工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目投資管理計劃

1、泓域/工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目投資管理計劃工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目投資管理計劃xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112299353 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112299353 h 4 HYPERLINK l _Toc112299354 二、 項目銷售收入估算 PAGEREF _Toc112299354 h 6 HYPERLINK l _Toc112299355 三、 項目稅后利潤及其分配 PAGEREF _Toc112299355 h 7 HYPERLINK l _Toc112299356 四、 資金成本計算與籌資方案的選擇 PAGER

2、EF _Toc112299356 h 8 HYPERLINK l _Toc112299357 五、 項目籌資來源 PAGEREF _Toc112299357 h 12 HYPERLINK l _Toc112299358 六、 項目勞動保護(hù)與安全防護(hù)條件評估 PAGEREF _Toc112299358 h 26 HYPERLINK l _Toc112299359 七、 項目建設(shè)環(huán)境影響評估 PAGEREF _Toc112299359 h 28 HYPERLINK l _Toc112299360 八、 工程設(shè)計方案評估 PAGEREF _Toc112299360 h 34 HYPERLINK l

3、_Toc112299361 九、 軟技術(shù)評估 PAGEREF _Toc112299361 h 36 HYPERLINK l _Toc112299362 十、 企業(yè)信用評估指標(biāo) PAGEREF _Toc112299362 h 38 HYPERLINK l _Toc112299363 十一、 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo) PAGEREF _Toc112299363 h 40 HYPERLINK l _Toc112299364 十二、 企業(yè)資信評估的含義 PAGEREF _Toc112299364 h 42 HYPERLINK l _Toc112299365 十三、 企業(yè)資信評估的方法 PAGEREF _T

4、oc112299365 h 44 HYPERLINK l _Toc112299366 十四、 公司簡介 PAGEREF _Toc112299366 h 46 HYPERLINK l _Toc112299367 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112299367 h 47 HYPERLINK l _Toc112299368 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112299368 h 47 HYPERLINK l _Toc112299369 十五、 建設(shè)進(jìn)度分析 PAGEREF _Toc112299369 h 48 HYPERLINK l _Toc112299370

5、 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112299370 h 48 HYPERLINK l _Toc112299371 十六、 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析 PAGEREF _Toc112299371 h 49 HYPERLINK l _Toc112299372 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112299372 h 50 HYPERLINK l _Toc112299373 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112299373 h 51 HYPERLINK l _Toc112299374 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112299374 h

6、 53 HYPERLINK l _Toc112299375 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112299375 h 55 HYPERLINK l _Toc112299376 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112299376 h 58 HYPERLINK l _Toc112299377 十七、 投資估算 PAGEREF _Toc112299377 h 59 HYPERLINK l _Toc112299378 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112299378 h 61 HYPERLINK l _Toc112299379 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc

7、112299379 h 62 HYPERLINK l _Toc112299380 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112299380 h 63 HYPERLINK l _Toc112299381 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112299381 h 64 HYPERLINK l _Toc112299382 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112299382 h 65項目基本情況（一）項目投資人xxx有限公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約75.00畝。（

8、四）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37710.31萬元，其中：建設(shè)投資30287.99萬元，占項目總投資的80.32%；建設(shè)期利息699.75萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金6722.57萬元，占項目總投資的17.83%。（六）資金籌措項目總投資37710.31萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）23429.89萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14280.42萬元。（七）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：80400.00萬元。2、

9、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：62227.69萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13303.25萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.22%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：26668.55萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積86591.05容積率1.731.2基底面積29500.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝383.512總投資萬元37710.312.1建設(shè)投資萬元30287.992.1.1工程費(fèi)用萬元25402.362

10、.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4147.402.1.3預(yù)備費(fèi)萬元738.232.2建設(shè)期利息萬元699.752.3流動資金萬元6722.573資金籌措萬元37710.313.1自籌資金萬元23429.893.2銀行貸款萬元14280.424營業(yè)收入萬元80400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元62227.696利潤總額萬元17737.677凈利潤萬元13303.258所得稅萬元4434.429增值稅萬元3622.0710稅金及附加萬元434.6411納稅總額萬元8491.1312工業(yè)增加值萬元28618.3713盈虧平衡點(diǎn)萬元26668.55產(chǎn)值14回收期年5.33含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部

11、收益率27.22%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元17719.93所得稅后項目銷售收入估算項目銷售收入估算是指測算擬建項目投產(chǎn)后，出售各種產(chǎn)品和副產(chǎn)品或提供勞務(wù)所能獲得的貨幣收入。銷售收入的預(yù)測是評估項目經(jīng)濟(jì)效益的前提。銷售稅金的測算和貸款償還期的預(yù)測，都要以預(yù)測的銷售收入為基本數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確地預(yù)測銷售收入取決于正確地確定各類產(chǎn)品的銷售數(shù)量與銷售價格。確定銷售量首先要確定擬建項目達(dá)到設(shè)計能力的時間。項目建成投產(chǎn)后通常并不能立即達(dá)到設(shè)計的生產(chǎn)能力，技術(shù)設(shè)備的調(diào)試、生產(chǎn)技藝的熟練和管理經(jīng)驗的積累等都要經(jīng)歷一定的時日。投資項目評估式中，產(chǎn)品銷售單價一般是經(jīng)過測算的不變價格，也可根據(jù)需要采用不同的價格，如現(xiàn)行價

12、格產(chǎn)品銷售量等于年產(chǎn)量，這樣年銷售收入等于年產(chǎn)值，在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)值不一定等于銷售收入。但在項目評估中，一般運(yùn)用這種假設(shè)，可以根據(jù)投產(chǎn)后各年的生產(chǎn)負(fù)荷確定銷售量。如果項目的產(chǎn)品比較單一，用產(chǎn)品的單價乘以產(chǎn)量可以得到每年的銷售收入；如果項目的產(chǎn)品品種比較多，要根據(jù)銷售收入和銷售稅金及附加估算表進(jìn)行估算，即首先計算每一種產(chǎn)品的銷售收入，然后再匯總到一起，求出項目生產(chǎn)期的各年銷售收入。如果產(chǎn)品部分銷往外國，應(yīng)計算外匯收入，并按外匯牌價折算成人民幣，然后再計入項目的年銷售收入總額中。項目稅后利潤及其分配利潤是企業(yè)一定期間的經(jīng)營成果，反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，首先表現(xiàn)為銷售利潤。利潤分配是企業(yè)在一定

