確保美國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位自動(dòng)駕駛4.0

1、美國(guó)政府致力于加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域創(chuàng)新，以確保美國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)和集成方面處于世界領(lǐng)先地位，優(yōu)先考慮自動(dòng)駕駛安全性、保障性、隱私性，并維護(hù)自由。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到保持自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和集成行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的重要意義。自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新需要政府適度監(jiān)督，確保安全、開(kāi)放市場(chǎng)、合理分配稀缺公共資源和保護(hù)公共利益。一、自動(dòng)駕駛汽車(chē)（一）自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的潛在利益加大自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)研發(fā)力度并推動(dòng)其在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用能夠?yàn)槊绹?guó)人民帶來(lái)諸多潛在的好處：提升安全性和減少事故死亡人數(shù)；改善所有公民生活、交通和出行的質(zhì)量，降低能源消耗；改善供應(yīng)鏈管理。目前，高級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）為未來(lái)的自動(dòng)

2、駕駛系統(tǒng)（ADS）奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）強(qiáng)調(diào)了自動(dòng)駕駛汽車(chē)四個(gè)主要潛在效益：安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、效率和便利性以及機(jī)動(dòng)性。自動(dòng)駕駛汽車(chē)潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同樣巨大，包括提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和效率、縮短通勤時(shí)間、甚至在提高整體系統(tǒng)能源效率的同時(shí)降低傳統(tǒng)車(chē)輛對(duì)環(huán)境的影響。接下來(lái)幾十年，自動(dòng)駕駛汽車(chē)將對(duì)日常生活的許多領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。- 2 -（二）美國(guó)政府制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)原則美國(guó)交通部通過(guò)為未來(lái)交通做準(zhǔn)備：自動(dòng)駕駛 3.0制定了涵蓋公平權(quán)的原則。為了使美國(guó)公眾充分獲得自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)帶來(lái)的個(gè)人、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（NSTC）下設(shè)的自動(dòng)駕駛快速行動(dòng)委員會(huì)

3、進(jìn)行了拓展，形成了保護(hù)用戶(hù)和社會(huì)、促進(jìn)市場(chǎng)高效運(yùn)行和加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三方面共 10 大原則。1、保護(hù)用戶(hù)和社會(huì)原則 1 安全優(yōu)先美國(guó)政府將牽頭推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的安全集成，解決潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)拯救生命潛力，強(qiáng)化公眾對(duì)新興技術(shù)的信心。政府將執(zhí)行現(xiàn)有法律，以確保各實(shí)體不會(huì)誤導(dǎo)公眾或?qū)ψ詣?dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的性能和局限性做出虛假陳述。原則 2 強(qiáng)調(diào)功能安全和網(wǎng)絡(luò)安全美國(guó)政府將大力支持安全自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)、系統(tǒng)和功能的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，防范利用自動(dòng)駕駛汽車(chē)和相關(guān)服務(wù)進(jìn)行犯罪或惡意使用對(duì)安全和公共安全造成威脅，保護(hù)隱私、公民權(quán)利和自由。原則 3 確保隱私和數(shù)據(jù)安全美國(guó)政府將在自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)和集成的

4、過(guò)程中整體考慮保護(hù)數(shù)據(jù)安全和公眾隱私。原則 4 增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和便利性- 3 -美國(guó)政府信奉出行自由，著力打造自動(dòng)駕駛汽車(chē)與傳統(tǒng)車(chē)輛、其他道路使用者共存的場(chǎng)景，并保護(hù)消費(fèi)者選擇最適合其出行方式的權(quán)利。2、促進(jìn)市場(chǎng)高效運(yùn)行原則 5 保持技術(shù)中立美國(guó)政府將采用靈活的技術(shù)中立政策并在國(guó)際層面推動(dòng)采用，允許公眾而非聯(lián)邦政府或國(guó)外政府選擇最經(jīng)濟(jì)、有效的交通運(yùn)輸和出行解決方案。原則 6 保護(hù)美國(guó)的創(chuàng)新和創(chuàng)造力美國(guó)政府將繼續(xù)制定促進(jìn)發(fā)展的政策，以保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力，并優(yōu)先考慮美國(guó)在所有領(lǐng)域（包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)）的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。美國(guó)政府將繼續(xù)通過(guò)保護(hù)和執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)數(shù)據(jù)和專(zhuān)有通信來(lái)推

5、動(dòng)敏感新興技術(shù)發(fā)展。原則 7 法規(guī)現(xiàn)代化美國(guó)政府將修訂或廢除那些妨礙自動(dòng)駕駛發(fā)展的過(guò)時(shí)法規(guī)，構(gòu)建統(tǒng)一的法規(guī)和運(yùn)行環(huán)境。這樣將各方法律和法規(guī)之間的監(jiān)管一致性，從而使自動(dòng)駕駛汽車(chē)可以在國(guó)內(nèi)外無(wú)縫運(yùn)行。3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則 8 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)政策統(tǒng)一- 4 -美國(guó)政府優(yōu)先參與并在國(guó)際層面提倡自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及基于證據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的法規(guī)。美國(guó)政府將與各界共同促進(jìn)自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，與國(guó)際合作伙伴尋求統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策。原則 9 確保政府措施一致美國(guó)將積極加強(qiáng)聯(lián)邦政府層面自動(dòng)駕駛汽車(chē)研究、法規(guī)和政策的協(xié)調(diào)，確保所有用于自動(dòng)駕駛汽車(chē)和網(wǎng)聯(lián)車(chē)研究的聯(lián)邦資金、補(bǔ)助和其他政府資助項(xiàng)目，符合第13788 號(hào)行政

