柴油打樁機(jī)施工方法分和技術(shù)措施

1、一、施工方法及要求(一 )施工方法依據(jù)設(shè)計要求、 樁基施工的相關(guān)規(guī)范規(guī)定、 場地工程地質(zhì)條件以及施工經(jīng)驗， 采用柴油打樁機(jī)打入預(yù)應(yīng)力混凝土管樁施工工藝， 并在施工中充分發(fā)揮本公司在管理及技術(shù)上的優(yōu)勢， 積極推廣應(yīng)用科技成果，采用成熟的施工工藝，以先進(jìn)的技術(shù)和有效的管理 ,嚴(yán)格履行施工合同 ,優(yōu)質(zhì)、高效的完成工程施工任務(wù) .（二）施工要求1 管樁的吊運與堆放1.1 管樁出廠前應(yīng)作出廠檢查，其規(guī)格、批號、制作日期應(yīng)符合所屬的驗收批號內(nèi)容，合格 后方可出廠 .1.2 管樁吊裝宜采用兩支點法或兩頭勾吊法。裝卸輕起輕放，嚴(yán)禁拋擲、碰撞、滾落。在吊運過程中應(yīng)輕吊輕放，避免劇烈碰撞 .1.3 管樁堆放場地應(yīng)

2、平整堅實。1.4 管樁應(yīng)按不同的規(guī)格、長度及施工流水順序分別堆放。1.5 當(dāng)場地條件許可時，管樁應(yīng)單層堆放；當(dāng)疊層堆放時，管樁不宜超過1.6 疊層堆放管樁時，應(yīng)在垂直管樁長度方向的地面上設(shè)置 2 道墊木處，在底層管樁處采取措施防止管樁滾動。4 層。,并分別距樁端 0 。 21L1 。 7 管樁疊層堆放超過 2 層時，應(yīng)用吊機(jī)取樁，嚴(yán)禁拖拉取樁；當(dāng)堆放不超過用拖拉取樁時， 樁的拖地端應(yīng)用廢輪胎等彈性材料保護(hù)， 確保樁端的完好；履帶自行式柴油打樁機(jī)拖拉取樁 .(三)技術(shù)措施2 層時 ,可采 不宜用三點支撐1測量放樁位根據(jù)施工順序，用全站儀定位放線，根據(jù)軸線測量出樁位 打每一根樁時，再重新復(fù)查準(zhǔn)確

3、,使樁位偏差控制在 位樁，同時用白灰做出標(biāo)志 ,便于施工。,復(fù)核準(zhǔn)確并復(fù)核其相鄰的關(guān)系 ,在 5mm 以內(nèi) ,并用短木樁或短鋼筋打好定2樁機(jī)就位 :打樁機(jī)的指揮人員根據(jù)施放準(zhǔn)確的白色樁位，指揮樁機(jī)就位 .3樁落位 :由當(dāng)班施工員和樁工扶樁就位，不得自由落位 .4 雙向控制垂直度： 在打樁機(jī)附近 10 至 15 米兩側(cè)呈 90方向， 設(shè)置鋼支架吊線錘 ,由施工 （質(zhì)檢） 員和打樁指揮同時觀測被打樁樁段兩個不同方向的邊緣， 指揮調(diào)整樁機(jī)， 控制樁的 垂直度誤差 0 。 5 .確認(rèn)樁段兩個不同方向為垂直狀態(tài)后，才能進(jìn)行打樁。5接樁：端板電焊接頭：當(dāng)下節(jié)樁段沉至離地面 0 。 8m 左右時，即吊上節(jié)樁

4、與其調(diào)齊，調(diào)齊要求雙向控制垂直度（方法同上） ,管樁端板對齊確認(rèn)被壓樁樁段兩個不同方向為垂直狀態(tài)后，用電焊在管樁周邊四個不同方向點焊， 管樁對接前， 上下端板表面應(yīng)用鐵刷子清刷干凈， 坡口處應(yīng)刷至露出金屬光澤才能采用電焊焊接樁端， 采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊， 沿上下樁端板縫分層焊接。采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊 ,接樁后應(yīng)冷卻 1 2 分鐘，才能進(jìn)行壓樁施工 .6打樁終止條件：每根樁達(dá)到貫入度要求，樁尖標(biāo)高進(jìn)入持力層，滿足設(shè)計標(biāo)高時，打樁可以終止。五、施工準(zhǔn)備（一）現(xiàn)場平面布置根據(jù)現(xiàn)場條件 ,為既能做到文明施工 ,又能滿足施工需要，本著經(jīng)濟(jì)實用，合理有序，安全可靠的原則，進(jìn)場后我們根據(jù)實際需要，對整個