13、時期內(nèi)對所實現(xiàn)的利潤總額及從聯(lián)營單位分得的利潤，按規(guī)定在國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的分配。利潤分配的程序一般分為三個階段：以企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額加上從聯(lián)營單位分得的利潤，即企業(yè)全部所得額，以此為基數(shù)，在繳納所得稅和調(diào)節(jié)稅前，按規(guī)定對企業(yè)的聯(lián)營者、債權(quán)人和企業(yè)的免稅項目，采取扣減的方法進(jìn)行初次分配。所扣除的免稅項目主要有：分給聯(lián)營企業(yè)的利潤、歸還基建借款和專用借款的利潤、歸還借款的利潤、提取的職工福利基金和獎勵基金、彌補(bǔ)以前年度虧損的利潤及企業(yè)各種單項留利等。對于實行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，在進(jìn)行稅前利潤分配后，應(yīng)在承包經(jīng)營期內(nèi)按承包合同規(guī)定的形式上交承包利潤，不再計征所得稅和調(diào)節(jié)稅。全部所得額扣除

14、初次分配后的余額，即為企業(yè)應(yīng)稅所得額。以企業(yè)應(yīng)稅所得額為基數(shù)，按規(guī)定的所得稅率和調(diào)節(jié)稅率計算應(yīng)交納的稅額，在國家和企業(yè)之間進(jìn)行再次分配。應(yīng)稅所得額扣除應(yīng)納稅額后的余額，即為企業(yè)留利，以企業(yè)留利為基數(shù)，按規(guī)定比率將企業(yè)留利轉(zhuǎn)作各項專用基金。資金成本計算與籌資方案的選擇（一）資金成本的含義和作用企業(yè)籌資需付出一定代價，資金成本就是企業(yè)使用資金所需支付的費(fèi)用，包括資金占用費(fèi)和資金的籌集費(fèi)用。資金占用費(fèi)用包括股息、利息、資金占用稅等；資金籌集費(fèi)用是指資金籌措過程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括注冊費(fèi)、代辦費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)等。資金成本又稱資金成本率，是企業(yè)使用資金所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用與籌集資金的凈額之比率。資金成本是資金

15、使用者向資金所有者和中介人支付的占用費(fèi)和籌資費(fèi)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下資金所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)物。資金成本是企業(yè)的耗費(fèi)，企業(yè)使用資金要付出代價，但這種代價最終要作為企業(yè)收益的扣除額得到補(bǔ)償。首先，資金成本是確定項目基準(zhǔn)收益率的重要因素，而項目基準(zhǔn)收益率是評價方案取舍的標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)方案的預(yù)期收益足以彌補(bǔ)資金成本時，方案才可以被接受，因此資金成本是影響項目可行性的重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)；其次，資金成本是選擇資金來源，擬定籌資方案的依據(jù)，不同的籌資方式，其資金成本各不相同，分析比較各種資金來源的成本，合理調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，就可以達(dá)到以最低的綜合資金成本籌集項目所需資金的目的。（二）資金成本計算資金成本是企業(yè)或項目業(yè)主

16、為取得和使用各種來源的資金需要付出的綜合費(fèi)用，即各種單項來源資金成本的加權(quán)平均值。由于現(xiàn)實條件的制約，企業(yè)不可能只從某一種資金成本較低的來源中籌集全部資金，一般都是從多種來源取得資金以形成各種籌資方式的組合。因此，為了籌資決策，企業(yè)首先應(yīng)廣開財源，計算各種資金籌措方式的單項資金成本率，其次計算各個資金籌措方案的綜合資金成本率，最后通過比較各方案的綜合資金成本率選出最佳籌資方案。下面簡略介紹西方企業(yè)計算資金成本的幾個常用公式：1、借貸資金成本借貸資金一般采取銀行借款、公司債券等形式，但無論哪種形式都要按照契約利率（借據(jù)或債券上所注明的利率）向資金借出者支付報酬，借貸資金的成本主要來自利息的支出。

17、但是，契約利率不一定就是實際的資金成本率，資金成本率應(yīng)該是借債企業(yè)支付的實際利率。實際利率是根據(jù)具體情況對契約利率進(jìn)行調(diào)整、修正后的利率。調(diào)整、修正的因素包括：債券的折價或溢價發(fā)行的影響、債券不同類型的影響、借款契約的限定條件及所得稅、資金籌集費(fèi)的影響。稅法規(guī)定應(yīng)征所得稅額為應(yīng)納稅收入所得稅率乘以應(yīng)納稅收入，是公司部分收入扣除規(guī)定支出項目后的凈收入。在所得稅率一定的條件下，應(yīng)納稅收入越少，應(yīng)納稅額越少。公司為借貸資金支付的利息屬于應(yīng)扣除的支出項目，把它從總收入中扣除后，必然要減少應(yīng)納稅收入，并帶來稅金的節(jié)約。借貸資金的成本率，即公司為借貸資金支付的實際利率。2、股票籌資的成本當(dāng)企業(yè)通過發(fā)行股票

18、籌資時，股東將以股票形式投資，并以股利形式獲得報酬，所以股利是計算股票籌資成本的基礎(chǔ)。股票的種類雖多，但主要可分為優(yōu)先股與普通股。優(yōu)先股是享有優(yōu)先權(quán)的股票。優(yōu)先股的股東對公司資產(chǎn)、利潤分配等享有優(yōu)先權(quán)，其風(fēng)險較小。但是優(yōu)先股股東對公司事務(wù)無表決權(quán)。優(yōu)先股股東沒有選舉及被選舉權(quán)，一般來說對公司的經(jīng)營沒有參與權(quán)，優(yōu)先股股東不能退股，只能通過優(yōu)先股的贖回條款被公司贖回，但是能穩(wěn)定分紅。普通股是享有普通權(quán)利、承擔(dān)普通義務(wù)的股份，是公司股份的最基本形式。普通股的股東對公司的管理、收益享有平等權(quán)利，根據(jù)公司經(jīng)營效益分紅，風(fēng)險較大。在公司的經(jīng)營管理和盈利及財產(chǎn)的分配上享有普通權(quán)利的股份，代表滿足所有債權(quán)償付