6、命令、第13881號(hào)行政令以及所有現(xiàn)行法律、法規(guī)和行政命令的規(guī)定。原則 10 提升運(yùn)輸系統(tǒng)效率美國(guó)政府將重點(diǎn)關(guān)注改善運(yùn)輸系統(tǒng)性能、效率和有效性的機(jī)會(huì)，同時(shí)避免自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)層面的負(fù)面影響。二、聯(lián)邦政府為推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、保持領(lǐng)導(dǎo)地位開(kāi)展的工作美國(guó)政府已將自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)列為優(yōu)先事項(xiàng)，包括將其作為 2021 財(cái)年政府研發(fā)預(yù)算優(yōu)先事項(xiàng)的一部分。聯(lián)邦政府通過(guò) NSTC 和白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）舉辦研討會(huì)、發(fā)布戰(zhàn)略文件，介紹為自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步開(kāi)展的系列工作，推動(dòng)解決從概念到研發(fā)、再到商業(yè)化等一系列與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的焦- 5 -點(diǎn)問(wèn)題。（一）先進(jìn)制造2018 年 1

7、0 月，NSTC 發(fā)布了美國(guó)先進(jìn)制造領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略，提出美國(guó)政府保持在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位以確保國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)繁榮的愿景。（二）人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)2019 年 2 月，特朗普總統(tǒng)簽署了第 13840 號(hào)行政命令，啟動(dòng)了美國(guó)人工智能（AI）計(jì)劃，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采用多途徑推進(jìn)先進(jìn) AI 發(fā)展。（三）網(wǎng)聯(lián)車(chē)和頻譜2018 年 6 月，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布了“促進(jìn)美國(guó) 5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)計(jì)劃”，該計(jì)劃包括三個(gè)關(guān)鍵部分：將更多頻譜推向市場(chǎng)、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施政策和更新過(guò)時(shí)法規(guī)。增強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)功能的無(wú)線(xiàn)技術(shù)是當(dāng)前政府的優(yōu)先事項(xiàng)。（四）STEM 教育自動(dòng)駕駛汽車(chē)是多種不同技術(shù)交叉融合的典型應(yīng)用，科學(xué)、技術(shù)、工程

8、、數(shù)學(xué)（STEM）和計(jì)算機(jī)科學(xué)教育在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2018 年 12 月，NSTC 發(fā)布了制定成功路線(xiàn)：美國(guó) STEM教育戰(zhàn)略，描繪了美國(guó)在 STEM 素質(zhì)、創(chuàng)新和就業(yè)方面處于全球領(lǐng)先地位的愿景，確定了未來(lái) 5 年聯(lián)邦政府發(fā)展戰(zhàn)略。- 6 -（五）STEM 人力資源聯(lián)邦 STEM 戰(zhàn)略鼓勵(lì)擴(kuò)大教育者與雇主之間的伙伴關(guān)系，提供有力且靈活的方式，以確保STEM 教育的有效性和吸引力。2018年 7 月 19 日，總統(tǒng)美國(guó)工人全國(guó)委員會(huì)正式成立并就美國(guó)工人有關(guān)政策和戰(zhàn)略向總統(tǒng)提出建議，旨在促進(jìn)第三方實(shí)習(xí)項(xiàng)目以及聯(lián)盟機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用實(shí)習(xí)機(jī)制。（六）供應(yīng)鏈整合2019 年 5 月 15 日，“確保信息

9、通信技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)鏈安全”行政命令禁止交易、安裝、使用可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成特殊威脅的外國(guó)信息技術(shù)和服務(wù)。（七）量子信息科學(xué)2018 年 9 月，NSTC 發(fā)布了國(guó)家量子信息科學(xué)戰(zhàn)略概述，為量子信息研發(fā)提供了國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)。2018 年 12 月，總統(tǒng)簽署了國(guó)家量子計(jì)劃法案，其中包括在NSTC 內(nèi)成立了量子信息科學(xué)分委員會(huì)以及量子計(jì)劃咨詢(xún)委員會(huì)等。2018 年國(guó)防授權(quán)法案的額外協(xié)調(diào)資金突出了量子科學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的影響。三、政府各部門(mén)投入情況和合作機(jī)遇美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的基礎(chǔ)和交叉技術(shù)發(fā)展進(jìn)行了投入，旨在推動(dòng)新興科學(xué)技術(shù)發(fā)展，并給予將技術(shù)商業(yè)化的創(chuàng)新- 7 -者和企業(yè)家

