注冊(cè)咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃精心整理考點(diǎn)

1、注冊(cè)咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃精心整理考點(diǎn)資料僅供參考宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃新時(shí)期戰(zhàn)略布局、發(fā)展理念全面深化改革總目標(biāo)：完善、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系、能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求：共享?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法：統(tǒng)籌兼顧第一要義：發(fā)展核心立場(chǎng)：以人為本基本要求：全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)扭轉(zhuǎn)收入分配差距：保護(hù)合法，限制過(guò)高，取締非法全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)（到2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比 翻一番）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果顯著發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)人民生活水平、質(zhì)量普遍提高國(guó)民素質(zhì)、社會(huì)文明程度顯著提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改進(jìn)各方面制度更成熟、定型法治社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、的保障：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求，和諧社會(huì)重要特征，深化改革有力支撐，黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障?！笆濉?，國(guó)家發(fā)展核心（第一動(dòng)力）：創(chuàng)新。全面依法治國(guó)總目標(biāo)，堅(jiān)持的原則：黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民主體地位，人人平等，以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)際出發(fā)。發(fā)展的原則：人民主體地位、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治國(guó)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn) 社會(huì)事業(yè) 改革創(chuàng)新措施：教育：深化綜合改革，就業(yè)創(chuàng)業(yè)：健全促進(jìn)體制機(jī)制收入分配：形成合理有序格局社會(huì)保障制度：建立更加公平可持續(xù)醫(yī)藥衛(wèi)生：深化體制改革國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度重點(diǎn)：適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)規(guī)范決策經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)效率，資產(chǎn)保值增值，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

3、：公開(kāi)透明市場(chǎng)規(guī)則，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融體系市場(chǎng)，深化科技體制改革。宏觀經(jīng)濟(jì)管理寡頭市場(chǎng)：少數(shù)幾家廠商控制產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。PMI指數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)控指標(biāo)，榮枯分水線：50。均衡價(jià)格：商品需求量與供求量相等時(shí)的價(jià)格。需求增加，均衡價(jià)格上升，均衡產(chǎn)量增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素：人力資源，自然資源，技術(shù)，資本社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題：市場(chǎng)體系不完善，政府干預(yù)過(guò)多、監(jiān)管不到位。反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 關(guān)鍵變量：產(chǎn)出（GDP、GNI、NNP.）就業(yè)與失業(yè)價(jià)格水平變動(dòng)（通貨膨脹、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、GDP平減指數(shù)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）中央銀行寬松的貨幣政策：降低準(zhǔn)備金率，降低貼現(xiàn)率，增加央行票據(jù)發(fā)行，在公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)政

4、府債券?；パa(bǔ)產(chǎn)品：價(jià)格、需求量同向增減。生活必須品持續(xù)最高限價(jià)后：放棄最高限價(jià) 或 實(shí)行配給制實(shí)行價(jià)格保護(hù)時(shí)：出現(xiàn)過(guò)?，F(xiàn)象，若無(wú)政府收購(gòu)，則會(huì)出現(xiàn)變相降價(jià)。衡量國(guó)家產(chǎn)出最全面的指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP失業(yè)類型：摩擦性：時(shí)間較短，個(gè)人原因，季節(jié)性因素；結(jié)構(gòu)性：勞動(dòng)力供給、需求不匹配（如有職位空缺，勞動(dòng)者無(wú)技能）周期性：勞動(dòng)總需求不足，非自愿失業(yè)，經(jīng)濟(jì)蕭條期（充分就業(yè)：周期性失業(yè)率=0，自然失業(yè)率；充分就業(yè)失業(yè)率=摩擦+結(jié)構(gòu)失業(yè)率）通貨膨脹是價(jià)格水平變動(dòng)的衡量：（溫和、嚴(yán)重、惡性）成因：需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)+成本推動(dòng)相互作用（總需求、供給的不平衡），結(jié)構(gòu)性。經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)主因：總需求變動(dòng)。

