風(fēng)景園林管理與法規(guī)PPT課件全書(shū)課件完整版ppt全套教學(xué)教程最全電子教案電子講義(最新)

1、風(fēng)景園林管理與法規(guī)12風(fēng)景園林的類(lèi)型風(fēng)景園林管理與法規(guī)3風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序4存在的問(wèn)題與解決方法1.風(fēng)景園林的類(lèi)型綠地分類(lèi)應(yīng)與城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB501372011)相對(duì)應(yīng),它包括城 市建設(shè)用地內(nèi)的綠地與廣場(chǎng)用地和城市建設(shè)用地外的區(qū)域綠地兩部分。綠地分類(lèi)采用大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)3個(gè)層次1.風(fēng)景園林的類(lèi)型城市綠地分類(lèi)體系：5大類(lèi)：類(lèi)別代碼類(lèi)別名稱(chēng)內(nèi)容與范圍G1公園綠地向公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、 景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能,有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地G2防護(hù)綠地用地獨(dú)立,具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功 能,游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔 離防護(hù)綠地、道路及鐵路

2、防護(hù)綠地、高壓走廊 防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等G3廣場(chǎng)用地以游憩、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的城市 公共活動(dòng)場(chǎng)地XG附屬綠地附屬于各類(lèi)城市建設(shè)用地(除“綠地與廣場(chǎng)用 地”)的綠化用地。包括居住用地、公共管理 與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、 工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用 地、公用設(shè)施用地等的綠地EG區(qū)域綠地位于城市建設(shè)用地之外,具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境 及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身、安全 防護(hù)隔離、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的 綠地1.風(fēng)景園林的類(lèi)型G1：公園綠地G11：綜合公園內(nèi)容豐富,適合開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng),具有完善 的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地綜合公園的面積一般規(guī)模

3、宜大于10hm2，中小城市一般有1-2處。大城市則分為全市性和區(qū)域性綜合公園，一般10-50萬(wàn)居民中有一處區(qū)域性公園，每個(gè)居民應(yīng)擁有綜合公園6m2以上。1.風(fēng)景園林的類(lèi)型1.風(fēng)景園林的類(lèi)型1.風(fēng)景園林的類(lèi)型1.風(fēng)景園林的類(lèi)型G1：公園綠地G12：社區(qū)公園用地獨(dú)立,具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施,主要 為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開(kāi)展日常休閑活 動(dòng)服務(wù)的綠地規(guī)模宜大于1hm2具有特定內(nèi)容或形式,有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地G13：專(zhuān)類(lèi)公園1.風(fēng)景園林的類(lèi)型G1：公園綠地用地獨(dú)立,規(guī)模較小或形狀多樣,方便居民就近進(jìn)入,具有一定游憩功能的綠地帶狀游園的寬度宜大于12m;綠化占地比例 應(yīng)大于或等于65%。G14

4、：游園1.風(fēng)景園林的類(lèi)型G1：公園綠地帶狀游園1.風(fēng)景園林的類(lèi)型兒童公園1.風(fēng)景園林的類(lèi)型運(yùn)動(dòng)公園1.風(fēng)景園林的類(lèi)型用地獨(dú)立,具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功 能,游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。1.風(fēng)景園林的類(lèi)型G2：防護(hù)綠地以游憩、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的城市公共活動(dòng)場(chǎng)地G3：廣場(chǎng)用地1.風(fēng)景園林的類(lèi)型附屬于各類(lèi)城市建設(shè)用地(除“綠地與廣場(chǎng)用 地”)的綠化用地。包括居住用地、公共管理 與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等的綠地XG：附屬綠地1.風(fēng)景園林的

5、類(lèi)型位于城市建設(shè)用地之外,具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身、安全防護(hù)隔離、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地1.風(fēng)景園林的類(lèi)型EG：區(qū)域綠地12風(fēng)景園林的類(lèi)型風(fēng)景園林管理與法規(guī)3風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序4存在的問(wèn)題與解決方法2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理管理是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，利用職權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧各方面利益而進(jìn)行的一種控制過(guò)程，其目的是建立一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng)造力的體系。2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理風(fēng)景園林管理是指為了達(dá)到改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高居民生活質(zhì)量等目的，對(duì)風(fēng)景園林行業(yè)中的各種人類(lèi)行為所進(jìn)行的程序制定、執(zhí)行和調(diào)節(jié)，是對(duì)整個(gè)風(fēng)景園林系統(tǒng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理。

6、2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理管理5要素：管理目標(biāo)管理者被管理者管理對(duì)象管理中介1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的組成：決策系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)反饋系統(tǒng)保障系統(tǒng)1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的組成：決策系統(tǒng)：決策系統(tǒng)中的籌劃建設(shè)是前期管理工作，審批管理是后期管理，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)過(guò)程。 其間包括對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格審查與選擇。1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的組成：執(zhí)行系統(tǒng)：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施管理屬于執(zhí)行系統(tǒng)，主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)施工工程監(jiān)理組織驗(yàn)收管理1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林

7、管理與法規(guī)風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的組成：反饋系統(tǒng)：園林產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督檢查、群眾參與，以及建成后的反應(yīng)反響等，都屬于風(fēng)景園林管理的反饋系統(tǒng)。這些都有助于決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)的順利實(shí)施，并能進(jìn)行合理的修改與完善。1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的組成：保障系統(tǒng)：風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的保障條件很多，比如組織、人員、體制、財(cái)力、物力、技術(shù)等等。其中尤其以法律法規(guī)、制度政策保障最為重要，可以最大限度地減少人為因素的干擾，是風(fēng)景園林管理實(shí)施的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。1. 風(fēng)景園林管理系統(tǒng)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理風(fēng)景園林管理對(duì)于風(fēng)景園林行業(yè)的質(zhì)量保證和順利發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有

8、著與其他管理程序不同的一些特點(diǎn)：2. 風(fēng)景園林管理的特點(diǎn)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)城市是風(fēng)景園林行業(yè)的主要載體 園林是人們用來(lái)改善居住環(huán)境和休憩環(huán)境的重要手段之一，其主要有兩大原因：一是人口增長(zhǎng)，人類(lèi)需求增加，原有環(huán)境不能滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展需要；二是人類(lèi)發(fā)展破壞了原有環(huán)境，而日益惡化的環(huán)境不再適宜人類(lèi)的居住與休憩，必須要得到改善。而這兩大因素在城市里顯得更為突出。2. 風(fēng)景園林管理的特點(diǎn)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)園林既可能是公共產(chǎn)品，也可能是法人產(chǎn)品公共產(chǎn)品：是政府向居民提供的各種服務(wù)的總稱(chēng)；法人產(chǎn)品：則是依法注冊(cè)的單位或個(gè)人通過(guò)市場(chǎng)提供的合法產(chǎn)品與勞務(wù)。即園林既可以是政府提供，也可能由單位或個(gè)人提供。2.

