員必須通過市場調(diào)研,深入了解顧客的需要,才能開發(fā)和確定服務策略。1、市場分析與研究的市場調(diào)研質(zhì)量隨著科學技術(shù)的深入發(fā)展,服務市場存在著千差萬別的變化。只有通過各種渠道,經(jīng)常地大量地掌握服務市場的信息,才能知己知彼,長盛不衰。(1)服務市場動態(tài)信息的收集。服務市場動態(tài)信息包括:服務市場顧客需求動向信息。收集顧客對服務市場的意見、要求和期望;同行業(yè)服務市場變化信息。包括服

31、務項目、服務等級、水平、價格和服務特點及趨向的變化;服務市場競爭信息。掌握競爭對手的競爭范圍、影響大小、競爭焦點和手段等;服務市場環(huán)境變化信息。國家政治、經(jīng)濟、技術(shù)政策和法令的變化、調(diào)整等信息;國際服務市場變化信息。對國際服務市場的競爭焦點、競爭價格和競爭發(fā)展動向信息的及時把握。(2)顧客需求的識別。顧客需求是指顧客對服務適用性的要求、愿望和期望的總和。確定顧客對所提供服務的需求和期望是保證市場調(diào)研和分析質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。它貫穿于市場開發(fā)過程的始終,是管理者思路的著眼點和工作的重點。管理者首先要對主要顧客群體進行調(diào)查和分析,了解他們的特點,進而了解他們的需要和期望,如消費者的喜好,需要提供的服務

32、的檔次、等級,顧客所期望的可靠性、可用性,以及顧客沒有明確表示出來的期望或傾向等。了解顧客的需要和途徑是多方面的,一般有:進行顧客需求的專題調(diào)查,對服務企業(yè)的基本顧客要開展專題調(diào)查活動。征求對老服務項目的需求意見,對新開發(fā)項目的愿望和期望;調(diào)查隨機顧客的需求和期望。隨機調(diào)查,包括與顧客接觸過程中進行觀察、詢問等辦法;專題調(diào)查,包括發(fā)放調(diào)查表進行普查、派專人進行典型調(diào)查等;以及其他各種方法。對各種市場進行特征分析,包括顧客對各種服務的需求,各種服務的功能分析,理想的服務特征,顧客找尋服務的方法,顧客的態(tài)度與活動,競爭狀況、市場占有率,市場裝備及競爭趨勢等內(nèi)容;個體服務市場的特征,包括確定顧客對提

33、供的服務的需要和期望,各種輔助性服務,已經(jīng)搜集到的顧客的要求、服務的數(shù)據(jù)及合同信息的分析和評審,服務企業(yè)職能部門相互協(xié)商,以確認它們?yōu)闈M足服務質(zhì)量要求的承諾、服務質(zhì)量控制的應用等。2、服務提要的確定服務市場調(diào)研之后,通過顧客需求、市場動態(tài)信息和數(shù)據(jù)的分析、處理,預測服務市場的發(fā)展趨勢,形成服務提要和服務設(shè)計建議書。在服務提要中要準確地傳達顧客的要求,并將顧客的要求和期望轉(zhuǎn)換成初步規(guī)范,作為服務設(shè)計的基礎(chǔ)。把市場調(diào)研和分析的結(jié)果及服務企業(yè)對顧客的義務都納入服務提要中。服務提要中規(guī)定了顧客的需要和服務企業(yè)的相關(guān)能力,作為一組要求和細則以構(gòu)成服務設(shè)計工作的基礎(chǔ),在提要中還要有組織的責任和義務其中包括

34、組織的質(zhì)量保證文件和能力等,服務提要中應明確包含安全方面的措施、潛在的責任及使人員、顧客和環(huán)境的風險最小的適當方法。優(yōu)秀的服務提要應能夠在滿足法規(guī)要求的前提下,最大限度地滿足顧客要求,同時綜合平衡各方的需求。對服務市場調(diào)研與開發(fā)進行質(zhì)量控制,首先要求做到識別市場調(diào)研與開發(fā)過程中對服務質(zhì)量和顧客滿意有重要影響的關(guān)鍵活動,然后對這些確定的關(guān)鍵活動進行分析,明確其質(zhì)量特性,對所選出的特征規(guī)定評價的方法,建立影響和控制特征的必要手段,通過對其測量和控制以保證服務質(zhì)量。顧客滿意的相關(guān)概念20世紀90年代初,美國、瑞典和日本等國家的一些先進企業(yè)實施顧客滿意(CS)的過程中,取得了顯著成效的實踐表明,CS是

