無錫市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、無錫市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃序 言 無錫市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃是依照中共無錫市委委關(guān)于制定無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃的建議和無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要編制。規(guī)劃編制的政策依據(jù)是：2008年8月國務(wù)院常務(wù)會議通過的進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的指導(dǎo)意見、2009年3月國務(wù)院常務(wù)會議通過關(guān)于推進(jìn)上海加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見、2010年5月國務(wù)院常務(wù)會議通過的長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、2010年6月江蘇省政府頒發(fā)的江蘇省服務(wù)業(yè)提速打算以及2011年8月無錫市委市政府出臺的無錫市領(lǐng)先差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動綱

2、要、無錫市產(chǎn)業(yè)升級行動打算等有關(guān)文件精神。無錫市“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃要緊分析“十二五”期間無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨的形勢、進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展任務(wù)、空間布局及政策措施，是無錫以后五年服務(wù)業(yè)進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件，是營造服務(wù)業(yè)進(jìn)展良好環(huán)境的重要內(nèi)容，是各地區(qū)及有關(guān)部門編制實(shí)施服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。第一章 進(jìn)展基礎(chǔ)與形勢分析第一節(jié) “十一五”進(jìn)展情況“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，無錫服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)健康快速進(jìn)展的良好態(tài)勢，成為我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會進(jìn)步的重要支撐力量，為我市在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)程度

3、不斷增強(qiáng)“十一五”以來，無錫服務(wù)業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重逐年上升。20052010年，服務(wù)業(yè)增加值從1055.74億元提高到2479.57億元，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重由37.8%提高到42.8%，上升5個百分點(diǎn)；全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人數(shù)比重由33.1%提高到39.0%，上升5.9個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占比提高，有力地保證了服務(wù)業(yè)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升，促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二、支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較快商貿(mào)、旅游、金融、物流、市場等服務(wù)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)展迅速?！笆晃濉逼陂g，全市社會消費(fèi)品零售總額從2005年的816.4億元提高到2010年的1825.79億元，上

4、升123.6%；旅游總收入從322.93億元提高到748.73億元，上升131.9%；金融業(yè)增加值由82.8億元增加到280.17億元，占GDP比重由2.9%增加到4.8%；全社會物資運(yùn)輸量從0.84億噸提高到1.34億噸，上升59.5%。2010年，全市成交額超100億元商品市場達(dá)10家，全市億元以上商品市場實(shí)現(xiàn)成交額3129億元。三、新興領(lǐng)域進(jìn)展迅速以服務(wù)外包和文化創(chuàng)意為代表的新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。全球服務(wù)外包100強(qiáng)、全國服務(wù)外包50強(qiáng)企業(yè)有26家投資無錫。2010年，全市軟件和服務(wù)外包增速超過45%，全市服務(wù)外包企業(yè)接包合同簽約金額超過32億美元，接包合同執(zhí)行金額超過25

5、億美元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展，動漫產(chǎn)業(yè)形成了“一個基地、多個園區(qū)”的格局，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.08億元。四、產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模集聚區(qū)建設(shè)是無錫推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的要緊措施之一?！笆晃濉睍r期，全市積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)向特色園區(qū)集中、集聚進(jìn)展，初步形成了科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流、商貿(mào)商務(wù)等一批各具特色的集聚業(yè)態(tài)。到2010年，全市擁有省市兩級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)24家，其中，無錫（太湖）國際科技園、無錫（國家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、無錫山水城科教產(chǎn)業(yè)園、無錫（國家）軟件園等15家集聚區(qū)列入江蘇省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。五、進(jìn)展環(huán)境逐步優(yōu)化“十一五”時期，我市先后出臺了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及軟

6、件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、主輔分離等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持政策；制訂了旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等三年調(diào)整提升行動綱要；出臺了關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見、關(guān)于開展“新興產(chǎn)業(yè)培育年”活動的實(shí)施意見、關(guān)于實(shí)施“三十工程”擴(kuò)大流通消費(fèi)的意見、關(guān)于更大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展六年行動打算（超越打算）等文件，健全了服務(wù)業(yè)進(jìn)展的推進(jìn)工作機(jī)制。從總體看，無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展近年來既有量的提升，也有質(zhì)的飛躍，部分領(lǐng)域在國內(nèi)處于比較領(lǐng)先地位，但服務(wù)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，與推動無錫經(jīng)濟(jì)科學(xué)進(jìn)展、建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代化都市的要求還有一定的距離。表現(xiàn)

7、在：先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、高端人才缺乏；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展?jié)摿]有得到充分挖掘；領(lǐng)軍型企業(yè)偏少，品牌意識創(chuàng)新意識有待提高；空間布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)布局分散，集聚度不高，輻射帶動能力有待提升。這些問題需要在“十二五”時期努力加以解決。第二節(jié) “十二五”進(jìn)展形勢“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的攻堅(jiān)時期。縱觀國際國內(nèi)形勢，無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展既面臨著難逢機(jī)遇，也伴隨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、國際形勢當(dāng)今世界正處在大進(jìn)展、大調(diào)整、大變革時期，國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式、供需關(guān)系正在進(jìn)行深刻調(diào)整，將對全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大阻礙，也給無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展

8、帶來多方面阻礙。從全球經(jīng)濟(jì)增長趨勢看，國際金融危機(jī)的深層次阻礙依舊存在，全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍然較大，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不均衡，貿(mào)易愛護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦趨于頻繁，國際要緊貨幣匯率變動將直接阻礙產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從全球需求結(jié)構(gòu)看，國際金融危機(jī)使得一些發(fā)達(dá)國家開始倡導(dǎo)儲蓄、鼓舞出口，試圖通過寬松的貨幣政策來提升企業(yè)的國際競爭力，由此對國內(nèi)低端產(chǎn)品出口帶來一定制約，但對服務(wù)貿(mào)易占出口比重提升則較為有利。從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，美國等一些發(fā)達(dá)國家推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，傳統(tǒng)加工制造業(yè)減少，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及區(qū)域性研發(fā)中心等持續(xù)增多。直接投資有所減少，項(xiàng)目外包不斷增加，特不是服務(wù)業(yè)外包進(jìn)展增速將加快。從全

9、球創(chuàng)新狀況看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長期。世界服務(wù)業(yè)創(chuàng)新將更加頻繁、密集和系統(tǒng)，涉及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、組織、治理、業(yè)務(wù)流程等多個面，催生大量服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新方式的出現(xiàn)。二、國內(nèi)形勢“十二五”期間，我國將堅(jiān)持把進(jìn)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，重點(diǎn)加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，完善社會保障體系，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以后一段時期我國經(jīng)濟(jì)將面臨深刻變革，傳統(tǒng)進(jìn)展方式越來越受到資源環(huán)境約束，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和梯度轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正

