2022年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則_省環(huán)境保護(hù)廳電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則_-04-20第一章總則第一條為加強(qiáng)我省電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范審批行為，提高審批效率，保護(hù)環(huán)境和公眾安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條在我省范圍內(nèi)建設(shè)_kv及以上輸變電工程，廣播電臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)，電視塔臺(tái)，衛(wèi)星地球上行站，雷達(dá)，無線通訊，豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)遵守本細(xì)則。第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三條根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類管理_的規(guī)定，對(duì)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理：(一以下新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制_：1、_kv及以上輸變電工程;_kv至_k

2、v跨地市的輸變電工程。2、中波50kw及以上、短波100kw及以上或者在敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺(tái)，差轉(zhuǎn)臺(tái)。3、100kw及以上的電視發(fā)射塔。4、一站多臺(tái)衛(wèi)星地球上行站。5、多臺(tái)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)。6、一址多臺(tái)或者多址發(fā)射的無線通信系統(tǒng)。7、兩個(gè)及兩個(gè)以上合并審批的項(xiàng)目。(二以下新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境_報(bào)告表：1、_kv以下的輸變電工程。2、中波50kw以下、短波100kw以下，且位于非敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺(tái)，差轉(zhuǎn)臺(tái)。3、100kw以下的電視發(fā)射塔。4、一站單臺(tái)衛(wèi)星地球上行站。5、單臺(tái)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)。6、一址單臺(tái)的無線通信訊系統(tǒng)。7、豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)施。第四條分級(jí)審批(一總功

3、率在_千瓦以上的電視發(fā)射塔;總功率在_千瓦以上的廣播臺(tái)、站;_kv以上輸變電工程;跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目;國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批。(二_kv至_kv輸變電工程;總功率在_千瓦以下的廣播電臺(tái)，差轉(zhuǎn)臺(tái);總功率在_千瓦以下的電視發(fā)射塔;衛(wèi)星地球上行站;雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)等電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批。(三_kv輸變電工程由省轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批。第五條項(xiàng)目_條件(一符合城市規(guī)劃要求。(二污染防治措施可行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(三有合理的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施。(四拆遷安置措施具體可行。(五成立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員和必

4、要的監(jiān)測(cè)儀器，制定環(huán)境管理規(guī)章制度和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。第六條項(xiàng)目_形式(一會(huì)審：報(bào)告書項(xiàng)目;在敏感區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目。(二函審：一般報(bào)告表項(xiàng)目。第七條項(xiàng)目審批需提交的材料(含電子版(一環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)批版一式_份。(二省環(huán)境工程評(píng)估中心出具的項(xiàng)目技術(shù)_評(píng)估報(bào)告_份。(三項(xiàng)目所在省轄市環(huán)保部門初審意見_份。第八條辦理程序申請(qǐng)。項(xiàng)目建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門提出申請(qǐng)，并將擬建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和報(bào)省環(huán)保廳，經(jīng)初審，符合條件的項(xiàng)目可開展環(huán)評(píng)工作。環(huán)評(píng)時(shí)，應(yīng)選擇在我省備案的環(huán)評(píng)單位。第九條公示要求(一建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后_日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位網(wǎng)站和省環(huán)保廳網(wǎng)站上向公

5、眾公告下列信息：1、建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要;2、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和_;3、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和_;4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容;5、征求公眾意見的主要事項(xiàng);6、公眾提出意見的主要方式。(二建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制_的過程中，應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送報(bào)告書(送審版前，在省內(nèi)主流媒體和網(wǎng)站上向公眾公告如下內(nèi)容：1、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述;2、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述;3、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn);4、_提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn);5、公眾查閱_簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)

6、構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限;6、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng);7、征求公眾意見的具體形式;8、公眾提出意見的起止時(shí)間。(三_(表編制完成后，將編制的報(bào)告書(表報(bào)省環(huán)保廳或省轄市環(huán)保局，由有審批權(quán)的環(huán)保部門確定項(xiàng)目_形式。(四省環(huán)境評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，會(huì)審的項(xiàng)目_召開評(píng)審會(huì)。(五評(píng)價(jià)單位按照_要求對(duì)項(xiàng)目報(bào)告書(表進(jìn)行修改并完成報(bào)告書(表報(bào)批版。(六按分類審批要求，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門申請(qǐng)受理、審批。(七環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目_后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告_受理的有關(guān)信息。(八審批完成后，審批機(jī)關(guān)在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。第十條環(huán)評(píng)要求(一選址要求。對(duì)移動(dòng)基

