施工項目策劃成本管理辦法

1、施工項目成本治理摘要：一個企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地和取得較大的進展空間，關鍵在于其贏得的利潤的多少?，F(xiàn)在施工企業(yè)項目治理的最終目標是:低成本、高質量和短工期等以取得較大的利潤;其中低成本是這些目標的基礎和核心，可見，成本治理是企業(yè)施工項目治理的重中之重，成本治理水平的高低，直接阻礙到企業(yè)取得利潤的多少，因此，為了降低工程成本，提高施工企業(yè)的贏利水平，實現(xiàn)企業(yè)目標利潤，制造良好的經濟效益，則必須從工程施工中找出一套行之有效的成本治理方法。因此，本文對項目實施過程中所發(fā)生的的成本費用，從成本的預測、打算、操縱、核算、分析和考核全過程治理活動動身，利用目標成本治理方法PDCA原理，查找

2、出一套適合項目法施工成本治理的思路和方法，并從中找出降低成本增大效益的途徑。 關鍵詞：施工項目、成本、治理、方法、目標治理 、原理1 前言近年來，世界經濟的進展變化呈現(xiàn)出兩大趨勢，一是全球化，二是市場化。而市場化改革使得全球性競爭日趨激烈，給企業(yè)的進展帶來了全方位的挑戰(zhàn)。在此背景之下，我國的經濟體制迅速出現(xiàn)了全然性改革，即由傳統(tǒng)的社會主義打算經濟轉變到開放的社會主義市場經濟，而且隨著市場經濟的深入進展，我國于2001年末加入WTO世界貿易組織，加速了我國經濟在全球化和一體化的國際市場競爭中進展。而建筑業(yè)作為我國的經濟支柱產業(yè)之一，隨著經濟體制的改革，現(xiàn)代化的企業(yè)治理體制的改革也不斷深入，特不是

3、項目法施工治理模式的推行，為企業(yè)施工治理思想、治理組織、治理方法及手段帶來了一系列深刻的變化。關于施工項目治理重中之重的項目成本治理來講，當前我國施工企業(yè)卻普遍存在著制度不夠完善、治理方法不當、治理水平低下等問題，造成項目高成本、低效益的不良局面。本文針對施工項目成本的全過程治理，就項目成本治理的方法提出了相應的對策。2 施工項目成本概述2.1成本的含義成本的一般含義是指為達到特定目的而發(fā)生或應發(fā)生的價值犧牲，它能夠用貨幣單位加以衡量，而施工項目成本則是指建筑企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所制造的價值的貨幣形式，也確實是某一施工項目在施工中

4、所發(fā)生的全部費用的總和。施工項目成本也叫工程成本，具體包括所消耗的要緊材料，結構件及其它材料，調轉材料的攤銷費，施工機械的臺班或租賃費，施工人員的工資、獎金以及項目部等一級組織在治理工程施工中所發(fā)生的全部費用支出。但應該明確的是，施工項目成本不包括勞動者為社會制造的價值，也不包括不構成施工項目價值的一切非生產性支出，如：材料的支盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金以及流淌資金的借款利息等。施工項目成本是建筑企業(yè)的要緊產品成本，是以項目為單位工程作為成本核算對象，在施工項目治理中，最終的目的是要使施工項目達到低成本、高質量、短工期、高效益等，而其中施工項目成本是這些目標經濟效果的綜合反映，它是全面地

5、反映建筑企業(yè)施工項目治理工作的一個綜合性指標。因此，施工項目成本控治理是施工項目治理的核心。2.2施工項目成本的分類及內容按照不同的分類方法，施工項目成本可作以下分類：1.按照成本治理的不同時刻時期，施工項目成本可分為.預算成本：反映各地區(qū)建筑業(yè)平均成本水平。其編制依據(jù)為施工圖紙，全國統(tǒng)一的工程數(shù)量計算規(guī)劃、建安工程基礎定額，各地區(qū)的市場勞務價格、材料價格、機械臺班價格、價差系數(shù)，指導性費率等，它是確定工程造價的基礎，是編制打算成本及評價實際成本的依據(jù)。.打算成本：是企業(yè)為該項目施工而組建的項目部依照打算期內工程具體條件和為實施項目的各項技術組織措施等有關資料，打算達到的成本水平。其編制依據(jù)為