9、 風(fēng)景園林管理的特點(diǎn)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)涉及活物管理在整個(gè)管理過(guò)程中，大量涉及具有生命的元素：植物：風(fēng)景園林行業(yè)中至關(guān)重要的元素；動(dòng)物、微生物：風(fēng)景園林行業(yè)經(jīng)常涉及的方面。活物管理把生產(chǎn)建設(shè)（提供有效生產(chǎn)量）的過(guò)程和園林經(jīng)營(yíng)（提供實(shí)現(xiàn)效益量）的過(guò)程緊密銜接在一起。2. 風(fēng)景園林管理的特點(diǎn)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理管理機(jī)構(gòu)：由管理人員形成的分工明確的合作性組織（正式組織）。管理機(jī)構(gòu)的基本特征：“分層”和“協(xié)調(diào)”。 3. 風(fēng)景園林系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)城市風(fēng)景園林系統(tǒng) p8“市園林局”是體系中的核心管理機(jī)構(gòu)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)一、風(fēng)景園林管理風(fēng)景園林管理主要包括：園林質(zhì)

10、量管理、園林?jǐn)?shù)量管理、園林決策管理、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理、園林評(píng)價(jià)管理、園林建設(shè)管理、園林經(jīng)營(yíng)管理、物資與產(chǎn)品管理、設(shè)備管理、活物管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、財(cái)務(wù)管理和人員與信息管理等方面的管理。大致可分為：技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理和生態(tài)管理三個(gè)方面。4. 風(fēng)景園林管理的內(nèi)容2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)園林的技術(shù)管理加強(qiáng)技術(shù)管理，有利于建立良好的生產(chǎn)秩序，提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。主要內(nèi)容：建立健全管理體系和管理制度、編制遠(yuǎn)中近期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、建立技術(shù)信息和技術(shù)檔案；制定技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程：技術(shù)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)；園林質(zhì)量管理：園林決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)。4. 風(fēng)景園林管理的內(nèi)容2.風(fēng)

11、景園林管理與法規(guī)園林的經(jīng)濟(jì)管理從園林的社會(huì)效益來(lái)看，其管理是非經(jīng)濟(jì)的。但從園林的維護(hù)、提高等各個(gè)方面的成本與收益核算來(lái)說(shuō)，又是典型的經(jīng)濟(jì)管理。園林基本建設(shè)：涉及綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)及植物栽植養(yǎng)護(hù)；園林服務(wù)：涉及植物（以及動(dòng)物）養(yǎng)護(hù)及布局調(diào)整。一個(gè)優(yōu)秀的園林經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)該具有較寬的知識(shí)面，對(duì)園林經(jīng)濟(jì)及技術(shù)系統(tǒng)具有較全面的理解。4. 風(fēng)景園林管理的內(nèi)容2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)園林的生態(tài)管理生態(tài)園林：生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)園林的生態(tài)管理：主要是管理園林生態(tài)的系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施生態(tài)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的措施。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源：形成生態(tài)系統(tǒng)的物能流、能量流和信息流，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的商品流、價(jià)值流和經(jīng)濟(jì)信息流，

12、實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因子互相和諧的良性循環(huán)，獲得最高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4. 風(fēng)景園林管理的內(nèi)容2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)二、風(fēng)景園林法規(guī)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，凡事照章依法而行，風(fēng)景園林行業(yè)也不例外。規(guī)范風(fēng)景園林行業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律框架體系中一個(gè)極其重要的組成部分。2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)規(guī)范和引導(dǎo)園林行為為園林業(yè)的發(fā)展提供政策支撐與法律保障對(duì)園林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控1. 園林政策法規(guī)的作用二、風(fēng)景園林法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)根據(jù)園林政策法規(guī)效力的不同，其適用范圍與制定主體亦將不同。在各行業(yè)必須遵守的基本法基礎(chǔ)上，園林政策法規(guī)體系可分為：法律、法律性決議和決定、行政法

13、規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、法律解釋、相關(guān)法規(guī)（包括有關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際慣例）等幾類(lèi)，它們之間既相互獨(dú)立地解決園林某一特定問(wèn)題，同時(shí)還相互聯(lián)系,共同構(gòu)成一個(gè)調(diào)控園林社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策法規(guī)環(huán)境。2. 園林政策法規(guī)的體系二、風(fēng)景園林法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)法律法律：是指由國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要而制定，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施一系列行為規(guī)范。2. 園林政策法規(guī)的體系表1.2與園林相關(guān)的主要法律2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)法律性決議和決定法律性決議和決定：是指由全國(guó)人大根據(jù)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的需要，對(duì)確需規(guī)范的某項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，或者對(duì)現(xiàn)有法律中與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的某些條款，或者對(duì)現(xiàn)實(shí)中

14、已出現(xiàn)而法律又無(wú)明文規(guī)定的方面所作的一系到?jīng)Q定或決議，這種決定和決議同樣具有法律效力。2. 園林政策法規(guī)的體系2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)行政法規(guī)（條例）行政法規(guī)：是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家相關(guān)行業(yè)的行政工作，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行業(yè)的一系列規(guī)范性文件。行政法規(guī)的效力僅次于法律，是對(duì)前述兩類(lèi)法規(guī)的重要補(bǔ)充與具體化。2. 園林政策法規(guī)的體系表1.3與園林相關(guān)的主要行政法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)地方法規(guī)法律是指由國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要而制定，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施一系列行為規(guī)范。地方性法規(guī)：是由?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）及其所在地的

15、市或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，按法定程序制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)調(diào)整著廣泛的行政關(guān)系。2. 園林政策法規(guī)的體系表1.4部分省(市)城市綠化管理?xiàng)l例2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)表1.4部分省(市)城市綠化管理?xiàng)l例2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)行政規(guī)章行政規(guī)章：包括部門(mén)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章：是指國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的行政管理權(quán)限內(nèi)按照法定程序所制定的規(guī)范性文件。地方人民政府規(guī)章：是指由省（自治區(qū)、直轄市）以及?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府所在地的