35、一種行之有效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,它可以為企業(yè)造就寶貴的無形資產(chǎn),可以極大地增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。1、顧客的含義通常,顧客有狹義和廣義的概念。狹義的顧客是指產(chǎn)品和服務的最終使用者或接受者。廣義的顧客,按照過程模型的觀點,一個過程輸出的接受者即為顧客。企業(yè)可以看作是由許多過程構(gòu)成的過程網(wǎng)絡,其中某個過程是它前面過程的顧客,又是它向后過程的供方。企業(yè)作為一個系統(tǒng)而言,有內(nèi)部顧客和外部顧客。戴明曾說過生產(chǎn)線上最重要的顧客是工人,這里的工人就是內(nèi)部顧客。而企業(yè)產(chǎn)品的購買者及零配件經(jīng)銷商就是該企業(yè)的外部顧客。我們常說,下道工序是上道工序的顧客,指的是廣義顧客的概念,企業(yè)的顧客可以是一個人、一個目標群體

36、、一個組織。因此,廣義的顧客不再是通常意義上的消費者了,其范圍包括內(nèi)部顧客、供應商顧客、中間顧客、決定購買者、實際使用者、既有顧客、潛在顧客和公眾顧客與政府顧客等。2、顧客滿意的含義菲利普科特勒認為,顧客滿意是指一個人通過對一個產(chǎn)品的可感知效果與他的期望值相比較后,所形成的愉悅或失望的感覺狀態(tài)。享利阿塞爾也認為,當商品的實際消費效果達到消費者的預期時,就導致了滿意;否則,就會導致顧客不滿意。因而,顧客滿意CS的定義:顧客滿意是指顧客接受有形產(chǎn)品或者無形產(chǎn)品后,感到需求滿足的狀態(tài)。從上述定義可以看出,顧客滿意是一種期望與可感知效果比較的結(jié)果,它是一種心理反應,而不是行為。也就是說,顧客滿意水平是

37、顧客的可感知效果和顧客的期望值之間的差異的函數(shù)。當感知低于期望時,期望得不到滿足,則顧客不滿意;當感知與期望相近時,期望基本感到滿足,顧客就滿意;當感知遠遠超過期望時,顧客高度滿意,就有可能成為忠誠客戶。如果顧客不滿意,就會產(chǎn)生抱怨。一旦顧客的抱怨產(chǎn)生,就應該采取積極措施,消除顧客的不滿,進而贏得顧客的滿意,直到顧客產(chǎn)生忠誠。3、顧客滿意度指數(shù)顧客滿意度指數(shù)(CSI)是運用計量經(jīng)濟學理論來處理多變量的復雜總體,是全面、綜合地測評顧客滿意程度的一種指標。是從顧客角度來評價經(jīng)濟運行質(zhì)量的一種新型的經(jīng)濟指標。1989年,瑞典首先提出并建立了國家用戶滿意度指數(shù)測評體系,量化地評價客戶重購率和品牌忠誠度

38、等指標,獲取相關(guān)的信息為企業(yè)策劃提供支持,使企業(yè)優(yōu)化流程,作出最佳的決策。美國質(zhì)量協(xié)會(ASQ)從20世紀90年代開始研究如何評價用戶滿意,1994年開始建立一個全國范圍的,跨行業(yè)的總體指數(shù)ACSI,每季度在幸福雜志上公布一次用戶滿意度指數(shù)。顧客滿意度指數(shù)理論是建立在消費者心理學、消費者行為學及計量經(jīng)濟學的基礎(chǔ)上的質(zhì)量評價科學指標。它將產(chǎn)品性能、可靠性、價格、所提供的相應服務等因素作為考察對象,與顧客期望相比較,由顧客作出評判。由于顧客滿意度將質(zhì)量的技術(shù)性、符合性標準,轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蛯Ξa(chǎn)品和服務的感受和體驗來評價質(zhì)量,所以,反映了市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。4、顧客滿意管理顧客滿意管理(CSM)是以顧客