6、項目目標利潤及成本降低率、項目的預算成本、施工項目治理規(guī)劃、成本降低措施、同行業(yè)及同類項目的成本水平、施工定額等，其作用是建立和健全施工項目成本治理責任制，操縱生產費用，加強項目部經濟核算，降低施工項目成本。.實際成本：是施工項目在施工時期實際發(fā)生的各項生產費用的總和。能夠用來考核施工技術水平、技術組織措施貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)經營效果，反映項目的盈虧情況。2.按照生產費用與項目工程量的關系，可分為：.固定成本：是指在一定期間內和一定的工程量范圍內，其發(fā)生的成本額不受工程量增減變動的阻礙而相對固定的成本。如：折舊費、大修費用，治理人職員資、辦公費、照明費等。固定成本是為了保持企業(yè)一定的生產經營條件

7、發(fā)生的，就其總額而言是固定的，分配到項目單位工程量上的固定費則是變動的。.變動成本：發(fā)生總額隨著工程量的增減變動而成正比例變動的費用，如直接用于工程的材料費，實行打算工資制的人工費等。所謂變動，也就其總體而言，關于單位分項工程上的變動費用往往是不變的。3.按照生產費用計入成本的方法，可分為：.直接成本：是指直接耗用并能直接計入項目工程對象的費用，包括人工費、材料費、機械使用費以及其他直接費(施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具使用費、工程定位復測費、場地清理費，檢驗試驗費等)。.間接成本：是指項目部為施工預備，組織和治理施工生產所發(fā)生的全部支出，包括現(xiàn)場項目治理人員薪金、勞

8、動愛護費以及職工福利費、辦公費、差旅交通費，固定資產使用費、工具器具使用費、保險費、工程保修費、工程排污費、教育經費、稅金、勞保統(tǒng)籌費等。2.3 施工項目成本治理的意義施工項目成本治理是指在項目部在保證工程質量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的治理標準對項目實際發(fā)生的各種費用進行事前成本預測打算，實施過程治理和監(jiān)督，并及時采納有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費用的實際支出操縱在預定的目標范圍內，達到預期的效果。因此，施工項目成本治理關于項目治理有著舉足輕重的作用：1.施工項目成本治理是反映項目治理水平的綜合性指標。在市場經濟體制下，施工企業(yè)作為獨立

9、的法人實體和競爭體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品，同時，追求經濟效益的最大化也是其最大的特點，因此應用施工項目成本治理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節(jié)約，活勞動的節(jié)約講明企業(yè)勞動生產率的提高，物化勞動的節(jié)約講明企業(yè)機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。因此加強施工項目成本治理能反映施工項目治理水平的提高。 2.施工項目成本治理是企業(yè)增加利潤和資本積存的要緊途徑。施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能否生存和進展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產出業(yè)主中意符合合同要求的產品，也確實是施工項目經營治理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值

10、的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積存也就更多。3.加強施工項目成本治理，有利于提高項目的經濟效益和社會效益。成本治理實施獎罰兌現(xiàn)，有利于調動職員積極性；各項成本責任到人，確實是對企業(yè)內部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內部各種經濟關系得到理順和協(xié)調，從而提高整個項目的治理水平和經濟效益。4.施工項目成本治理對項目實施過程中的成本統(tǒng)計資料進行積存并加以分析和總結，能驗證原投標計算的正確性，從而對今后的投標工作具有十分重要的指導作用和參考價值。3 施工項目成本治理的方法3.1目標治理原理及實質3.1.1目標治理的原理目標治理是20世紀50年代美國治

11、理家的彼得.德魯克提出的。在現(xiàn)代化的施工項目治理中，目標治理方法以其針對性、有用性和先進性被廣泛采納。目標治理確實是指項目各部門及每個人依照工作的目的，進行工作目標的制定，并在實施中運用現(xiàn)代化治理技術和行為科學，借助人本身的事業(yè)感、能力、自信等，實行自我操縱，自主治理，努力實現(xiàn)目標。實際上目標治理方法也確實是PDCA循環(huán)法：PDCA循環(huán)法是由美國人戴明所制造的，分為四個時期、八個步驟和三個特點：1.四時期是指：(1).Plan(打算時期),即目標的制定。(2).Do(執(zhí)行時期)，即目標的落實時期。(3).Check(檢查時期)，即對目標執(zhí)行過程的調控監(jiān)督和檢查。(4).Action(總結處理時