5、總供給的決定因素：潛在產(chǎn)出即需求（基本）、投入成本衡量生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)的價(jià)格指數(shù)：生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)針對(duì)市場(chǎng)失靈中不完全競(jìng)爭(zhēng)（壟斷）對(duì)策：反壟斷法、價(jià)格管制、設(shè)立公共企業(yè)國(guó)民收入渠道：初次分配：市場(chǎng)機(jī)制，按要素（勞動(dòng)、資金、土地、技術(shù)等）的貢獻(xiàn)。二次分配，再分配轉(zhuǎn)移：收入、財(cái)產(chǎn)稅，社會(huì)繳款、福利，其它轉(zhuǎn)移收支。影響總需求變動(dòng)因素：政策變量：貨幣、財(cái)政；外生變量：國(guó)外產(chǎn)出、資產(chǎn)價(jià)值、技術(shù)進(jìn)步.19、總需求構(gòu)成，GDP支出法：消費(fèi)C+投資I+政府開(kāi)支G+凈出口X20、GDP收入法：=工資+租金+利息+利潤(rùn)+折舊+間接稅21、影響供給基本因素：產(chǎn)品價(jià)格，生產(chǎn)成本、技術(shù)，預(yù)期，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格.政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)

6、控目標(biāo)：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡投融資體制、投資政策投資：物質(zhì)資本存量的增加、更換，實(shí)質(zhì)是資源要素轉(zhuǎn)化為資本。（經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，全社會(huì)角度）資本存量變化：建造廠房；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移：人力資本投入，購(gòu)買(mǎi)土地、債券投資項(xiàng)目資本金：非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人無(wú)須承擔(dān)任何利息和債務(wù)；投資者按出資比例依法享有所有者權(quán)益，可轉(zhuǎn)讓但不得抽回；投資項(xiàng)目總投資中：銀行、資金市場(chǎng)籌措債務(wù)性資金+一定比例資本金（權(quán)益性資金）；資本金計(jì)算基數(shù)：總投資（固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金），以批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。需提取折舊的資產(chǎn)：投資：一年內(nèi)建筑物、機(jī)器設(shè)備、存貨等資本存量的增加（凈投資）或替換（折舊，重置投資，補(bǔ)償資本存

7、量因生產(chǎn)而損耗，保證原有生產(chǎn)力不變）部分。解釋投資與國(guó)民收入之間變動(dòng)關(guān)系理論：乘數(shù)、加速數(shù)原理招標(biāo)投標(biāo)法，中國(guó)境內(nèi)必須招標(biāo)項(xiàng)目：國(guó)有資金、國(guó)家融資；國(guó)外政府或國(guó)際組織援助資金、貸款；大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)（關(guān)系公眾利益、安全）等資本金的出資方式：貨幣，實(shí)物，工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)（比例不超總額的20%，高新技術(shù)成果特別），土地使用權(quán)作價(jià)。投資分類：具體形式：固定資產(chǎn)、存貨；總、凈投資、折舊；自發(fā)、引致；有型、無(wú)形。自發(fā)投資：由人口、技術(shù)、資源、政府政策等外生變量引起；一般為為一固定數(shù)值，不受國(guó)民收入影響；具體形式有新創(chuàng)造、技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。可不招標(biāo)的項(xiàng)目：不可替代技術(shù)、專有技術(shù)，采購(gòu)人能自行建設(shè)、

