第18課 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障

1、4課時(shí)】作業(yè)規(guī)范訓(xùn)練歲棟促送叫坐fl)一、選擇題1克利斯提尼把全阿提卡分為三十個(gè)區(qū)，其中十個(gè)區(qū)在雅典城及其周?chē)?，十個(gè)區(qū)在沿海，十個(gè)區(qū)在內(nèi)地。每三個(gè)不同的區(qū)，即一個(gè)城郊區(qū)、一個(gè)沿海區(qū)、一個(gè)內(nèi)地區(qū)合為一個(gè)地區(qū)部落。每個(gè)區(qū)由若干個(gè)自治村社組成，公民權(quán)的認(rèn)可決定于所居住的村社機(jī)構(gòu)的登記，許多失去氏族族籍的自由民和外來(lái)的居民也取得了公民權(quán)。由此可見(jiàn)，克利斯提尼改革()分散了氏族貴族的力量摧毀了氏族制殘余擴(kuò)大了民主力量奠定了雅典民主政治的基礎(chǔ)解析：選C。材料“許多失去氏族族籍的自由民和外來(lái)的居民也取得了公民權(quán)”說(shuō)明通過(guò)改革擴(kuò)大了公民基礎(chǔ)即民主力量，故C項(xiàng)正確；材料中未涉及對(duì)氏族貴族的打擊，故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤

2、;梭倫改革奠定了雅典民主政治的基礎(chǔ),克利斯提尼改革確立了雅典的民主政治，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2下圖為初建于中世紀(jì)后期的意大利佛羅倫薩市政廳，它是()S7“市民通過(guò)行會(huì)組成的政治中心市民與教會(huì)共同施政的中心市民與莊園主共同施政的中心市民與騎士聯(lián)合執(zhí)政的中心解析：選A。中世紀(jì)后期，在意大利佛羅倫薩這樣工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市，存在的眾多行會(huì)組織是城市中同行業(yè)的手工業(yè)者或商人的聯(lián)合組織。市民通過(guò)行會(huì)組織的政治中心及市政廳來(lái)對(duì)城市進(jìn)行管理，故選A項(xiàng)。31834年英國(guó)一反過(guò)去“家內(nèi)救濟(jì)”方式頒布濟(jì)貧法修正案，下面是該法案頒布后英國(guó)濟(jì)貧院的真實(shí)寫(xiě)照：“這就是教區(qū)給窮人們的住房泥巴糊的墻幾乎裹不住腐朽的門(mén)框，惡臭讓人憋得心

3、慌，笨重的紡車(chē)整天悲鳴般的吱吱作響，這里的孩子從來(lái)沒(méi)有父母來(lái)探望，這里的父母也好似不曉得親情一樣”該修正案主要表明()保障了工人的基本生活工業(yè)革命并未惠及下層民眾是工人不斷抗?fàn)幍慕Y(jié)果救濟(jì)、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧解析：選D。根據(jù)材料“這就是教區(qū)給窮人們的住房泥巴糊的墻幾乎裹不住腐朽的門(mén)框，惡臭讓人憋得心慌”說(shuō)明法案沒(méi)有保障工人的基本生活，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；工業(yè)革命并未惠及下層民眾說(shuō)法不符合史實(shí)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；濟(jì)貧法修正案是適應(yīng)工業(yè)革命自由生產(chǎn)、自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易的需要，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“笨重的紡車(chē)整天悲鳴般的吱吱作響”說(shuō)明救濟(jì)與就業(yè)結(jié)合，故D項(xiàng)正確。4工業(yè)革命后，西方近代社區(qū)組織開(kāi)始形成的背景是()吸取

4、了古希臘自治的經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸1835年市政法案的規(guī)定選民選舉代表組成社區(qū)組織解析：選B。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸，各國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方案：把城市分成若干小區(qū)，每個(gè)小區(qū)組織志愿者，負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配，并協(xié)調(diào)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作，社區(qū)組織開(kāi)始形成，故選B項(xiàng)。5.一戰(zhàn)后，西方資本主義國(guó)家普遍進(jìn)行政策調(diào)整，建立包括醫(yī)療保健、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險(xiǎn)和教育在內(nèi)的“福利國(guó)家”制度。下列言論能體現(xiàn)西方福利制度實(shí)質(zhì)的是()“各自湊錢(qián)的聚餐”“從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)福利”“一人為人家，人家為人人”“資本家吃火腿，不得不給工人香腸”解析：選D西方福利制度的實(shí)質(zhì)是縮小貧富差距、穩(wěn)定社會(huì)

5、秩序。A項(xiàng)屬于西方福利制度的實(shí)施方式，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)屬于西方福利制度的覆蓋范圍，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)屬于西方福利制度的實(shí)施方式，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；“不得不給工人香腸”體現(xiàn)出縮小貧富差距、穩(wěn)定社會(huì)秩序的實(shí)質(zhì)，故D項(xiàng)正確。61951年，法國(guó)社會(huì)黨發(fā)表宣言稱，把保障個(gè)人基本權(quán)利如醫(yī)療、休息、學(xué)習(xí)、住房權(quán)以及消滅男女不平等和城鄉(xiāng)不平等看作“社會(huì)民主的基本價(jià)值”之一。但是，到了20世紀(jì)七八十年代，法國(guó)工人失業(yè)人數(shù)一度高得驚人。這一變化說(shuō)明了()單純的社會(huì)救助無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)常動(dòng)蕩不定國(guó)家與社會(huì)力量的關(guān)系亟待調(diào)整福利國(guó)家制度沒(méi)有緩和勞資矛盾解析：選C。據(jù)材料“1951年，去國(guó)社會(huì)黨發(fā)表宣言稱，巴保