10、大力支持。（一）美國(guó)政府在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域的投入情況美國(guó)政府正在積極資助自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)向自動(dòng)駕駛汽車(chē)和傳統(tǒng)地面車(chē)輛能夠無(wú)縫、安全行駛的交通系統(tǒng)有效轉(zhuǎn)變。1、安全性安全性是有效集成自動(dòng)駕駛汽車(chē)的運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵要素之一。美國(guó)政府將車(chē)輛駕駛員以及乘客、行人、騎行人員以及所有其他道路使用者的安全放在首位。交通部作為國(guó)家道路交通系統(tǒng)的管理者，美國(guó)交通部（USDOT）在促進(jìn)安全有效地將自動(dòng)駕駛汽車(chē)與傳統(tǒng)車(chē)輛、行人、自行車(chē)手、摩托車(chē)手和其他道路使用者整合到現(xiàn)有交通系統(tǒng)方面發(fā)揮著重要作用。USDOT 還提供重要研究，擁有監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)，以保護(hù)與自動(dòng)駕駛汽車(chē)各個(gè)方面有關(guān)的美國(guó)公共安全。國(guó)家運(yùn)輸安全委

11、員會(huì)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）優(yōu)先選擇開(kāi)展高速公路安全性調(diào)查，重點(diǎn)是與自動(dòng)駕駛汽車(chē)控制系統(tǒng)相關(guān)的事故。NTSB 調(diào)查了在自動(dòng)控制下的車(chē)輛碰撞情況。NTSB 還將繼續(xù)倡導(dǎo)對(duì)與自動(dòng)駕駛汽車(chē)及其構(gòu)建模塊密切相關(guān)的建議并采取有利行動(dòng)。- 8 -2、確保所有美國(guó)人移動(dòng)性自由移動(dòng)是美國(guó)人生活方式的基礎(chǔ)。自動(dòng)駕駛汽車(chē)為因殘疾、受傷或年齡而行動(dòng)不便的人提升了行動(dòng)和旅行的便利性。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部國(guó)家殘疾、獨(dú)立生活和康復(fù)研究所（NIDILRR）是衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）社區(qū)生活管理局（ACL）的主要研究機(jī)構(gòu)。它的任務(wù)是促進(jìn)新興技術(shù)有效利用，以提高殘疾人在社區(qū)中進(jìn)行其選擇活動(dòng)的能力，并擴(kuò)大社會(huì)為殘疾公民提供機(jī)

12、會(huì)和住所的能力。內(nèi)政部?jī)?nèi)政部（DOI）的國(guó)家公園管理局（NPS）抓住自動(dòng)駕駛汽車(chē)成為關(guān)鍵區(qū)域潛在交通工具的機(jī)遇并開(kāi)展探索研究。NPS 正在與 USDOT 建立項(xiàng)目和技術(shù)聯(lián)系，以支持關(guān)于自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)和項(xiàng)目機(jī)會(huì)的信息，支持信息收集并在國(guó)家公園進(jìn)行試點(diǎn)。司法部美國(guó)司法部（DOJ）根據(jù)美國(guó)殘疾人法規(guī)定，確保殘疾人平等使用私人交通系統(tǒng)。DOJ 還對(duì)其直接收到的或由 USDOT轉(zhuǎn)交的有關(guān)殘疾人公共交通受到歧視的投訴進(jìn)行調(diào)查。選擇采用自動(dòng)駕駛汽車(chē)的受保護(hù)實(shí)體需要遵守美國(guó)殘疾人法。交通部- 9 -USDOT 鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)開(kāi)發(fā)人員和操作員積極主動(dòng)地與殘疾人社區(qū)合作。USDOT 下屬的國(guó)家公路交通安全管理

13、局（NHTSA）有權(quán)為自適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛設(shè)備設(shè)定性能要求，并制定允許殘疾人改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛的豁免規(guī)定。聯(lián)邦運(yùn)輸管理局（ADA）致力于確保非歧視性和一體化的移動(dòng)服務(wù)。全國(guó)殘疾人委員會(huì)全國(guó)殘疾人委員會(huì)（NCD）負(fù)責(zé)審查影響殘疾人的聯(lián)邦法律、法規(guī)、程序和政策來(lái)評(píng)估這些法律的有效性，并向總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提出各方面建議。NCD 在其 2015 年出版的自動(dòng)駕駛汽車(chē)：繪制通往技術(shù)革命的地圖一書(shū)中，就自動(dòng)駕駛汽車(chē)對(duì)殘疾人的好處提出了政策建議。美國(guó)無(wú)障礙委員會(huì)美國(guó)無(wú)障礙委員會(huì)牽頭組織了USDOT 和DOL 關(guān)于確保殘障人士使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)問(wèn)題的報(bào)告，并為殘障人士使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供了技術(shù)援助。3、基礎(chǔ)研究美國(guó)