5、施工現(xiàn)場進(jìn)行精心安排 ,合理布置。(二）施工用水、電1、臨時用水施工現(xiàn)場職工生活用水及施工用水由業(yè)主提供， 水源接點裝表計量進(jìn)入生產(chǎn)及生活區(qū)。 施工場地排水利用地面自然坡度和排水明溝 ;臨時廁所污水排入化糞池后就近排入市政排水管網(wǎng)。2、臨時用電(1）臨時用電設(shè)施嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ 46-88）設(shè)置和使用，并按照省、市的有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行調(diào)整 . 所有接至設(shè)備開關(guān)箱的電纜均用三相五芯橡套電纜 , 并根據(jù)需要進(jìn)行合理匹配， 電纜室外埋地 70cm，如與其他交叉，臨時埋地管線要合理交叉，室內(nèi)絕緣架空鋪設(shè)。 落實三級配電、二級保護(hù)原則，實施“一機(jī)一閘一保護(hù)” ,接要求定做標(biāo)準(zhǔn)

6、切換箱、配電箱、開關(guān)箱，設(shè)鎖由專職電工負(fù)責(zé)管理。 接地接零采用 TN S 接零保護(hù)系統(tǒng)，對設(shè)備作防雷保護(hù)。接地接零定期測試 ,并作好測 試記錄。 臨時用電所有材料均選用合格廠家的產(chǎn)品，并保留有關(guān)證明，防止使用不合格產(chǎn)品而遺留隱患。(2）現(xiàn)場施工用電統(tǒng)一從總配電箱接電，內(nèi)設(shè) 100A 漏電保護(hù)器及 200A 空斷開關(guān) .場內(nèi)分區(qū) 設(shè)立配電箱 , 內(nèi)設(shè) 60A 漏電保護(hù)器 ,兩個出線開關(guān)及 30A 漏電保護(hù)器加 5 個插座 .（3) 潛水泵負(fù)荷線采用 YHS 型專用防水橡皮護(hù)套電纜，空壓機(jī)裝防濺型漏電保護(hù)器 ,負(fù)荷線 采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯電纜。(4) 施工場地內(nèi)的電線、電纜、場地周邊的在空中

7、架設(shè)，場地內(nèi)的需用鋼筋做的支撐架起來， 特別注意接頭部位 ,防止車輛碾壓。指派專人負(fù)責(zé)管線及設(shè)施的處理、加固。（三）機(jī)具設(shè)備根據(jù)施工需要及施工進(jìn)度計劃，我們將有組織地提前做好各種機(jī)械器具及周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場，以滿足優(yōu)質(zhì)、高效的施工生產(chǎn)需要。主要機(jī)械設(shè)備有 :柴油打樁機(jī)、電焊機(jī)、起重機(jī)、氧割工具等，詳見材料設(shè)備表。(四）材料計劃根據(jù)現(xiàn)場實際需要，材料要有計劃的進(jìn)場。（五 )其它準(zhǔn)備工作1、接收甲方發(fā)送的以下資料 :（1) 樁基工程施工設(shè)計圖及技術(shù)交底 ;（2) 建筑場地內(nèi)地下管線、地下構(gòu)筑物分布狀況的調(diào)查資料；(3）建筑場地工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料；（4）紅線樁和水準(zhǔn)點位，以及相關(guān)的正式書面資料 .2

8、、參加圖紙會審，提交圖紙會審紀(jì)要，作為施工依據(jù) .3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、了解樁基工程施工設(shè)計圖內(nèi)容和技術(shù)要求，分專業(yè)、工種詳細(xì)進(jìn)行 技術(shù)交底。4、編制施工組織設(shè)計，結(jié)合工程特點，施工中可能存在的不利因素，有針對性地制定相應(yīng)質(zhì)量管理措施 ,報甲方、監(jiān)理部門審批 .5、樁基施工用的臨時設(shè)施，如供水、供電、道路、排水、臨設(shè)房屋等 ,在開工前準(zhǔn)備就緒 , 施工場地進(jìn)行平整處理。6、按紅線位置和樁位設(shè)計平面圖進(jìn)行測量放線，建立施工測站網(wǎng)系統(tǒng)，分別實測軸線控制點和樁孔的位置； 軸線控制點應(yīng)設(shè)在不受施工影響的地方， 予以妥善保護(hù)。 樁位應(yīng)定位放樣準(zhǔn)確，軸線控制點和樁位允許偏差分別為 10mm、 20mm。測

