兩率一度提升方案

1、咸渭周發(fā)2012 號(hào)中共咸陽市渭城區(qū)周陵街道工作委員會(huì)咸陽市渭城區(qū)周陵街道辦事處關(guān)于“兩率一度”提升的意見各聯(lián)合支部、各村黨支部、村委會(huì)、轄區(qū)各企事業(yè)單位：為進(jìn)一步落實(shí)周陵辦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，深入推進(jìn)建設(shè) “平安周陵”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，全力提升人民群眾對(duì)周 陵社會(huì)治安滿意率，對(duì)“平安周陵”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和對(duì)周陵政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的滿意度，現(xiàn)制定我辦“兩率一度”工作提升的 意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理為工作主線，緊緊圍繞建設(shè)“平安周陵” 這個(gè)中心，以“兩率一度”大提升為核心，充分發(fā)揮周陵各階層及 廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)，認(rèn)

2、真落 實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，努力抓好社會(huì)矛盾化解、消除治安隱患，充分展示周陵辦平安建設(shè)工作成績(jī)，最大限度地激發(fā)人 民群眾參與“平安周陵”建設(shè)活動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)周陵辦“兩率一 度”工作全面大提升。二、目的意義通過開展平安創(chuàng)建宣傳教育工作，使全辦廣大干部群眾充分了 解周陵辦在平安建設(shè)活動(dòng)中取得的成績(jī)，采取各種切實(shí)可行、操作 性強(qiáng)且靈活多樣的方式和舉措，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的 積極性，提高主人翁責(zé)任意識(shí)，使平安建設(shè)工作得到最廣泛的社會(huì) 支持，使“兩率一度”大幅度提升（社會(huì)治安滿意率達(dá) 92.75%以上， 平安建設(shè)知曉率78%以上，對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)93%以上）。三、工作

3、措施周陵辦平安建設(shè)工作緊緊圍繞“兩率一度”擴(kuò)大宣傳，并采取 各項(xiàng)措施進(jìn)行推進(jìn)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)和豉勵(lì)為主， 營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍，讓轄區(qū)群眾主動(dòng)參與“平安周陵”和“和諧 渭城”建設(shè)工作。1、加大宣傳力度、提高平安建設(shè)知曉率。在主要路段、顯著位 置懸桂平安建設(shè)、社會(huì)治安橫幅。保證全辦6986戶群眾戶戶收到“建設(shè)平安周陵宣傳單”，由綜治辦提供資料各包村部門負(fù)責(zé)發(fā)放到 戶。特別是全辦 2376戶固定電話用戶的宣傳工作至關(guān)重要，建議 采取“固定和上門”相結(jié)合的宣傳方式（由辦事處抽調(diào)專人，每天 通過服務(wù)大廳兩步固定電話：33116796、33116797向轄區(qū)固定電話用戶進(jìn)行回訪；包村部門根

4、據(jù)綜治辦提供的本村固定電話用戶底 冊(cè)逐戶上門宣傳并每戶發(fā)放平安宣傳罩或口杯，要求各村不少于2次。每戶發(fā)送一張平安建設(shè)服務(wù)卡。以此來建立平安建設(shè)長(zhǎng)效跟蹤 機(jī)制，達(dá)到全面推動(dòng)、深入開展的目的。對(duì)全村每戶贈(zèng)送一本平安 建設(shè)畫冊(cè)書籍，提高人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的興趣，使他們主動(dòng)參與 到平安建設(shè)當(dāng)中。通過廣播向群眾宣傳法律、法規(guī)知識(shí)，防盜、防 騙、防搶小常識(shí)，宣傳資料由司法所、派由所提供。建議辦事處組 裝平安建設(shè)宣傳車選擇集市、汽車北站、蘇陳等城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重 要地點(diǎn)同時(shí)逐村齊過，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料、平安建設(shè)即時(shí)貼、 平安宣傳電話罩、宣傳紙杯等形式面對(duì)面的對(duì)群眾進(jìn)行巡回宣傳。每個(gè)月向先去電話用戶發(fā)送一次平

5、安建設(shè)短信問候，每季度開展一 次入戶宣傳，填寫一次入戶宣傳登記反饋卡。每個(gè)村建立一處平安 宣傳墻或宣傳畫廊。在宣傳墻或宣傳畫廊上刷寫與平安建設(shè)有關(guān)的 內(nèi)容或圖畫。成立平安建設(shè)宣講團(tuán)，每村每年舉辦一場(chǎng)法制大講堂 或法制報(bào)告會(huì)。每年舉辦一次十大平安守護(hù)者評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)優(yōu) 秀平安建設(shè)工作者進(jìn)行表彰。2、打防結(jié)合、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高公眾安全感和滿意率。公安機(jī)關(guān) 要對(duì)一些苗頭性不穩(wěn)定因素及早介入，提前化解，主動(dòng)開展工作。 黨委、政府提由要求，各相關(guān)職能部門和單位緊密配合。公安派由 所、周陵刑警中隊(duì)加大對(duì)治安和刑事案件的偵破力度，形成“打掉 一批、偵破一批，震懾一片”的效果，真正起到“鐵拳”作用。辦 村兩級(jí)