14、政府支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和集成，并為許多正在進(jìn)行和未來(lái)的聯(lián)邦投資項(xiàng)目提供支持。許多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開(kāi)展或支持有關(guān)自動(dòng)駕駛汽車(chē)以及輔助技術(shù)的學(xué)術(shù)研究。農(nóng)業(yè)部- 10 -美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）安排了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工有關(guān)的自動(dòng)駕駛技術(shù)汽車(chē)研究，包括無(wú)人地面車(chē)輛（UGV）和自動(dòng)轉(zhuǎn)向設(shè)備。 USDA 深度參與了許多自動(dòng)駕駛汽車(chē)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，為精密農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物育種提供技術(shù)和工具支持。USDA 的研究重點(diǎn)在于開(kāi)發(fā)可以減少牧場(chǎng)管理所需勞動(dòng)力的自動(dòng)駕駛汽車(chē)工具和系統(tǒng)。國(guó)防部國(guó)防部（DoD）用于軍事目的的研發(fā)也促進(jìn)了民用自動(dòng)駕駛汽車(chē)的研發(fā)。DoD 致力于改善自動(dòng)平臺(tái)的傳感器和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，包括通過(guò)量子科學(xué)進(jìn)步推動(dòng) GPS

15、 和慣性導(dǎo)航系統(tǒng)改進(jìn)來(lái)提升導(dǎo)航能力。DoD 正在開(kāi)展多種自動(dòng)駕駛車(chē)輛試點(diǎn)示范，進(jìn)而提升非戰(zhàn)術(shù)車(chē)輛（NTV）機(jī)動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)其 2030 年目標(biāo)。能源部美國(guó)能源部（DOE）的能源效率出行系統(tǒng)計(jì)劃正在研究網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸“系統(tǒng)級(jí)”的影響。DOE 利用其國(guó)家實(shí)驗(yàn)室獨(dú)有的高性能計(jì)算（HPC）和 AI 能力開(kāi)發(fā)使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)或網(wǎng)聯(lián)車(chē)的方法，以預(yù)測(cè)和減少或防止堵車(chē)。DOE 還在研究如何從根本上擴(kuò)展計(jì)算能力，這可能是 SAE 5 級(jí)自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全運(yùn)行所必需的。衛(wèi)生與公共服務(wù)部NIDILRR 位于卡耐基梅隆大學(xué)的物理通道和交通康復(fù)工程- 11 -研究中心正在研究潛在的參考設(shè)計(jì)和車(chē)輛內(nèi)部概

16、念，其在紐約州立大學(xué)布法羅分校進(jìn)正在開(kāi)展優(yōu)化公共交通的研究項(xiàng)目。國(guó)家職業(yè)安全與健康研究所（NIOSH）2019-2023 財(cái)年戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)先支持研究自動(dòng)駕駛汽車(chē)對(duì)卡車(chē)、公共汽車(chē)和出租車(chē)司機(jī)的健康影響。國(guó)土安全部國(guó)土安全部（DHS）科學(xué)技術(shù)局（ST）進(jìn)行與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的一系列技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)是了解其潛在的效用和漏洞。 DHS 自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)案例包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)抗欺騙干擾保護(hù)、分析評(píng)估 ADAS 系統(tǒng)性能以及將 AI 和機(jī)器學(xué)習(xí)用于自動(dòng)化系統(tǒng)等。司法部美國(guó)司法部國(guó)家司法研究所（NIJ）向普渡大學(xué)提供了 5 萬(wàn)美元，用于識(shí)別自動(dòng)駕駛汽車(chē)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，并制定應(yīng)對(duì)措

17、施。NIJ 還為蘭德公司提供了資金，在 2019 年 7 月與警察執(zhí)行研究論壇共同舉辦了自動(dòng)駕駛汽車(chē)研討會(huì)。交通部USDOT 下屬的幾個(gè)行政管理部門(mén)正在開(kāi)展一系列與地面交通車(chē)輛相關(guān)的研究和示范項(xiàng)目。聯(lián)邦公路管理局（FHWA）研究不同的道路/自動(dòng)駕駛場(chǎng)景，更新統(tǒng)一交通控制設(shè)備手冊(cè)，每- 12 -年為高級(jí)運(yùn)輸和擁堵管理技術(shù)部署計(jì)劃提供 6000 萬(wàn)美元的資金。聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸安全管理局（FMCSA）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究自動(dòng)駕駛商用汽車(chē)作業(yè)、卡車(chē)編隊(duì)、緊急響應(yīng)和路邊檢查等關(guān)鍵項(xiàng)目的安全性能。聯(lián)邦運(yùn)輸管理局（FTA）努力為公交機(jī)構(gòu)編寫(xiě)涵蓋關(guān)鍵過(guò)渡領(lǐng)域的實(shí)用參考指南。國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）研究監(jiān)管壁壘