8、生產(chǎn)、提供，特許經(jīng)營(yíng)，需向原中標(biāo)人采購(gòu)，否則影響施工、功能配套要求。資本金制度適用項(xiàng)目范圍：國(guó)有單位基本建設(shè)，技術(shù)改造，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，集體投資。工程監(jiān)理職責(zé)簽字有效范圍：監(jiān)理工程師：建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的使用、安裝；下一道工序。總監(jiān)理工程師：撥付工程款，竣工驗(yàn)收。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，不予備案的外商投資項(xiàng)目，地方投資主管部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄：鼓勵(lì)、限制、淘汰適用于中國(guó)境內(nèi)各類企業(yè)；淘汰類、限制類：禁止投資；鼓勵(lì)類：審批、核準(zhǔn)、備案，金融機(jī)構(gòu)信貸支持，稅收優(yōu)惠。投資的宏觀調(diào)控的主要手段：經(jīng)濟(jì)政策、杠桿，計(jì)劃指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，法律，行中國(guó)現(xiàn)行投資項(xiàng)目的管理制度

9、：項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目資本金、工程監(jiān)理、合同管理。合同法，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的合同：建設(shè)工程勘察、施工、設(shè)計(jì)合同完善政府投資體制：明確范圍；優(yōu)化安排方式；規(guī)范管理；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；鼓勵(lì)與社會(huì)資本合作。投融資體系進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變政府職能：創(chuàng)新服務(wù)管理方式；加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)；健全監(jiān)管約束機(jī)制。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，擬申請(qǐng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容：項(xiàng)目及投資方情況；資源利用和生態(tài)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析；必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程：國(guó)家重點(diǎn)；大中型公用事業(yè)；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)；利用外國(guó)政府、國(guó)際組織貸款、援助資金。財(cái)稅體制、政策國(guó)家（國(guó)有資本）取得的收入及支出，應(yīng)編制國(guó)

10、有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的：國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn)；國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入。注：國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入屬于非稅收入，不編制資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。系統(tǒng)、明顯反映政府財(cái)政政策的意圖和目標(biāo)：政府預(yù)算（控制財(cái)政收支及其差額，財(cái)政政策中處于核心地位。特點(diǎn)：綜合性、計(jì)劃性、法律性。）財(cái)政政策類型：發(fā)揮作用方式：自動(dòng)穩(wěn)定、相機(jī)抉擇；總量調(diào)節(jié)方向：擴(kuò)張、緊縮、中性擴(kuò)張性：減稅、增加財(cái)政支出；緊縮性：增稅、減少財(cái)政支出。調(diào)節(jié)手段：稅收，國(guó)債，財(cái)政支出、投資、補(bǔ)貼，固定資產(chǎn)投資折舊；國(guó)有資產(chǎn)管理。財(cái)政支出來(lái)源：稅收、非稅收入（行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金：彩票公益金，國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金不納

11、入）、國(guó)債。財(cái)政支出分類：購(gòu)買(mǎi)性、轉(zhuǎn)移性可控制、不可控制在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用：補(bǔ)償性、積累性、消費(fèi)性目的：預(yù)防性、創(chuàng)造性受益范圍：一般利益、特殊利益公共財(cái)政：特征：彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，非營(yíng)利性、法制性職能：資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)（促進(jìn)較高的就業(yè)水平、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)）、監(jiān)督管理。稅收分類：性質(zhì)和作用：貨物和勞務(wù)（增值、消費(fèi)稅）、資源、所得、特定目的、財(cái)產(chǎn)和行為、關(guān)稅。稅收的特征：強(qiáng)制、無(wú)償、固定。財(cái)政政策相互配合有效發(fā)揮：協(xié)調(diào)功能。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：國(guó)家作為出資者在企業(yè)依法擁有的資本及其權(quán)益。稅收VS費(fèi)：稅收收入：由預(yù)算統(tǒng)一安排使用，用于社會(huì)公共需要；費(fèi)：?？顚Ｓ谩Ｔ鲋刀惖姆诸悾簩?duì)固定

