國家光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策

1、政策信息地方政府最新出臺(tái)的有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，并具體分析政策的覆蓋 面，支持條件及支持規(guī)模，政策對(duì)光伏企業(yè)的影響。1、國家光伏產(chǎn)業(yè)政策2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020年 將太陽能發(fā)電確定為我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題。2007年1月，國家發(fā)改委發(fā)布可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法（發(fā)改價(jià)格 【2007】44號(hào)），明確提出：（1）可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的錢從RE電力附加中出，2008 年6月份以后在全國每度電征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大約120-200 億元；（2）風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)公布了 4檔標(biāo)桿電價(jià)（0.51-0.61元/KWh

2、）;生物質(zhì)為標(biāo)桿電價(jià) 加0.25元/KWh （ 0.5-0.7元/KWh）;光伏發(fā)電尚未明確電價(jià)；（3）提出了“配額交易”的概 念。2007年4月，國家發(fā)改委發(fā)布能源發(fā)展“十一五”，規(guī)定“十一五期間，重點(diǎn)發(fā)展 資源潛力大、技術(shù)基本成熟的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、太陽能利用等可 再生能源，以規(guī)?；ㄔO(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2007年9月，國家發(fā)改委又發(fā)布可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，將太陽能發(fā)電列 為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并提出到2010年太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦，到2020年達(dá)到 180萬千瓦目標(biāo)。2008年3月，國家發(fā)改委發(fā)布可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將利用太陽能的指 導(dǎo)方針定為“通過營

3、造穩(wěn)定的市場，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電；進(jìn)行必要的太陽能熱發(fā)電技 術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范”。2009年3月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布財(cái)建2009128號(hào)文關(guān)于加快 推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見，支持開展光電建筑應(yīng)用示范，實(shí)施“太陽能屋頂計(jì) 劃”，并注重發(fā)揮國家財(cái)政資金政策杠桿的引導(dǎo)作用，形成政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)的機(jī)制和模式，加快光電商業(yè)化發(fā)展。同時(shí)發(fā)布財(cái)建2009129號(hào)文太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法，對(duì)2009年太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目提供每瓦20元固定補(bǔ)貼。2009年7月，財(cái)政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布財(cái)建2009397號(hào)文關(guān)于 實(shí)施金太陽示范工程的通知，同時(shí)發(fā)布金太陽示

4、范工程財(cái)政補(bǔ)貼資助資金管理暫行辦 法，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總 投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；光 伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。國內(nèi)即將公布的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃擬將2020年我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量目 標(biāo)由此前的1.6GW（十億瓦）增加到20GW，是原規(guī)劃的12.5倍。2、地方政府扶持政策江蘇：2009年6月19日江蘇省發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見（蘇 政辦發(fā)2009185號(hào)）計(jì)劃3年內(nèi)在省內(nèi)安裝400MW光伏發(fā)電系統(tǒng) 并公布了 2009-1011 年不

5、同應(yīng)用類型的電價(jià)（1.4-4.3元/KWh）; 2010年初江蘇省政府公布將對(duì)去年建成使用 的地面安裝太陽能發(fā)電項(xiàng)目、屋頂安裝太陽能發(fā)電項(xiàng)目以及光伏建筑一體化項(xiàng)目B.I.P.V. 分別提供2.15元/千瓦時(shí)、3.7元/千瓦時(shí)、4.3元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。浙江：2009年5月7日浙江省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用于 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（浙政辦發(fā)【2009】55號(hào)），繼而11月份，由省發(fā)改委、省物價(jià)局和省 電力工業(yè)居聯(lián)合研發(fā)的關(guān)于我省太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目扶持政策的意見對(duì)于已列入 國家光伏發(fā)電示范工程的項(xiàng)目。按當(dāng)年燃煤脫硫機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加0.7元/KWh的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié) 算太陽能光伏發(fā)電的上網(wǎng)電

6、價(jià)。北京：2010年1月5日，北京市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng) 濟(jì)信息化委、市科委聯(lián)合召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布自2010年1月1日開始實(shí)施北京市加快太 陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，包括六大“金色陽關(guān)”工程，20MW光伏屋頂工程、 50MW光伏發(fā)電工程、陽關(guān)校園工程、光電熱水工程、陽關(guān)惠農(nóng)工程和園林陽關(guān)夜景工程。 對(duì)于“20MW光伏屋頂”計(jì)劃，除國家財(cái)政補(bǔ)貼外，市財(cái)政還將根據(jù)實(shí)際發(fā)電效果，再給予 項(xiàng)目業(yè)主按每年1元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)三年的財(cái)政補(bǔ)助。2012年70MW，2020年300MW。其他地方：如上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案（2009 - 2012年）、江西 省江西省光伏