39、滿意為核心的管理和經(jīng)營方式,是20世紀80年代中期至90年代興起的新型的管理方式。顧客滿意管理是現(xiàn)代市場競爭和信息時代的管理理念、管理戰(zhàn)略和管理方式的綜合,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下組織管理的基本模式。它以顧客滿意為關(guān)注焦點,統(tǒng)籌組織資源和運作,依靠信息技術(shù),借助顧客滿意度測量分析與評價工具,不斷改進和創(chuàng)新,提高顧客滿意度,增強競爭能力,是一種尋求組織長期成功的、集成化的管理模式。顧客滿意度測評1、顧客滿意理論的緣起顧客滿意度概念最早由美國密歇根大學工商學院的經(jīng)濟學家、CF1國際集團董事長C.Fornel教授于1990年提出。C.Fornel教授主持創(chuàng)立“美國顧客滿意度指數(shù)(ACSI)體系”,為美國

40、政府提供了一個衡量宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢和微觀企業(yè)整體經(jīng)營狀況、并能夠支持企業(yè)決策的強有力工具。C.Fornel教授認為:如今企業(yè)管理的中心已逐步從以產(chǎn)值、銷售額、利潤等為中心轉(zhuǎn)向以顧客或CS為中心,作為一種質(zhì)量型經(jīng)濟指標,CSI可以較好地彌補數(shù)量型經(jīng)濟指標的不足,從而科學地評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,以CSI為指向,對企業(yè)的經(jīng)營管理進行改進,達到企業(yè)和顧客雙贏的目的。對CS的含義的理解主要有兩種觀點。(1)預期理論。預期理論認為顧客的滿意程度與其對將獲得的產(chǎn)品或服務售后表現(xiàn)與售前預期相比較的結(jié)果相關(guān),并且,顧客的滿意程度將會導致三個基本結(jié)果:顧客流失、顧客抱怨和顧客忠誠。該理論在概念上比較容易理解

41、,但未考慮到愿望對CS所起的作用。(2)預期愿望理論。預期愿望理論由美國密執(zhí)安大學的兩位教授于1996年7月在一篇文章中提出。它認為顧客的滿意程度與他獲得的產(chǎn)品或服務的品質(zhì)與預期和愿望的綜合比較相關(guān),期望與愿望的區(qū)別在于:期望是顧客對產(chǎn)品的服務屬性、利益或產(chǎn)出所持信念的一種可能性,而愿望是產(chǎn)品或服務的屬性、利益或產(chǎn)出導致一個人對價值層次的評價。期望是未來導向性的,相對易變;而愿望是現(xiàn)在導向性的,比較穩(wěn)定。它把愿望和信息滿意等概念引入顧客滿意模型,豐富了顧客滿意的內(nèi)涵,提出了導致顧客全面滿意的七個因素的關(guān)系模型。2、美國顧客滿意度指數(shù)模型美國顧客滿意度指數(shù)(ACSI)模型是一種衡量經(jīng)濟產(chǎn)出質(zhì)量的

42、宏觀指標,是以產(chǎn)品和服務消費的過程為基礎(chǔ),對顧客滿意度水平的綜合評價指數(shù),由國家整體滿意度指數(shù)、部門滿意度指數(shù)、行業(yè)滿意度指數(shù)和企業(yè)滿意度指數(shù)4個層次構(gòu)成,是目前體系最完整、應用效果最好的一個國家顧客滿意度理論模型。ACSI使用的是一種由多重指標(問題)支持的6種潛在變量或結(jié)構(gòu)變量組成的模型。該模型認為,顧客的滿意程度是由顧客對服務質(zhì)量的期望、對質(zhì)量的感知及價值感知共同決定的;顧客的滿意程度的高低將會導致兩種基本結(jié)果:顧客抱怨和顧客忠誠。顧客的忠誠取決于顧客的滿意程度和事后抱怨的處理。ACSI模型是由多個結(jié)構(gòu)變量構(gòu)成的因果關(guān)系模型。其科學地利用了顧客的消費認知過程,將總體滿意度置于一個相互影響