12、資產(chǎn)價(jià)款的處理方法：消費(fèi)型（大部分國(guó)家采用），收入型，生產(chǎn)型。地方VS中央政府的固定收入：中央：消費(fèi)稅、關(guān)稅、車輛購(gòu)置、海關(guān)代征增值稅；地方：城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅；共享：增值稅，城市維護(hù)建設(shè)稅（各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納部分歸中央），企業(yè)、個(gè)人所得稅，資源稅（海洋石油歸中央），證券交易印花稅。稅收的基本職能：組織財(cái)政收入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、收入分配。稅收的分類：稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁：直接、間接計(jì)算依據(jù)：從量、從價(jià)、價(jià)內(nèi)、價(jià)外是否有單獨(dú)課稅對(duì)象、獨(dú)立征收：正稅、附加稅管理和使用權(quán)限：中央、地方、共享管轄對(duì)象：國(guó)內(nèi)、涉外稅率的形式：比例、累進(jìn)、定額特定目的稅類：城

13、市維護(hù)建設(shè)、耕地占用、土地增值、車輛購(gòu)置金融體系、政策中央銀行（中國(guó)人民銀行）：（1）發(fā)行的：現(xiàn)鈔發(fā)行（2）（商業(yè)）銀行的：保管存款準(zhǔn)備金、充當(dāng)最后貸款人、組織銀行間支付清算（3）政府的：經(jīng)理國(guó)庫(kù)，管理黃金和外匯，監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu)、金融活動(dòng)，制定執(zhí)行金融政策，代表政府參加國(guó)際金融組織、出席國(guó)際會(huì)議、從事國(guó)際金融活動(dòng)、簽訂金融協(xié)議。中國(guó)金融市場(chǎng)體系：（1）期貨市場(chǎng)：功能：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)投資（2）外匯市場(chǎng)：跨境資源配置。交易主體不同：銀行間、銀行柜臺(tái)。（3）貨幣市場(chǎng)：一年以內(nèi)，短期金融工具為媒介進(jìn)行資金融通、借貸。供求關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制的總和。結(jié)構(gòu)：同業(yè)拆借（央行監(jiān)管，進(jìn)入須經(jīng)央行批準(zhǔn)，交易

14、受央行監(jiān)督檢查）、回購(gòu)、票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單。（4）資本市場(chǎng)：股票（發(fā)行制度：核準(zhǔn)、上市保薦、審核委員會(huì)）、債券（國(guó)債市場(chǎng)：提高資金效率）。（5）黃金市場(chǎng)：上海黃金交易所（由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立）、商業(yè)銀行、上海期貨交易所黃金期貨。3、證券類金融機(jī)構(gòu)體系：（1）證券交易所：證券集中交易提供場(chǎng)所、設(shè)施，組織、監(jiān)督交易。實(shí)行自律管理的法人。（2）證券公司：證券經(jīng)紀(jì)、投資咨詢、交易、投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、承銷和保薦、自營(yíng)、資產(chǎn)管理。（3）證券服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。（4）期貨公司：商品期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。（5）基金管理公司：證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，境內(nèi)設(shè)立，證券投資基金管理業(yè)

15、務(wù)。4、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)體系：（1）保險(xiǎn)公司：人身（人壽、健康、意外傷害）；財(cái)產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)損失、責(zé)任、信用、保證）；其它。注：人身、財(cái)產(chǎn)不得兼營(yíng)，經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可經(jīng)營(yíng)短期健康、意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（2）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：介于保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)公司之間，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢、推銷，風(fēng)險(xiǎn)管理、安排，保險(xiǎn)價(jià)值評(píng)估，損失鑒定、理算等中間服務(wù)，獲取傭金和手續(xù)費(fèi)。5、貨幣政策：最終目標(biāo)：保持貨幣幣值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行運(yùn)營(yíng)特征：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)突出社會(huì)性；業(yè)務(wù)范圍的特定性；金融服務(wù)的優(yōu)惠性；資金來(lái)源的穩(wěn)定性；監(jiān)管政策的差異性；法律保障的完