9、量放線成果應(yīng)報甲方、監(jiān)理部門驗收。7、施工前應(yīng)作好鋼筋、砼及管樁等原材料的檢驗工作。施 工質(zhì) 檢材 料安 全 員資 料 員8、按工程需要組織現(xiàn)場管理和施工人員進(jìn)駐場地； 調(diào)配所需機(jī)械設(shè)備、 工具， 材料進(jìn)場 （原材料可按工程進(jìn)度分期、分批進(jìn)料六、施工布署及管理);機(jī)械設(shè)備應(yīng)安設(shè)就位，并進(jìn)行調(diào)試，試運轉(zhuǎn)。（一）施工布署根據(jù)本工程特點，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，批流水作業(yè)施工。 機(jī)具、 設(shè)備、 周轉(zhuǎn)材料、確保優(yōu)質(zhì)、高速、安全地完成任務(wù)。（二）施工管理目標(biāo)提前作好各項施工準(zhǔn)備， 進(jìn)場后分批開工，分工程材料、 施工操作人員， 按此布署計劃、 調(diào)配，質(zhì)量目標(biāo)： 工程質(zhì)量按國家現(xiàn)行有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范， 一次驗

10、收合格 .I 類樁達(dá) 85%以上， 嚴(yán)禁 出現(xiàn) III 類樁 .確保工程總體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良 ,為黃鶴杯或楚天杯打下基礎(chǔ)。安全目標(biāo)： 嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工有關(guān)的安全規(guī)范、規(guī)程，輕傷頻率控制在允許范圍內(nèi)，杜絕重大安全事故 .工期目標(biāo)：加強(qiáng)各工序的協(xié)調(diào)和配合 ,提高施工效率，保證實現(xiàn)合同工期，確保在規(guī)定的工 作日內(nèi)完成任務(wù)。文明施工目標(biāo)：平面布置合理，材料堆放整齊，不污染場地道路，不亂排放泥水、泥漿 .嚴(yán) 格按市政府有關(guān)文件執(zhí)行，爭創(chuàng)文明樣板工地。（三 )施工組織機(jī)構(gòu)本工程將作為我公司的一個重點工程，必須確保高速優(yōu)質(zhì)、安全高效圓滿完成任務(wù)我們將組織精兵強(qiáng)將進(jìn)行現(xiàn)場管理，公司項目經(jīng)理任總指揮長負(fù)責(zé)整個工程的

11、協(xié)調(diào)工作.為此，, 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工生產(chǎn)、 質(zhì)量安全； 公司技術(shù)骨干任施工技術(shù)負(fù)責(zé)人， 負(fù)責(zé)本工程的技術(shù)和質(zhì)量管理工作。項目經(jīng)理部下設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料等職能部門。項目經(jīng)理部對工程進(jìn)度、質(zhì)量、 安全、 現(xiàn)場文明施工等方面進(jìn)行全面管理 ,嚴(yán)格按照項目法和 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用“專人負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”的工作原則，以“質(zhì)量求生存，管理求效益 的精神，確保工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)。 在勞動力的安排上， 選派我公司施工過類似工程的人員參加此項目的施工。項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人員 員 項目部主要管理人員職責(zé)分配表序號 職務(wù) 職機(jī)員臺責(zé)01 項目經(jīng)理全面組織管理， 貫徹執(zhí)行保證工程質(zhì)量的規(guī)定、規(guī)程、制度和

12、措施落實， 對質(zhì)量、安全、文明施工，成本、工期負(fù)責(zé)02 項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理全面組織管理 ,貫徹執(zhí)行保證工程質(zhì)量的規(guī)定、規(guī)程、制度和 措施落實，對質(zhì)量、安全、文明施工，成本、工期負(fù)責(zé)03 技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助項目經(jīng)理， 對工程技術(shù)、質(zhì)量管理工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)圖紙會審， 技術(shù)交底及其內(nèi)容落實，主持質(zhì)量檢查，評定活動04 施工技術(shù)員協(xié)助項目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程技術(shù)、質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)，對圖紙會審，技術(shù)交底及其內(nèi)容落實，參加質(zhì)量檢查，評定活動：05 資料員落實預(yù)防不合格產(chǎn)品的措施， 組織質(zhì)量評定、 檢查及測試， 對不合格品進(jìn)行處理預(yù)防06 安全員協(xié)助項目經(jīng)理抓安全管理 ,落實安全用電，機(jī)械操作制度落實，