18、，發(fā)布非約束性指南。國(guó)家航空和航天局為執(zhí)行太空和航天任務(wù)，美國(guó)國(guó)家航空航天局 NASA 正在開(kāi)發(fā)和孵化與地表自動(dòng)駕駛車(chē)輛相關(guān)的廣泛技術(shù)。NASA 開(kāi)發(fā)和部署了多種操作界面，以遠(yuǎn)程監(jiān)視和監(jiān)督太空機(jī)器人。NASA 的技術(shù)投資可以使用公開(kāi)軟件系統(tǒng) TechPor 進(jìn)行跟蹤和分析。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）通過(guò)各種計(jì)劃支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)，并對(duì)其引入當(dāng)前運(yùn)輸系統(tǒng)的潛在收益和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。 NSF 為傳感、推理和行動(dòng)這三大類(lèi)基礎(chǔ)研究提供資金。NSF 還資助基礎(chǔ)研究和研討會(huì)，以解決自動(dòng)駕駛汽車(chē)之間的通信問(wèn)題、自動(dòng)駕駛技術(shù)以及融合自動(dòng)駕駛的地面交通系統(tǒng)應(yīng)用的社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)郵政總局美國(guó)郵政總局

19、（USPS）擁有 20 余萬(wàn)輛汽車(chē)，自動(dòng)駕駛車(chē)輛技術(shù)的應(yīng)用為其提供了提高工作效率并加強(qiáng)郵務(wù)人員和市民安- 13 -全的機(jī)會(huì)。USPS 正在開(kāi)展三個(gè)自動(dòng)駕駛汽車(chē)示范項(xiàng)目：農(nóng)村自動(dòng)送貨車(chē)計(jì)劃、自動(dòng)駕駛汽車(chē)功能信息要求和自動(dòng)化半掛車(chē)。4、安全與網(wǎng)絡(luò)安全安全和網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于開(kāi)發(fā)安全、有效結(jié)合自動(dòng)駕駛汽車(chē)的交通系統(tǒng)至關(guān)重要。高度的互聯(lián)性和自動(dòng)化增加了保護(hù)車(chē)輛控制系統(tǒng)和保護(hù)敏感信息的需要?？紤]到車(chē)輛和更廣泛的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，政府致力于為自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供一個(gè)安全環(huán)境。能源部迄今為止，與車(chē)輛有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全研究集中在插電式電動(dòng)汽車(chē)以及車(chē)輛、充電設(shè)備、建筑物和電網(wǎng)之間的互聯(lián)。DOE 下屬的桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)

20、室（Sandia National Laboratory）正在對(duì)包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)在內(nèi)的車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)威脅進(jìn)行更全面的評(píng)估。國(guó)土安全部國(guó)土安全部（DHS）的網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局（CISA）綜合運(yùn)營(yíng)中心提供全天候的網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)感知、分析、事件響應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)防御功能。CISA 提供網(wǎng)絡(luò)安全工具，事件響應(yīng)服務(wù)和評(píng)估功能，以保護(hù)支持聯(lián)邦民政部門(mén)和機(jī)構(gòu)基本運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)。CISA 通過(guò)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理中心為美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施提供綜合風(fēng)險(xiǎn)分析。司法部- 14 -DOJ 專(zhuān)注于執(zhí)行聯(lián)邦法律，確保公共安全和保護(hù)國(guó)家安全。將自動(dòng)駕駛汽車(chē)集成到交通系統(tǒng)中，DOJ 主要開(kāi)展以下工作：網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法，調(diào)查并起訴對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的

21、犯罪活動(dòng)；供應(yīng)鏈安全，減輕外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)諸如自動(dòng)駕駛汽車(chē)等敏感技術(shù)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)法最佳實(shí)踐的研發(fā)，為自動(dòng)駕駛對(duì)執(zhí)法影響的有關(guān)研究提供資金，評(píng)估和傳播最佳實(shí)踐；聯(lián)邦執(zhí)法部門(mén)使用無(wú)人駕駛汽車(chē)，尋求利用自動(dòng)駕駛技術(shù)來(lái)提高其執(zhí)法能力。交通部軟件漏洞以及其他可能導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)或機(jī)動(dòng)車(chē)輛撞擊或安全性下降的威脅或風(fēng)險(xiǎn)的特定可能性是NHTSA 主要關(guān)注點(diǎn)。NHTSA為涉及安全關(guān)鍵系統(tǒng)的事件建立了車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全響應(yīng)機(jī)制。 NHTSA 還發(fā)布了不具有約束力的最佳案例。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）下屬?lài)?guó)家網(wǎng)絡(luò)安全卓越中心（NCCoE）研究以加速部署和使用基于安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。聯(lián)邦政府將

22、向自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)方積極推廣 NIST 的網(wǎng)絡(luò)安全框架。NIST 提出的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備核心網(wǎng)絡(luò)安全基線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)：物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造商的起點(diǎn)草案，定義了核心網(wǎng)絡(luò)安全特性的基準(zhǔn)，任何制造商都可以自愿采用。國(guó)家安全委員會(huì)- 15 -國(guó)家安全委員會(huì)與相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)一起，使總統(tǒng)能夠規(guī)劃和執(zhí)行整體國(guó)家安全戰(zhàn)略，在保護(hù)美國(guó)公民和國(guó)土安全同時(shí)優(yōu)先考慮國(guó)家利益和價(jià)值。國(guó)家安全戰(zhàn)略（2017）的四大支柱：保護(hù)美國(guó)人民、家園和美國(guó)人的生活方式；促進(jìn)美國(guó)繁榮；以實(shí)力維護(hù)和平；提高美國(guó)影響力。5、基礎(chǔ)設(shè)施美國(guó)政府的許多部門(mén)都在推動(dòng)多樣化基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)。本部分探討利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和探索新的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)最大限度地發(fā)揮自動(dòng)駕駛汽車(chē)的潛力。