10、處在以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)比重將不斷提高。依托先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將成為以后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略取向。從經(jīng)濟(jì)增長動力看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將從過去的投資和出口拉動向消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。十七屆五中全會提出，要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面?！笆濉睍r期，我國人均國民生產(chǎn)總值將進(jìn)入從4000美元向10000美元提升的時期。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期，是一個國家或地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級時期。因此，以后5年，隨著居民消費(fèi)從生存型向享受型逐步轉(zhuǎn)變，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長推動作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。第三節(jié)

11、 新時期與新機(jī)遇一、無錫經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的進(jìn)展時期通過“十一五”進(jìn)展，無錫差不多躍上新臺階，站上新起點(diǎn)。無錫經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的進(jìn)展時期標(biāo)志是：首先，2010年無錫人均GDP已接近1.4萬美元?！笆濉逼陂g，人均GDP將向2萬美元時期邁進(jìn)。其次，無錫制造業(yè)正在進(jìn)入工業(yè)化后期，由傳統(tǒng)加工制造向現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新時期轉(zhuǎn)變時期。在這一時期，無錫經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將接著發(fā)生深刻變化：一是居民消費(fèi)層次將進(jìn)一步提升，內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長的要緊動力；二是資源和環(huán)境約束將進(jìn)一步趨緊，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式呈現(xiàn)集約化、低碳化；三是創(chuàng)新動力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)創(chuàng)新型進(jìn)展方式；四是都市化水平將進(jìn)一步提升，都市型經(jīng)濟(jì)快速

12、進(jìn)展。二、無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨歷史性機(jī)遇（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)提檔升級驅(qū)動消費(fèi)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展和人均收入水平的提高，無錫居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快升級，服務(wù)型消費(fèi)支出比重上升，消費(fèi)需求從溫飽型向享受型、進(jìn)展型轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)型向服務(wù)型、文化型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)熱點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)，為消費(fèi)型服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展提供寬敞而深厚的社會基礎(chǔ)。（二）2010年6月江蘇省政府出的江蘇省服務(wù)業(yè)提速打算和2011年8月無錫市委、市政府出臺的無錫市領(lǐng)先差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動綱要、無錫市產(chǎn)業(yè)升級行動打算都要求把形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為 “十二五”經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合進(jìn)展，優(yōu)先進(jìn)展服務(wù)

13、業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)層級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的跨越式進(jìn)展。這些都為無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展提供了寬敞的政策空間。（三）上?！皟蓚€中心”建設(shè)及長三角地區(qū)融合進(jìn)展帶來難得機(jī)遇。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見和長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的陸續(xù)出臺，無錫將面臨著新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展機(jī)遇。憑借擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢，比較完善的現(xiàn)代市場體系、便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以及廣泛參與全球競爭的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無錫服務(wù)業(yè)擁有與上海形成良好對接、與長三角各都市互融合作的進(jìn)展優(yōu)勢。（四）繁榮的都市型經(jīng)濟(jì)帶動高端服務(wù)業(yè)快速進(jìn)展。中心都市強(qiáng)大的服務(wù)功能、集散功能、創(chuàng)新功能、文

14、化功能和樞紐功能，為高端服務(wù)業(yè)的進(jìn)展提供了有效載體和市場空間?！笆濉逼陂g，無錫實(shí)施中心都市帶動戰(zhàn)略，新建成一批重點(diǎn)載體和項(xiàng)目都將進(jìn)一步提升中心都市輻射能級。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將推動片區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。預(yù)期2015年都市化率達(dá)到75%以上，這些都為無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展提供寬敞的進(jìn)展空間和新的增長點(diǎn)。第四節(jié) 需要解決的重大問題一、結(jié)構(gòu)調(diào)整：服務(wù)業(yè)規(guī)?？偭啃杼嵘?dāng)前，無錫服務(wù)業(yè)在整體結(jié)構(gòu)上，與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過了60%，發(fā)達(dá)國家甚至超過了70%，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的50%。而2010年，無錫服務(wù)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量比重僅為

15、42.8%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，亟需在“十二五”期間加以協(xié)調(diào)改善。二、空間布局：服務(wù)業(yè)集聚程度需加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)進(jìn)展的平臺和抓手，具有產(chǎn)業(yè)集中、進(jìn)展集約、資源共享的特點(diǎn)，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，無錫服務(wù)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為普遍，平臺類項(xiàng)目較少。為此，如何推動服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域在更高層次上實(shí)現(xiàn)集群進(jìn)展，是無錫“十二五”服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨的重大課題三、人才建設(shè)：服務(wù)業(yè)進(jìn)展的制約瓶頸需突破產(chǎn)業(yè)進(jìn)展離不開人才支撐，服務(wù)業(yè)，特不是高端服務(wù)業(yè)是知識型產(chǎn)業(yè)，對高素養(yǎng)人才的需求更為旺盛。國內(nèi)外中心都市進(jìn)展成功經(jīng)驗(yàn)表明，加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵是盡快引進(jìn)和培養(yǎng)一大批能適應(yīng)國際服務(wù)業(yè)戰(zhàn)

16、略轉(zhuǎn)移和推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級的高層次人才。當(dāng)前，無錫服務(wù)業(yè)人才缺乏戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型高端人才，需要進(jìn)一步加快引進(jìn)和培育步伐。四、企業(yè)培育：服務(wù)業(yè)核心競爭能力需強(qiáng)化企業(yè)是服務(wù)業(yè)進(jìn)展的主體，缺乏服務(wù)業(yè)品牌是制約當(dāng)前無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵因素。盡管無錫在軟件服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域取得了較好進(jìn)展業(yè)績，在全國已產(chǎn)生了較大阻礙，然而由于缺少基礎(chǔ)雄厚、帶動力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力突出和具有國際競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)，對以后無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展空間受到一定制約。五、產(chǎn)業(yè)融合：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需提升能級無錫制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景寬敞，具有推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合進(jìn)展的優(yōu)越條件。但目前無錫生產(chǎn)性服務(wù)

17、業(yè)企業(yè)普遍小而散，服務(wù)功能單一，由此一方面制約著企業(yè)本身進(jìn)展，另一方面對制造企業(yè)支撐不足，部分領(lǐng)域業(yè)務(wù)被外地企業(yè)承擔(dān)，阻礙了本地企業(yè)進(jìn)展。因此，“十二五”期間需要在產(chǎn)業(yè)融合，共同推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)展方面求突破。第二章 指導(dǎo)思想與進(jìn)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡錦濤總書記對江蘇新時期進(jìn)展“六個注重”的最新要求，全面貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會實(shí)施“八項(xiàng)工程”和市委十一屆十次全會提出“領(lǐng)先差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的各項(xiàng)決策部署，緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，進(jìn)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)這條主線。圍繞無錫建設(shè)“旅游和現(xiàn)代服務(wù)城”和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍都市的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化的進(jìn)展

