“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案

1、第 PAGE35 頁 共 NUMPAGES35 頁“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案 黑氣瓶整治鞏固提升行動方案 為落實國務(wù)院安委會全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作部署，進一步做好燃氣氣瓶安全監(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底線，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。 一、主要目標(biāo) 鞏固2021年總局鐵拳行動暨翻新黑氣瓶違法違規(guī)案件查辦成果，推動燃氣氣瓶充裝追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。 二、重點任務(wù) （一）確保氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量和可追溯性 氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行氣瓶安全技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準和有關(guān)文件的要求，保障新出廠氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯性。氣瓶制造監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)加強氣瓶制造過

2、程監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)燃氣氣瓶存在未逐只進行水壓實驗、未逐只設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志或無法實現(xiàn)手機掃描查詢制造數(shù)據(jù)信息、未逐只在封頭上凹印充裝單位標(biāo)志等違反氣瓶安全技術(shù)規(guī)程的問題時，應(yīng)暫停監(jiān)檢，及時發(fā)出監(jiān)檢意見通知書，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進行整改，并主動召回已經(jīng)出廠的氣瓶，書面報告簽發(fā)許可證的市場監(jiān)管部門以及當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，否則將對失職的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行問責(zé)。 （二）充裝安全追溯平臺建設(shè)和報廢氣瓶去功能化 燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)在2021年年底完成氣瓶充裝安全追溯平臺建設(shè)，實現(xiàn)充裝出廠的氣瓶手機掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息。對仍未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息的充裝單位，應(yīng)限期整改，逾

3、期不整改的，按照不再具備許可條件收回充裝許可。對安全評估合格的燃氣氣瓶，負責(zé)評估的檢驗機構(gòu)應(yīng)逐只將評估結(jié)果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺，否則不得進行充裝。 充裝單位新購置的氣瓶封頭上應(yīng)凹印有本充裝單位的標(biāo)志，嚴禁購置和充裝翻新黑氣瓶。對發(fā)現(xiàn)的報廢氣瓶和翻新黑氣瓶，充裝單位應(yīng)依法履行報廢義務(wù)，采取切割、壓扁或爆破等不可修復(fù)的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使用功能的報廢氣瓶和翻新黑氣瓶。充裝單位和檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在氣瓶充裝安全追溯平臺上更新去功能化的氣瓶數(shù)據(jù)信息和狀態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表氣瓶基本信息匯總表。 （三）加大執(zhí)法力度嚴格監(jiān)管 使用登記機關(guān)在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)通

4、過掃描相應(yīng)氣瓶電子識讀標(biāo)志，登錄制造單位產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯公示網(wǎng)站，對充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進行查詢核實，并對氣瓶封頭上是否凹印充裝單位標(biāo)識進行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現(xiàn)充裝（使用）單位購買、充裝翻新黑氣瓶，責(zé)令充裝單位立即實施去功能化處理，并予以行政處罰。 以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)為重點，加強證后監(jiān)管，依法查處不再符合許可或核準條件的制造單位、充裝單位和檢驗機構(gòu)，從嚴查處檢驗機構(gòu)翻新黑氣瓶和出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告的違法行為。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，嚴厲打擊制售黑氣瓶的違法行為。加大案件曝光力度，強化依法吊銷許可以及失信聯(lián)合懲戒，不能一罰（款）了之。 （四）推

5、動氣瓶保險和定檢改革試點 鼓勵充裝單位購買符合相關(guān)標(biāo)準規(guī)定的氣瓶充裝安全責(zé)任保險，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識讀標(biāo)志，在線查詢氣瓶充裝、檢驗、保險情況等內(nèi)容?？偩纸衲陮⒃谠谏綎|省煙臺市等地開展燃氣氣瓶質(zhì)量提升、推廣充裝安全責(zé)任保險和延長定期檢驗周期等燃氣氣瓶使用管理改革試點工作。 三、整治方式 （一）自查自糾。2022年2月ndash;6月，氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)依據(jù)工作方案開展自查自糾。各地市場監(jiān)管部門對2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處、形成工作閉環(huán)。 （二）監(jiān)督檢查。2022年7月ndash;10月，各地市場監(jiān)管部門采取明查暗訪、四不兩直等方式，開展氣瓶制

6、造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 （三）依法查辦。2022年1月ndash;10月，各地市場監(jiān)管部門加大力度，持續(xù)開展黑氣瓶新案件的查辦工作。 請各省級市場監(jiān)管部門填寫黑氣瓶整治鞏固提升情況統(tǒng)計表（見附表），于2022年7月10日前將各地2021年案件辦理回頭看的情況和1月ndash;6月黑氣瓶案件的查辦情況報總局特種設(shè)備局，于12月10日前將全年黑氣瓶案件的查辦情況報總局特種設(shè)備局。 附表 黑氣瓶整治鞏固提升情況統(tǒng)計表 填報單位： 填報人員： 聯(lián)系電話： 序號 項目 數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段： 2021.11.1至12.31 數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段： 2022.1.1至6.30 數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段： 2022.7.1至11.30 備注 1 燃氣氣瓶制造單位 未及時將氣瓶制造信息在產(chǎn)品制造安全質(zhì)量追溯平臺進行公示/家 2 燃氣氣瓶未逐只設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志并實現(xiàn)在線查詢/家 3 暫停監(jiān)檢/家 4 召回產(chǎn)品/家 5 燃氣氣瓶充裝單位 數(shù)量/家 6 已建立充裝安全追溯平臺/家 7 已建立報廢氣瓶臺賬/家 8 逐瓶購買充裝安全責(zé)任保險/家 9 查處充裝超期未檢氣瓶/家 10 查處充裝黑氣瓶報廢氣瓶/家 11 查處購置翻新黑氣瓶/家 12 查處無證充裝/家 13 已整改違法違規(guī)行為/家 14 燃氣氣瓶檢驗機構(gòu) 已建立報廢氣瓶臺賬/家 15 查處制售翻新黑氣瓶/家 16 查處出具虛假檢驗