13、提出預(yù)防安全事故的措施07 材料員 合理安排施工材料的供應(yīng)，核定材料的數(shù)量 ,檢查材料的質(zhì)量七、施工工藝及方法（一）柴油打樁機(jī)打入管樁施工方法1)、施工工藝測量樁位樁機(jī)就位起吊預(yù)制樁穩(wěn)樁樁身對中調(diào)直打樁接樁送樁中間檢查驗收移樁機(jī)至下一個樁位。2）、施工方法1、施工控制網(wǎng)的建立根據(jù)場地周圍道路上的城市控制點， 向場內(nèi)引測導(dǎo)線， 導(dǎo)線點沿擬建物周邊布設(shè)。量按一級導(dǎo)線網(wǎng)的精度要求進(jìn)行。高程控制網(wǎng)以甲供水準(zhǔn)點， 向場內(nèi)引測， 在場內(nèi)四周地層穩(wěn)定之處布設(shè)水準(zhǔn)點，水準(zhǔn)儀按閉合水準(zhǔn)線路進(jìn)行測定。導(dǎo)線的測使用高精度2、施工放樣根據(jù)現(xiàn)場導(dǎo)線點，利用極坐標(biāo)法測定出軸線定位點，架設(shè)經(jīng)緯儀 ,根據(jù)軸線方位角放樣出主軸

14、線，在場地周圍測定出軸線樁，并在場地外固定出引測樁。3、高程控制根據(jù)場內(nèi)的水準(zhǔn)點向建筑物主體上引測 防止因高程基準(zhǔn)變化造成送樁施工誤差0.00mm 標(biāo)高 ,對場內(nèi)的水準(zhǔn)點要定期復(fù)測其高程，.4、構(gòu)件驗收（1) 、樁身成品混凝土不得有內(nèi)離析現(xiàn)象；外表應(yīng)平整、密實、不得有蜂窩麻面、裂縫（內(nèi) 壁因養(yǎng)護(hù)而產(chǎn)生的干縮裂縫除外） ,端面應(yīng)平整，混凝土不得高出接頭端面；預(yù)應(yīng)力筋不允 許斷筋、脫頭；合縫及包箍處不允許漏漿 , 內(nèi)表面不得剝落后露筋。(2）、構(gòu)件驗收時具有下列資料、原材料質(zhì)量合格證及檢測報告、鋼筋及對焊接頭的試驗報告、預(yù)應(yīng)力鋼筋的冷拉和張拉記錄、混凝土試塊強(qiáng)度報告 ,樁體外觀檢查記錄，樁體和樁接

15、頭力學(xué)性能檢查報告。(3）、管樁出廠，應(yīng)有出廠合格證，將制造廠的廠名、制造日期、產(chǎn)品外徑和長度打印在樁端 1.5 米范圍內(nèi)。5、試樁根據(jù)設(shè)計要求，開工前應(yīng)先做試樁。試樁時，根據(jù)設(shè)計單位指定的樁位進(jìn)行試樁。試樁前 ,必須向設(shè)計單位提供樁機(jī)型號、 0 。 000 高程、打樁自然地坪高程、樁規(guī)格長度，試樁必須按設(shè)計依樁長、 打樁力雙控要求，如達(dá)不到要求，必須調(diào)整直至滿足設(shè)計要求為止 ,并且必須通知有關(guān)人到現(xiàn)場，根據(jù)試樁情況，商定工程樁控制方法及標(biāo)準(zhǔn) ,確定施工參數(shù)后 ,方可進(jìn)行工程樁施工。6、打樁施工1 測量樁位2.樁機(jī)就位：打樁機(jī)就位時 ,應(yīng)對準(zhǔn)樁位，保證垂直穩(wěn)定，在施工中不發(fā)生傾斜、移動。 3.

16、起吊預(yù)制樁：先拴好吊樁用的鋼絲繩和索具；然后應(yīng)用索具捆住樁上端吊環(huán)附近處，一般 不宜超過 30cm，再起動機(jī)器起吊預(yù)制樁，使樁尖垂直對準(zhǔn)樁位中心，緩緩放下插入土中， 位置要準(zhǔn)確 ,垂直度偏差不得超過 0 。 5；再在樁頂扣好樁帽或樁箍，即可除去索具。4.穩(wěn)樁。樁尖插入樁位后，先用較小的落距錘擊 定.10m 以內(nèi)短樁可目測或用線墜雙向校正；正，不得用目測 .樁插入時垂直度偏差不得超過 設(shè)置標(biāo)尺，以便在施工中觀測、記錄。1 2 次 ,樁入土一定深度，再使樁垂直穩(wěn)10m 以上或打接樁必須用線墜或經(jīng)緯儀雙向校 0 。5 .樁在打入前，應(yīng)在樁的側(cè)面或樁架上5。打樁：用落錘或單動錘打樁時 ,錘的最大落距不