23、能源部DOE 開(kāi)發(fā)高性能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，用于自動(dòng)駕駛汽車(chē)軟件建模和模擬以實(shí)現(xiàn)感知、規(guī)劃和控制，包括如優(yōu)化交通系統(tǒng)以減少擁堵并提高吞吐量、開(kāi)發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)所需的先進(jìn) AI 技術(shù)或計(jì)算能力。2016 年 DOE 成立了加速交通研究系統(tǒng)建模（ SMART Mobility）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)建模和仿真工具，從車(chē)輛/旅行者級(jí)別擴(kuò)展到城市/區(qū)域，并整合新興移動(dòng)技術(shù)和服務(wù)。交通部FHWA 通過(guò) MUTCD 促進(jìn)交通控制設(shè)備的一致性。截至 2019年初，美國(guó)共有 89 個(gè)網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛部署計(jì)劃，這一數(shù)字還在迅速增長(zhǎng)。FHWA 將加速構(gòu)建全國(guó)道路自動(dòng)化集成戰(zhàn)略，為州和地方交- 16 -通機(jī)構(gòu)以及自動(dòng)駕駛汽車(chē)開(kāi)發(fā)商之

24、間的協(xié)調(diào)規(guī)劃制定一個(gè)靈活的框架。FHWA 與FMCSA 聯(lián)合資助三個(gè)團(tuán)隊(duì)以制定卡車(chē)編隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的詳細(xì)方案。FHWA 正在開(kāi)展研究，以更好地了解卡車(chē)編隊(duì)對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施（如人行道和橋梁）的影響。FHWA 還與 ITS JPO 共同支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)的工作區(qū)數(shù)據(jù)交換（WZDx）計(jì)劃。6、頻譜和互聯(lián)隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)在美國(guó)日益廣泛應(yīng)用，頻譜兼容和互聯(lián)變得愈發(fā)重要。美國(guó)政府將重點(diǎn)關(guān)注這一重要頻譜的使用和管理。能源部DOJ 資助的研究表明，除了安全方面的好處外，互聯(lián)還可以顯著減少道路擁堵?；ヂ?lián)還能使車(chē)輛在各種環(huán)境下更有效地行駛，節(jié)省大量燃料/能源。實(shí)現(xiàn)這些好處需要眾多交叉技術(shù)，如具有非常高帶寬和低延遲的 V2

25、V 和車(chē)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施（V2I）的互聯(lián)。國(guó)土安全部2019 年 7 月，DHS 下屬 CISA 發(fā)布了一份風(fēng)險(xiǎn)和彈性報(bào)告，概述了 5G 應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。它強(qiáng)調(diào)了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理緩解措施，包括確保 5G 應(yīng)用和服務(wù)的強(qiáng)大安全能力。交通部ITS JPO 正在與USDOT 內(nèi)部模態(tài)管理部門(mén)合作，協(xié)調(diào)促進(jìn)網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步。網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)取得了重大- 17 -進(jìn)展，USDOT 網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全試點(diǎn)計(jì)劃提供了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。 USDOT 強(qiáng)烈支持保留運(yùn)輸安全應(yīng)用程序在 5.9GHz 安全頻段運(yùn)行的能力。聯(lián)邦通信委員會(huì)和國(guó)家電信與信息管理局FCC 加強(qiáng)與 DOC 下屬?lài)?guó)家電信和信息管理局（NTIA）

26、合作。 FCC 關(guān)注防止相互競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)用之間的有害干擾，并使用靈活方式使富有創(chuàng)新的設(shè)備和服務(wù)得以開(kāi)發(fā)和部署。這一原則非常適合于快速發(fā)展的自動(dòng)駕駛汽車(chē)。NTIA 電信科學(xué)研究所關(guān)注 C-V2X 和 5G 通信技術(shù)規(guī)范的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以確定其對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?。?guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所國(guó)家先進(jìn)頻譜和通信測(cè)試網(wǎng)絡(luò)（NASCTN）總部設(shè)在NIST，提供可靠的測(cè)試流程和有效的測(cè)量數(shù)據(jù)，以方便聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和非聯(lián)邦用戶(hù)獲取頻譜。NIST 還開(kāi)展與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的計(jì)量研究，包括測(cè)量技術(shù)、測(cè)試協(xié)議、校準(zhǔn)服務(wù)、建模和仿真技術(shù)等。7、經(jīng)濟(jì)與人力資源研究DOC、HHS、DOL 和 USDOT 正在開(kāi)展合作，研究自動(dòng)駕駛汽車(chē)對(duì)人力資