18、方向，以擴(kuò)大規(guī)模、提升效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力營造和優(yōu)化服務(wù)業(yè)進(jìn)展政策和制度環(huán)境，創(chuàng)新進(jìn)展體制機(jī)制，聚焦支持進(jìn)展先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)比重大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的龍頭型企業(yè)，著力打造掌握國際領(lǐng)先技術(shù)水平的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加快構(gòu)建以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的新型產(chǎn)業(yè)體系，全面提升無錫服務(wù)業(yè)國際國內(nèi)競爭力，成為無錫推進(jìn)“第二個領(lǐng)先”進(jìn)程的重要組成部分。第二節(jié) 戰(zhàn)略定位及進(jìn)展原則一、戰(zhàn)略定位依托無錫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、山水資源和文化優(yōu)勢，加快形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新一輪進(jìn)展中創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)無錫作為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心都市對周邊地區(qū)的輻射能力，把無錫建設(shè)成為：具有國際國內(nèi)競爭

19、力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計(jì)算服務(wù)高地；國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件研發(fā)、服務(wù)外包集聚地；國際知名、國內(nèi)一流的旅游休閑目的地；長三角地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。二、進(jìn)展原則1、培育龍頭企業(yè)，鼓舞做大做強(qiáng)。以擴(kuò)大規(guī)模，提升層次為目標(biāo)，精心選擇并重點(diǎn)支持基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢突出、成長快速、進(jìn)展前景好的行業(yè)，以跨越式進(jìn)展帶動全市服務(wù)業(yè)成長壯大。著力引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)、具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。推動龍頭企業(yè)成為帶動全市服務(wù)業(yè)進(jìn)展、參與國內(nèi)外競爭與合作的主導(dǎo)力量。2、堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以建設(shè)創(chuàng)新型都市為引領(lǐng)，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新中培育新增長點(diǎn)。引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)

20、業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合進(jìn)展，加快提升我市服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)水平和綜合競爭力。3、堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展。堅(jiān)持把保障和改善民生作為進(jìn)展服務(wù)業(yè)的全然動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以為民便民為取向，推動城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加快片區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活的豐富產(chǎn)品，成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的重要渠道。4、推動綠色進(jìn)展，促進(jìn)生態(tài)愛護(hù)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)低污染、低排放、低消耗的特點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)，注重資源合理開發(fā)，保證資源集約和有效利用，營造良好的生態(tài)環(huán)境。倡導(dǎo)“低碳”的增長和消費(fèi)模式，以開發(fā)建設(shè)促服務(wù)業(yè)進(jìn)展，以服務(wù)業(yè)進(jìn)展促生態(tài)愛護(hù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展與生態(tài)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域可

21、持續(xù)進(jìn)展。第三節(jié) 進(jìn)展目標(biāo)按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的總體要求，結(jié)合無錫現(xiàn)有基礎(chǔ)、以后進(jìn)展的趨勢和條件，到2015年，差不多建成與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展時期相吻合、與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與都市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與國際市場相對接、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系和功能完善、布局合理、特色鮮亮的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力把無錫建設(shè)成為長三角地區(qū)現(xiàn)代化副中心都市和服務(wù)業(yè)高地?！笆濉逼陂g，全市服務(wù)業(yè)進(jìn)展的要緊目標(biāo)是：一、增速明顯加快服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。二、就業(yè)吸納能力明顯提升加速服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提供更多就業(yè)崗位。服務(wù)業(yè)從業(yè)

22、人員持續(xù)增加，成為解決就業(yè)的重要渠道，力爭到2015年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重提高至 43%以上。三、服務(wù)業(yè)比重明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49.5%以上；服務(wù)業(yè)到位利用外資增速接著高于全市到位利用外資增速。到2015年，初步形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化到2015年，以軟件及服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算應(yīng)用、科技研發(fā)等代表的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融商務(wù)等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為服務(wù)業(yè)重要支柱。第三章 要緊任務(wù)第一節(jié) 擴(kuò)大內(nèi)需拉動服務(wù)業(yè)增長“十二五”期間，擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)的進(jìn)展方向是：構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長

23、效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善收入分配制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，完善差不多公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，提升服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)展重點(diǎn)：努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，把擴(kuò)大消費(fèi)需求與進(jìn)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，營造良好消費(fèi)氛圍，推動形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新格局。通過進(jìn)展服務(wù)業(yè)為擴(kuò)大內(nèi)需提供增長空間。整體推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，充分挖掘潛力巨大的信息、文化創(chuàng)意、科技、金融等知識型服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，積極拓展新興服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大市場消費(fèi)空間。創(chuàng)新進(jìn)展模式，為擴(kuò)大內(nèi)需提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)手段。鼓舞服務(wù)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新

24、進(jìn)展思路及模式，全面提升無錫服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)，為市場提供高水準(zhǔn)服務(wù)。第二節(jié) 做大做強(qiáng)先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)無錫市先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)要緊包括：軟件及服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)及文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算應(yīng)用。這些行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、進(jìn)展?jié)摿Υ蟆?yīng)用范圍廣，以后的市場容量大。 “十二五”時期，先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益齊升，技術(shù)與市場并重。進(jìn)展思路：全力扶持國家產(chǎn)業(yè)政策鼓舞的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算應(yīng)用類行業(yè)，積極引進(jìn)民間資本和國際資本，突破技術(shù)瓶頸，推進(jìn)其規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。接著執(zhí)行和完善以“無錫千人打算”、“530”打算為核心的人才政策體系，大力引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)有用技術(shù)的國際大型服務(wù)類企業(yè)和國際型服務(wù)類人才。鼓舞企業(yè)將先進(jìn)有用技

25、術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將關(guān)鍵核心技術(shù)高端化，注重于市場和技術(shù)之間的平衡。鼓舞高端信息服務(wù)企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)之間通過共享信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)平臺實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動和融合。鼓舞優(yōu)秀企業(yè)通過國際國內(nèi)資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場實(shí)現(xiàn)資本、規(guī)模擴(kuò)張，提高進(jìn)展水平。一、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，無錫服務(wù)外包的進(jìn)展方向是：搶抓國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以服務(wù)外包園區(qū)為載體，突出進(jìn)展軟件研發(fā)外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包、專業(yè)檢測外包等行業(yè)，力爭在嵌入式軟件開發(fā)、行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、行業(yè)咨詢與系統(tǒng)集成、行業(yè)應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)支持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)及認(rèn)證測試、ITO的設(shè)計(jì)與需求分析、BPO的數(shù)據(jù)分析和咨詢、業(yè)務(wù)流程再造等領(lǐng)域取得長足進(jìn)展，努力提高軟