43、相互關(guān)聯(lián)的因果互動系統(tǒng)中。該模型可解釋消費經(jīng)過與整體滿意度之間的關(guān)系,并能指示出滿意度高低將帶來的后果,從而賦予了整體滿意度前向預期的特性。其數(shù)量關(guān)系通過多個方程的計算經(jīng)濟學模型進行估計。該模型共有6個結(jié)構(gòu)變量,顧客滿意度是最終所求的目標變量,預期質(zhì)量、感知質(zhì)量和感知價值是顧客滿意度的原因變量,顧客抱怨和顧客忠誠則是顧客滿意度的結(jié)果變量。(1)顧客期望是指顧客在購買其所需的產(chǎn)品或服務前對其寄予的期待和希望,它是影響顧客滿意指數(shù)的第一個因素。當顧客對某一產(chǎn)品或服務有了需求后產(chǎn)生期望,即期望來自需求又高于需求,期望形成后就成為顧客在購買過程中,實際感受的比較評判標準。(2)感知質(zhì)量是指顧客在購買產(chǎn)

44、品或服務過程中,對質(zhì)量的實際感受,它對顧客滿意指數(shù)有直接的影響和作用。顧客感知到的質(zhì)量越好,顧客滿意程度越高。顧客對質(zhì)量的感知又分為對產(chǎn)品質(zhì)量的感知和對服務質(zhì)量的感知。(3)感知價值是指顧客在購買產(chǎn)品或服務過程中,對所支付價格的相關(guān)的產(chǎn)品或服務質(zhì)量水平的感受,包括顧客總成本的感知、總價值的感知、價格與質(zhì)量之比的感知、質(zhì)量與價格之比的感知。(4)顧客滿意度是指顧客對所購買的產(chǎn)品或服務的滿意程度。是ACSI計算中間的一個結(jié)果變量,是由顧客期望、感知質(zhì)量、感知價值三個因素決定的。而顧客抱怨和顧客忠誠兩個變量則是其結(jié)果變量。(5)顧客抱怨是指當顧客對其要求不被滿足的程度感受很強時,顧客滿意度很低,導致

45、產(chǎn)生抱怨,甚至投訴。顧客抱怨將給企業(yè)帶來巨大的負面影響。(6)顧客忠誠是指顧客從特定的產(chǎn)品或服務供應商那里重復購買及向他人推薦該產(chǎn)品或服務的現(xiàn)象。顧客忠誠會給企業(yè)帶來良好的發(fā)展前景。以上六個變量中,顧客期望與感知質(zhì)量、感知價值相比較而得到的感受決定了顧客滿意度,而顧客滿意度的高低又決定了顧客抱怨還是顧客忠誠。對于這六個結(jié)構(gòu)變量,不能進行直接測評,要測評顧客滿意度指數(shù),需將這六個結(jié)構(gòu)變量逐次展開,形成一系列可以直接測評的指標,組成顧客滿意指數(shù)測評指標體系。即每個結(jié)構(gòu)變量又包含一個或多個觀測變量,而觀測變量則通過實際調(diào)查收集數(shù)據(jù)得到。3、顧客滿意指數(shù)測評指標體系顧客滿意指數(shù)測評指標體系由四個層次構(gòu)