17、宜超過 1 。 0m。；用柴油錘打樁時，應(yīng)使錘跳動正常。5 。 1 打樁宜重錘低擊，錘重的選擇應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、樁的類型、結(jié)構(gòu)、密集程度及施 工條件來選用。5 。 2 打樁順序根據(jù)基礎(chǔ)的設(shè)計標(biāo)高 ,先深后淺 ;依樁的規(guī)格宜先大后小，先長后短。由于樁的密集程度不同，可自中間向兩個方向?qū)ΨQ進(jìn)行或向四周進(jìn)行；也可由一側(cè)向單一方向進(jìn)行。 6。接樁6 。 1 分段樁采用焊接接樁時，其預(yù)制樁表面上的預(yù)埋件應(yīng)清潔，上下節(jié)之間的間隙應(yīng)用鐵 片墊實焊牢；焊接時 ,應(yīng)采取措施，減少焊縫變形，焊縫應(yīng)連續(xù)焊滿。6 。 2 接樁應(yīng)在穿過硬土層后且在距地面 lm 左右時進(jìn)行。上下節(jié)樁的中心線偏差不得大于5mm ，節(jié)點彎

18、曲矢高不得大于 l 樁長，且不大于 20mm.6 。 3 接樁處入土前 ,應(yīng)對外露鐵件，再次補(bǔ)刷防腐漆 .7 。送樁： 設(shè)計要求送樁時 ,則送樁的中心線應(yīng)與樁身吻合一致， 才能進(jìn)行送樁。 若樁頂不平，可用麻袋或厚紙墊平 .送樁留下的樁孔應(yīng)立即回填密實。8.檢查驗收： 每根樁打到貫入度要求， 樁尖標(biāo)高進(jìn)入持力層 ,接近設(shè)計標(biāo)高時， 或打至設(shè)計標(biāo)高時， 應(yīng)進(jìn)行中間驗收。 在控制時， 一般要求最后三次錘擊的平均貫入度， 不大于規(guī)定的數(shù)值 ,或以樁尖打至設(shè)計標(biāo)高來控制，符合設(shè)計要求后，填好施工記錄。如發(fā)現(xiàn)樁位與要求相 差較大時，應(yīng)會同有關(guān)單位研究處理。然后移樁機(jī)到新樁位 .9.打樁過程中 ,遇見下列情

19、況應(yīng)暫停，并及時與有關(guān)單位研究處理 :9.1 貫入度劇變；9 。 2 樁身突然發(fā)生傾斜、位移或有嚴(yán)重回彈；9 。 3 樁頂或樁身出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫或破碎。10.待全部樁打完后，開挖至設(shè)計標(biāo)高 ,做最后檢查驗收。7、施工注意事項1。預(yù)制樁必須提前定貨加工，打樁時預(yù)制樁強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后方準(zhǔn)施打。2.樁身斷裂。由于樁身彎曲過大、強(qiáng)度不足及地下有障礙物等原因造成 ,或樁在堆放、起吊、運輸過程中產(chǎn)生斷裂 ,沒有發(fā)現(xiàn)而致。應(yīng)及時檢查 .3。樁頂碎裂。由于樁頂強(qiáng)度不夠及鋼筋網(wǎng)片不足、主筋距樁頂面大小，或樁頂不平、施工機(jī)具選擇不當(dāng)?shù)仍蛩斐?.應(yīng)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備時的檢查。4。樁身傾斜 . 由于場地不平、打樁機(jī)底

20、盤不水平或穩(wěn)樁不垂直、樁尖在地下遇見硬物等原因 所造成 .應(yīng)嚴(yán)格按工藝操作規(guī)定執(zhí)行。5。接樁處拉脫開裂。連接處表面不干凈、連接鐵件不平、焊接質(zhì)量不符合要求、接樁上下 中心線不在同一條線上等原因所造成 .應(yīng)保證接樁的質(zhì)量。（二）管樁與承臺的連接1、待樁基施工完畢并經(jīng)過驗收合格后，方可進(jìn)行承臺施工。2、管樁與承臺的連接：當(dāng)管樁頂標(biāo)高滿足設(shè)計標(biāo)高時，管樁與承臺的連接按圖集 04ZG207 第 21 頁詳圖施工；若管樁頂標(biāo)高高于設(shè)計標(biāo)高時 ,按截樁的要求進(jìn)行截樁至設(shè)計標(biāo)高，管樁與承臺的連接按圖集 04ZG207 第 20 頁詳圖施工； 若管樁頂標(biāo)高低于設(shè)計標(biāo)高時， 按接樁的要求進(jìn)行接樁至設(shè)計標(biāo)高，按圖