16、市或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，按照規(guī)定程序制定的、普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)范性文件。2. 園林政策法規(guī)的體系表1.5與園林相關(guān)的主要行政規(guī)章行政規(guī)章名稱(chēng)頒布機(jī)構(gòu)頒布時(shí)間實(shí)施時(shí)間城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法建設(shè)部1995-07-041995-10-01中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-11-102000-04-01創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案建設(shè)部2000-05-112000-05-11城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法建設(shè)部2000-09-012000-09-01國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知國(guó)務(wù)院2001-05-032001-05

17、-03城市綠線(xiàn)管理辦法建設(shè)部2002-09-132002-11-01城市紫線(xiàn)管理辦法建設(shè)部2003-11-152004-02-01城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則(試行)建設(shè)部2005-06-242006-05-24國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法(試行)建設(shè)部2006-03-312006-03-31關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定建設(shè)部2006-04-182006-04-18城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部2006-05-23發(fā)布2009-10-09修訂2017-04-14廢止2006-05-23發(fā)布2009-10-09修訂2017-04-14廢止工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)部2007-06-262007

18、-08-01建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)部2007-06-262007-08-01園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定建設(shè)部2017-12-202017-12-202.風(fēng)景園林管理與法規(guī)2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為保護(hù)合法建設(shè)行為處罰違法建設(shè)行為1. 風(fēng)景園林法規(guī)的作用三、風(fēng)景園林管理與法規(guī)的關(guān)系2.風(fēng)景園林管理與法規(guī)風(fēng)景園林法規(guī)是一切建設(shè)行為和活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)則。風(fēng)景園林管理一定是以相應(yīng)的法規(guī)作為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整。風(fēng)景園林管理是一個(gè)實(shí)踐操作的過(guò)程，是檢驗(yàn)法規(guī)是否合理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此從風(fēng)景園林管理實(shí)踐中獲得的有益經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)法規(guī)的不斷健全與完善，從而使我國(guó)的

19、風(fēng)景園林建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入良性循環(huán)。2. 管理與法規(guī)的關(guān)系三、風(fēng)景園林管理與法規(guī)的關(guān)系12風(fēng)景園林的類(lèi)型風(fēng)景園林管理與法規(guī)3風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序4存在的問(wèn)題與解決方法3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序城市園林綠化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以加強(qiáng)城市生態(tài)壞境建設(shè)、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心，堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹(shù)木為主，努力創(chuàng)建總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。一、風(fēng)景園林管理目標(biāo)的制定3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：風(fēng)景園林管理的目標(biāo)和任務(wù)一、風(fēng)景園林管理目標(biāo)的制定當(dāng)代行政管理的普遍特點(diǎn)是：管理范圍不斷擴(kuò)展管理內(nèi)容日益復(fù)雜管理方

20、法更加多樣組織機(jī)構(gòu)空前龐大行政人員急劇增加行政關(guān)系錯(cuò)綜交織3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序保障風(fēng)景園林法律、法規(guī)的施行和政令的暢通管理范圍不斷擴(kuò)展，管理內(nèi)容日益復(fù)雜，管理方法更加多樣，組織機(jī)構(gòu)空前龐大，行政人員急劇增加，行政關(guān)系錯(cuò)綜交織，這就需要制定科學(xué)的行政管理目標(biāo)，使行政管理的一切活動(dòng)循著既定的軌跡進(jìn)行，最終達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。風(fēng)景園林管理是一項(xiàng)行政管理工作，不論設(shè)計(jì)制定風(fēng)景園林及其法律規(guī)范文件，還是對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理，都必須據(jù)以執(zhí)行。它既是管理的方法，又是管理的目的。1：風(fēng)景園林管理的目標(biāo)和任務(wù)3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序保障風(fēng)景園林綜合功能的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)景園

21、林管理的任務(wù)是要不斷完善和拓展風(fēng)景園林功能，不斷改善和優(yōu)化人們的社會(huì)生活環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和環(huán)境的需要。1：風(fēng)景園林管理的目標(biāo)和任務(wù)3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序保障各項(xiàng)建設(shè)納入風(fēng)景園林的軌道，促進(jìn)城市規(guī)劃的實(shí)施風(fēng)景園林作為一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，它包括編制、審批和實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)。有了風(fēng)景園林設(shè)計(jì)不等于風(fēng)景園林自然而然地就會(huì)建設(shè)好，還必須通過(guò)風(fēng)景園林實(shí)施管理，使各項(xiàng)建設(shè)遵循城市規(guī)劃的要求組織實(shí)施。1：風(fēng)景園林管理的目標(biāo)和任務(wù)3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序保障公共利益，維護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益風(fēng)景園林管理是城市政府的行政職能，這就要求風(fēng)景園林的

22、設(shè)計(jì)、審批和實(shí)施管理必須保障城市發(fā)展整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，具有公正性、效益性、民主性。對(duì)于侵犯公共利益和相關(guān)方面權(quán)益的行為必須予以制約、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保障公共利益和相關(guān)方面的權(quán)益不受侵犯，正確行使政府管理職能。1：風(fēng)景園林管理的目標(biāo)和任務(wù)3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：制定管理目標(biāo)遵循的原則一、風(fēng)景園林管理目標(biāo)的制定實(shí)事求是原則立足于需要：社會(huì)和人民需要的才能納入目標(biāo)，否則，再好的目標(biāo)也沒(méi)有意義。首先要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解需求的內(nèi)容和程度，以便根據(jù)社會(huì)和人民最急

23、切的需要來(lái)制定目標(biāo)。立足于未來(lái)：對(duì)未來(lái)的情況要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以保障確立的目標(biāo)現(xiàn)在和將來(lái)對(duì)社會(huì)和人民都有利。立足于自身：摸清本系統(tǒng)內(nèi)外的現(xiàn)狀，立足于條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害、量力而行，增強(qiáng)目標(biāo)的效益價(jià)值。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：制定管理目標(biāo)遵循的原則局部服從全局原則一些管理目標(biāo)在局部看來(lái)是好的、可行的，但在全局看來(lái)弊大于利，是不好的，這樣的目標(biāo)就不能確立，必須重新修定；一些管理目標(biāo)在局部看來(lái)是不好的、不可行的，但對(duì)全局十分有利，而且至此又沒(méi)有更好的目標(biāo)可代替，這樣的目標(biāo)就必須確立，這就是堅(jiān)持局部服從全局的原則。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：制定管理目標(biāo)遵循的原則先進(jìn)性原則要堅(jiān)持管理目