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寧夏關(guān)于進(jìn)一步加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見、山 東加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等政策相繼出臺(tái)。國家/地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)（歐元/kwh）韓國0.58捷克0.47希臘0.45法國0.42 ,（ 0.58 , BIPV）日本0.42 （家庭X 0.21 （企業(yè)）西澳0.4西班牙0.34德國0.28 （地面），0.29-0.39 （屋頂，據(jù)安裝容量不同而不同）美國佛羅里達(dá)州0.264美國加州0.225意大利0.298英國0.21中國0.139 （國家發(fā)改委核定最新臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)1.15元/kwh）投資信息當(dāng)?shù)刂饕夥髽I(yè)的投資動(dòng)態(tài)，包括企業(yè)重組兼并合資動(dòng)態(tài)以及企業(yè)新建、 擴(kuò)建動(dòng)態(tài)。四川超磊實(shí)業(yè)股

8、份有限公司2008年5月31日，四川超磊實(shí)業(yè)股份有限公司“500噸單晶硅及800噸多晶硅鑄錠、 切片項(xiàng)目生產(chǎn)基地”在雙流西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)四川超磊實(shí)業(yè)股份有限公司成立于1999年，是以多晶硅和單晶硅生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)， 礦山開發(fā)、工業(yè)硅等為輔的資源型、高科技民營股份制企業(yè)。自2005年以來，四川超磊致力于打造中國第一條完整的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，五年內(nèi)計(jì)劃 總投資45億元人民幣。建設(shè)完成多晶硅、單晶硅、金屬硅等系列硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到產(chǎn) 值超百億的經(jīng)營目標(biāo)，成為國內(nèi)高純硅材料的龍頭企業(yè)。阿波羅：成都中光電阿波羅太陽能有限公司舉行項(xiàng)目奠基儀式2009年12月26日，成都中光電阿波羅太陽能有限公司50

9、0MW碲化鎘薄膜太陽能 電池項(xiàng)目奠基儀式暨5MW碲化鎘薄膜太陽能電池生產(chǎn)線剪彩儀式在西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉 行。成都中光電阿波羅太陽能有限公司是由中國建材集團(tuán)、四川阿波羅太陽能有限公司和 成都西航港建設(shè)投資有限公司合資組建的又一新能源重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。項(xiàng)目注冊(cè)資金 1.428億元，擬投資40億元在西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)薄膜太陽能電池、太陽能應(yīng)用產(chǎn) 品生產(chǎn)和研發(fā)基地，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)500MW碲化鎘薄膜太陽能電池的 生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，年利稅25億元，建設(shè)期為3年。河北東旭集團(tuán)：非晶硅薄膜太陽能電流項(xiàng)目一期工程奠基開工典禮在公興鎮(zhèn)隆 舉行2009年11月4日，由東旭集團(tuán)、

10、韓國TES公司等合作投資建設(shè)的非晶硅薄膜太 陽電池項(xiàng)目落戶雙流。據(jù)悉，該項(xiàng)目選址雙流西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目分兩期實(shí)施， 一期建設(shè)兩條30MW非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線、兩條非晶硅電池膜組生產(chǎn)線，年產(chǎn)60MW 非晶硅薄膜太陽能電池。根據(jù)市場需求，二期將建設(shè)150-200MW非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線， 1-2條TCO鍍膜玻璃生產(chǎn)線。項(xiàng)目一期用地100余畝，一期計(jì)劃總投資12億元人民幣， 一期項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年均銷售收入10.8億元。東旭集團(tuán)是中國平板顯示器領(lǐng)域強(qiáng)企，TES公司是韓國新能源領(lǐng)域知名企業(yè)，雙方合 作投資建設(shè)非晶硅薄膜太陽能電池項(xiàng)目，必將對(duì)雙流乃至成都市產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極的推動(dòng) 作用。成都旭雙

11、太陽能科技有限公司是由成都西航港建設(shè)投資有限公司、成都工業(yè)投資集 團(tuán)有限公司、河北東旭投資集團(tuán)有限公司和北京泰軼斯太陽能科技有限公司共同投資建立 的以研發(fā)、制造、銷售非晶硅薄膜太陽能電池和提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)為主的高新技術(shù)公司， 于2009年11月簽約落戶西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在西航港工業(yè)集中區(qū)建設(shè)非晶硅薄膜太陽能 電池生產(chǎn)基地，項(xiàng)目總占地450畝，其中項(xiàng)目一期投資12億元，占地180畝，將建設(shè)年 產(chǎn)60MW非晶硅薄膜太陽能電池及模組生產(chǎn)線，于2010年年底建成投產(chǎn)，量產(chǎn)后預(yù)計(jì)可 實(shí)現(xiàn)年銷售收入10.8億元。二期項(xiàng)目將擴(kuò)建150-200MW非晶硅薄膜太陽能電池及模組生 產(chǎn)線，同時(shí)建設(shè)12條TCO鍍膜玻