21、集 04ZG207 第 22 頁詳圖施工。原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文 ,如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長在 2016 年縣政府全體會議上的講話按照會議安排 ,我就今年分管工作簡要講 5 個方面 :一、強(qiáng)化調(diào)度管理 ,著力抓好項目建設(shè)。 一方面，要著力抓好全縣項目調(diào)度管理 .每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運行分析、項目調(diào)度會議，及時查改問題， 抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度監(jiān)測預(yù)警，確保全縣經(jīng)濟(jì)運行健康有序 ,項目建設(shè)順利推進(jìn) .要抓爭取。 緊盯爭取項目資金 增長 10%、謀劃儲備項目 150 項、 向上申報 80 項以上、爭取到位 60 項以上 的目標(biāo) ,繼續(xù)嚴(yán)格落實責(zé)任目標(biāo)考核

22、制，深謀細(xì)研國家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，用足用好政策 ,主動爭搶，爭取讓更多項目擠進(jìn)上級的大盤子 .要趕進(jìn)度 .按照 3 月上旬全面開工， 6月份完成一半以上實物工作量， 11 月底圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)的總體要求， 健全完善重點項目推進(jìn)和督查考核機(jī)制， 落實重大項目分析報告制度 , 特別是對 43 個千萬元以上項目， 縣發(fā)改局要堅持每周一報告，每月一分析，每季一調(diào)度 ,及時研究解決具體問題，全力加快建設(shè)進(jìn)度。 要嚴(yán)管理 .嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)基本程序 ,切實落實好立項、設(shè)計、 評審、 用地、 規(guī)劃、開工許可、竣工驗收以及 “四制”管理要求，主要負(fù)責(zé)同志要對項目質(zhì)量、資金運行等情況進(jìn)行全程監(jiān)管

23、,跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，項目建成后要在 3 個月內(nèi)完成竣工決算，并按規(guī)定報請有關(guān)部門進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 . 今后，凡建設(shè)項目未進(jìn)行 決算驗收的，在資金撥付過程中將適當(dāng)暫扣部分資金 ,直至決算驗收；對擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的， 超出部分的資金由單位自行解決， 情節(jié)嚴(yán)重的還要追究相關(guān)人員責(zé)任。 另一方面， 要著力抓好分管項目的組織實施。 全面完成 2015 年易地扶貧搬遷項目， 建成移民住宅 280 戶；啟動實施 2016 年易地扶貧搬遷項目 ,新建集中安置點 11 處 ,開工建設(shè)移民住宅 733 戶，年內(nèi)完成 70工程量；認(rèn)真做好村

24、級公益事業(yè)建設(shè) “一事一議 ”財政獎補(bǔ)項目，在 50 個村實施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目50 個；全面完成 2015 年鞏固退耕還林成果項目、世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目各項任務(wù)。二、圍繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 。 投資 10 億元，實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 36 項，著力抓好四個方面的工作： 一要瞄準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向搞規(guī)劃。 積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)精神， 做好與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對接， 認(rèn)真調(diào)研， 科學(xué)編制我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 全力抓好新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成 4 個中心村莊風(fēng)貌規(guī)劃 , * 歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專項

25、規(guī)劃和部分縣城重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分項規(guī)劃， 為爭取國家對縣城和小城鎮(zhèn)支持項目打下規(guī)劃基礎(chǔ)。 二要強(qiáng)化工程質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。 按照 “新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團(tuán)開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，全力抓好 * 開發(fā)、商品房開發(fā)、居民遷建安置、保障性住房建設(shè)、集中供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設(shè)施維修改造 “八大工程 ”20個具體項目建設(shè)， 扎實推進(jìn)各項前期工作 ,確保 3 月上旬所有續(xù)建工程、 路網(wǎng)建設(shè)、 城區(qū)綠化亮化和市政設(shè)施維修工程全面開工，5 月底前商品房開發(fā)、保障性住房和居民安置樓建設(shè)工程全面開工，11 月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面

26、竣工 ,集中供熱工程確保投用 .特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設(shè)的一件大事來抓 ,中臺鎮(zhèn)和國土、住建等相關(guān)部門要克服困難 ,全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務(wù)必于 5 月底前完成協(xié)議簽訂 , 并啟動安置樓建設(shè)，力爭盡快建成搬遷 ,為縣城建設(shè)騰開步子。三 要整合執(zhí)法力量抓管理。 推行城市管理相對集中處罰權(quán)試點 ,理順城市管理體制，整合執(zhí)法力量 ,扎實推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施管理 .深入開展 “三項創(chuàng)建， 六大整治 ”活動（即： 示范街、 文明個體戶、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場、 市容環(huán)境、 建筑市場、 戶外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場整治），下功夫解決縣城區(qū)

27、廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅決遏制亂修亂建、 搶修搶建、 謀取征遷私利的勢頭。 四要延伸城市公共服務(wù)抓村鎮(zhèn)建設(shè)。 4 個重點鎮(zhèn)要抓住國家支持建制鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī)遇 ,找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化發(fā)展布局，積極爭取項目支持，全力實施好道路、給排水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目 23 項，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以完善功能、強(qiáng)化配套為重點 ,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模 .堅持點面結(jié)合、以面為主、整村推進(jìn)的思路 , 以優(yōu)先保障住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難的群眾為前提，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成危改 2000 戶 9 萬平方米，進(jìn)一步改善群眾居住