19、要求及優(yōu)先股東的收益權(quán)與求償權(quán)要求后，對企業(yè)盈利和剩余財產(chǎn)的索取權(quán)。它構(gòu)成公司資本的基礎(chǔ)，是股票的一種基本形式，也是發(fā)行量最大，最為重要的股票。3、保留盈余的成本保留盈余是指企業(yè)從稅后利潤總額中扣除股利之后的剩余部分。它是企業(yè)經(jīng)營的直接成果，屬于企業(yè)主或股東。使用保留利潤的資金成本的計算，要根據(jù)機(jī)會成本原則。在資金總額有限的條件下投資人往往不得不放棄一部分有利的投資機(jī)會及與之相應(yīng)的利潤，故可認(rèn)為企業(yè)所采納的投資項目是以放棄其他項目的盈利機(jī)會為代價的，一般把這種代價稱為機(jī)會成本。故機(jī)會成本率等于企業(yè)所放棄的最有利的投資機(jī)會的利潤率，所以，從機(jī)會成本的觀點(diǎn)來看，即使項目使用的是自有資金，也是付出了

20、代價的，故也應(yīng)計算其成本。站在股東立場分析，公司用于固定資產(chǎn)投資的那一部分保留利潤也可作為股利支付給股東，并由他們自行進(jìn)行其他有利的投資?？梢娖髽I(yè)保留利潤是以股東放棄上述盈利機(jī)會為前提的，因此，我們應(yīng)按照機(jī)會成本原則確定保留利潤的成本。4、綜合資金成本的計算綜合資金成本率，即籌資方案中各種資金籌措方式的單項資金成本率的加權(quán)平均值?；I資方案的優(yōu)化選擇，就是從諸多籌資方案中尋求綜合資金成本率最低的籌資方案。其步驟如下：其一，計算各種資金籌措方式的單項資金成本率。其二，分別計算每個籌資方案的各種籌資方式籌集資金占各方案全部資金的比重。其三，通過加權(quán)求和，計算各個資金籌措方案的加權(quán)平均資金成本率（方案

21、的綜合資金成本率）。其四，比較各方案的綜合資金成本率，選取最小者為最佳籌資方案。項目籌資來源項目的籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金，可作為資本金投入；二是外部籌資，通常采用借貸或發(fā)行債券的方式。（一）資本金根據(jù)我國企業(yè)財務(wù)通則規(guī)定：“設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金。資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金?！敝腥A人民共和國公司法實行認(rèn)繳資本制，即實繳資本與注冊資金不一致的原則。資本金在不同類型的企業(yè)中的表現(xiàn)形式有所不同。股份有限公司的資本金被稱為股本，股份有限公司以外的一般企業(yè)的資本金被稱為實收資本。項目資本金的出資方式，即項目投資資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利

22、技術(shù)、土地使用權(quán)等出資，但必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。根據(jù)2015年國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知，各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行。城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目：城市軌道交通項目為20%，港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場項目為25%，鐵路、公路項目為20%；房地產(chǎn)開發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%，其他項目為25%；產(chǎn)能過剩行業(yè)項目：鋼鐵、電解鋁項目為40%，水泥項目為35%，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、

23、多晶硅項目維持為30%；其他工業(yè)項目：玉米深加工項目為20%，化肥（鐘肥除外）項目為25%；電力等其他項目為20%；城市地下綜合管廊、城市停車場項目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項目，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。（二）外部資金來源1、國內(nèi)資金來源（1）銀行信貸。銀行信貸是國內(nèi)銀行利用信貸資金向建設(shè)項目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款或流動資金貸款，是項目國內(nèi)籌資的重要來源，主要分為政策性銀行借款和商業(yè)銀行貸款。政策性銀行借款一般是指執(zhí)行國家政策性借款業(yè)務(wù)的銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款。政策性貸款是目前中國政策性銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)。一方面，它具有指導(dǎo)性、非營利性和優(yōu)惠性等特殊性，在貸款規(guī)模、期限、利

24、率等方面提供優(yōu)惠；另一方面，它明顯有別于可以無償占用的財政撥款，而是以償還為條件，與其他銀行貸款一樣具有相同的金融屬性一償還性。例如，國家開發(fā)銀行為滿足企業(yè)承建國家重點(diǎn)建設(shè)項目的資金需要提供貸款，進(jìn)出口銀行為大型設(shè)備的進(jìn)出口提供買方或賣方信貸。商業(yè)銀行貸款是指由商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款。目前企業(yè)銀行貸款類型有流動貸款、固定資產(chǎn)貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款、股票質(zhì)押貸款、外匯質(zhì)押貸款、單位定期存單質(zhì)押貸款、黃金質(zhì)押貸款、銀團(tuán)貸款、銀行承兌匯票、銀行承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、有追索權(quán)國內(nèi)保理、出口退稅賬戶托管貸款等十幾種。最常見的企業(yè)銀行貸款類型是公司信用貸款。它是指公司

25、貸款申請無須提供抵押，銀行根據(jù)公司的信用放款。公司信用是由信用評級機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行信用調(diào)查、信用分析和信用建模確定的，按貸款期限，分短期貸款、中期貸款和長期貸款。（2）發(fā)行股票。股票融資是指資金不通過金融中介機(jī)構(gòu)，借助股票這一載體直接從資金盈余部門流向資金短缺部門，資金供給者作為所有者享有對企業(yè)控制權(quán)的融資方式。股票融資具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點(diǎn)，因而籌資風(fēng)險較小。股票市場可促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。一方面，股票市場為資產(chǎn)重組提供了廣闊的舞臺，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)的整合能力。另一方面，股票

26、融資也有以下弊端。上市時間跨度長，競爭激烈，無法滿足企業(yè)緊迫的融資需求；當(dāng)企業(yè)發(fā)行新股時，出售新股票，引進(jìn)新股東，會導(dǎo)致公司控制權(quán)的分散；新股東分享公司未發(fā)行新股前積累的盈余，會降低普通股的凈收益，從而可能引起股價的下跌。（3）發(fā)行債券。企業(yè)債券也稱公司債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券，表示發(fā)債企業(yè)和投資人之間是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債券持有人不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，但有權(quán)按期收回約定的本息。在企業(yè)破產(chǎn)清算時，債權(quán)人優(yōu)先于股東享有對企業(yè)剩余財產(chǎn)的索取權(quán)。企業(yè)債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉(zhuǎn)讓。債券融資和股票融資是企業(yè)直接融資的兩種方式，在國際成熟的資本市場上，