24、標(biāo)先進(jìn)性的原則，必須處理好比較的問(wèn)題，要開(kāi)闊眼界，找到真正的領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮杠桿作用，使目標(biāo)的承擔(dān)者振奮精神，主動(dòng)提高個(gè)人的工作熱情和辦事能力。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：制定管理目標(biāo)遵循的原則可行性原則目標(biāo)的可行性來(lái)源于它的科學(xué)性。要在充分尊重現(xiàn)實(shí)、精確預(yù)測(cè)未來(lái)的基礎(chǔ)上來(lái)確定目標(biāo)，而且還要制定完成目標(biāo)的切實(shí)可行的措施。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理目標(biāo)的內(nèi)化二、風(fēng)景園林管理目標(biāo)的實(shí)施充分發(fā)揮管理目標(biāo)的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)每個(gè)風(fēng)景園林管理者，將風(fēng)景園林管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的理想和信念使風(fēng)景園林管理目標(biāo)成為推動(dòng)每個(gè)風(fēng)景園林管理者發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造性的心理動(dòng)力把風(fēng)景園林管理目標(biāo)視

25、為每個(gè)風(fēng)景園林管理者指導(dǎo)工作方向的導(dǎo)向標(biāo)和衡量工作成敗的尺度3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：管理目標(biāo)的分解二、風(fēng)景園林管理目標(biāo)的實(shí)施將抽象理想狀態(tài)，逐漸變?yōu)榫唧w的、短期的、可衡量的作業(yè)目標(biāo)，這一過(guò)程就是目標(biāo)的分解過(guò)程。通過(guò)管理目標(biāo)分解，風(fēng)景園林管理目標(biāo)形成“分層次目標(biāo)結(jié)構(gòu)”，成為一種“目標(biāo)手段”鏈，即下一級(jí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上一級(jí)目標(biāo)的手段，近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)的手段。風(fēng)景園林管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，是風(fēng)景園林管理目標(biāo)的形態(tài)由全局到局部、由抽象到具體、由模糊到精確的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序三、風(fēng)景園林管理的程序風(fēng)景園林的管理程序是指從項(xiàng)目的投資意向和投資機(jī)會(huì)選擇、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目

26、竣工驗(yàn)收投入生產(chǎn)整個(gè)基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作必須遵循的法定順序。風(fēng)景園林管理程序可分為個(gè)步驟：建設(shè)申請(qǐng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求方案審查建設(shè)審批批后管理3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理程序的必要性三、風(fēng)景園林管理的程序管理程序是一種管理秩序，是有序化管理必不可少的組成部分。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理程序的必要性管理程序能保證風(fēng)景園林管理的科學(xué)化、有序化風(fēng)景園林管理有其自身的客觀發(fā)展規(guī)律，管理程序指導(dǎo)風(fēng)景園林管理遵循什么方向、順序和步驟才能實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。 風(fēng)景園林管理活動(dòng)是一個(gè)過(guò)程，無(wú)論是決策、控制、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督，還是管理的指示、規(guī)定、會(huì)議等，都是有一定程序的。風(fēng)景園林管理實(shí)行程序化，

27、可以避免受到個(gè)人意志干涉下人為的無(wú)序化沖擊，使其能夠按照一定的秩序有準(zhǔn)備、有步驟、有條不紊、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，從而保證管理活動(dòng)的正?；?、科學(xué)化。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理程序的必要性管理程序是實(shí)現(xiàn)風(fēng)景園林管理法制化、制度化的必然要求風(fēng)景園林管理是政府的一項(xiàng)職能，是權(quán)力的運(yùn)用，因而是一種嚴(yán)肅的社會(huì)活動(dòng)。以法律、法規(guī)和規(guī)章制度為基礎(chǔ)的管理程序，嚴(yán)格、明確、具有強(qiáng)制性，會(huì)大大減少違法亂紀(jì)、主觀蠻干現(xiàn)象和行為的產(chǎn)生，進(jìn)而保障風(fēng)景園林管理的法制化。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理程序的必要性管理程序能保證風(fēng)景園林管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮風(fēng)景園林管理是一個(gè)工作系統(tǒng)，只有各管理職能部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能發(fā)

28、揮風(fēng)景園林管理系統(tǒng)的整體效能，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)景園林管理程序是以風(fēng)景園林的編制、審批和實(shí)施為中心內(nèi)容的。它的確定，勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)管理系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)，這就要求在機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、權(quán)限的確定等方面從整體上加以考慮，在管理工作中從整體上加以協(xié)調(diào)，從而使風(fēng)景園林管理形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序1：管理程序的必要性管理程序能保證風(fēng)景園林管理效率的提高 管理高效是風(fēng)景園林管理的重要目標(biāo)之一，它能使管理職責(zé)分明、層次清晰、環(huán)節(jié)合理，避免拖沓、模糊、重復(fù)、混亂等現(xiàn)象。管理程序化也便于管理人員盡快準(zhǔn)確、有效地熟悉和掌握自己的業(yè)務(wù)，從而有利于管理效率的提高。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與

29、程序2：管理程序的設(shè)計(jì)原則目的性原則設(shè)計(jì)管理程序必須以管理目標(biāo)為中心，服從于管理目的的要求。區(qū)別風(fēng)景園林管理系統(tǒng)中不同管理工作的特點(diǎn)。全面分析實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)涉及的有關(guān)因素、步驟和相關(guān)管理措施。對(duì)管理步驟有序安排，前后銜接，不可顛倒、重復(fù)。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：管理程序的設(shè)計(jì)原則服務(wù)性原則盡可能簡(jiǎn)化管理程序，只保留最必要的程序。管理程序必須有利于提高管理效率，管理程序必須具體、準(zhǔn)確、快速，必要時(shí)除常規(guī)程序外，需設(shè)置特殊程序，是否符合經(jīng)濟(jì)效益的原則等。設(shè)計(jì)管理程序必須分析實(shí)施該程序的消耗，是否符合經(jīng)濟(jì)效益的原則等。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：管理程序的設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)性原則風(fēng)景園林管理程序