28、條件。特別是在危改對象確定過程中，要嚴(yán)格按照 “一申二評三核四批 ”的程序 ,實行三級審批， 三榜公示， 做到公平、 公正、陽光操作。三、堅持征管并舉，著力抓好財稅工作 。 堅定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭取和財經(jīng)監(jiān)管，確保財稅收入實現(xiàn)新突破 ,監(jiān)管水平實現(xiàn)新提高。 一要突出財政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵機(jī)制，不斷健全社會綜合治稅，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。 建立月調(diào)度、 季考核的財政工作機(jī)制和財政收入定期通報制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫、平穩(wěn)增長，上半年實現(xiàn) “雙過半 ”,全年突破億元大關(guān)，達(dá)到 萬元。各涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代

29、扣業(yè)務(wù)， 確保各項稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程、 公共文化等重點支出需要。 嚴(yán)格控制一般性支出和 “三公經(jīng)費 ”,規(guī)范會議費、差旅費和車輛管理，降低行政成本。 二要突出資金爭取狠抓財源建設(shè)。 緊緊抓住上級投資導(dǎo)向積極論證申報項目 ,年內(nèi)力爭爭取到位各類財政專項資金 8 億元以上，比上年提高 10以上 . 加大財政對工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度，設(shè)立專項扶持基金， 落實稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報項目資金，培育新的穩(wěn)定財源 . 三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財政管理。 積極推進(jìn)金財工程一體化平臺建設(shè)，完善國庫集中支付改革 ,逐步取消紙

30、質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。 加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程， 啟動金財工程部門預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開機(jī)制。 認(rèn)真實施營改增試點。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績效管理 ,加大對民生項目和政府投資重大項目的財政監(jiān)管力度。 加強(qiáng)政府性投資項目評審和結(jié)算。 進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理 ,建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制 . 四要突出金融改革破解資金難題。 針對當(dāng)前財力不足， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 項目建設(shè)等資金短缺的問題，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索 ,創(chuàng)新金融服務(wù) “三農(nóng)”、助推扶貧攻堅和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索開展 權(quán) ”抵押，量身訂作符合企業(yè)實際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等

31、信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、 嚴(yán)守耕地紅線，著力抓好 國土資源管理工作 。按照保紅線、保發(fā)展的要求，嚴(yán)格耕地保護(hù) ,大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查 ,確保國土資源管理科學(xué)有序。 一要全力保護(hù)耕地資源。 持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度， 從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地， 確保耕地保護(hù)紅線不突破。 全面完成農(nóng)村集體土地 “三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭取立項土地整治項目 12 個，爭取資金 1000 萬元以上。全面完成 不穩(wěn)定斜坡治理工程和 等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 14 個村 6 個土地整治項目 ,整理土地 1161.69 公頃。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點 1 處，確保耕地占補(bǔ)

32、平衡 . 二要有力保障發(fā)展用地。 按照 “增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約 的原則，積極盤活土地存量， 優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、 民生工程、 基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 節(jié)能環(huán)保、 保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項目建設(shè)用地需求。 積極抓好土地資產(chǎn)運營 , 完成土地出讓收益 2000 萬元以上。 三要著力保障發(fā)展環(huán)境。 加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度， 著力控制未報即用、 批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢， 嚴(yán)肅查處國土資源違法案件，有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查 “零通報、零問責(zé)、零約談 。五、堅持統(tǒng)籌兼顧，著力抓好審計等其他各項工作 。 審計工作要按照審計監(jiān)督全覆蓋

33、的要求， 以財政預(yù)算執(zhí)行審計、 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資項目審計、民生專項資金審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計等為重點，加大審計力度，擴(kuò)大審計覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時提出有價值、 有針對性的建議，強(qiáng)化審計查出問題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序 .統(tǒng)計工作 要深入推進(jìn)統(tǒng)計制度改革，切實搞好經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展監(jiān)測服務(wù) .加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計能力建設(shè)，提高統(tǒng)計質(zhì)量。 法制工作 對縣政府各類規(guī)范性文件從嚴(yán)審核， 修訂和廢止一批現(xiàn)行文件， 切實規(guī)范約束行政行為。 縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點 要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運行，加強(qiáng)人員管理，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)功能 ,推進(jìn)審