27、債券融資往往更受企業(yè)的青睞，企業(yè)的債券融資額通常是股權(quán)融資的310倍。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因為企業(yè)債券融資同股票融資相比，在財務(wù)上具有許多優(yōu)勢。首先是債券融資的稅盾作用。債券的稅盾作用來自債務(wù)利息和股利的支出順序不同，世界各國稅法基本上都準(zhǔn)予利息支出在稅前列支，而股息則在稅后支付。這對企業(yè)而言相當(dāng)于債券籌資成本中的相當(dāng)一部分是由國家負(fù)擔(dān)的，因而負(fù)債經(jīng)營能為企業(yè)帶來稅收節(jié)約價值。我國企業(yè)所得稅稅率為25%，也就意味著企業(yè)舉債成本中有將近1/4是由國家承擔(dān)，因此，企業(yè)舉債可以合理地避稅，從而使企業(yè)的每股稅后利潤增加。其次是債券融資的財務(wù)杠桿作用。財務(wù)杠桿是指企業(yè)負(fù)債對經(jīng)營成果具有放大作用。股票

28、融資可以增加企業(yè)的資本金和抗風(fēng)險能力，但股票融資同時也使企業(yè)的所有者權(quán)益增加，其結(jié)果是通過股票發(fā)行籌集資金所產(chǎn)生的收益或虧損會被全體股東均攤。債券融資則不然，企業(yè)發(fā)行債券除了按事先確定的票面利率支付利息外，其余的經(jīng)營成果將被原來的股東分享。如果納稅付息前利潤率高于利率，負(fù)債經(jīng)營就可以增加稅后利潤，從而形成財富從債權(quán)人到股東之間的轉(zhuǎn)移，使股東收益增加。最后是債券融資的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用。羅斯的信號傳遞理論認(rèn)為，企業(yè)的價值與負(fù)債率正相關(guān)，越是高質(zhì)量的企業(yè)，負(fù)債率越高。（4）非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款是指向除銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)借人的用于企業(yè)自身經(jīng)營的各項貸款。我國的非銀行金融機(jī)構(gòu)

29、包括城市信用社、農(nóng)村信用社、保險公司、金融信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、融資公司等。（5）融資租賃。融資租賃是指由租賃公司預(yù)先墊付資金，購買項目所需的主要技術(shù)設(shè)備并租給企業(yè)，在租賃期間企業(yè)按期交付資金，租賃期滿，承租人有權(quán)續(xù)租、退租或作價購買。這種融資性租賃業(yè)務(wù)在西方比較發(fā)達(dá)，是項目建設(shè)中常用的一種籌資形式。它的具體內(nèi)容是指出租人根據(jù)承租人對租貨物件的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租貨物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租貨物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租貨物件的使用權(quán)。租期屆滿，租金支付完畢并且承租人根據(jù)融資租賃合同的規(guī)定履行

30、完全部義務(wù)后，租貨物件所有權(quán)即轉(zhuǎn)歸承租人所有。盡管在融資租賃交易中，出租人也有設(shè)備購買人的身份，但購買設(shè)備的實質(zhì)性內(nèi)容如供貨人的選擇、對設(shè)備的特定要求、購買合同條件的談判等都由承租人享有和行使，承租人是租貨物件實質(zhì)上的購買人。融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，出現(xiàn)問題時租賃公司可以回收、處理租貨物，因而在辦理融資時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。此外，融資租賃屬于表內(nèi)融資（資產(chǎn)負(fù)債表），不體現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)報表的負(fù)債項目中，不影響企業(yè)的資信狀況。這對需要多渠道融資的中小企業(yè)而言是非常有利的。融資租賃的主要特征是：由于租賃

31、物件的所有權(quán)只是出租人為了控制承租人償還租金的風(fēng)險而采取的一種形式所有權(quán)，在合同結(jié)束時最終有可能轉(zhuǎn)移給承租人，因此租貨物件的購買由承租人負(fù)責(zé)，維修保養(yǎng)也由承租人負(fù)責(zé)，出租人只提供金融服務(wù)。租金計算原則是：出租人以租貨物件的購買價格為基礎(chǔ)，按承租人占用出租人資金的時間為計算依據(jù)，根據(jù)雙方商定的利率計算租金。它實質(zhì)是依附于傳統(tǒng)租賃上的金融，交易，是一種特殊的金融工具。融資租賃的種類有簡單融資租賃、杠桿融資租賃、委托融資租賃、項目融資租賃。簡單融資租賃是指由承租人選擇需要購買的租貨物件，出租人通過對租賃項目進(jìn)行風(fēng)險評估后出租租貨物件給承租人使用。在整個租賃期間承租人沒有所有權(quán)但享有使用權(quán)，并負(fù)責(zé)維修

32、和保養(yǎng)租貨物件。出租人對租貨物件的好壞不負(fù)任何責(zé)任，設(shè)備折舊在承租人一方。杠桿租賃的做法類似銀團(tuán)貸款，是一種專門做大型租賃項目的有稅收好處的融資租賃，主要是由一家租賃公司牽頭作為主干公司，為一個超大型的租賃項目融資。首先成立一個脫離租賃公司主體的操作機(jī)構(gòu)專為本項目成立資金管理公司，提供項目總金額20%以上的資金，其余部分資金來源主要是吸收銀行和社會閑散游資，利用100%享受低稅的好處，“以二博八”的杠桿方式，為租賃項目取得巨額資金。其余做法與融資租賃基本相同，只不過合同的復(fù)雜程度因涉及面廣而隨之增大。由于可享受稅收好處、操作規(guī)范、綜合效益好、租金回收安全、費(fèi)用低，該做法一般用于飛機(jī)、輪船、通信

33、設(shè)備和大型成套設(shè)備的融資租賃。委托融資租賃是指擁有資金或設(shè)備的人委托非銀行金融機(jī)構(gòu)從事融資租賃，第一出租人同時是委托人，第二出租人同時是受托人。出租人接受委托人的資金或租賃標(biāo)的物，根據(jù)委托人的書面委托，向委托人指定的承租人辦理融資租賃業(yè)務(wù)。在租賃期內(nèi)租賃標(biāo)的物的所有權(quán)歸委托人，出租人只收取手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)風(fēng)險。這種委托租賃的一大特點(diǎn)就是讓沒有租賃經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可以“借權(quán)”經(jīng)營。電子商務(wù)租賃即依靠委托租賃作為商務(wù)租賃平臺。項目融資租賃是指承租人以項目自身的財產(chǎn)和效益為保證，與出租人簽訂項目融資租賃合同，出租人對承租人項目以外的財產(chǎn)和收益無追索權(quán)，租金的收取也只能以項目的現(xiàn)金流量和效益確定。出賣人（