30、是聯(lián)結(jié)很多具體管理活動(dòng)的系統(tǒng)，涉及許多管理內(nèi)容，構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，絕非是一來(lái)一往的直線(xiàn)形式。這就要求在設(shè)計(jì)管理程序時(shí)，務(wù)必充分把握和考慮它復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序2：管理程序的設(shè)計(jì)原則合法性原則合法性是行政管理程序的一個(gè)特點(diǎn)，風(fēng)景園林管理程序亦然。風(fēng)景園林管理程序一定要以法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，不能違背。3.風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序3：管理程序的影響因素風(fēng)景園林管理程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的客觀規(guī)律的反映。工程項(xiàng)目建設(shè)自身所具有的固定性生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性和不可間斷性建設(shè)周期長(zhǎng)、資源占用多、建設(shè)過(guò)程工作量大、牽涉面廣、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系錯(cuò)

31、綜復(fù)雜12風(fēng)景園林的類(lèi)型風(fēng)景園林管理與法規(guī)3風(fēng)景園林管理的目標(biāo)與程序4存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法1：管理體制不順一、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題管理體制不順，是造成園林綠化管理出現(xiàn)問(wèn)題的根源，其原因?yàn)椋郝毮懿块T(mén)管理職責(zé)不明確養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位運(yùn)行機(jī)制落后園林綠化管理市場(chǎng)開(kāi)放不夠4.存在的問(wèn)題與解決方法1：管理體制不順職能部門(mén)管理職責(zé)不明確政府主導(dǎo)型的思路城市園林綠化管理體制基本上是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，重微觀管理而輕宏觀管理。園林直屬單位大多數(shù)為事業(yè)性質(zhì)，工資靠政府財(cái)政補(bǔ)貼，建設(shè)靠政府基建投資，單位內(nèi)部“吃大鍋飯”現(xiàn)象普遍，發(fā)展動(dòng)力不足，管理效率低下。4.存在的問(wèn)題與解決方法1

32、：管理體制不順養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位運(yùn)行機(jī)制落后養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位（綠化處或園林管理處）是以財(cái)政補(bǔ)貼為主的單位，職工屬自籌自支事業(yè)編制，事業(yè)費(fèi)的投入非常低，且在分配上實(shí)行平均主義。在城市市政管理中重建設(shè)、輕管理，對(duì)于管理養(yǎng)護(hù)方面的忽視導(dǎo)致了在養(yǎng)護(hù)方面投入的資金、人力和物力的不足，往往是一種被動(dòng)式的養(yǎng)護(hù)管理。園林綠化部門(mén)沒(méi)有制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理養(yǎng)護(hù)水平參差不齊，隨意性大。4.存在的問(wèn)題與解決方法1：管理體制不順園林綠化管理市場(chǎng)開(kāi)放不夠現(xiàn)行的園林綠化管理模式是園林綠化行業(yè)始終處于政府行政部門(mén)和事業(yè)單位壟斷管理狀態(tài)。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，但是由于時(shí)間短，市場(chǎng)開(kāi)放性還不夠，一些地區(qū)園

33、林養(yǎng)護(hù)未實(shí)行必要的準(zhǔn)入，或者參與企業(yè)的質(zhì)量不高，保證不了國(guó)家投資建設(shè)的城市綠化保值增值，一定程度上制約了園林綠化的管理。4.存在的問(wèn)題與解決方法2：法律法規(guī)不健全，管理環(huán)節(jié)薄弱一、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題相應(yīng)的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等存在不足。1992年城市綠化條例中的一些規(guī)定難以適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)要求，難以為城市園林綠化工作提供有效的法律支持和保障。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)，配套管理辦法的制定就沒(méi)有依據(jù)，致使監(jiān)督管理缺乏力度，對(duì)整個(gè)風(fēng)景園林行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理帶來(lái)諸多問(wèn)題。4.存在的問(wèn)題與解決方法3：園林綠化管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高一、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題園林綠化管理部門(mén)和單位缺少具備

34、園林常識(shí)及管理技能的專(zhuān)業(yè)人才，缺少必要的園林機(jī)械，在綠化養(yǎng)護(hù)的具體操作中缺乏技術(shù)性、針對(duì)性的規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致不少新建的綠地植物生長(zhǎng)不良，成活率不高，達(dá)不到預(yù)期的景觀效果。在行政執(zhí)法上，管理人員缺乏對(duì)相關(guān)政府條文的了解，對(duì)管理中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象一味地加以罰沒(méi)或處罰，甚至行為蠻橫，這種治標(biāo)不治本的管理手段影響了政府的信譽(yù)。4.存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法風(fēng)景園林管理關(guān)鍵要在理順行業(yè)管理關(guān)系、實(shí)行政事分開(kāi)、管建分離、管養(yǎng)分離、注重專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)、制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系、提高

35、群眾參與園林綠化意識(shí)和加強(qiáng)法制等方面采取一些強(qiáng)有力的措施。4.存在的問(wèn)題與解決方法1：理順行業(yè)管理關(guān)系從經(jīng)濟(jì)屬性上，可將園林綠地系統(tǒng)分為可經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性園林綠地。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法1：理順行業(yè)管理關(guān)系非經(jīng)營(yíng)性園林綠地非經(jīng)營(yíng)性園林綠地主要是指承擔(dān)美化環(huán)境，防災(zāi)避難，生態(tài)改善等公益性任務(wù)的園林綠地，其用途基本上是特定的，不能隨意變更，提供的服務(wù)不宜直接向服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用。這類(lèi)綠地屬于純公共產(chǎn)品，此類(lèi)用地建設(shè)和保養(yǎng)的資金來(lái)源主要是地方政府的財(cái)政撥款，其數(shù)量和規(guī)模主要依靠政府通過(guò)稅收集中支付和財(cái)政預(yù)算的方式來(lái)形成。純公共產(chǎn)品，此類(lèi)用地建設(shè)和保養(yǎng)的資金來(lái)源主要是