6、障個(gè)人基本權(quán)利但是，到了20世紀(jì)七八十年代，法國(guó)工人失業(yè)人數(shù)一度高得驚人”可知國(guó)家亟待調(diào)整政策解決失業(yè)問(wèn)題，攵選C項(xiàng)；由材料“醫(yī)療、休息、學(xué)習(xí)、住房權(quán)以及消滅男女不平等和城鄉(xiāng)不平等”可知不是單純的社會(huì)救助，排除A項(xiàng)；法國(guó)的狀況不能說(shuō)明整個(gè)資本主義狀況，排除B項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，福利國(guó)家制度有利于緩和勞資矛盾，排除D項(xiàng)。720世紀(jì)80年代，英國(guó)首相撒切爾夫人說(shuō)：“社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來(lái)供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來(lái)防止跌入深淵?！彼f(shuō)的“安全網(wǎng)”應(yīng)指()社會(huì)保障體系強(qiáng)化國(guó)防保障發(fā)展糧食生產(chǎn)D勞動(dòng)安全保護(hù)法解析：選A。材料中“梯子”“安全網(wǎng)”是象征性的說(shuō)法，梯子的含義是指社會(huì)存在一

7、定的財(cái)富高低差別以驅(qū)使人們更加努力地向上奮斗，安全網(wǎng)是指建立社會(huì)保障的福利項(xiàng)目，減少因貧富懸殊過(guò)大而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。故選A項(xiàng)。8美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在任期間發(fā)表的一次演說(shuō)中說(shuō)：“我們將結(jié)束大家都了解的那種福利。我將一勞永逸地抹掉福利的惡劣名聲?！笨肆诸D所說(shuō)的“那種福利”()背離了資本主義制度是解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的靈丹妙藥必然導(dǎo)致高稅收和高赤字定程度上增加政府的財(cái)政壓力解析：選DoA項(xiàng)不符合史實(shí)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可能根除，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)表述過(guò)于絕對(duì)化，故C錯(cuò)誤；由材料“我們將結(jié)束大家都了解的那種福利。我將一勞永逸地抹掉福利的惡劣名聲”可知社會(huì)福利增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，故D項(xiàng)正確。二、非選擇

8、題9社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展是近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，是關(guān)系大多數(shù)社會(huì)成員利益的重大民生問(wèn)題。閱讀材料，完成下列要求。材料一本法案旨在增進(jìn)公共福利，通過(guò)建立一個(gè)聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘疾兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排；同時(shí)，旨在建立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)局；提高收入；以及其他諸項(xiàng)目的。摘編自美社會(huì)保險(xiǎn)法(1935年8月)材料二1980年，美國(guó)通貨膨脹率接近10%,有25%的企業(yè)開(kāi)工不足。里根上臺(tái)后要求政府、企業(yè)主和雇工三者共同承擔(dān)社會(huì)保障基金來(lái)源，并鼓勵(lì)私人企業(yè)投資保障行業(yè)，提倡由“福利國(guó)家”過(guò)渡為“福利社會(huì)”。

9、摘編自陳寶森美國(guó)經(jīng)濟(jì)與政府政策從羅斯福到里根材料三前蘇聯(lián)的社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利兩部分組成。政府和企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，公民則免費(fèi)享受社會(huì)保障權(quán)利。摘編自汪寧蘇聯(lián)社會(huì)保障對(duì)象的界定及其理論依據(jù)根據(jù)材料一和所學(xué)知識(shí)指出，美國(guó)頒布社會(huì)保險(xiǎn)法的目的是什么？結(jié)合二戰(zhàn)后相關(guān)史實(shí)說(shuō)明其影響。根據(jù)材料二、三指出，前蘇聯(lián)社會(huì)保障與里根時(shí)代美國(guó)社會(huì)保障在內(nèi)容方面的主要差異，并說(shuō)明造成這種差異的經(jīng)濟(jì)體制因素。綜上材料，就社會(huì)保障制度與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系談?wù)勀愕目捶?。解析?1)從材料一中“老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘疾兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排；同時(shí)，旨在建立一個(gè)社會(huì)

10、保險(xiǎn)局；提高收入”可以看出，美國(guó)頒布社會(huì)保險(xiǎn)法的目的在于緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，增進(jìn)公共福利，提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)的這一干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法為二戰(zhàn)后西方主要資本主義國(guó)家建立“福利國(guó)家”提供范例。前蘇聯(lián)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，美國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這導(dǎo)致了社會(huì)保障基金來(lái)源不同，前者完全來(lái)自政府，后者則由政府、私人(雇主和工人)共同承擔(dān)。根據(jù)以上材料可以看出，每種體制都有自己的弊端和積極方面，這就使我們認(rèn)識(shí)到恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障制度有利于社會(huì)發(fā)展。社保制度應(yīng)與生產(chǎn)力水平適應(yīng)；社會(huì)發(fā)展與社保制度相互促進(jìn)，互相影響。答案：(1)目的：緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，增進(jìn)公共福利，提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影響：為二戰(zhàn)后西方主要資本主義