34、租賃物品生產(chǎn)商）通過自己控股的租賃公司采取這種方式推銷產(chǎn)品，擴(kuò)大市場份額。通信設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備甚至高速公路經(jīng)營權(quán)都可以采用這種方法。其他還包括返還式租賃（售后租回融資租賃）和融資轉(zhuǎn)租賃（轉(zhuǎn)融資租賃）。2、國外資金的籌集方式項目國外資金的籌資方式，主要是借貸和吸收外國直接投資，主要有以下幾種形式：（1）外國政府貸款。外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈予性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。它具有政府間開發(fā)援助或部分贈予的性質(zhì)，在國際統(tǒng)計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預(yù)算內(nèi)資金，出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊

35、政府貸款是政府之間的信貸關(guān)系，由兩國政府機(jī)構(gòu)或政府代理機(jī)構(gòu)出面談判，簽署貸款協(xié)議，確定具有契約性償還義務(wù)的外幣債務(wù)。外國政府貸款一般根據(jù)貸款國的經(jīng)濟(jì)實力、經(jīng)濟(jì)政策和具有優(yōu)勢的行業(yè)，確定貸款投向范圍和項目。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，如法國、英國、德國等，貸款一般投向能源、交通、通信、原材料及其他工業(yè)項目。某些行業(yè)比較先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家則側(cè)重于該行業(yè)的項目貸款，如丹麥重點(diǎn)選擇其先進(jìn)的乳品加工、制糖、冷凍設(shè)備方面的項目貸款，盧森堡側(cè)重鋼鐵工業(yè)的項目貸款，瑞士選擇精密機(jī)械、機(jī)床項目貸款，奧地利側(cè)重于水電、火電等項目貸款。（2）國際金融機(jī)構(gòu)貸款。國際金融機(jī)構(gòu)貸款是指世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)

36、構(gòu)提供的貸款。這種貸款是附有一定的貸款條件的。例如，國際貨幣基金組織一般只對其會員國或地區(qū)，提供短期或中期貸款，利率隨期限遞增，對數(shù)額較大的貸款，要求借款國提供其國際收支情況的報表。世界銀行的貸款，也只對其會員，而且貸款必須由借款方的政府擔(dān)保，且貸款的使用要由該行的代表監(jiān)督。國際金融組織的貸款一般利率較低，期限較長。例如，國際開發(fā)協(xié)會主要是對低收入的貧困國家提供開發(fā)項目及文教建設(shè)方面的長期貸款，最長期限可達(dá)50年，只收0.75%的手續(xù)費(fèi)。國際金融組織的貸款審查嚴(yán)格，從項目申請到獲得貸款，往往需要很長的時間。（3）出口信貸。出口信貸是指工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，為促進(jìn)和擴(kuò)大本國產(chǎn)品出口，加強(qiáng)國際貿(mào)易競爭，

37、為本國商業(yè)銀行設(shè)立的一種貸款方式。一般出口信貸的利率低于商業(yè)信貸利率，其差額由政府補(bǔ)貼。根據(jù)提供貸款的對象不同，出口信貸有賣方信貸和買方信貸兩類。賣方信貸是指外國銀行向外商提供的貸款，外商向我方提供技術(shù)設(shè)備，我方則延期付款。關(guān)于這種貸款方式，一方面，出口商和出口銀行要承擔(dān)一定風(fēng)險；另一方面，出口商將一切費(fèi)用加在產(chǎn)品售價中，轉(zhuǎn)價給買方。因此，有些國家已不用這種信貸方式。買方信貸是指外國銀行直接向買方（進(jìn)口商或進(jìn)口國銀行）提供貸款。采用此方式時，買賣雙方簽約后由買方先預(yù)付15%定金，其余85%由出口國銀行貸給進(jìn)口國銀行，以后再轉(zhuǎn)給買方，買方則今后分期以現(xiàn)匯支付貸款。通常是在設(shè)備投產(chǎn)后，買方通過其銀

38、行分期向出口國銀行歸還本息，使用買方信貸，進(jìn)口廠家易于了解技術(shù)設(shè)備的真實價格，便于比較選擇。（4）外國銀行貸款。外國銀行貸款，即一般商業(yè)借貸或自由外匯貸款。這種貸款不必與一定的進(jìn)口項目聯(lián)系，也不受使用地點(diǎn)和用途的限制，可以自由運(yùn)用，其貸款利率通常較高，隨行就市。一般是按倫敦銀行同業(yè)拆放利率再加上一定費(fèi)用計息。歐洲貨幣市場是國際貨幣市場的中心。歐洲貨幣市場上的商業(yè)銀行貸款分為短、中、長期三種。短期一般不超過1年，其中以3090天的短期借貸較多。借貸利率經(jīng)雙方商定，一般低于國內(nèi)商業(yè)銀行對客戶的放款利率，借入單位的資信條件對借款額度、期限、利率均有影響。存放款利率相差0.25%1%。中、長期信貸的期

39、限一般為2年、3年、5年、7年，最高為10年。貸款額度較大、期限較長的長期貸款有時由多家銀行組成銀團(tuán)聯(lián)合貸放，這樣既可加強(qiáng)資金供應(yīng)能力，又可分擔(dān)可能的風(fēng)險。貸款利率還要附加利率，大多定為浮動利率，每3個月或半年調(diào)整一次，把利率定死不變的雖然有，但為數(shù)極少。（5）補(bǔ)償貿(mào)易。補(bǔ)償貿(mào)易由外商提供技術(shù)設(shè)備，我方用本項目的產(chǎn)品或雙方商定的其他產(chǎn)品歸還，其性質(zhì)與出口信貸類似。按照償付標(biāo)的不同，補(bǔ)償貿(mào)易大體上可分為直接產(chǎn)品補(bǔ)償、其他產(chǎn)品補(bǔ)償、勞務(wù)補(bǔ)償三類。直接產(chǎn)品補(bǔ)償，即雙方在協(xié)議中約定，由設(shè)備供應(yīng)方向設(shè)備進(jìn)口方承諾購買一定數(shù)量或金額的，由該設(shè)備直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。這種做法的局限性在于，要求生產(chǎn)出來的直接產(chǎn)