36、地方政府的財(cái)政撥款。4.存在的問(wèn)題與解決方法1：理順行業(yè)管理關(guān)系非經(jīng)營(yíng)性園林綠地雖然園林綠地本身是非經(jīng)營(yíng)性的，但是其衍生出的一些產(chǎn)品卻是可經(jīng)營(yíng)的，其管理體制可以采取以下模式：園林行政主管部門(mén)作為公益型資產(chǎn)的出資人代表，由財(cái)政部門(mén)行使監(jiān)督檢查的職能。專(zhuān)業(yè)化的事業(yè)單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的監(jiān)管，市場(chǎng)化的手段進(jìn)行公益型資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)。4.存在的問(wèn)題與解決方法1：理順行業(yè)管理關(guān)系經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性園林綠地能夠產(chǎn)生效益，其產(chǎn)權(quán)主體能夠獨(dú)自利用、其效益能夠單獨(dú)享有的園林資產(chǎn)?！罢l(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)于園林的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)，以一定年限的收益權(quán)作為投資的補(bǔ)償，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。4.存在的問(wèn)題與解決方法2：政

37、事分開(kāi)按照政企、政事分開(kāi)的原則調(diào)整管理制度，由側(cè)重于微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，主要進(jìn)行制訂與實(shí)施綠化規(guī)劃，監(jiān)控和引導(dǎo)綠化市場(chǎng)，制訂、修訂和實(shí)施綠化法規(guī)，以及發(fā)展科學(xué)技術(shù)和人才培養(yǎng)等方面的工作。通過(guò)運(yùn)用相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)市場(chǎng)的運(yùn)行，運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)行為，使行業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、發(fā)展規(guī)模、資源配置符合城市綠化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法2：政事分開(kāi)在管理范圍上，要由側(cè)重于行政序列內(nèi)的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ鐣?huì)綠地、樹(shù)木的管理。在管理手段上，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，逐步建立市場(chǎng)管理、招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等中介組織，發(fā)揮對(duì)城市綠化指導(dǎo)、協(xié)

38、調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的功能。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法3：管建分離、管養(yǎng)分離“三分開(kāi)”：事業(yè)與企業(yè)分開(kāi)、管理層與作業(yè)層分開(kāi)、園林綠化工程與撫育養(yǎng)護(hù)分開(kāi)。在園林綠化管理上，把管理工作與建養(yǎng)任務(wù)分離，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，把管理工作與建養(yǎng)任務(wù)分離，在種植和養(yǎng)護(hù)工作中要實(shí)行承包責(zé)任制，推行招標(biāo)制，建立起園林綠化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法4：注重專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)風(fēng)景園林事業(yè)所需人才是多類(lèi)型、多檔次的，要按所需類(lèi)型、檔次分別加以培養(yǎng)。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法5：制

39、定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)“依法治綠”確立綠化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、社會(huì)各方的職責(zé)和權(quán)益，確立全社會(huì)發(fā)展綠化和維護(hù)綠化的法律保障。對(duì)新興的、發(fā)展中的綠化產(chǎn)業(yè)，要依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立相應(yīng)的中介機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制。建立園林綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立賞罰法規(guī)，提高城市園林綠化工程質(zhì)量。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法4.存在的問(wèn)題與解決方法6：提高群眾參與園林綠化意識(shí)建園林城市是一項(xiàng)公益事業(yè)，具有社會(huì)性、群眾性，離開(kāi)社會(huì)和群眾的支持參與是不可能辦好的。加大對(duì)群眾參與園林綠化的宣傳力度，提高市民的環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)全體和個(gè)人積極參與到園林綠化建設(shè)與管理中去，為園林綠化營(yíng)造一個(gè)良好的管理

40、氛圍。二、風(fēng)景園林管理存在問(wèn)題的解決方法Thanks for watching緒 論1園林綠化行業(yè)管理城市園林綠化行業(yè)管理就是以精干的政府管理部門(mén)和行業(yè)組織為主體,涵蓋城市園林綠化行業(yè)的全局性管理。園林綠化行業(yè)管理城市園林綠化行業(yè)具有跨多部門(mén)行業(yè)的工作性質(zhì)，主要包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)、科研和教育等環(huán)節(jié)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中形成了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。與城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政、公用設(shè)施建設(shè)以及園藝、育種、植保、林業(yè)、氣象、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、文化、文物、旅游、商業(yè)、服務(wù)等項(xiàng)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)或相包容，又具有一定的綜合性。12園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林行業(yè)內(nèi)部管理3國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法4風(fēng)景名勝區(qū)

41、申報(bào)與評(píng)審辦法5國(guó)家森林城市申報(bào)與評(píng)審辦法1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)一、行政管理部門(mén)1. 國(guó)家管理部門(mén)2.省市級(jí)管理部門(mén)3.縣市（區(qū)）級(jí)管理機(jī)構(gòu)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 國(guó)家管理部門(mén)一、行政管理部門(mén)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司園林綠化處研究擬定全國(guó)城市風(fēng)景園林建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章。指導(dǎo)全國(guó)城市園林和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 省市級(jí)管理部門(mén)一、行政管理部門(mén)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處或園林處?。ㄊ校┚G化（園林）管理局城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)主管本行

42、政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3.縣市（區(qū)）級(jí)管理部門(mén)一、行政管理部門(mén)縣市（區(qū)）建設(shè)或市政部門(mén)負(fù)責(zé)分管獨(dú)立成立縣市（區(qū)）綠化（園林）管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)縣 住建局園林處縣級(jí)市 園林局1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)1998年11月 國(guó)務(wù)院頒布的事業(yè)單位登記管理暫行條例事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。工程管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)其他管理機(jī)構(gòu)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 工程管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化工程交易管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程項(xiàng)目的發(fā)承包交易活動(dòng)

43、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括發(fā)布招投標(biāo)信息和其他應(yīng)該公開(kāi)的信息。提供交易場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備；設(shè)立服務(wù)區(qū)、導(dǎo)辦區(qū)、抽取專(zhuān)家以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 工程管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理所轄行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的園林綠化工程項(xiàng)目的報(bào)建和施工許可證的申領(lǐng)，工程項(xiàng)目的合同備案，園林綠化工程的招投標(biāo)管理。負(fù)責(zé)對(duì)本市及外省市進(jìn)滬園林綠化企業(yè)的日常管理，包括業(yè)績(jī)登記和核銷(xiāo)，安全、質(zhì)量、遵紀(jì)守法的誠(chéng)信記錄，并辦理誠(chéng)信手冊(cè)等。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 工程管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)本市綠化工程辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。對(duì)綠化工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全