26、件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層級。進(jìn)一步擴(kuò)大信息服務(wù)行業(yè)規(guī)模，提升都市服務(wù)外包品牌阻礙力、做大服務(wù)外包市場規(guī)模和加大服務(wù)外包人才的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)行業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端的研發(fā)設(shè)計(jì)、BPO領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析服務(wù)和業(yè)務(wù)流程服務(wù)、利用新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式等三個方向延伸。進(jìn)展重點(diǎn)：優(yōu)化提升“沿太湖服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶”的集聚效應(yīng)和輻射功能。按照“重點(diǎn)板塊+集聚園區(qū)+要緊載體+重點(diǎn)企業(yè)”進(jìn)展模式，打造國內(nèi)一流的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚園。重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)類核心企業(yè)和國際化領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)在行業(yè)有一定阻礙力同時技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，更好地樹立無錫“知識密集型服務(wù)外包高地”的形象。加快引進(jìn)國際高端、國

27、內(nèi)一流的服務(wù)業(yè)人才，推進(jìn)實(shí)施“服務(wù)外包人才太湖工程”，為無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供強(qiáng)勁人才支撐。提升和完善園區(qū)的配套功能。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺、技術(shù)平臺、融資平臺和中介服務(wù)平臺建設(shè)，注重為服務(wù)外包企業(yè)提供公共測試、質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)愛護(hù)等公共服務(wù)，努力打造國際一流的服務(wù)外包集聚區(qū)。力爭到2015年，全市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2000億元以上，成為中國服務(wù)外包示范性都市和服務(wù)外包高地。二、工業(yè)設(shè)計(jì)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，無錫工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方向是：依托制造業(yè)基礎(chǔ)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)，積極引導(dǎo)和強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文

28、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)展，將無錫工業(yè)設(shè)計(jì)園建成國內(nèi)最具特色的工業(yè)設(shè)計(jì)主題園區(qū)，努力將無錫打造成為工業(yè)設(shè)計(jì)之都。大力進(jìn)展各類文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育影視傳媒、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、文化旅游等核心產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)無錫（國家）數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、江蘇（國家）數(shù)字出版基地?zé)o錫園區(qū)等一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力將無錫打造成為文化影視之都。進(jìn)展重點(diǎn)：在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)進(jìn)展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、汽車設(shè)計(jì)、輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、周密零件設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等。加大工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)力度，著力在工業(yè)設(shè)計(jì)孵化器、加速器、公共技術(shù)平臺、人才培養(yǎng)平臺和科技中介服務(wù)平臺等方面進(jìn)一步優(yōu)化完善。鼓舞工業(yè)設(shè)計(jì)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過產(chǎn)業(yè)融合

29、做大做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行多層次、多方位的國際合作，提升無錫工業(yè)設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和層次。在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、現(xiàn)代傳媒、演藝培訓(xùn)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)層次。強(qiáng)化無錫數(shù)字動漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺建設(shè)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供交流合作的橋梁。鼓舞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)外大型影視創(chuàng)作企業(yè)合作，從歷史文化和現(xiàn)代文藝等多個維度開拓創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場化向深度和廣度延伸。到2015年，力爭全市工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到320億元，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.5%。三、物

30、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十二五”期間，無錫物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)展方向是：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在研發(fā)掌控關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的同時，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，搶占物聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用在全國的制高點(diǎn)。進(jìn)展重點(diǎn)：推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。突破六類關(guān)鍵技術(shù)，即物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用工程的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化共性平臺開發(fā)技術(shù)、移動通訊兩網(wǎng)融合技術(shù)、中間件技術(shù)、前瞻性基礎(chǔ)性技術(shù)。進(jìn)展兩類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即共性平臺標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用子集標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)公共平臺建設(shè)。包括公共技術(shù)服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心、CA認(rèn)證中心、云計(jì)算中心以及投融資平臺、中介服務(wù)平臺、應(yīng)用展示平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化和示范推廣工程。面向重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)

31、在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、電力、交通、環(huán)保、水利、醫(yī)療、安保、家居、園區(qū)、教育等各領(lǐng)域建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，為物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和進(jìn)展提供市場環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)體系。四、云計(jì)算服務(wù)“十二五”期間，無錫云計(jì)算服務(wù)的進(jìn)展方向是：充分利用全國云計(jì)算創(chuàng)新進(jìn)展試點(diǎn)示范都市先發(fā)優(yōu)勢，以自主創(chuàng)新和國際引進(jìn)為驅(qū)動，掌握云計(jì)算領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。以示范應(yīng)用為引導(dǎo)，推動云計(jì)算服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。創(chuàng)新云計(jì)算商業(yè)服務(wù)模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同進(jìn)展。積極引導(dǎo)企業(yè)參與國際間競爭與合作，提升企業(yè)的核心競爭力。進(jìn)展重點(diǎn)：培育壯大云計(jì)算服務(wù)企業(yè)的規(guī)模。依托骨干企業(yè)，以云計(jì)算的SaaS（軟件即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）和IaaS（基礎(chǔ)設(shè)

32、施即服務(wù)）等服務(wù)模式為核心，整合全市信息服務(wù)資源，培育一批具有創(chuàng)新進(jìn)展模式的規(guī)模型企業(yè)。加快高端云計(jì)算軟件和解決方案的研究開發(fā)。充分利用我市軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)優(yōu)勢，研究開發(fā)云計(jì)算軟件系統(tǒng)和適合于各行業(yè)的云計(jì)算解決方案，為云計(jì)算服務(wù)進(jìn)展提供軟件和技術(shù)支撐。推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用和市場化工程。推舉一批骨干企業(yè)為國家云計(jì)算試點(diǎn)企業(yè)，加快云計(jì)算的應(yīng)用示范推廣工程，圍繞電子政務(wù)、社會民生、電子商務(wù)、中小企業(yè)等領(lǐng)域，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，在物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、中小企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域開展實(shí)施應(yīng)用示范項(xiàng)目。進(jìn)一步完善云計(jì)算服務(wù)進(jìn)展的政策環(huán)境和配套設(shè)施。推動云計(jì)算模式下信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