16、備性。銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管范圍：信托投資、金融資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、金融租賃公司。貨幣政策中介指標(biāo)選擇的標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)、可控、可得、可測(cè)性。一般性貨幣政策工具：公開(kāi)市場(chǎng)操作，法定存款準(zhǔn)備金，再貼現(xiàn)。中國(guó)人民銀行可運(yùn)用的貨幣政策工具：買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、其它政府債券、金融債券、外匯；要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例交存存款準(zhǔn)備金；確定央行基準(zhǔn)利率；向商業(yè)銀行提供貸款。六、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施條件、方法：條件：完備的法制基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)。方法：財(cái)稅：發(fā)放補(bǔ)貼、制定特別償還制度、減免貿(mào)易關(guān)稅?？杉涌彀l(fā)展產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼虧損企業(yè)，金融：政府管轄的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放低息貸款，優(yōu)惠的貸款利率，對(duì)政策上

17、需要支持的產(chǎn)業(yè)或民間企業(yè)進(jìn)行投資。貿(mào)易保護(hù)：尚未成熟產(chǎn)業(yè)保護(hù)、扶持，限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口（保護(hù)關(guān)稅，進(jìn)口、外資流入、技術(shù)引進(jìn)限制）法律：制定相關(guān)法律組織：專業(yè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事產(chǎn)業(yè)政策研究、制定、執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)政策核心內(nèi)容（五種政策）：技術(shù)：研究與開(kāi)發(fā)扶持、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)引進(jìn)等布局：經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，產(chǎn)業(yè)布局非均衡性，優(yōu)先發(fā)展某些地區(qū)，帶動(dòng)其它地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)后，強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)給予傾斜、扶持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。結(jié)構(gòu)：確定優(yōu)先序列，瓶頸扶持，主導(dǎo)培育，幼稚保護(hù)，衰退調(diào)整援助組織：（政策目標(biāo)導(dǎo)向）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷：促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境獲得良

18、好的市場(chǎng)績(jī)效。具體內(nèi)容：反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策。發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化分工等經(jīng)濟(jì)功能的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策：目標(biāo)是限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，具體內(nèi)容：直接規(guī)制、企業(yè)兼并、中小企業(yè)政策等。金融：高效穩(wěn)健的金融體系，設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu)，培育資本市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)：規(guī)?；瘜?dǎo)向，抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、綜合性行政干預(yù)措施七、社會(huì)政策、生態(tài)文明建設(shè)1、社會(huì)發(fā)展政策（民生）：（1）醫(yī)療衛(wèi)生：國(guó)家介入必要性三方面：保證公共衛(wèi)生服務(wù)的供應(yīng)；醫(yī)療服務(wù)的可及性，防止國(guó)民因病致貧；糾正醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈。三大目標(biāo)：經(jīng)過(guò)降低

19、死亡率、發(fā)病率，提高國(guó)民的健康狀況；保護(hù)國(guó)民免于因健康問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；滿足國(guó)民的健康需要。教育：?jiǎn)雾?xiàng)；領(lǐng)域的合集；國(guó)家總體的合集；關(guān)于教育政策制定、實(shí)施的基本理念、方法論。就業(yè)：促進(jìn)機(jī)會(huì)增多，合理分配機(jī)會(huì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者利用就業(yè)機(jī)會(huì)能力，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)保護(hù)。住房：財(cái)政、金融福利：滿足社會(huì)成員基本生活需求，滿足社會(huì)共同生活需要，針對(duì)特殊困難者的服務(wù)體系。2、勞動(dòng)者就業(yè)保護(hù)政策：就業(yè)權(quán)利，獲得基本工資、福利的權(quán)利，在勞動(dòng)場(chǎng)所基本的安全、健康等方面的保護(hù)。常見(jiàn)舉措：強(qiáng)調(diào)雇主和雇員之間簽訂勞動(dòng)合同，為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3、社會(huì)保障的主要內(nèi)容：（1）老年：養(yǎng)老保險(xiǎn)（三個(gè)層次：基本、企業(yè)（

