大學(xué)人文科技學(xué)院教職員工問責(zé)實(shí)施辦法（暫行）模版

1、人文科技學(xué)院教職員工問責(zé)實(shí)施辦法（暫行）第一章總則第一條為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和教職員工工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)我院廣大干部、教職員工恪盡職守、愛崗敬業(yè)，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、政策法規(guī)和學(xué)校工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條校屬教職員工不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部管理權(quán)限由上級(jí)主管部門實(shí)施。教學(xué)人員發(fā)生教學(xué)事故按人文科技學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定和處理辦法執(zhí)行。第三條問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合原則。第二章問責(zé)事項(xiàng)第四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：（一）有令不行、有禁不止1、

2、不貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和學(xué)校的決定，政令不暢的；2、違反計(jì)劃生育政策等法律法規(guī)禁止性規(guī)定的；3、對(duì)上級(jí)和學(xué)校明令禁止的行為，不停止、不糾正的。（二）獨(dú)斷專行、決策失誤1、涉及本單位學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、項(xiàng)目申報(bào)，或師生切身利益等重大決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行論證、討論、集體決策和報(bào)批，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成較大影響或損失的；2、個(gè)人擅自決定涉及本單位全局的重大事項(xiàng)、項(xiàng)目安排和大額資金使用的；3、違規(guī)決定導(dǎo)致影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，或造成學(xué)校資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)、重大安全事故或破壞校園環(huán)境的。（三）辦事拖拉、推諉扯皮1、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，拖著不辦、頂著不辦造成不良后果的；2、

3、對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，特別是黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議定由本單位辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)、久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；3、對(duì)應(yīng)由幾個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；4、對(duì)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)并造成不良后果的。（四）不求進(jìn)取、平庸無為1、對(duì)學(xué)校的重要工作消極對(duì)待，討價(jià)還價(jià)，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；2、對(duì)本單位存在的突出問題，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決的；3、實(shí)干精神差，工作無起色，師生意見較大的。（五）弄虛作假、態(tài)度冷漠1、在處置職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和師生反映的問題中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；2、編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、成績(jī)欺騙上級(jí)和師生；對(duì)本單位重大事項(xiàng)

4、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而造成重大損失或不良影響的；3、對(duì)師生來訪、舉報(bào)、申訴不接待，該受理不受理，對(duì)反映要求解決的問題進(jìn)行刁難的；4、在師生生命、財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，不實(shí)施或不組織造成傷害或重大損失的。（六）鋪張浪費(fèi)、攀比享受1、借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；2、用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；3、違規(guī)占用學(xué)校公房，違規(guī)豪華裝修辦公室的。（七）暗箱操作、監(jiān)管不力1、不執(zhí)行校務(wù)、系務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定造成不良影響的；2、在涉及教育收費(fèi)、招生考試、大宗物質(zhì)采購、基建修繕工程、資產(chǎn)承包租賃等事項(xiàng)中，不按有關(guān)規(guī)定公開公平公正辦理的；3、領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的，單位負(fù)責(zé)人又不去積極幫助解決的，

5、或領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；4、對(duì)本單位發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；5、組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模?、其它違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定以及不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的。（八）敷衍塞責(zé)、造成損失1、不按規(guī)定程序操作，導(dǎo)致意外事故發(fā)生，造成人員傷亡或物資較大損壞的；2、上崗時(shí)間不履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的；3、本職崗位負(fù)責(zé)的工作，出現(xiàn)問題，不及時(shí)報(bào)告，不采取有力措施，導(dǎo)致較嚴(yán)重的問題發(fā)生的；4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)，不作為，出現(xiàn)事故，在師生員工中造成惡劣影響的。（九）不守德操、不盡義務(wù)1

6、、不守職業(yè)道德，其行為在師生中造成惡劣影響的；2、不維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，詆毀學(xué)校形象，有損和諧校園建設(shè)的；3、捏造事實(shí)，搬弄是非，造謠惑眾，造成單位同志間不團(tuán)結(jié)或惡劣影響的；4、為達(dá)到個(gè)人目的，無理取鬧，干擾正常工作秩序的。（十）上述問責(zé)事項(xiàng)未涵蓋的其他種種表現(xiàn)，根據(jù)危害和損失，予以問責(zé)。第三章問責(zé)方式第五條問責(zé)方式：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）責(zé)令公開道歉；（四）通報(bào)批評(píng)；（五）調(diào)整工作崗位；（六）停職檢查；（七）勸其引咎辭職；（八）責(zé)令辭職；（九）免職；（十）解聘；（十一）扣減崗位津貼；（十二）賠償經(jīng)濟(jì)損失。采用上述第五項(xiàng)至第十項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被

7、問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由校紀(jì)委、監(jiān)察處立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第六條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)問責(zé)對(duì)象采用誡勉談話，責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；（二）情節(jié)較為嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)問責(zé)對(duì)象采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，還要采用扣減崗位津貼、賠償經(jīng)濟(jì)損失的方式問責(zé)；（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)問責(zé)對(duì)象采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、解聘的方式問責(zé)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，還要采用扣減崗位津貼，賠償經(jīng)濟(jì)損失的方式問責(zé)。第七條有下列情形之一的，應(yīng)

8、當(dāng)從重問責(zé)：（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的；（五）出現(xiàn)重大安全事故，違反計(jì)劃生育政策，造成群體性事件影響很壞的。第八條發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第九條有下列情形之一的，可免予問責(zé)：（一）因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確的判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（三）因不可抗拒因素難

9、以履行職責(zé)的。第十條受到問責(zé)的教職員工，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。第四章問責(zé)程序第十一條通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由問責(zé)牽頭部門進(jìn)行初步核實(shí)。（一）校黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和意見；（二）上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的批示和通報(bào)；（三）教代會(huì)以議案、提案等形式提出的意見建議；（四）校內(nèi)各單位提出的意見建議；（五）教職工、學(xué)生的檢舉、控告；（六）各類工作檢查或考核中的意見建議；（七）其他渠道反映的。第十二條經(jīng)初步核實(shí)，如反映情況存在，則由問責(zé)牽頭部門提出書面建議，按干部職工管理權(quán)限啟動(dòng)問責(zé)程序。并與相關(guān)部門一道組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的問責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的

10、，調(diào)查組可以提請(qǐng)暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的問責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。第十三條涉及有關(guān)問責(zé)事項(xiàng)實(shí)行問責(zé)的牽頭部門是：（一）副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中出現(xiàn)需問責(zé)事項(xiàng)的，由組織部牽頭辦理。（二）教學(xué)人員、教輔人員在教學(xué)管理和教學(xué)過程中出現(xiàn)需問責(zé)事項(xiàng)，由教務(wù)處牽頭辦理。（三）離退休人員出現(xiàn)需問責(zé)事項(xiàng)的，由離退處牽頭辦理。（四）后勤總公司所屬人員出現(xiàn)需問責(zé)的事項(xiàng)，由后勤總公司牽頭辦理。（五）其他干部、職工在工作過程中出現(xiàn)需問責(zé)事項(xiàng)，由人事處牽頭辦理。（六）有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的需問責(zé)事項(xiàng)，由紀(jì)委監(jiān)察處牽頭辦理。第十四條調(diào)查組一般應(yīng)在3

11、0個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向校黨委會(huì)或校務(wù)會(huì)提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十五條調(diào)查終結(jié)后，按干部職工管理權(quán)限作出問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)由調(diào)查組及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。第十六條被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第十七條學(xué)校收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。（二）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定。（三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第十八條調(diào)查組成員與被調(diào)查的問責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人