33、制定專項(xiàng)扶持政策，拓展融資渠道。力爭到2015年，云計(jì)算服務(wù)核心產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元，帶動形成千億級的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。第三節(jié) 跨越式進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是“十二五”時期我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是無錫在“十二五”時期擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。通過加快培育現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技研發(fā)、商務(wù)會展等服務(wù)業(yè)，力爭到“十二五”期末，無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的歷史跨越，成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展的創(chuàng)新型示范性都市。一、旅游業(yè)“十二五”期間，無錫旅游業(yè)的進(jìn)展方向是：通過體制機(jī)制創(chuàng)新，提高旅游業(yè)進(jìn)展層級。

34、將先進(jìn)的消費(fèi)理念引入旅游業(yè)中，通過提高消費(fèi)層次，推動傳統(tǒng)旅游向綠色、健康、休閑旅游轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游業(yè)與長三角滬、寧、杭中心都市互動，加強(qiáng)和國際大型旅行社之間的聯(lián)系，提高無錫在國際聞名旅游目的地的地位和阻礙力。在充實(shí)、完善、創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加入文化、歷史元素，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游向文化旅游轉(zhuǎn)變，努力將無錫打造成為旅游休閑之都。進(jìn)展重點(diǎn)：加快旅游休閑集聚區(qū)建設(shè)。充分利用沿太湖、沿運(yùn)河、環(huán)蠡湖景觀帶等資源，突出太湖（蠡湖）沿岸旅游資源的深度開發(fā)，進(jìn)一步挖掘旅游文化、休閑要素，加快旅游休閑集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)博覽游、水上特色游、度假休閑游、夜間娛樂游、文化體驗(yàn)游以及生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新

35、產(chǎn)品和新線路，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。整合資源要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，組建專業(yè)旅游投資營運(yùn)集團(tuán)，提高旅游進(jìn)展水平。試點(diǎn)旅游新業(yè)態(tài)，積極探究文化、休閑、健康和旅游業(yè)相結(jié)合的模式。加大引導(dǎo)力度，著重在“食住行游購?qiáng)省毕嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)特色上下工夫，規(guī)劃建設(shè)美食街、購物街、游樂園等新型消費(fèi)場所，讓海內(nèi)外游客在錫留得住、玩得好、放心消費(fèi)。通過各類招商節(jié)慶活動，開拓商務(wù)游、會展游、高端游等新領(lǐng)域，提升旅游都市形象和競爭力。著力引進(jìn)和培育國內(nèi)外聞名戰(zhàn)略旅游投資商、旅游治理企業(yè)和高級治理人才，加強(qiáng)旅游新品策劃宣傳，提升旅游都市形象和競爭力。加快都市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅

36、行社的品牌化、精品化建設(shè)，培育品牌企業(yè)。力爭到2015年，全市旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%以上。二、物流業(yè)“十二五”期間，無錫物流業(yè)的進(jìn)展方向是：以優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)項(xiàng)目帶動，創(chuàng)新服務(wù)方式，營造良好環(huán)境為目標(biāo)，努力構(gòu)建布局合理、業(yè)態(tài)完整、設(shè)施先進(jìn)、高效便捷的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)物流集聚和輻射功能，提高物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的比重，在“十二五”期間，把無錫建設(shè)成為長三角重要的“物流節(jié)點(diǎn)”和區(qū)域性物流中心。進(jìn)展重點(diǎn)：加大物流空間布局調(diào)整力度。整合現(xiàn)有物流資源，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)物流企業(yè)向都市外圍物流園區(qū)基地集中。創(chuàng)新物流業(yè)態(tài)。加快進(jìn)展口岸保稅、空運(yùn)水運(yùn)、城鄉(xiāng)配送、多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)店物流

37、以及制造企業(yè)物流配套等新型業(yè)態(tài)，提高第三方物流層次和水平。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平。以現(xiàn)代物流理念為先導(dǎo)，引入信息化和高新技術(shù)，加大傳統(tǒng)物流企業(yè)流程架構(gòu)重建和設(shè)施設(shè)備改造，提升進(jìn)展一批大型龍頭物流企業(yè)。加快物流公共信息平臺建設(shè)。集成整合各區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)物流信息中心和政府相關(guān)行政信息資源，形成統(tǒng)一高效、資源共享的物流信息網(wǎng)絡(luò)。力爭到2015年，全社會物流總費(fèi)用與全市GDP比值下降到14%以下。三、金融業(yè)“十二五”期間，無錫金融業(yè)的進(jìn)展方向是：完善金融服務(wù)體系、創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容、提升金融服務(wù)功能、豐富科技金融的業(yè)務(wù)內(nèi)涵，提升科技金融的業(yè)務(wù)覆蓋面，優(yōu)化金融進(jìn)展環(huán)境。進(jìn)展重點(diǎn)：創(chuàng)建多層次的科

38、技金融服務(wù)體系。引入民間資本大力進(jìn)展多層次、多類型、多功能的直接投資體系；重點(diǎn)進(jìn)展市創(chuàng)投集團(tuán)，設(shè)立科技小額貸款公司，整合提升其創(chuàng)業(yè)投資公司和融資擔(dān)保公司的實(shí)力，鼓舞各市（縣）區(qū)積極探究進(jìn)展科技金融服務(wù)公司，在省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司，到2012年，實(shí)現(xiàn)全市各科技園區(qū)科技金融服務(wù)全覆蓋。擴(kuò)大信貸服務(wù)規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容，提高金融服務(wù)質(zhì)量。拓寬保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平，完善擔(dān)保和再擔(dān)保體系。積極推進(jìn)證券、期貨、信托業(yè)的進(jìn)展，提高金融服務(wù)水平。創(chuàng)新金融服務(wù)組織體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善銀行業(yè)多渠道的盈利模式和服務(wù)功能，鼓舞進(jìn)展多種形式的金融服務(wù)組織。優(yōu)化金融業(yè)進(jìn)展的體制環(huán)境

39、和生態(tài)環(huán)境。健全銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警工作。加快太湖新城中央商務(wù)區(qū)（金融街）建設(shè)，鼓舞和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)集聚進(jìn)展。多渠道培養(yǎng)國際型、復(fù)合型金融人才。到2015年，科技金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，金融綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融及投資服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 12%以上。四、科技研發(fā)業(yè)“十二五”期間，無錫科技研發(fā)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展方向是：深入推進(jìn)“530”打算和“7+1”產(chǎn)學(xué)研合作，鼓舞國內(nèi)外高等院校、科研院所在錫創(chuàng)辦多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開發(fā)體系。加快進(jìn)展科技研發(fā)中介服務(wù)企業(yè)，鼓舞國內(nèi)高校、科研院所的科技人員來錫從事