46、成,上一層次的測評指數(shù)通過下一層次的測評指數(shù)的測評結(jié)果來反映,而下一層次的測評指數(shù)是由上一層次測評展開的。ACSI顧客滿意指數(shù)測評指標體系中,第一層次為“顧客滿意指數(shù)”,即總的測評目標。稱為一級指標;第二層次為“指數(shù)模型”中的六個結(jié)構(gòu)變量,即二級指標;第三層次為根據(jù)不同的產(chǎn)品或服務及企業(yè)的特點將要素展開的具體化,即子級指標;第四層次是將三級指標展開成為問卷上的問題,即四級指標。其中一級、二級指標基本上適用于所有的產(chǎn)品和服務。產(chǎn)品質(zhì)量申訴與仲裁產(chǎn)品質(zhì)量申訴是由用戶和消費者對產(chǎn)品進行監(jiān)督的重要形式。其法律依據(jù)為產(chǎn)品質(zhì)量法第二十二條“消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

47、督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應當負責處理?!彼怯缮暝V人把有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問題交給有技術(shù)監(jiān)督行政部門處理,并解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的一種行政調(diào)解方式。1998年3月12日國家技術(shù)監(jiān)督局第51號局長令發(fā)布了產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法,具體規(guī)定了消費者對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行申訴、申訴處理、質(zhì)量爭議的調(diào)節(jié)等內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量簽定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。根據(jù)1999年4月1日原國家技術(shù)監(jiān)督局4號局長令產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法對其實施有具體的要求。產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(以下簡稱“仲裁檢驗”)是指經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格

48、的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)(以下簡稱“質(zhì)檢機構(gòu)”),在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求,對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行檢驗,出具仲裁檢驗報告的過程。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定(以下簡稱質(zhì)量鑒定)是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,根據(jù)申請人的委托要求,組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判定,出具質(zhì)量鑒定報告的過程。免檢制度免檢制度是國家為了突出監(jiān)管重點、增強監(jiān)管效能、保障質(zhì)量安全的目的而制定的對優(yōu)秀、環(huán)保創(chuàng)新企業(yè)的監(jiān)督管理制度。但是由于在2008年三鹿奶粉事件后,社會對免檢制度產(chǎn)生了較大爭議,因此國務院辦公廳在2008年9月18日廢止了對于食品的免檢制度,并在2010年制定的(食品安全法)

49、里作出了明確規(guī)定。1、組織管理國家質(zhì)檢總局組織實施免檢制度,制定免檢產(chǎn)品類別和實施要求,公布免檢產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),頒發(fā)免檢證書,監(jiān)督免檢制度的實施。省技術(shù)監(jiān)督局負責受理、審查企業(yè)免檢申報材料,對申報企業(yè)實施必要的現(xiàn)場核查,負責對免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理??h技術(shù)監(jiān)督局負責受理用戶、消費者對免檢產(chǎn)品的申訴和舉報,并向省局報告,受省級局委托,參與免檢產(chǎn)品的監(jiān)督管理,開展有關(guān)申訴和舉報的調(diào)查工作。2、免檢企業(yè)應具備的基本條件(1)企業(yè)必須具備獨立法人資格,并有注冊商標。(2)申報產(chǎn)品必須在申報前連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上,近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量事故,出口產(chǎn)品未出現(xiàn)檢驗不合格情況。(3)企業(yè)必須有健全的

50、質(zhì)量體系。(4)產(chǎn)品市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟效益位于本行業(yè)全國前列。(5)產(chǎn)品標準達到或嚴于國家標準,無國家標準的要達到或嚴于行業(yè)標準的要求。(6)產(chǎn)品在全國省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門近年內(nèi)組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)3次以上(含3次)均為合格,且兩年內(nèi)未出現(xiàn)不合格情況。產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)要求。3.申報程序(1)由企業(yè)自行向省級局申報,省級局初審后作出是否受理的決定。不予受理的將申報資料退回企業(yè)。(2)省級局對受理的申報資料進行審查,對重點產(chǎn)品要進行現(xiàn)場核查。(3)省級局根據(jù)材料審查和現(xiàn)場核查情況,簽署“同意上報”或“不同意上報”的初審意見。(4)省級局對初審符合條件的申報