20、職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄。資金來(lái)源：國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人）；（2）失業(yè)：強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度，失業(yè)救助制度，雙重失業(yè)保障制度。疾病和職業(yè)傷殘：國(guó)民健康服務(wù)，醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療救助。反貧困：直接向貧困者提供物質(zhì)、服務(wù)、幫助。針對(duì)特殊群體的專門(mén)：殘疾人、兒童、女性、優(yōu)撫安置等。社會(huì)保障基本形式：保險(xiǎn)、救助發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則：減量化、再利用、資源化。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，健全生態(tài)文明制度體系，需要加快推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制：合同能源管理，節(jié)目低碳產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，能效標(biāo)識(shí)管理。社會(huì)保障的功能：保障基本需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，調(diào)節(jié)利益關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的基本方針：節(jié)約、保護(hù)優(yōu)先，自然恢

21、復(fù)為主。社會(huì)保障的特點(diǎn)：主體：國(guó)家或政府，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量；國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，是現(xiàn)代國(guó)家中的重要制度；對(duì)象是全體社會(huì)成員；經(jīng)過(guò)國(guó)民收入的分配、再分配來(lái)實(shí)施；目標(biāo)：化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公民基本生活需求；目的：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)：基本原則：基本方針：節(jié)約、保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主；基本途徑：綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展；基本動(dòng)力：深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；重要支撐：培育生態(tài)文化；工作方式：重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。主要目標(biāo)：國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化；資源利用更加高效；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改進(jìn)；生態(tài)文明重大制度基本確立。（3）手段：1）強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局：主體功能區(qū)、綠色城鎮(zhèn)

22、化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量、效益：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式根本改變：節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約。加大自然生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)力度，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：保護(hù)、修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，污染防治，應(yīng)對(duì)氣候變化。制度體系：法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制，環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，經(jīng)濟(jì)政策，市場(chǎng)化機(jī)制，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，政績(jī)考核制度，責(zé)任追究制度。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督：良好社會(huì)風(fēng)尚：生態(tài)文明意識(shí)、綠色生活方式、公眾積極參與。組織領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索有效模式、國(guó)際合作、貫徹

23、落實(shí)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度：實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，適時(shí)調(diào)整主要污染物指標(biāo)種類，納入約束性指標(biāo)。科學(xué)界定生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，運(yùn)行機(jī)制：生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償。發(fā)展規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本特征：戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性、約束性發(fā)展規(guī)劃層級(jí)、類別（行政層級(jí)、對(duì)象與功能）：層級(jí)：國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市縣級(jí)類別：總體、專項(xiàng)（主要領(lǐng)域）、區(qū)域、主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃年限：總體、專項(xiàng)、區(qū)域、主體功能區(qū)規(guī)劃屬于中長(zhǎng)期規(guī)劃（5年或以上）；國(guó)家、省（區(qū)、市）級(jí)總體規(guī)劃期一般為5年，可展望到 以上。年度計(jì)劃：1年；行動(dòng)計(jì)劃（中短期內(nèi)的行動(dòng)方案、實(shí)施計(jì)劃）：3年。4、國(guó)家

24、級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制領(lǐng)域：（1）全局、重要領(lǐng)域；（2）國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)、投資額較大；（3）重大產(chǎn)業(yè)布局、重要資源開(kāi)發(fā)；（4）法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院要求。5、編制好區(qū)域規(guī)劃（薄弱環(huán)節(jié)）的重大意義：打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。6、總體規(guī)劃：戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性是專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃，制定有關(guān)政策，年度計(jì)劃的依據(jù)、限制條件。編制主體：同級(jí)人民政府組織，同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草。專項(xiàng)規(guī)劃銜接、論證：國(guó)家級(jí)草案，送發(fā)展改革部門(mén)，與國(guó)家總體規(guī)劃進(jìn)行銜接；涉及其它領(lǐng)域，還應(yīng)送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接，有關(guān)部門(mén)自收到規(guī)劃草案之日起