27、源（專(zhuān)業(yè)司機(jī)）的影響。DOC 下屬勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）正在開(kāi)展工作，總結(jié)和分析工作場(chǎng)所人力資源與資本之間相互作用以及如何受到自動(dòng)化、數(shù)字化和 AI 等新技術(shù)影響的經(jīng)濟(jì)理論。 FTA 正在研究與自動(dòng)駕駛?cè)テ?chē)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和人力資源因素。- 18 -（二）美國(guó)政府在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域的扶持情況美國(guó)政府正在積極開(kāi)展一系列監(jiān)管和非監(jiān)管活動(dòng)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)安全且充分地融入國(guó)家地面運(yùn)輸系統(tǒng)中。1、促進(jìn)政府間合作聯(lián)系非聯(lián)邦利益相關(guān)方聯(lián)邦政府利用聯(lián)邦公報(bào)使公民和社區(qū)更容易理解監(jiān)管程序并參與政府決策。包括 DOL、DOJ、USDOT、FTC、NIST 等在內(nèi)的許多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)也正在接觸州、地方、部落和特區(qū)政府、產(chǎn)

28、業(yè)界和其他地方的利益相關(guān)方開(kāi)展上述工作。跨聯(lián)邦協(xié)調(diào)除了與非聯(lián)邦利益相關(guān)者合作外，在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域，部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)牽頭加強(qiáng)旨在促進(jìn)聯(lián)邦統(tǒng)一行動(dòng)的機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。如總務(wù)管理局（GSA）的政府政策辦公室通過(guò)包括聯(lián)邦艦隊(duì)政策委員會(huì)（FEDFLEET）在內(nèi)的各種委員會(huì)來(lái)促進(jìn)機(jī)構(gòu)間合作。2、自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和其他指導(dǎo)美國(guó)政府將推動(dòng)自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，作為鼓勵(lì)投資和加速創(chuàng)新的一種機(jī)制。許多標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)組織利用現(xiàn)有流程，允許行業(yè)參與制定自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生與公共服務(wù)部NIOSH 參加由美國(guó)安全專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)（ASSP）和國(guó)家安全- 19 -委員會(huì)（NSC）召集的委員會(huì)，制定了美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）/ASSP Z15.3

29、 技術(shù)報(bào)告部分和全自動(dòng)汽車(chē)安全操作的管理規(guī)范。國(guó)土安全部2019 年 3 月，DHS 下屬美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）編寫(xiě)了六種汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情景，并納入即將發(fā)布的政府車(chē)隊(duì)管理中型和重型卡車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全最佳做法指南。CBP 通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)安全車(chē)輛指導(dǎo)委員會(huì)和商用卡車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全工作組與 USDOT 合作。交通部2017 年，NHTSA 發(fā)布的自動(dòng)駕駛系統(tǒng) 2.0：安全愿景（ADS2.0）聚焦 SAE L3 及以上 ADS 的新操作指南。2018 年，USDOT發(fā)布為交通未來(lái)做準(zhǔn)備：自動(dòng)駕駛汽車(chē) 3.0，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)展到所有地面公路運(yùn)輸系統(tǒng)。USDOT 下屬?lài)?guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)中心和 NCCoE 與三個(gè)網(wǎng)聯(lián)

30、汽車(chē)測(cè)試基地和密歇根大學(xué)交通研究所合作，并在 2018 年形成研究成果網(wǎng)絡(luò)安全框架簡(jiǎn)介。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所NIST 支持在自愿共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定和相關(guān)工具中測(cè)量科學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展。NIST 的網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)（CPS）計(jì)劃正在開(kāi)發(fā)用于測(cè)量自動(dòng)駕駛汽車(chē)可信度的方法，強(qiáng)化驗(yàn)證車(chē)輛可信度的方法。3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)- 20 -交通部USDOT 的模態(tài)管理部門(mén)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)進(jìn)行規(guī)范，側(cè)重于安全性、安全和信息安全環(huán)節(jié)?？倓?wù)管理局GSA 制定聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)管理法規(guī)，發(fā)布運(yùn)營(yíng)指南，并提供有關(guān)報(bào)告，GSA 政府政策辦公室（OGP）還發(fā)布管理指南。GSA OGP將考慮制定將自動(dòng)駕駛汽車(chē)納入聯(lián)邦車(chē)隊(duì)的指南。管理和預(yù)

31、算局管理和預(yù)算局（OMB）的信息和監(jiān)管事務(wù)辦公室（OIRA），審查各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)根據(jù)行政命令 12866 提出的草案和最終法規(guī)。 OIRA 根據(jù)文書(shū)削減法案審查聯(lián)邦機(jī)構(gòu)向公眾收集信息情況，并制定和監(jiān)督政府在信息政策、隱私和統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的執(zhí)行情況。4、稅收、貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)稅收激勵(lì)政策為了確保美國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位和持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)政府為自動(dòng)駕駛創(chuàng)新者和企業(yè)家提供有吸引力的稅收優(yōu)惠政策，使其在美國(guó)進(jìn)行自動(dòng)駕駛汽車(chē)研發(fā)。財(cái)政部美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局通過(guò)發(fā)布現(xiàn)行聯(lián)邦所得稅法激勵(lì)措施的管理規(guī)則和其他指南來(lái)促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)行業(yè)創(chuàng)新。納稅人- 21 -可以抵扣實(shí)驗(yàn)性研發(fā)費(fèi)用，聯(lián)邦所得稅