40、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率和復(fù)合型人才培育成功率，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的主導(dǎo)力量。進(jìn)展重點(diǎn)：加強(qiáng)和扶持科技研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)科技研發(fā)園區(qū)和國內(nèi)外聞名高等到院校、科研機(jī)構(gòu)的合作。探究企業(yè)、社會、學(xué)校三個培訓(xùn)主體互動合作的培訓(xùn)架構(gòu)和模式，推動服務(wù)人才培訓(xùn)社會化，加快培訓(xùn)具有服務(wù)業(yè)專業(yè)技能的應(yīng)用型人才。構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系，在培養(yǎng)復(fù)合型高級服務(wù)業(yè)專業(yè)人才方面形成規(guī)模。進(jìn)一步完善科技研發(fā)載體配套功能。加快建立和完善科技園區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)體系，加大政府引導(dǎo)資金投入，積極吸引社會資本參與扶持重點(diǎn)科技研發(fā)企業(yè)，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在科技園區(qū)進(jìn)展

41、中的重要作用。多層次、多渠道為科技研發(fā)企業(yè)提供金融支撐。鼓舞通過風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、股權(quán)交易融資、科技金融等多種形式，突破企業(yè)融資瓶頸。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極搭建應(yīng)用技術(shù)的共享平臺，從機(jī)制激勵著手，激發(fā)企業(yè)將技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、市場化的內(nèi)生動力。力爭到2015年，科技研發(fā)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上。五、商務(wù)會展業(yè)“十二五”期間，無錫商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)展方向是：進(jìn)一步發(fā)揮無錫位居長三角中心區(qū)位、經(jīng)濟(jì)大市和展館設(shè)施齊全的優(yōu)勢，加大對商務(wù)服務(wù)扶持力度，優(yōu)化會展業(yè)進(jìn)展環(huán)境，集聚適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需求的商務(wù)服務(wù)、品牌會展，延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化水平，努力打造商務(wù)會展之都。進(jìn)展重點(diǎn)

42、：提升商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)展層級，拓展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)的內(nèi)容。大力進(jìn)展會計(jì)審計(jì)、涉外律師、企業(yè)咨詢、資產(chǎn)評估、演藝經(jīng)紀(jì)、體育經(jīng)紀(jì)等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，拓展稅務(wù)服務(wù)、信用咨詢和分析服務(wù)等新興領(lǐng)域。依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)若干個具有鮮亮特色的總部經(jīng)濟(jì)集聚園區(qū)，形成以高端商業(yè)商務(wù)和文化體驗(yàn)為核心的集聚區(qū)。著力打造重點(diǎn)會展和特色會展品牌。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)太湖國際博覽會、吳文化節(jié)等六大綜合性展會節(jié)慶活動市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，提升無錫整體形象和品牌知名度。鼓舞進(jìn)展各類特色會展，支持具有行業(yè)特色和地點(diǎn)特色的國際工業(yè)設(shè)計(jì)周、裝備制造業(yè)博覽會、國際物聯(lián)網(wǎng)大會等行業(yè)性會展活動。提升生活會展規(guī)模、推動會展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。

43、優(yōu)化房產(chǎn)交易會、汽車節(jié)等會展活動，加快探究培育消費(fèi)電子、文化創(chuàng)意、科技發(fā)明等貼合居民生活實(shí)際需求的展會活動。整合現(xiàn)有會展業(yè)資源，采取政府引導(dǎo)、多方投資的形式，組建大型會展龍頭企業(yè)，著力培育專業(yè)會展企業(yè)。積極在資金、運(yùn)作、人才等方面給予適當(dāng)支持，鼓舞會展龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、合作、參股等方式，建立會展品牌、壯大企業(yè)規(guī)模，形成推動全市會展產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的“龍頭”帶動作用。力爭到2015年，形成 3 個以上具有國內(nèi)外較高知名度的會展品牌。第四節(jié) 優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)目前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)著無錫服務(wù)業(yè)的主體，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是“十二五”時期無錫服務(wù)業(yè)進(jìn)展的重要抓手。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)首先要將先進(jìn)消費(fèi)

44、理念、現(xiàn)代消費(fèi)方式融入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，以此轉(zhuǎn)換提升傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)。其次，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中引入現(xiàn)代高科技手段，將電子信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)經(jīng)營模式中，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的營銷平臺。再次，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)。一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十二五”期間，無錫商貿(mào)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展方向是：著力拓寬商貿(mào)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、高效通暢的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大整合提升力度，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、輻射面廣、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)進(jìn)展格局。加快創(chuàng)新進(jìn)展，擴(kuò)大對外開放，汲取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和治理方式，提高

45、商貿(mào)業(yè)總體進(jìn)展水平，實(shí)現(xiàn)又好又快進(jìn)展，努力把無錫打造成區(qū)域性的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中心都市?！笆濉逼陂g，社會消費(fèi)品零售總額年均增長16%以上。進(jìn)展重點(diǎn)：完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。調(diào)整優(yōu)化商業(yè)布局，加快推進(jìn)中心商業(yè)區(qū)和片區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，合理配置中心鎮(zhèn)的商業(yè)資源。推進(jìn)進(jìn)展社區(qū)商業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場。做強(qiáng)做大專業(yè)市場。積極進(jìn)展樞紐商業(yè)。加大創(chuàng)新力度，豐富現(xiàn)代商貿(mào)進(jìn)展業(yè)態(tài)。推進(jìn)都市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。鼓舞連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)進(jìn)展。促進(jìn)電子商務(wù)、代理配送、國際采購平臺等現(xiàn)代經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)進(jìn)展。鼓舞本地企業(yè)從事進(jìn)展經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店、度假型、農(nóng)家型等適合各階層消費(fèi)的連鎖業(yè)態(tài)。扶持龍頭企業(yè)，培育提升產(chǎn)業(yè)品牌。積極突破傳統(tǒng)

46、進(jìn)展模式，鼓舞商貿(mào)企業(yè)特不是本土企業(yè)連鎖化、多元化進(jìn)展，推動有信譽(yù)、有品牌、主業(yè)突出、具有較強(qiáng)競爭力和輻射帶動力的市場主體進(jìn)一步做強(qiáng)做大，確立無錫區(qū)域性商貿(mào)中心都市的地位。實(shí)施品牌振興打算，支持品牌企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)擴(kuò)張。通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、特色化經(jīng)營。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)信息化水平。鼓舞購物中心、百貨商場和專賣店開發(fā)網(wǎng)上交易平臺，開展在線信息公布、商品展示和網(wǎng)上交易，推進(jìn)“網(wǎng)上糧店”、“網(wǎng)上菜籃子”等工程，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物與實(shí)體連鎖店相結(jié)合。建立健全商貿(mào)信息平臺，完善市場運(yùn)行和食品安全監(jiān)測監(jiān)管體系，推動企業(yè)治理創(chuàng)新。普及治理信息