25、30個(gè)工作日內(nèi)，反饋銜接意見(jiàn)；國(guó)家級(jí)草案發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同組織論證；應(yīng)委托規(guī)劃專家委員會(huì)、有資質(zhì)的的中介機(jī)構(gòu)，或組織專家組進(jìn)行論證。其它相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰藬?shù)不少于專家總數(shù)的1/3?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)評(píng)估方法：全面+重點(diǎn)；定性+定量；自我+第三方。實(shí)施中落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)：主要指標(biāo)；重大工程項(xiàng)目；重大改革政策。主體功能區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間）劃分：開(kāi)發(fā)方式：優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域；開(kāi)發(fā)內(nèi)容：城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；（兩個(gè)）層級(jí)：國(guó)家、省級(jí)。各主體功能區(qū)：地位：同等重要；不同：主體功能、開(kāi)發(fā)方式、保護(hù)內(nèi)容、發(fā)展首要任務(wù)、國(guó)家支持重點(diǎn)。（城市化地區(qū)：集聚人口和經(jīng)濟(jì)；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：增強(qiáng)農(nóng)

26、業(yè)綜合生產(chǎn)能力；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)：保護(hù)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境）開(kāi)發(fā)區(qū)域（開(kāi)發(fā)方式）特征：優(yōu)化：經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、資源環(huán)境問(wèn)題更加突出，工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)。（如：長(zhǎng)江三角、珠江三角、環(huán)渤海地區(qū)）重點(diǎn)：有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、聚集人口和經(jīng)濟(jì)條件較好，工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)。限制：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。禁止：自然文化資源保護(hù)區(qū)域，特殊重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。（國(guó)家層面：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界文化自然遺產(chǎn)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝，國(guó)家森林、地質(zhì)公園；省級(jí)層面：省級(jí)及以下各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域、重要水源地、其它。）開(kāi)發(fā)理念：自然條件適宜性；區(qū)分主體功能；

27、資源環(huán)境承載能力；控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度（優(yōu)化、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)）；提供生態(tài)產(chǎn)品。5、能源主體功能區(qū)：（1）能源富集的（山西、鄂爾多斯盆地、西南、東北、新疆）等地區(qū)建設(shè)能源基地；（2）能源消費(fèi)負(fù)荷中心：建設(shè)核電基地?！拔迤粠А睘橹黧w，點(diǎn)狀分布的新能源基地為補(bǔ)充的能源開(kāi)發(fā)布局框架。開(kāi)發(fā)原則：優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保護(hù)自然，集約、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，海陸統(tǒng)籌空間管制、開(kāi)發(fā)時(shí)序：合理控制建設(shè)用地增長(zhǎng)速度、比重、分布；優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域（嚴(yán)格控制，遠(yuǎn)期趨于緩慢增長(zhǎng)）用于城鎮(zhèn)、工業(yè)建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)速度低于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域；根據(jù)資源環(huán)境壓力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的變化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)和工業(yè)建設(shè)用地比重的增長(zhǎng)速度應(yīng)分階段予以控制；嚴(yán)格控制限制

28、開(kāi)發(fā)區(qū)域用地?cái)U(kuò)張；嚴(yán)格保護(hù)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的基本農(nóng)田。國(guó)家層面重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域：東隴海、江淮、北部灣地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”時(shí)期發(fā)展任務(wù)、重大舉措構(gòu)建國(guó)家空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃的基礎(chǔ)：主體功能區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，要求建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的（全過(guò)程）科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，主要方式：境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的主要措施：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局（區(qū)域布局，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，提升利用外資、對(duì)外投資水平）；形成對(duì)外開(kāi)放新體制；推進(jìn)“一帶一路”