44、行為及實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位組織的綠化工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)政策法規(guī)處（科）擬訂園林綠化行業(yè)法制工作規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報(bào)批；對(duì)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。負(fù)責(zé)本部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)工作；綜合管理本行業(yè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償工作和法制宣傳教育；負(fù)責(zé)政策調(diào)研工作。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)法制科指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查城市綠化管理各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市綠化管理綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)城市綠化管

45、理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和法制建設(shè)，承辦受理執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中的群眾來(lái)信、來(lái)訪、投訴和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)城市管理行政執(zhí)法局行使園林綠化管理方面的行政處罰，即行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。組織查處違反城市園林綠化建設(shè)和管理法律法規(guī)的案件。負(fù)責(zé)受理城市園林綠化管理行政執(zhí)法中的投訴案件。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大綠化管理執(zhí)法力度，理順園林綠化管理行為。處罰違反當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理?xiàng)l例的違法行為；對(duì)貫徹執(zhí)行城市園林綠化的法律、法規(guī)和規(guī)定的情況進(jìn)行檢查；對(duì)

46、侵占、損壞城市各類(lèi)綠地、園林綠化設(shè)施等方面的違法違章行為行使調(diào)查和取證權(quán)；對(duì)城市各類(lèi)綠化工程單位的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3. 其他管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)城市園林綠化管理技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職能包括：園林綠化技術(shù)管理園林綠化技術(shù)指導(dǎo)園林綠化技術(shù)服務(wù)園林綠化技術(shù)培訓(xùn)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3. 其他管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)城市園林綠化科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以與城市園林綠化相匹配的公益性、應(yīng)用性研究為主要職能的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。從事園林生態(tài)、濕地園林、園林介質(zhì)、園林質(zhì)量檢測(cè)、新優(yōu)植物引種培育、有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、介質(zhì)肥料配制、花卉生物技術(shù)研究、園林科技信息等應(yīng)用性開(kāi)發(fā)工作。1.園林綠化行業(yè)管

47、理機(jī)構(gòu)3. 其他管理機(jī)構(gòu)二、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)公園管理部門(mén)為市民提供休閑場(chǎng)所，豐富人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu) 。負(fù)責(zé)公園設(shè)施管理與維護(hù)、公園綠地管理、公園游覽與娛樂(lè)項(xiàng)目組織管理、動(dòng)物繁育與飼養(yǎng)、植物栽培與養(yǎng)護(hù)、公眾綠化科普宣傳。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)三、中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)是指依法通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，中介機(jī)構(gòu)作為政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，具有政府行政管理不可替代的作用。我國(guó)園林綠化的中介機(jī)構(gòu)有風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)、公園協(xié)會(huì)和插花花藝協(xié)會(huì)等四類(lèi)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)

48、以學(xué)術(shù)研究為主要目的住建部中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)中國(guó)風(fēng)景園林工作者自愿組成，經(jīng)國(guó)家民政部正式登記注冊(cè)的學(xué)術(shù)性、科普性、非盈利性的全國(guó)性法人社會(huì)團(tuán)體，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)（IFLA）成員。中國(guó)園林學(xué)會(huì)8個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)城市綠化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、風(fēng)景名勝專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、園林植物與古樹(shù)名木專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、植物保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、菊花研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、信息專(zhuān)業(yè)委員會(huì)花卉盆景分會(huì)、園林工程學(xué)會(huì)還有2個(gè)分會(huì)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的宗旨組織和團(tuán)結(jié)，保護(hù)和發(fā)展，繼承和發(fā)揚(yáng)、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，更好地為本地區(qū)風(fēng)景

49、園林事業(yè)作出貢獻(xiàn)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的管理接受行業(yè)業(yè)務(wù)主管單位中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)和本地區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)（社會(huì)團(tuán)體管理局）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的職責(zé)范圍開(kāi)展風(fēng)景園林學(xué)術(shù)交流活動(dòng);傳播先進(jìn)技術(shù),普及科學(xué)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識(shí);編輯出版學(xué)術(shù)書(shū)刊和科普讀物;參與風(fēng)景園林重大項(xiàng)目、發(fā)展戰(zhàn)略的重要決策論證、咨詢(xún),接受委托進(jìn)行有關(guān)風(fēng)景園林項(xiàng)目研究、成果鑒定、技術(shù)職稱(chēng)資格評(píng)定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編審工作;開(kāi)展對(duì)青少年風(fēng)景園林科技普及活動(dòng),向社會(huì)提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù);關(guān)注會(huì)員業(yè)務(wù)水平的提

50、高,開(kāi)展繼續(xù)教育工作和學(xué)術(shù)研討活動(dòng);開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),促進(jìn)民間國(guó)際科技合作,維護(hù)科技工作者合法權(quán)益,反映其意見(jiàn)和要求,舉薦人才。表彰獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)術(shù)交流、科普活動(dòng)等方面的優(yōu)秀科技工作者;舉辦或參與有關(guān)風(fēng)景園林行業(yè)的展覽和專(zhuān)業(yè)信息的傳播。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)1. 風(fēng)景園林學(xué)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的入會(huì)條件個(gè)人會(huì)員擁護(hù)本會(huì)章程；有加入本會(huì)的意愿；在本會(huì)的業(yè)務(wù)（行業(yè)、學(xué)科）領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。單位會(huì)員本區(qū)域獨(dú)立的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)依照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的精

51、神組建，由全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)從事城市綠化工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、咨詢(xún)服務(wù)的企事業(yè)單位和相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者自愿組成的行業(yè)組織，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)登記的全國(guó)性非贏利社會(huì)團(tuán)體。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨在政府主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用，做好“雙向服務(wù)”，維護(hù)國(guó)家的整體利益，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。協(xié)會(huì)以服務(wù)為宗旨，把為會(huì)員單位服務(wù)作為協(xié)會(huì)首要工作。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)范圍組織研究探討園林綠化企業(yè)改革發(fā)展的理論與實(shí)踐，制定園林綠化行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為；