47、系統(tǒng)（MIS）、時點(diǎn)銷售系統(tǒng)（POS）、條形碼等應(yīng)用，推動商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈治理系統(tǒng)（SCM）及商業(yè)智能、決策分析系統(tǒng)，提升企業(yè)進(jìn)展水平。二、體育和文化娛樂產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，無錫體育和文化業(yè)的進(jìn)展方向是：積極推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)進(jìn)展。依照不同人群、不同層次的體育消費(fèi)需求，豐富和完善全民健身活動中的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，在延伸競賽表演、場館服務(wù)的同時，推進(jìn)健身休閑、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)、商品營銷等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進(jìn)展，提高體育對消費(fèi)的拉動作用。引進(jìn)大型主題性文化娛樂項(xiàng)目，形成與本地文藝團(tuán)體良好的互動合作關(guān)系。進(jìn)展重點(diǎn)：穩(wěn)步開放公共體育場館和高等院校體育設(shè)施，引進(jìn)市場機(jī)制，推廣和普及大眾體育運(yùn)動。探究提高大型體育場

48、館的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益的模式和途徑。鼓舞體育場館與娛樂業(yè)、文藝表演業(yè)相結(jié)合。鼓舞文化、娛樂經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)展，成為推動無錫體育文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要力量。引導(dǎo)大型文化娛樂項(xiàng)目落戶無錫，完善相關(guān)配套設(shè)施，形成區(qū)域性娛樂品牌。“十二五”期間，力爭體育服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)營業(yè)收入年均增長15%以上。三、房地產(chǎn)業(yè)加大保障性住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)中心城區(qū)危舊房和城中村改造，加緊組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售，完善廉租住房制度，整頓和規(guī)范市場秩序。順應(yīng)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)商品房市場銷售監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康進(jìn)展。四、社會事業(yè)與公共治理業(yè)“十二五”期間，無錫社會事業(yè)與公共治理業(yè)的進(jìn)展方向是：以社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)

49、均衡進(jìn)展為目標(biāo)，加快教育、醫(yī)療等社會事業(yè)改革進(jìn)展。加快部分公共治理業(yè)市場化進(jìn)程，完善有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與公共治理業(yè)的健康進(jìn)展；合理調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價格政策，全面清理各類不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。進(jìn)展重點(diǎn)：加快教育優(yōu)質(zhì)均衡進(jìn)展。堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重、公辦與民辦并舉，建成覆蓋城鄉(xiāng)的教育差不多公共服務(wù)體系。促進(jìn)高中教育多樣化進(jìn)展，職業(yè)教育創(chuàng)新進(jìn)展。重點(diǎn)突破學(xué)前教育等難點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決好“入園難”、“入園貴”的問題。集聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源，形成一批品牌、特色高等院校。加快醫(yī)療衛(wèi)生均等化進(jìn)展。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全差不多醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高

50、城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和水平。加強(qiáng)急救和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)應(yīng)急處理能力。加快建成以區(qū)域衛(wèi)生信息為平臺的健康檔案、醫(yī)療、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。強(qiáng)化食品藥品市場安全監(jiān)管，保障人民群眾健康。加快公共治理業(yè)改革進(jìn)展，穩(wěn)步推進(jìn)各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系和評估體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化、社會化水平。完善公共治理業(yè)的服務(wù)功能，改善服務(wù)質(zhì)量，形成高效、便捷、完善的公共服務(wù)體系。到2015年，力爭公共設(shè)施治理業(yè)增加值比重占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)到2%左右。五、家庭服務(wù)業(yè)“十二五”期間，無錫家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)展方向是：堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，政策扶持與規(guī)范治理相結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益

51、相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)無錫家庭服務(wù)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、品牌化方向進(jìn)展，形成覆蓋范圍廣，滿足各層次城鄉(xiāng)居民多種需求的家庭服務(wù)體系。進(jìn)展重點(diǎn)：重點(diǎn)進(jìn)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)，滿足家庭的差不多需求；因地制宜地進(jìn)展家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓舞各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，培育家庭服務(wù)市場，形成品牌企業(yè)。規(guī)范市場秩序，完善行業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加大從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)各個主體合法權(quán)益。第四章

52、空間布局第一節(jié) 布局原則一、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合充分發(fā)揮市場機(jī)制在服務(wù)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)政府對進(jìn)展服務(wù)業(yè)的治理和調(diào)控，促進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展。二、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合依照產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和都市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)布局調(diào)整，大力進(jìn)展新興服務(wù)業(yè)，積極進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧和體突出重點(diǎn)相結(jié)合。三、集聚進(jìn)展與融合進(jìn)展相結(jié)合加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一致要求，著眼于優(yōu)化空間布局，在引導(dǎo)生產(chǎn)型領(lǐng)域集聚攏群進(jìn)展，推進(jìn)空間資源集約利用的同時，注重對消費(fèi)型行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上融合進(jìn)展，提高行業(yè)附加值。四、規(guī)劃引導(dǎo)與彈性進(jìn)展相結(jié)合服務(wù)業(yè)門類眾多，行業(yè)邊界模糊，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)展的復(fù)雜

53、性和不可預(yù)見性均較突出，應(yīng)在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)的同時，構(gòu)建動態(tài)的、彈性的結(jié)構(gòu)，預(yù)留合理的進(jìn)展空間。第二節(jié) 總體布局按照科學(xué)進(jìn)展觀的要求，以建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍都市為戰(zhàn)略方向，結(jié)合我市資源分布和產(chǎn)業(yè)特征，構(gòu)筑科學(xué)合理、功能完備、結(jié)構(gòu)清晰、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)空間布局主架構(gòu)。一、構(gòu)筑各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)進(jìn)展架構(gòu)“十二五”期間，確立我市服務(wù)業(yè)進(jìn)展總體空間布局為“一核兩區(qū)四帶”格局。“一核”為中心城區(qū)，包括崇安區(qū)、南長區(qū)和北塘區(qū)；“兩區(qū)”為濱湖區(qū)和新區(qū)；“四帶”包括錫山區(qū)、惠山區(qū)、江陰市和宜興市。1、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)核心區(qū)。中心城區(qū)是無錫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中心，歷史人文底蘊(yùn)醇厚，工商業(yè)發(fā)達(dá)，都市綜合服務(wù)功能完善?！笆?/p>