40、品及其質(zhì)量必須是對方所需要的，或者在國際市場上是可銷的，否則不易為對方所接受。其他產(chǎn)品補(bǔ)償指當(dāng)所交易的設(shè)備本身并不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，或設(shè)備所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品并非對方所需或在國際市場上不好銷時，可由雙方根據(jù)需要和可能進(jìn)行協(xié)商，用回購其他產(chǎn)品來代替的補(bǔ)償方式。勞務(wù)補(bǔ)償常見于同來料加工或來件裝配相結(jié)合的中小型補(bǔ)償貿(mào)易中。具體做法是：雙方根據(jù)協(xié)議，往往由對方代為購進(jìn)所需的技術(shù)、設(shè)備，貨款由對方墊付。我方按對方要求加工生產(chǎn)后，從應(yīng)收的加工費(fèi)中分期扣還所欠款項。上述三種做法還可結(jié)合使用，即進(jìn)行綜合補(bǔ)償。有時，根據(jù)實際情況的需要，我們還可以部分用直接產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)補(bǔ)償，部分用現(xiàn)匯支付等。（6）國際租賃。國際

41、租賃是指一國承租人以支付一定租金的方式向他國出租人，租用所需生產(chǎn)設(shè)備的交易活動，為克服價值巨大商品在國際貿(mào)易中面臨困難而產(chǎn)生的一種商品信貸和金融信貸同時進(jìn)行的籌措資金的特殊形式，是利用外資的方式之一。在這種安排下，租賃公司墊付資金，購買設(shè)備，租給用戶使用，用戶支付租金，取得設(shè)備使用權(quán)，期滿后，承租人有權(quán)退租、續(xù)租或留購。國際租賃又分為融資性租賃和經(jīng)營性租賃。目前國際較多采用的杠桿租賃和出售與返租式租賃即是融資性租賃派生出來的兩種特殊形式。杠桿租賃大多涉及較大資本項目。出租人一般只出全部設(shè)備金額的20%40%資金，其余資金以出租設(shè)備為抵押，由金融機(jī)構(gòu)貸款。出售與返租租賃是企業(yè)將所擁有設(shè)備出售給租

42、賃公司，再向租賃公司將設(shè)備租回繼續(xù)使用。（7）國外直接投資。國外直接投資包含舉辦中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，以及建立外商獨(dú)資企業(yè)等形式，這是我國改革開放以來，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金的重要途徑。中外合資經(jīng)營企業(yè)，是由中外雙方的企業(yè)、公司或個人，按照中國法律規(guī)定，共同組建的有限責(zé)任公司，其特點(diǎn)是中外雙方將各自的出資額作為股權(quán)，共同投資、共同管理，按注冊資金比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險。（8）證券市場籌資。發(fā)行外幣債券和股票，是建設(shè)項目籌集和利用外資的一條重要渠道。目前在國際證券市場上，政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、公司和民營企業(yè)等均可發(fā)行債券。發(fā)行外幣債券具有期限長、利率費(fèi)用合理、方便靈活、易于操作等優(yōu)點(diǎn)，我國

43、建設(shè)單位發(fā)行國際債券，要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并由國家授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)（如中國銀行、中國國際信托投資公司等）負(fù)責(zé)辦理。發(fā)行股票分為兩種，一種是在我國的證券市場上發(fā)行外幣股票，另一種是直接在國外證券市場發(fā)行股票籌資。項目勞動保護(hù)與安全防護(hù)條件評估對環(huán)境污染的考察不應(yīng)局限于項目對項目以外的對象造成的污染，項目內(nèi)部的環(huán)境污染問題也應(yīng)得到重視。因此，為了控制項目的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動部門和消防部門的有關(guān)法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動與安全防護(hù)方案，進(jìn)行勞動保護(hù)與安全防護(hù)。（一）勞動保護(hù)條件評估在對項目的勞動保護(hù)條件進(jìn)行評估時，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容

44、：（1）說明生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和毒氣的成分、性質(zhì)、濃度，并分析對人體可能造的影響，并說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應(yīng)治理的，指出重點(diǎn)治理內(nèi)容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，如防塵設(shè)備、密封操作設(shè)備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產(chǎn)生，并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。凡是從國外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，在生產(chǎn)使用中產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時引進(jìn)或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防塵防毒技術(shù)裝備，這些技術(shù)裝備若由國內(nèi)配套制造，必須納入計劃，落實生產(chǎn)單位，與主體工種同時安裝和投產(chǎn)使用。（3）擬建項目的外協(xié)項目在加工過程中產(chǎn)生塵毒問題的，要同主體項目同時制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理

45、而轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)。投資項目的塵毒治理必須與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，并同時投入使用。（二）安全防護(hù)條件評估在對項目的勞動保護(hù)條件進(jìn)行評估時，我們主要審查和分析其制訂的勞動保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）應(yīng)列明生產(chǎn)中使用和生產(chǎn)的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)（燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的主要物品的名稱，并將其作為防護(hù)的重點(diǎn)對象。（2）專設(shè)易燃易爆物品倉庫、自動控溫裝置、自動滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項目生產(chǎn)建設(shè)中容易產(chǎn)生可燃性氣體或液體的工序應(yīng)設(shè)置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時報

46、警，消除爆炸危險。對有放射性污染的項目應(yīng)審查分析項目是否采取防護(hù)設(shè)施，如設(shè)置防護(hù)門、防護(hù)屏等，以避免或減少放射性污染對人體和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、新設(shè)備、新工藝，必須了解其火災(zāi)危險性的特點(diǎn)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。審查分析項目的有關(guān)防腐部分是否按有關(guān)規(guī)定要求采取措施進(jìn)行防腐，以提高項目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距離的要求，應(yīng)按照安全防火的規(guī)定或規(guī)范，分析項目的耐火等級、防火間距等是否達(dá)到有關(guān)要求，對易爆工段進(jìn)行隔絕或保持一定的安全距離等。建筑設(shè)計需符合國家關(guān)于建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。投資項目一般不應(yīng)在9級以上地震強(qiáng)度區(qū)建設(shè)，對在地震區(qū)建設(shè)的項目應(yīng)采取抗震措