52、制定行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各種標(biāo)準(zhǔn)，組織行業(yè)技術(shù)人員和管理人員技術(shù)培訓(xùn)；開(kāi)展檢查和評(píng)比活動(dòng)，拓展與國(guó)內(nèi)外園林綠化行業(yè)的聯(lián)系和溝通，開(kāi)展行業(yè)市場(chǎng)咨詢(xún)、中介服務(wù)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3. 公園協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)公園協(xié)會(huì)又稱(chēng)公園行業(yè)協(xié)會(huì)，是以公園企、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)自愿組成的跨部門(mén)、跨所有制的行業(yè)自律組織，是推動(dòng)公園經(jīng)營(yíng)和管理、提供行業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 公園協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)公園協(xié)會(huì)的宗旨為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)公園行業(yè)的發(fā)展。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2. 公園協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)公園協(xié)會(huì)

53、的職責(zé)范圍協(xié)助主管部門(mén)對(duì)各公園貫徹執(zhí)行園林綠化相關(guān)政策和規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與組織本地區(qū)綠化競(jìng)賽和創(chuàng)建星級(jí)公園的評(píng)比工作和全國(guó)性的園林綠化展覽活動(dòng)；組織會(huì)員參加中國(guó)公園協(xié)會(huì)和國(guó)際公園協(xié)會(huì)及康樂(lè)設(shè)施協(xié)會(huì)的活動(dòng)；組織進(jìn)行考察交流活動(dòng)；開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、學(xué)術(shù)研討、課題研究及崗位技能培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3. 插花花藝協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)插花花藝協(xié)會(huì)的宗旨弘揚(yáng)民族文化、倡導(dǎo)高雅藝術(shù)、為提高人民群眾的生活品質(zhì)、提高城市的環(huán)境質(zhì)量和拉動(dòng)花卉需求服務(wù)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)3. 插花花藝協(xié)會(huì)三、中介機(jī)構(gòu)插花花藝協(xié)會(huì)的職責(zé)范圍繼承和發(fā)展有中國(guó)特色的插花藝術(shù)；舉辦插花藝術(shù)展覽、插花表演和插花技

54、能培訓(xùn)活動(dòng)，普及花卉科普知識(shí)；與國(guó)內(nèi)外插花界進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；與花卉生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位緊密合作，共同形成花卉生產(chǎn)鏈；協(xié)助政府部門(mén)做好插花花藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)和鑒定工作，培養(yǎng)插花人才；開(kāi)展各項(xiàng)插花花藝咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。1.園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)12園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林行業(yè)內(nèi)部管理3國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法4風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)與評(píng)審辦法5國(guó)家森林城市申報(bào)與評(píng)審辦法 行政技術(shù)管理 園林工程管理 城市綠化管理 苗木生產(chǎn)管理2.園林行業(yè)內(nèi)部管理2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理宏觀控制：投資計(jì)劃控制、工程建設(shè)控制、建設(shè)市場(chǎng)控制、規(guī)劃管理控制。微觀控制：其程序、建設(shè)規(guī)模限制等，各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。園林

55、綠化行政技術(shù)管理按建設(shè)程序進(jìn)行管理。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理1. 項(xiàng)目建議書(shū)審批項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和獲利的可能性，供基本建設(shè)管理部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行可行性研究工作。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理1. 項(xiàng)目建議書(shū)審批政府資金投資建設(shè)的綠化項(xiàng)目（含政府性企業(yè)融資項(xiàng)目和事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目）原則上必須進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)審批，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目可采用核準(zhǔn)制。項(xiàng)

56、目建議書(shū)審批可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源，由省市、區(qū)縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或其委托單位進(jìn)行，也可依據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模分別由省市、區(qū)縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或其委托單位進(jìn)行。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理2.規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)申領(lǐng)新建、擴(kuò)建以及需要改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的項(xiàng)目在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)向省市或區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。省市或者區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)受理申報(bào)后，經(jīng)審核同意并批復(fù)，同時(shí)核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)有效期為六個(gè)月。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理3.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審新建、擴(kuò)建項(xiàng)目需辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，由各省市或者區(qū)相關(guān)部門(mén)或局負(fù)責(zé)審批。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行

57、政技術(shù)管理4.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用土地審批新建、擴(kuò)建工程建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)向各省市相關(guān)行政部門(mén)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用土地審批手續(xù)。征收下列土地的，需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35hm2的；其他土地超過(guò)70hm2的。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理5.環(huán)境影響報(bào)告審批環(huán)境影響登記表：?jiǎn)渭冃詧@林項(xiàng)目和綜合性園林項(xiàng)目中不涉及對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目。環(huán)境影響報(bào)告表：對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的風(fēng)景園林建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的風(fēng)景園林建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的

58、影響應(yīng)有全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理6.報(bào)建在工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，須向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得辦理招標(biāo)、承發(fā)包手續(xù)，設(shè)計(jì)和施工單位不得承接該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目總投資額在100萬(wàn)元及其以上的應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目報(bào)建。為主體工程配套的綠化工程項(xiàng)目，應(yīng)提交主體工程項(xiàng)目報(bào)建表查驗(yàn)。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理7.工程可行性研究報(bào)告審批可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)

59、和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法。工程可行性研究報(bào)告必須具備環(huán)境影響報(bào)告審批，其中新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告必須取得規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的審批意見(jiàn)。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理8.建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批新建、擴(kuò)建、對(duì)原平面布局進(jìn)行較大調(diào)整的、新建建筑、對(duì)原有建筑進(jìn)行擴(kuò)建的項(xiàng)目都必須由各省市、區(qū)縣主管部門(mén)審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批前必須先取得工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理9.建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批已取得規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目在完成工程可行性研究報(bào)告審批后，應(yīng)向原規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理1

60、0.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用土地劃撥申請(qǐng)已取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用土地許可的項(xiàng)目在完成工程可行性研究報(bào)告審批后，應(yīng)向各省市土地管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)用土地劃撥。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理11.國(guó)有土地劃撥新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目性質(zhì)為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地，依法改變土地權(quán)屬和和用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向各省、市、區(qū)土地管理部門(mén)申請(qǐng)國(guó)有土地劃撥。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理12.動(dòng)拆遷許可證發(fā)放新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)礁魇?、市、區(qū)房地管理部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)拆遷許可證，未取得動(dòng)拆遷許可證的項(xiàng)目不得啟動(dòng)動(dòng)遷工作，動(dòng)拆遷應(yīng)嚴(yán)格按照審批范圍和內(nèi)容實(shí)施。2.園林行業(yè)內(nèi)部管理一、行政技術(shù)管理13.核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地批