7、站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)確定安全防護(hù)距離，在其安全防護(hù)范圍內(nèi)，原則上不得建有或新建幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人群集中的建筑;對(duì)輸變電工程及其他項(xiàng)目，要盡量遠(yuǎn)離村莊，避讓幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人群集中的建筑和自然保護(hù)區(qū)。(二監(jiān)測(cè)比例要求：對(duì)移動(dòng)通信基站項(xiàng)目監(jiān)測(cè)抽測(cè)比例不低于_%，抽測(cè)原則：以城鎮(zhèn)為主，兼顧農(nóng)村地區(qū)，敏感點(diǎn)應(yīng)全部監(jiān)測(cè);對(duì)輸變電工程及其他發(fā)射設(shè)備項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)敏感點(diǎn)全部監(jiān)測(cè);項(xiàng)目敏感點(diǎn)的選取應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行監(jiān)測(cè)。(三位置變更要求：對(duì)移動(dòng)基站項(xiàng)目：_，建設(shè)位置變更在_米范圍內(nèi)的，建設(shè)前應(yīng)到省環(huán)保廳進(jìn)行備案;超過_米的，應(yīng)重新做環(huán)境影

8、響評(píng)價(jià)。對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目：_，建設(shè)地點(diǎn)變更的應(yīng)重新做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(四公眾參與要求：1、移動(dòng)通訊基站項(xiàng)目每個(gè)典型基站附近的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于_人，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目_米范圍內(nèi)進(jìn)行。2、其他輻射建設(shè)項(xiàng)目。報(bào)告書項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于_人;報(bào)告表項(xiàng)目在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于_人;特殊情況，以環(huán)保部門要求為準(zhǔn)。(五未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。第三章竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收第十一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法等有關(guān)法規(guī)，項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，自試生產(chǎn)之

9、日起_個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收按照“誰審批，誰驗(yàn)收”的原則實(shí)施。第十三條編制驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)與_相一致。第十四條驗(yàn)收審批需上報(bào)材料(含電子版1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)_份。2、_修改的驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告_份(驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)單位加蓋公章。3、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告_份。4、建設(shè)項(xiàng)目所在省轄市環(huán)保部門的初審意見_份。第十五條驗(yàn)收程序(一建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。包括項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)批復(fù)文件和_書(表。(二確定驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)單位。(三項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收前，應(yīng)在省級(jí)或省轄市級(jí)主流媒體上公示_次，在省環(huán)保廳或省轄市

10、網(wǎng)站上公示_次;其公示內(nèi)容包括：1、擬驗(yàn)收項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述。2、公眾提出意見的起止時(shí)間。(四進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾調(diào)查和監(jiān)測(cè)，編制驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告。(五召開驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。_驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告。(六修改后的驗(yàn)收調(diào)查(監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)材料，按分類審批要求，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門申請(qǐng)受理、審批(含電子版。(七項(xiàng)目審批完成后，由行政服務(wù)大廳通知建設(shè)單位，并將項(xiàng)目審批情況在省環(huán)保廳或省轄市網(wǎng)站上公示。第十六條要求移動(dòng)基站項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋全部基站類型，以城鎮(zhèn)為主，兼顧農(nóng)村地區(qū)，環(huán)評(píng)時(shí)作為敏感點(diǎn)的基站，驗(yàn)收時(shí)全部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的抽測(cè)比例不低于_%;輸變電工程及其他電磁輻射項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)所有敏感

11、點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè);項(xiàng)目敏感點(diǎn)的選取應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見。移動(dòng)通訊基站每個(gè)典型基站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不少于_人，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)_米范圍內(nèi)進(jìn)行。2022年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則（二）第十八條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目_、環(huán)境_報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處_萬元以下的罰款。_環(huán)境噪聲污染防治法第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

12、工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批_的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的_的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。_水污染防治法三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。第七十六條有下列行為之

13、一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：(一)向水體排放油類、酸液、堿液的；(二)向水體排放_(tái)廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、_、黃磷等的可溶性_廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；(六)違_有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病