47、施，保證建筑物在發(fā)生79級地震時不發(fā)生倒塌。項目建設(shè)環(huán)境影響評估環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前人類社會面臨的最嚴(yán)重的問題之一，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會是否能夠持續(xù)健康發(fā)展。目前，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)措施由事后處理型升級到事前預(yù)防型。我國自2002年首次將環(huán)境影響評估納入法律體系，已經(jīng)不斷顧發(fā)和修訂了多部相關(guān)法律法規(guī)，至今，我國已形成比較完整的建設(shè)項目環(huán)境影響法律法規(guī)體系。環(huán)境影響評估是管理環(huán)境的一種有效手段。由于企業(yè)和政府進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)活動不可避免地會對環(huán)境造成不同程度的破壞，我們需要在這些生產(chǎn)建設(shè)活動開始前對其可能產(chǎn)生的影響及消除、減緩這些不良影響的措施有效性進(jìn)行分析、預(yù)測、評價及跟蹤監(jiān)測，最大限度地保

48、證環(huán)境污染影響最小化。（一）環(huán)境影響評估程序?qū)ν顿Y項目的環(huán)境影響進(jìn)行評估時，我們應(yīng)按照如下步驟依次展開：（1）分析投資項目可能造成環(huán)境污染的因素；（2）分析投資項目可能對環(huán)境造成的影響；（3）評估投資項目預(yù)計采取的環(huán)境保護(hù)措施；（4）分析投資項目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益；（5）編制環(huán)境影響報告書。（二）投資項目環(huán)境污染因素從環(huán)境污染的影響對象來看，環(huán)境污染主要分為自然環(huán)境污染和社會環(huán)境污染兩個方面。自然環(huán)境污染主要是指人類社會生活對空氣、土壤、河流和森林等自然資源形成的不可改變或有害的破壞；而社會環(huán)境污染主要是指人類社會活動形成的城市膨脹、交通擁擠、垃圾堆積等影響人類健康發(fā)展的問題。1、自然環(huán)境污染

49、在投資項目的建設(shè)、生產(chǎn)及后續(xù)經(jīng)營的整個生命周期內(nèi)都有可能造成環(huán)境污染，總體來看大部分都是對自然環(huán)境造成的污染。（1）投資項目建成以后在生產(chǎn)過程中投入物帶來的環(huán)境污染。投資項目建成投產(chǎn)后，只有投入物料才能進(jìn)行生產(chǎn)，而投入的物料會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和影響。比如有毒或易爆的投入物，在沒有密封和安全設(shè)施的情況下，投料過程可能會污染自然環(huán)境；再比如一些危險投入物在存放過程中可能存在不安全的隱患，導(dǎo)致環(huán)境污染。（2）投資項目建成以后生產(chǎn)期間所用能源導(dǎo)致的污染。一般工業(yè)項目的生產(chǎn)都會使用礦物能源，如煤、石油、天然氣等，這些能源在燃燒過程中會產(chǎn)生大量硫的氧化物、気的氧化物、經(jīng)類、一氧化碳和顆粒粉塵等污染物。它

50、們除危害人類呼吸系統(tǒng)外，還以酸雨形式返回地面，影響生物生長。（3）投資項目建成以后在生產(chǎn)過程中直接排放“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）造成的污染。廢水是工業(yè)生產(chǎn)過程中的液態(tài)排放物。例如，造紙工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)等排放的廢水，都含有一種或多種對人體和其他生物有害的物質(zhì)。廢氣是工業(yè)生產(chǎn)過程中的氣態(tài)排放物。廢氣污染主要指大氣環(huán)境受到有害氣體破壞，從而影響人類活動。盡管大氣環(huán)境本身有一定的凈化能力，但是當(dāng)排放的氣體污染物的數(shù)量和濃度超過了大氣的凈化能力時，就會對人類活動和生物生存帶來不利影響。廢渣包括礦山的廢棄開采物、爐渣、粉煤灰等。廢渣的大量排放除直接影響排放地區(qū)人們的生活環(huán)境外，有些廢渣污染物隨河

51、流、雨水沖刷滲入土壤，會造成更大范圍的污染。（4）投資項目建成以后其產(chǎn)出物對環(huán)境的污染。一些工業(yè)產(chǎn)品在使用過程中或使用之后會對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響或污染，比如某些化肥和農(nóng)藥，在使用時若不遵守使用規(guī)則，會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。再比如電器產(chǎn)品在其使用價值喪失之后，都會對環(huán)境造成一定的污染。（5）投資項目建成以后生產(chǎn)、管理人員生活對環(huán)境造成的生活污染。項目建成投產(chǎn)必然要提供生產(chǎn)、管理人員的生活場所，而生活垃圾可能成為環(huán)境污染的重要污染源。2、社會環(huán)境污染（1）投資項目建成以后生產(chǎn)期間產(chǎn)生的噪聲污染和光污染。投資項目的生產(chǎn)過程常常伴隨著噪音和光電污染，比如重型機(jī)器所產(chǎn)生的瞬間或者連續(xù)的機(jī)器轟鳴聲，發(fā)光物對

52、環(huán)境的光刺激等。噪聲和光污染現(xiàn)在已越來越引起人們的重視，其對人類的危害也是不容忽視的。（2）投資項目建設(shè)期間對廠址所在地造成的不良影響。一些工業(yè)投資項目要在建設(shè)過程中利用一定的土地進(jìn)行建廠，這個過程不僅需要改變建廠地址的地形地貌，對自然環(huán)境造成影響，還可能破壞附近居民的生活環(huán)境。另外，投資帶來的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的改變也會給人們的生存帶來很多潛在的影響。（三）投資項目預(yù)計采取的環(huán)境保護(hù)措施評估環(huán)境保護(hù)措施評估應(yīng)首先從擬建項目的實際情況出發(fā)，收集項目所在地有關(guān)地形、氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，根據(jù)項目涉及污染物的實際排放情況，分析項目對空氣、水質(zhì)、土壤等自然環(huán)境的影響。了解可能產(chǎn)生的環(huán)境污染程

53、度，然后對為消除和減輕這些影響，使其達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行分析評估。在評估時，我們應(yīng)著重分析評價這些環(huán)保措施是否能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。具體內(nèi)容如下：1、審查環(huán)境影響報告書對環(huán)境影響報告書的審查，可以從三個方面著手：一是審查可行性研究階段是否全面分析了項目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，是否形成環(huán)境報告書；二是審查環(huán)境影響報告書是否經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)；三是審查環(huán)境影響報告書中是否提出了具體的治理對策，特別是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染源是否提出了科學(xué)可靠的控制方案。審查分析可行性研究報告的附件中是否有環(huán)境影響評價報告書和各級環(huán)保部門的審查意見。2、審查治理方案對治理方案的審查，可從兩