34、批服務(wù)事項辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢，最大限度縮短辦理時間，提高政務(wù)服務(wù)效率。 物價工作 要綜合運用多種調(diào)控手段 ,不斷強(qiáng)化價格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭取省級價格調(diào)節(jié)基金項目支持 ,在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心 1 處。 防震減災(zāi)工作 要認(rèn)真落實建設(shè)工程抗震設(shè)防要求 ,實現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋 .全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗材料* 縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處 ,總控制面積 1357 平方公里，轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 118 個村、17 個社區(qū) ,人口 63.5 萬；黨員 28033 名，其中農(nóng)村黨員 23087 名；基層黨組織 1217 個，其中黨委 1

35、3 個、黨總支 157 個、黨支部 1047 個。2014 年，按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡，全縣識別貧困村60 個、貧困戶 3 。 62 萬戶 12。 74 萬人 .2014 2015 年共減貧 1.13 萬戶 4.56 萬人， 到 2015 年底 ,全縣貧困戶及貧困人口已減至 2。47 萬戶8.14 萬人 .近年來， * 縣堅持把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場，把強(qiáng)化責(zé)任落實、措施落細(xì)、 服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅的著力點，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅深度融合。一、主要做法(一）堅持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實。 中央和省、市脫貧攻堅大會后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為“十三五”時期

36、“六大攻堅戰(zhàn)”之一 ,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，用 3 年左右時間實現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標(biāo) ,層層壓緊壓實包保幫扶責(zé)任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制 ,把責(zé)任扛在肩上。目前 ,39 名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系 1 3 個貧困村，全縣 7155名黨員干部、 職工共包保幫扶 14124 個貧困戶， 其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 6 戶，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 4 戶，一般干部、職工每人幫扶2 戶，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶 1 戶 ,駐望條管單位干部、職工每人幫扶 1 戶，村級干部每人幫扶 3 戶。 2015年，各級包村幫扶單位共向貧困村捐款 90。

37、54 萬元，安排項目幫扶資金 112 萬元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊建設(shè) ,選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書記。(二） 堅持問題導(dǎo)向 ,把措施落細(xì)。 針對貧困村、 貧困戶致貧的原因及存在的問題，進(jìn)行把脈問診，實行分類施策 ,認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實“五大 脫貧計劃 ,重點從五個方面推進(jìn)。 一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧。 以創(chuàng)建全國木本油料重點縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè) ,全縣計劃發(fā)展 20 萬畝， 2015 年已發(fā)展 4 萬畝， 有力地促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。 如， 鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植， 并通過村黨總支牽頭、 村干部領(lǐng)辦、 村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，

38、截至 2015 年底已累計為本村農(nóng)戶提供互助資金 1750 多萬元， 村集體也因此年增收近 60 萬元。 按照 “精準(zhǔn)扶貧不讓一個少數(shù)民族掉隊” 的要求， 在全縣唯一的少數(shù)民族村-漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 .二是實施就業(yè)扶貧 .充分發(fā)揮 * 紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動力 1200 多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。 三是實施光伏扶貧。 實行 60 個貧困村光伏電站全覆蓋， 建成 5000 戶貧困戶光伏電站， 并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項目向非貧困村延伸。 四是實施電商扶貧。

39、利用電商扶貧試點縣平臺，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國 1 號店 * 館 ,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。 五是實施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動扶貧。 把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上， 大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，如全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社專業(yè)合作社 ,在黨組織的引領(lǐng)推動下，流轉(zhuǎn)土地多戶貧困戶增收致富 .-* *縣金穗種植2。6 萬畝，帶動 1600（三）堅持機(jī)制搞活，把服務(wù)落小。 一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅“一公里”服務(wù)圈。 全面推行以打造脫貧攻堅“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解 .與此同時，通過實施網(wǎng)格化管理，

40、一些貧困戶的信訪問題得到了及時有效化解 ,有力促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定， * 的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列 .二是落實村級干部助力脫貧攻堅各項保障 .在全縣 135 個村(社區(qū)） 全面建成規(guī)范化村級便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016 年縣財政及縣管黨費將投入 4200 多萬元，用于提升村級保障水平。 2016 年,村主職干部的報酬待遇將達(dá)到 3.4 萬元，一般干部的報酬待遇達(dá)到 3 萬元 ;確保 3000人以下的村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于 5 萬元、3000 5000 人的村不低于 7 萬元、 5000 人以上的村不低于 9 萬元；繼續(xù)實施村級干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險全覆蓋 .三是激發(fā)村級干部助力脫貧攻堅內(nèi)生動力 .從 2016 年開始 ,每年評選 10 名優(yōu)秀村黨組織書記，重點向脫貧攻堅工作實績突出的傾斜，對特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定其報酬。（四 )堅持導(dǎo)向鮮明，把考核落準(zhǔn) .突出精準(zhǔn)考核 ,制定脫