51、產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)情況,要廣泛征求有關(guān)方面意見。(5)根據(jù)材料初審、現(xiàn)場核查和征求意見的情況,研究確定最終上報的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),并按規(guī)定時間,將全部申報材料上報國家質(zhì)檢總局。(6)國家質(zhì)檢總局根據(jù)其初審意見和各省級局上報的處理結(jié)果,組織進行復核,并進行公示。(7)對符合免檢條件、獲得免檢資格的產(chǎn)品及其企業(yè),國家質(zhì)檢總局通過政府網(wǎng)站()向社會公布,并向企業(yè)頒發(fā)免檢證書和榮譽牌。3、監(jiān)督管理為加強對免檢企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,促進免檢企業(yè)嚴格自律,維護免檢權(quán)威性,國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況,對獲得免檢資格的產(chǎn)品及企業(yè)開展國家專項監(jiān)督抽查。對抽查不合格企業(yè),一律撤銷免檢資格。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條

52、例是由國務院第549號令中公布的,條例由2009年1月14日國務院第46次常務會議簽署,自2009年5月1日起實施。條例對特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、合同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查都做了具體的規(guī)定。1、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例主要內(nèi)容和特點它對特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查做了法規(guī)上的要求,并對其事故處理方式和法律責任做了明確規(guī)定。該條例的主要特點如下。(1)強調(diào)安全第一。條例強調(diào)以預防為主,事先嚴格準入,強化政府監(jiān)管和行政許可措施,確保人民群眾和財產(chǎn)安全。(2)企業(yè)負責。企業(yè)是特種設(shè)備安全的第一責任人,條例明確了企業(yè)在特種設(shè)備安

53、全方面的權(quán)利、義務和法律責任。(3)權(quán)責一致。條例嚴格按照“三定”方案的規(guī)定設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的職責和權(quán)限,依法履行職責,明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的法律責任。(4)統(tǒng)一監(jiān)管。履行WTO承諾,統(tǒng)一進口特種設(shè)備和國內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察制度.做到監(jiān)管主體、監(jiān)管制度、監(jiān)管規(guī)范、監(jiān)管收費“四個統(tǒng)一”。對七大類特種設(shè)備實行統(tǒng)一立法、統(tǒng)一監(jiān)管。(5)綜合治理。特種設(shè)備安全涉及社會各個方面,單靠一個部門不可能做好這項工作,應當發(fā)揮全社會的力量,綜合治理,嚴格監(jiān)督。各級政府及其相關(guān)部門、廣大人民群眾、新聞媒體及其他社會中介組織等均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。2、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的產(chǎn)品范圍根據(jù)條

54、例第二條的內(nèi)容,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。3、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例制定的意義(1)制定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例是為了加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)察。特種設(shè)備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有危險性的設(shè)備,有的在高溫高壓下工作,有的盛裝易燃、易爆、有毒的介質(zhì),有的在高空、高速下運行,一旦發(fā)生事故,會造成嚴重人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。因此把監(jiān)察制度法制化已被社會廣泛認可。(2)制定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例是為了防止和減少事故。特種設(shè)備涉及生命安全,危險性較大。特種設(shè)備的安全事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事

55、關(guān)社會穩(wěn)定。根據(jù)條例規(guī)定,特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)全過程都要接受國家有關(guān)部門安全監(jiān)察,國家特種設(shè)備監(jiān)察司每月要把有關(guān)特種設(shè)備發(fā)生的各類事故進行公布,并追究責任人的刑事責任。(3)制定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。鑒于特種設(shè)備具有危險性的特點和在經(jīng)濟、社會生活中特殊的重要性,其安全問題得到我國政府的高度重視,并通過立法、采取行政手段等強制措施予以專門的監(jiān)督管理,建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度,目的是把事故發(fā)生率控制到最低的程度。加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故發(fā)生,保證特種設(shè)備的安全運行,就是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)

56、濟的發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律有產(chǎn)品質(zhì)量法、標準化法、進出口商品檢驗法,也有適用于專門產(chǎn)品的食品安全法、藥品管理法等和適用于計量器具產(chǎn)品的計量法等。本節(jié)主要介紹常用的產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法和藥品管理法。1、產(chǎn)品質(zhì)量法1993年2月22日第七屆人大常委會第30次會議通過了我國質(zhì)量領(lǐng)域第一部法律一中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量法),并于1993年9月1日起施行。2000年7月8日第九屆人大第16次會議通過了關(guān)于修改的決定,當日中華人民共和國主席令予以公布,該決定于2000年9月1日起施行。(1)產(chǎn)品質(zhì)量法頒布的意義。產(chǎn)品質(zhì)量立法能提高全民的產(chǎn)品質(zhì)量意識,提高我國產(chǎn)品質(zhì)量的