32、抵免最高可達(dá) 20%。自動(dòng)駕駛汽車(chē)公司初期可能虧損，稅法允許凈虧損結(jié)轉(zhuǎn)以抵消未來(lái)幾年應(yīng)納稅收入的 80%。2018-2025 年納稅年度，美國(guó)企業(yè)直接從外國(guó)獲得的無(wú)形收益（FDII）所得稅可減免 37.5%（至 21.875%）。與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的貿(mào)易促進(jìn)政策美國(guó)政府將確保美國(guó)自動(dòng)駕駛創(chuàng)新企業(yè)能夠公平地進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。美國(guó)政府將在國(guó)內(nèi)外尋求盡可能基于性能和非規(guī)范性以及不歧視美國(guó)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)則。國(guó)務(wù)院在促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)國(guó)際貿(mào)易方面，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局的任務(wù)有：支持美國(guó)海外商業(yè)活動(dòng)；通過(guò)經(jīng)濟(jì)透明度、問(wèn)責(zé)制和可持續(xù)性促進(jìn)良好治理；促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮。交通部USDOT 下屬?lài)?guó)際運(yùn)輸和貿(mào)

33、易辦公室牽頭國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)和貿(mào)易政策和建議工作，包括技術(shù)援助和合作項(xiàng)目、以及貿(mào)易促進(jìn)和宣傳活動(dòng)。該辦公室還代表 USDOT 參加全球交通組織和貿(mào)易論壇，深入分析并提供政策建議，處理國(guó)際運(yùn)輸問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易管理局美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局（ITA）正在與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和業(yè)界以及外國(guó)合作伙伴合作，尋求為持續(xù)進(jìn)步的自動(dòng)駕駛汽車(chē)技- 22 -術(shù)達(dá)成共同技術(shù)規(guī)范和要求，以增加進(jìn)出口貿(mào)易和美國(guó)持續(xù)出口。生產(chǎn)貿(mào)易政策辦公室生產(chǎn)貿(mào)易政策辦公室（OTMP）特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全問(wèn)題，并與 DoD 和其他機(jī)構(gòu)就國(guó)防采購(gòu)政策密切合作。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）積極與貿(mào)易伙伴合作，為美國(guó)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)交通運(yùn)

34、輸自動(dòng)化相關(guān)技術(shù)、車(chē)輛和服務(wù)的企業(yè)爭(zhēng)取公平、對(duì)等的海外市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)美國(guó)政府將繼續(xù)通過(guò)保護(hù)和執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)敏感新興技術(shù)進(jìn)步，防止其他國(guó)家以傷害美國(guó)創(chuàng)新者利益為代價(jià)獲得不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室總統(tǒng)行政辦公室中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員辦公室協(xié)調(diào)并制定政策和戰(zhàn)略，確保在國(guó)內(nèi)外對(duì)所有形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)和執(zhí)法。司法部DOJ 通過(guò)其計(jì)算機(jī)犯罪和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)（CCIPS）以及其國(guó)家安全部門(mén)，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的國(guó)家戰(zhàn)略，- 23 -包括打擊侵犯自動(dòng)駕駛技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局（USPTO）是負(fù)責(zé)頒發(fā)專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，主要

35、開(kāi)展三方面工作：提供高質(zhì)量、及時(shí)的專(zhuān)利和商標(biāo)申請(qǐng)審查；指導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策；提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和教育。5、環(huán)境質(zhì)量美國(guó)政府將重點(diǎn)關(guān)注提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)級(jí)效率的機(jī)會(huì)，同時(shí)避免自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)級(jí)環(huán)境的負(fù)面影響。環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)總統(tǒng)行政辦公室中的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)（CEQ）根據(jù)國(guó)家環(huán)境政策法（NEPA）創(chuàng)立，監(jiān)督 NEPA 實(shí)施。自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和實(shí)施可能會(huì)觸發(fā) NEPA 分析。 CEQ 將支持聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的項(xiàng)目中進(jìn)行NEPA程序。環(huán)保局環(huán)保局（EPA）的國(guó)家車(chē)輛和燃油排放實(shí)驗(yàn)室已開(kāi)始監(jiān)測(cè)、測(cè)試和評(píng)估ADS、ADAS 車(chē)輛技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新。EPA 將適時(shí)更新車(chē)輛測(cè)試法規(guī)，以解決可能出現(xiàn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)操作注意事項(xiàng)。6、競(jìng)爭(zhēng)，隱私和市場(chǎng)透明度- 24 -隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的設(shè)計(jì)和集成不斷發(fā)展，美國(guó)政府將確保數(shù)據(jù)安全和公眾隱私，執(zhí)行現(xiàn)有法律