54、方面著手：一是審查對投入物、燃料和原材料的使用是否安排處理措施；二是審查設(shè)計任務(wù)書中的治理措施是否合理可靠，經(jīng)治理的各種污染物的排放量是否低于國家環(huán)保部門規(guī)定的排放量，全面分析項目對環(huán)境的影響，并提出治理對策。在分析產(chǎn)生污染的種類、可能污染的范圍及程度的基礎(chǔ)上，對治理對策進(jìn)行評估。尤其要注意為防止生產(chǎn)過程污染而進(jìn)行的治理項目與建設(shè)的配套設(shè)施，是否做到了與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)。分析評價治理后能否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。項目在規(guī)劃治理措施時，必須保證各種污染物的排放量低于國家環(huán)保部門規(guī)定允許的最大排放量。在評估時，以國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，檢測項目的治理是否達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求的限度。對

55、于國家尚未頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的一些行業(yè)，則應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，分析其對環(huán)境造成的污染程度，并結(jié)合國家關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的一些標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市噪音標(biāo)準(zhǔn)等，來判斷該項目的污染治理措施是否符合環(huán)境保護(hù)的要求。項目只有符合環(huán)保要求，才能進(jìn)行建設(shè)。3、審查總投資與總設(shè)計對總投資的審查，看是否包括了環(huán)保工程的相關(guān)投資，是否單獨(dú)列項，來源有無保證。對總設(shè)計的審查，看是否堅持了環(huán)保工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的方針。分析評價投入環(huán)保工程的資金有無保證、是否落實。應(yīng)貫徹環(huán)保工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的方針，以達(dá)到控制環(huán)境污染和惡化的目的。4、分析項目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益建設(shè)項目本

56、身會對環(huán)境造成影響，因此必須采取合適的環(huán)境保護(hù)措施，但與此同時，環(huán)境保護(hù)措施的采取又會對項目本身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。治理標(biāo)準(zhǔn)既要符合排放物不危害環(huán)境的要求，同時又要考慮治理投資的效益問題。治理費(fèi)用并非越大越好，如果治理費(fèi)用超出了項目可獲得的經(jīng)濟(jì)效益，項目就不具備可行性。因此，應(yīng)從項目社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的角度綜合評估項目的可行性，在治理環(huán)境所獲成效和所付出的經(jīng)濟(jì)代價之間進(jìn)行對比和衡量，盡量用有限的資金獲取最大效益。（四）編制環(huán)境影響報告書根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，環(huán)境影響評價報告書的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）建設(shè)項目概況；（2）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)

57、項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；（4）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（5）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價的結(jié)論。工程設(shè)計方案評估（一）總平面布置方案評估總平面布置是指建設(shè)場地內(nèi)各功能區(qū)之間、各建筑物之間及各種通道之間的平面位置關(guān)系。總平面布置方案的設(shè)計要綜合考慮生產(chǎn)工藝流程、交通運(yùn)輸條件及施工和管理等因素。在對總平面布置方案進(jìn)行評估時，我們重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：（1）要滿足生產(chǎn)工藝的要求，保證工藝流程順暢，使用方便；（2）符合土地管理、城市規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)的要求，對散發(fā)粉塵、水霧、酸霧、有害氣體的廠房、倉庫、儲罐或堆場，應(yīng)

58、布置在常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；（3）布置緊湊，滿足場內(nèi)外運(yùn)輸?shù)囊螅疾爝\(yùn)輸路線的走向是否符合最短距離原則：（4）注意節(jié)約用地、節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)合理，盡量考慮多層廠房和聯(lián)合廠房等合并建筑，在考慮后期發(fā)展余地時，要避免過早占用大片土地。（二）具體工程設(shè)計方案評估在評估論證工程總體布局合理性的基礎(chǔ)上，我們需要對每項工程的設(shè)計方案的合理性進(jìn)行評估。工程設(shè)計方案一般包括如下內(nèi)容：（1）地基工程，如對項目建設(shè)場地的平整、地基的處理等；（2）一般土建工程，一般包括廠房、倉庫、生活服務(wù)設(shè)施的建筑物工程，礦井、鐵路、水塔等構(gòu)筑物工程，各種設(shè)備基礎(chǔ)工程，水利工程及其他特殊工程；（3）管道工程，如蒸汽、煤氣等的管

59、道工程；（4）衛(wèi)生工程，主要是指排水工程、采暖工程和通風(fēng)工程等；（5）電氣及照明工程，包括線路架設(shè)工程、照明線路的安裝工程等。（三）施工組織總設(shè)計評估施工組織總設(shè)計師對工程從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工、設(shè)備安裝，直到試生產(chǎn)的整個施工過程的規(guī)劃與組織安排。其基本內(nèi)容主要由四個部分組成：施工方案、施工進(jìn)度計劃、建設(shè)材料供應(yīng)計劃、施工總平面圖。對施工組織設(shè)計的分析與評估的目的，主要是確保工程建設(shè)建立在切實可行的基礎(chǔ)上，保證項目按期、保質(zhì)、保量地完成。軟技術(shù)評估（一）軟技術(shù)評估的含義隨著經(jīng)濟(jì)活動中的軟技術(shù)交流越來越頻繁，軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動也變得十分普遍，而軟技術(shù)評估就是為了使軟技術(shù)能夠以合理的價格轉(zhuǎn)讓或引

60、進(jìn)，并提高項目的整體效益的活動。軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓活動主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）、技術(shù)服務(wù)性的轉(zhuǎn)讓（如工程合同、技術(shù)援助等）、銷售方面的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓（如專門營銷）等。一方面，通過國際上軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，我國能夠得到并掌握先進(jìn)的手段，從而推廣到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，對軟件技術(shù)的引進(jìn)及其評估也會提高項目的整體效益。因此，在項目評估中加強(qiáng)對軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓的評估工作，具有重要的現(xiàn)實意義。（二）軟技術(shù)評估的特點(diǎn)軟技術(shù)評估相較于硬件技術(shù)而言具有一定難度，這是由軟技術(shù)本身具備的特點(diǎn)決定的。首先，同硬件技術(shù)相比，軟技術(shù)具有無形性，看不見也摸不著，這就導(dǎo)致交易的雙方往往對其估價相差很