57、總體水平。法律引導企業(yè)采用先進科學的質(zhì)量管理辦法,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量實施獎懲措施,對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查及認證制度等能顯著提高全民的產(chǎn)品質(zhì)量意識,提高我國總體的產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量立法能明確產(chǎn)品的法律責任,保護消費者的合法權(quán)益。因為法律規(guī)定如果產(chǎn)品存在缺陷,造成消費者的人身、財產(chǎn)損害,將追究生產(chǎn)者和銷售者的民事責任。產(chǎn)品質(zhì)量立法能維護社會經(jīng)濟秩序。國家鼓勵企業(yè)在公開、公平、公正的環(huán)境下進行市場競爭,而假冒偽劣產(chǎn)品能夠破壞正常的社會經(jīng)濟秩序,在質(zhì)量法中的罰則中詳細規(guī)定了對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施及法律責任,對不法企業(yè)起到了震懾作用。(2)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量法共分六章七十四條。第一章總則。主

58、要規(guī)定立法宗旨和法律的調(diào)整對象;明確產(chǎn)品質(zhì)量責任主體并確定其責任的依據(jù);原則規(guī)定了我國產(chǎn)品監(jiān)督管理的體制及有關(guān)部門的職責。第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。主要規(guī)定了國家為了確保產(chǎn)品質(zhì)量而采取的一系列宏觀管理和監(jiān)督檢查措施,提出了兩項管理制度:一項是企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品認證;另一項是對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度。同時還規(guī)定了消費者、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、檢驗機構(gòu)的權(quán)利和義務。第三章生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務。主要規(guī)定了生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責,銷售者應當采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。第四章?lián)p害賠償。主要規(guī)定了因產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問題和產(chǎn)品存在缺陷造成損害引起的民事糾紛的處理及渠道。第五章罰則。

59、主要規(guī)范行政責任、刑事責任,當違反本法有關(guān)規(guī)定時,對責任人員,包括生產(chǎn)者、銷售者、儲運者及企業(yè)負責人、檢驗機構(gòu)人員、執(zhí)法人員乃至違法行為的包底縱容者,追究相應的行政責任或刑事責任。第六章附則。規(guī)定了軍工產(chǎn)品的質(zhì)量管理由中央軍委及有關(guān)部門另行制定辦法,以及本法正式開始實施日期。詳細內(nèi)容請參考閱讀資料中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法。2、食品安全法民以食為天,在2009年前,我國關(guān)于食品的主要法律是食品衛(wèi)生法,隨著我國發(fā)生的一系列食品安全事故,如“河北三鹿奶粉事件”、“阜陽大頭娃娃事件”等,食品衛(wèi)生法已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要,食品安全越來越受到國家和人民的重視。于是中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會

60、常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過了食品安全法,并于2009年6月1日開始實施。并同時廢除了食品衛(wèi)生法。(1)食品安全法頒布的意義。(食品安全法)規(guī)定了食品安全風險評估機制,這是食品安全監(jiān)管思路的重大轉(zhuǎn)變,第一次從法律角度確立和保證風險評估體制的建立,使得對食品安全的監(jiān)督有了更可靠的科學基礎(chǔ)。食品安全法統(tǒng)一了食品安全標準。長期以來我國的食品安全標準不統(tǒng)一、不完整,既有衛(wèi)生部制定的食品衛(wèi)生標準,又有農(nóng)業(yè)部制定的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家質(zhì)檢總局制定的食品質(zhì)量標準,還有各相關(guān)食品行業(yè)的標準。這些標準導致了政府對企業(yè)難以監(jiān)管。食品安全法)明確了企業(yè)作為食品安全第一責任人,強調(diào)事先預防和

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