6、治安巡邏隊(duì)行動(dòng)起來，由公安派由所牽頭，配合刑警中隊(duì)、 辦事處抽調(diào)專人組成不少于 15人的治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，各村成立不少 于5人的村級(jí)巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳及夜間巡邏，把治安 隱患消除在萌芽狀態(tài)。分期分批不間斷，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、汽車北 站等重點(diǎn)區(qū)域包括 38各村，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏、巡查，切實(shí)做到“白 天見警車、夜晚見警燈”，全年365天，各村兩委會(huì)主要干部帶領(lǐng) 護(hù)村隊(duì)和“紅袖標(biāo)”志愿者，發(fā)動(dòng)群眾，全民參與、群防群治“天天防、夜夜巡”。各村“和事佬”要充分發(fā)揮基層民間調(diào)解員作用， 切實(shí)負(fù)起責(zé)任，化解基層矛盾于萌芽狀態(tài)。各單位、各部門要協(xié)助 各村推廣技防工程，豉勵(lì)各村實(shí)施“視頻監(jiān)控村村通”工程，技

7、防 加人防，要將群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在最重要的位置，確保一方平安、群眾安全滿意。3、由辦事處綜治辦負(fù)責(zé)， 組織專人對(duì)全辦固定電話用戶進(jìn)行電 話宣傳和調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、查缺補(bǔ)漏，收集群眾意見，及時(shí)改 進(jìn)工作。聯(lián)系電信和移動(dòng)公司，發(fā)送平安創(chuàng)建短信或設(shè)置有關(guān)平安 創(chuàng)建方面的電話彩鈴予以實(shí)施，在社會(huì)層面上擴(kuò)大我辦平安創(chuàng)建工 作的知曉率。4、實(shí)施平安建設(shè)志愿者“紅袖標(biāo)工程”。各企事業(yè)單位、村一級(jí)通過吸納本單位或本村及流動(dòng)人口先進(jìn)分子中年富力強(qiáng)、素質(zhì)較 高、能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)的年輕群眾為平安建設(shè)志愿者，佩戴“紅袖標(biāo)”，營(yíng)造新氛圍，樹立新形象，充當(dāng)守護(hù)神。5、司法所全方位推進(jìn)工作。通過人民司法調(diào)解員講解

8、、印發(fā)宣 傳單，加強(qiáng)群眾對(duì)司法所職責(zé)的了解，方便群眾辦事；積極在全辦 范圍內(nèi)開展法制宣傳和法制講座；進(jìn)一步健全和完善法律援助工作，擴(kuò)大法律援助工作面，幫助群眾按照法定方式依法、有序、有效地解決糾紛。6、在周陵全面開展“大法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，整合政法資源，充實(shí)隊(duì)伍力量，聘請(qǐng)法律專家為顧問，聯(lián)系政 法大學(xué)生等志愿者形成一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、全面 參與的工作格局，全力化解基層矛盾，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。將法律 援助工程數(shù)字化、指標(biāo)化，形成一票否決制，納入部門、個(gè)人年終 考核。7、制定周陵社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，前移維穩(wěn)窗口。成立風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制臺(tái)賬，對(duì)計(jì)劃評(píng)

9、估項(xiàng)目、已評(píng)估項(xiàng)目 和評(píng)估報(bào)告建立檔案，統(tǒng)一管理。從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。8、積極回應(yīng)社情民意，對(duì)兩率一度測(cè)評(píng)反應(yīng)出的問題全面回訪。 按時(shí)、定期組織干部下村入戶，通過填寫平安建設(shè)服務(wù)卡，及時(shí)了 解平安建設(shè)工作力度和社會(huì)穩(wěn)定狀況。通過對(duì)固定電話戶的電話回訪及時(shí)了解兩率一度量化情況，分析社會(huì)穩(wěn)定大形勢(shì)，制定方案， 及時(shí)化解矛盾，提高量化指標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9、打造周陵辦刑釋解教人員安置幫教工作亮點(diǎn)。組織刑釋解教人員參加培訓(xùn)，掌握勞動(dòng)技能，建立該類人群的人才超市檔案，提 高他們?nèi)谌肷鐣?huì)的能力，擴(kuò)大就業(yè)范圍，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。為 刑釋解教人員在有可能的情況下申請(qǐng)辦理貧困戶、低保戶等社會(huì)保 障，解

10、決他們生存和生活的后顧之憂，樹立他們對(duì)生活的信心。及 時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)他們進(jìn)行心理問題的排查，幫助他們解決思想上 的負(fù)擔(dān)，讓其更易融入到社會(huì)上來。組織一批能力強(qiáng)、口才好的人 員，現(xiàn)身說法，通過自己的實(shí)際經(jīng)歷來向社會(huì)各界宣講法律知識(shí)， 進(jìn)行普法教育，強(qiáng)化人民群眾守法的思想意識(shí)。四、工作要求和工作紀(jì)律1、高度重視、認(rèn)真組織。各村、各企事業(yè)單位要站在維護(hù)大局 穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展提升“兩率一度”活動(dòng) 的重要意義，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上日程，認(rèn) 真組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2、積極宣傳、擴(kuò)大影響。各村、各單位要立足基層，利用各種 形式大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)、吸引群眾參與到活動(dòng)中來，真正開展好 工作，做到人人皆知、人人支持！3、健全網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任。全辦上下部門包村、干部包人，層層 覆蓋，確保形成自上而下的密集型宣傳和工作體系。4、加強(qiáng)督促、狠抓落實(shí)。辦事處與各村簽訂平安建設(shè)工作目標(biāo) 責(zé)任書，加大考核力度。黨工委、辦事處將采取定期與不定期相結(jié) 合的辦法， 對(duì)各村、各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，與 辦村兩級(jí)干部及區(qū)下派工作隊(duì)管理辦法相結(jié)合，確保此活動(dòng)的順利 開展，取得實(shí)效。5、做好總結(jié)、吸收經(jīng)驗(yàn)。在活動(dòng)開展中，各村應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，相互學(xué)