29、建設(shè)；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。健全公共安全體系具體措施：強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制體制具體措施：構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：加快發(fā)展新型制造業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：“人才”支撐發(fā)展的第一資源。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：農(nóng)產(chǎn)品安全保障；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、信息化水平；農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。提高民生保障水平：增加公共服務(wù)供給；就業(yè)優(yōu)先；收入差距縮?。桓母锿晟粕鐣?huì)保障制度（全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、穩(wěn)步提升統(tǒng)籌層次和水平、健全更加公平可持續(xù)的制度）；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；保障婦女、未成年人、殘疾人基本權(quán)益。改革領(lǐng)域構(gòu)建發(fā)展新體制的措施：堅(jiān)持、完善基本經(jīng)濟(jì)制度；建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制

30、度（歸屬清晰、全責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢）；健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；深化行政管理體制改革；加快財(cái)稅、金融體制改革；創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與政策的主要任務(wù)：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；城市功能；中小城市和特色小城鎮(zhèn)；輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；土地利用機(jī)制；創(chuàng)新投融資機(jī)制；城鎮(zhèn)住房制度；新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。2、中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)： 時(shí)間邁入制造強(qiáng)國(guó)行列2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升；2025年制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)化信息化融合邁上新臺(tái)階。2035年，中國(guó)制造業(yè)達(dá)到世界強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平2

31、049年，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列3、發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系要求：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。4、“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)：（1）創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐，眾創(chuàng)空間，開(kāi)放式。（2）協(xié)同制造：智能，大規(guī)模個(gè)性化定制，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，服務(wù)化轉(zhuǎn)型。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：經(jīng)營(yíng)體系，精準(zhǔn)化生產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。（4）智慧能源：生產(chǎn)智能，分布式網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)新模式，基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。（5）普惠金融：金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬服務(wù)覆蓋面，服務(wù)創(chuàng)新。益民服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)，便

32、民服務(wù)新業(yè)態(tài)，在線醫(yī)療，健康養(yǎng)老高效物流物流信息共享互通，深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)，智能物流配送調(diào)配體系電子商務(wù)農(nóng)村、行業(yè)、創(chuàng)新、國(guó)際便捷交通：運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，資源在線集成，科學(xué)治理綠色生態(tài)：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，智慧環(huán)保，廢舊資源回收利用，廢棄物在線交易。人工智能：新興產(chǎn)業(yè)，智能產(chǎn)品創(chuàng)新，終端產(chǎn)品智能化。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與政策基本原則：以人為本，公平共享；四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；優(yōu)化布局，集約高效；生態(tài)文明，綠色低碳；文化傳承，彰顯特色；市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)；統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。5、2025中國(guó)制造戰(zhàn)略（任務(wù)、重點(diǎn)）：制造業(yè)創(chuàng)新能力；信息化、工業(yè)化深度融合；工業(yè)基礎(chǔ)能力；質(zhì)量品牌建設(shè)；綠色制造；重點(diǎn)領(lǐng)域突破；結(jié)構(gòu)調(diào)整；服

33、務(wù)型制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；國(guó)際化水平。京津冀，功能定位（1）北京：全國(guó)政治中心，國(guó)際交往中心，科技創(chuàng)新中心（2）天津：先進(jìn)制造研發(fā)基地，北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，改革開(kāi)放先行區(qū)。河北：現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十三五”確立科技創(chuàng)新新藍(lán)圖發(fā)展目標(biāo)：自主創(chuàng)新能力全面提升；科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著；創(chuàng)新人才規(guī)模質(zhì)量同步提升；利于創(chuàng)新的體制更加成熟定型；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化?！笆濉贝_立科技創(chuàng)新新藍(lán)圖總體部署：先發(fā)優(yōu)勢(shì)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)；原始創(chuàng)新力量；拓展創(chuàng)新空間，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局；大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，生態(tài)；科技體制改革，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；群眾、社會(huì)基礎(chǔ)，科普文化建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策京津冀整體功能定位：以首都為核心的世界級(jí)城市群，區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改進(jìn)示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)：到2030年，首都 核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨于均衡，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域，引領(lǐng)和支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用?！耙粠?/p>