12、璃生產(chǎn)線。2010年3月19日，河北東旭集團(tuán)成都旭雙太陽能科技有限公司非晶硅薄膜太陽能 電流項(xiàng)目一期工程奠基暨開工典禮在公興鎮(zhèn)隆重舉行。-新光硅業(yè)：四川新光硅業(yè)科技有限公司多晶硅工程中心和深加工基地項(xiàng)目主體工 程竣工2010年6月，總投資3.98億元的四川新光硅業(yè)科技有限公司多晶硅工程中心和深加 工基地項(xiàng)目主體工程竣工。該項(xiàng)目位于雙流縣西航港工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，占地160余畝，主 要建設(shè)多晶硅工程技術(shù)中心和年產(chǎn)350噸的單晶硅拉制及切片生產(chǎn)線。項(xiàng)目于2009年4 月啟動(dòng)建設(shè)，截至目前，已累計(jì)完成投資2.4億元，廠房、科研樓等主體建筑已竣工，生 產(chǎn)設(shè)備正在安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)今年7月全面投運(yùn)。項(xiàng)目全面投產(chǎn)

13、后，年均銷售收入將達(dá)到5.78 億元，年稅收將達(dá)到3000萬元。四川新光硅業(yè)科技有限責(zé)任公司是一家專門從事半導(dǎo)體 材料生產(chǎn)、研究與開發(fā)的企業(yè)，承擔(dān)原國家計(jì)委批準(zhǔn)的1000噸級(jí)多晶硅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 目的建設(shè)工作，其多晶硅產(chǎn)品列入四川省“十一五”期間重點(diǎn)打造的九大重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。漢能控股集團(tuán)：投資210億元在雙流建設(shè)1000MW薄膜研發(fā)制造基地2010年6月28日，總投資210億元的漢能雙流薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地在雙流 西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行開工典禮。四川漢能光伏有限公司硅基薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最 大、產(chǎn)能最大的硅基薄膜電池項(xiàng)目，項(xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)1000MW的年產(chǎn)

14、能，可 實(shí)現(xiàn)年銷售收入117億元，提供5000個(gè)就業(yè)崗位，并帶動(dòng)其他新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。漢能控股集團(tuán)有限公司的前身是華睿投資集團(tuán)有限公司，成立于1997年。以水電、 風(fēng)電為主的電力生產(chǎn)，高科技能源開發(fā)生產(chǎn)和節(jié)能減排等能源服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。是目前國 內(nèi)規(guī)模最大，專業(yè)化程度最高的民營清潔能源企業(yè)。四川漢龍：成都雙流太陽能聚光光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶雙流2010年7月11日上午，由四川漢龍（集團(tuán)）有限公司和四川鐘順太陽能開發(fā)有限公 司共同投資建設(shè)太陽能聚光光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在錦江賓館舉行了簽約儀式，標(biāo)志著該項(xiàng)目正 式落戶雙流。四川省、成都市、雙流縣領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席簽約儀式。根據(jù)協(xié) 議，項(xiàng)目總投資達(dá)7

15、6億元，占地1000畝，打造太陽能聚光光伏產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)200萬 千瓦的生產(chǎn)規(guī)模。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，總產(chǎn)值可達(dá)200億元以上，年創(chuàng)稅6億元以上。生產(chǎn)經(jīng)營信息統(tǒng)計(jì)全省多晶硅及太陽能電池片（組件）的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格，并簡要 分析。2009年，全省多晶硅產(chǎn)能1.4萬噸，實(shí)際產(chǎn)量接近4000噸，太陽能電池組件產(chǎn)能達(dá) 到100兆瓦。非晶硅和碲化鎘為代表的薄膜太陽能電池，2009年產(chǎn)能接近1000兆瓦。四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃總體目標(biāo)為：基礎(chǔ)材料上水平。保持合理的多晶硅產(chǎn)能，積極提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)綜合電耗和 副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。2015年，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到3.5萬噸左右，2020年 達(dá)到5萬噸左右，電子級(jí)多晶硅占比由目前10%分別提升到30%和50 %。電池組件上臺(tái)階。在大力發(fā)展太陽能電池組件生產(chǎn)的同時(shí)，提高薄膜太陽能電池 的比重。2015年太陽能電池的總產(chǎn)量達(dá)到3000兆瓦，2020年達(dá)到5000兆瓦。其中，薄 膜太陽能電池比重達(dá)到50%左右。光伏發(fā)電上規(guī)模。積極建設(shè)太陽能光伏電站，大力實(shí)施城市屋頂計(jì)