54、二五”時期，該區(qū)域大力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商業(yè)、商端商務(wù)、休閑娛樂等行業(yè)，從整體上強(qiáng)化中心城區(qū)的服務(wù)功能，成為具有區(qū)域阻礙力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)。2、構(gòu)建完善兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。濱湖區(qū)作為以后無錫的CBD，是全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特不是新興服務(wù)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。該地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、服務(wù)外包、影視動漫、工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)代旅游業(yè)，打造以后無錫的商務(wù)、科教研發(fā)、旅游休閑中心。新區(qū)作為無錫實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的前沿陣地，是全市高端服務(wù)業(yè)的集中區(qū)。該地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算應(yīng)用、軟件服務(wù)外包、空港口岸物流、集成電路設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、特色旅游，建設(shè)成為創(chuàng)新型國際化科技新城。3、培育四個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐帶。錫山

55、區(qū)依托市、區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、要緊交通樞紐等優(yōu)勢，大力進(jìn)展現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、商務(wù)商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品交易市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)?；萆絽^(qū)立足于發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動適應(yīng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、數(shù)字信息、新材料及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)展帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新變化，大力進(jìn)展服務(wù)外包、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。江陰市按照“一城四片區(qū)”的總體規(guī)劃布局，著力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)、港口物流、科技研發(fā)、信息咨詢，成為現(xiàn)代化濱江港口都市、交通樞紐都市和山水歷史文化名城。宜興市立足于彰顯和發(fā)揮深厚的文化底蘊(yùn)和山水特色，拓展休閑旅游、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間，建成國內(nèi)外

56、有較大阻礙的陶瓷環(huán)?？萍挤?wù)基地和長三角綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。二、完善服務(wù)業(yè)進(jìn)展的空間載體1、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快集聚區(qū)空間布局優(yōu)化完善，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好相關(guān)的專業(yè)服務(wù)配套設(shè)施有效集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學(xué)、建筑形態(tài)新穎、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強(qiáng)服務(wù)業(yè)集群功能的區(qū)域。2、都市綜合體。按照建成一批、在建一批、引進(jìn)一批、儲備一批的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能治理的方針，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)，建設(shè)一批都市功能型、商務(wù)商貿(mào)型、都市生活型和交通樞紐型綜合體，成為提升消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的強(qiáng)大動力。3、特色街區(qū)。按照“提升老街

57、區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的總體要求，以改造提升現(xiàn)有街區(qū)為核心，整合功能、優(yōu)化布局、形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)相融合的新型消費(fèi)載體。重點(diǎn)打造崇安寺小婁巷旅游文化街區(qū)、清名橋歷史文化街區(qū)、惠山古鎮(zhèn)街區(qū)、湖濱路旅游休閑商業(yè)街、榮巷歷史文化街區(qū)、新天地東亞國際風(fēng)情街等15個重點(diǎn)特色街區(qū)。第三節(jié) 行業(yè)布局一、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依照服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行政分區(qū)布局，構(gòu)筑“一主兩翼”、集聚進(jìn)展的空間布局。1、“一主”引領(lǐng)。以“濱湖區(qū)、新區(qū)和南長”板塊為主體，引領(lǐng)太湖國際科技園、山水城科教產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)建設(shè)、揚(yáng)名科技創(chuàng)新和服務(wù)外包基地，與錫山和惠山特色外包產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成“沿

58、太湖服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶”。2、“兩翼”驅(qū)動。以江陰和宜興兩市為進(jìn)展兩翼，依托自身特色進(jìn)展優(yōu)勢服務(wù)外包行業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，形成與新區(qū)和濱湖區(qū)錯位進(jìn)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的空間布局態(tài)勢。二、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建立和完善“一核多元”的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用空間布局，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的進(jìn)展態(tài)勢。1、核心區(qū)。新區(qū)太湖國際科技園、濱湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南長區(qū)傳感新園，共同構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用核心區(qū)。該區(qū)按照科研、產(chǎn)業(yè)化和運(yùn)營服務(wù)合理分工、緊密配合的原則，加快形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。2、支撐區(qū)。全市其他六個市（縣）、區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供配套、支撐和服務(wù)，走特色化進(jìn)展路線，強(qiáng)化區(qū)域之協(xié)同配合，構(gòu)筑分工合理、特色明顯、

59、優(yōu)勢互補(bǔ)、互動共贏的全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局。三、旅游業(yè)按照旅游資源要緊集中在 “環(huán)湖、沿江”的總體情況，優(yōu)化休閑旅游進(jìn)展空間布局。1、打造“環(huán)太湖休閑旅游目的地”。市區(qū)依托無錫太湖馬山國家旅游度假區(qū)、山水城旅游度假區(qū)等環(huán)太湖兩大旅游資源，形成配套完善、銜接緊密、服務(wù)優(yōu)良的旅游休閑觀光帶，成為國內(nèi)一流、國際知名的休閑旅游目的地。2、進(jìn)展“濱江沿湖特色的生態(tài)旅游度假休閑區(qū)”。策應(yīng)沿江旅游開發(fā)戰(zhàn)略，以及蘇浙皖三省交界旅游資源的優(yōu)勢，積極培育打造江陰、宜興特色旅游品牌。江陰重點(diǎn)構(gòu)筑具有濱江特色的現(xiàn)代度假休閑區(qū)。宜興大力進(jìn)展生態(tài)旅游和休閑旅游，建成華東地區(qū)一流的生態(tài)旅游度假區(qū)。四、物流業(yè)以構(gòu)建布局合理、

60、設(shè)施先進(jìn)、業(yè)態(tài)完整、高效便捷的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，加快物流業(yè)空間布局優(yōu)化完善。1、生產(chǎn)型物流園區(qū)。按照“南輕北重”的原則，推動形成都市南部以輕工產(chǎn)品物流、都市北部以金屬產(chǎn)品物流為主的布局形態(tài)。加快建設(shè)以鐵、公、水聯(lián)運(yùn)為特色的石塘灣物流園區(qū)、西站物流園區(qū)、新港物流園區(qū)，為全市提供大宗商品物流服務(wù)。空港產(chǎn)業(yè)園臨空物流、高新物流中心重點(diǎn)進(jìn)展口岸物流、保稅物流，為新區(qū)眾多外向型企業(yè)提供物流服務(wù)。加快通江物流園區(qū)改造升級，推進(jìn)胡埭、前洲與玉祁、錫北、鵝湖物流功能區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮長江水運(yùn)和宜興區(qū)位優(yōu)勢，依托當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)雄厚基礎(chǔ)，加快進(jìn)展江陰港口物流和宜興區(qū)域物流，為具有特色的區(qū)域物資配送中心。2、生活型