12、期)，即是對目標完成結果進行評價，把執(zhí)行結果與打算目標進行對比驗證，評價目標治理的好壞，總結經驗，找出新的問題和目標。2.八個步驟.收集有關資料，進行調查和預測，提出工作設想，確定方針和目標。.從各種決策中找出一個最理想的方案。.編制實施打算和對策。.將打算分解，并落實到各部門和人員，并認真貫徹執(zhí)行。.檢查打算的執(zhí)行情況。.對發(fā)覺的問題，進行科學分析，找出問題產生的緣故。.總結經驗教訓，處理差錯，鞏固成績。.對未解決的遺留問題，轉入下一個治理循環(huán)，作為下一時期的打算目標。其中“1、2、3”屬于打算時期，“4”屬于執(zhí)行時期，“5”屬于檢查時期，“6、7、8”屬于總結處理時期。3.三個特點：.大環(huán)

13、套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)，上級循環(huán)是下級循環(huán)的依據(jù)，下級循環(huán)是上級循環(huán)的保證；.PDCA循環(huán)一定要按順序進行，它靠組織的力量來推動，向車輪一樣前進，周而復始，不斷循環(huán)；.每通過一次循環(huán)，都要進行總結，在此基礎上提出新的目標，再進行循環(huán)，使得PDCA循環(huán)呈螺旋式上升進展。3.1.2目標治理的實質目標治理的基點是以被治理活動的目標為中心，把經濟活動和治理活動的任務轉為具體的目標加以實施和操縱，通過目標的實現(xiàn)，完成經濟活動的任務。事實上質確實是操縱原理在治理中的具體運用，治理人員為了達到目標的實現(xiàn)，通過對治理過程的動態(tài)操縱，在打算目標的指導下充分發(fā)揮自主治理的能力，使實施結果與打算

14、目標相吻合。3.2目標治理原理在施工項目成本治理中的應用人們?yōu)榱诉M行成本治理，通常是對項目成本領先設定一定的打算奮斗目標，即目標成本。施工項目成本治理實質確實是一種目標治理，它是通過對項目目標成本在形成過程中的操縱來達到目標成本的實現(xiàn)。整個成本治理全過程依照目標治理原理可分：成本預測、成本決策、成本打算、成本操縱、成本核算、成本分析、成本考核等7個環(huán)節(jié)。依照PDCA循環(huán)法，構成本操縱全過程的7個環(huán)節(jié)間有機結合和相互作用的關系可如下圖所示: 3.2.1項目成本治理P時期（制訂目標成本）1.制訂目標成本必須遵循的原則：.市場化原則：嚴格按照市場經濟規(guī)律，取價因地制宜，應按照社會可比的市場價格取價。

15、.效益性原則：包括經濟效益和社會效益，要認真分析研究與成本有依存關系的各種因素，采取一定的手段和方案，對成本水平進行正確的測算，分析和預見，處理好產值、質量和成本關系的統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各種效益目標。2.目標成本的制訂.施工項目成本預測施工項目成本預測是依照成本信息及項目的具體情況，以調查研究和歷史資料作依據(jù)，運用科學的方法，對以后的成本及其可能進展趨勢做出科學的可能。成本預測的作用A.是企業(yè)投標決策的依據(jù)B.為施工編制成本打算提供依據(jù)C.能夠為企業(yè)降低成本指出明確的方向，通過預制，可針對成本治理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時加強成本操縱，克服盲目性，提高預見性。成本預測的內容A. 工、料費用預測：包括，人工

16、費，材料費，以及機械費。B.施工方案引起費用變化的預測。C.輔助工程費的預測。D.大臨設施費的預測。E.小臨設施費、工地二次轉運費的預測。F.成本失控的風險預測，如：項目的技術特征，業(yè)主單位情況，項目部情況，項目所在地的生活、交通、氣候情況等。成本預測的程序第一：環(huán)境調查，包括市場需求量、成本水平及技術進展情況的調查，目的是了解工程項目的外界環(huán)境對項目成本的阻礙。第二：收集資料，包括企業(yè)下達的有關成本指標；歷史上同類項目成本資料；項目所在地的成本水平；項目中與成本有關的其它預測資料，如：打算、材料、機械臺班等。第三：選擇預測方法，建立預測模型。選擇預測方法時，應考慮項目工期和預測精度上的要求，

17、且不應局限于一種方法。第四：成本預測。依照選定的預測方法，依據(jù)有關的歷史數(shù)據(jù)和調查資料推測出施工項目的成本情況。第五：預測結果分析。通常利用模型進行預測的結果只是反映歷史的一段進展情況，并不能反映可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件對成本變化趨勢的阻礙，況且，模型本身也有一定的誤差。因此，必須對預測結果進行分析。第六：確定預測結果 ，提出預測的報告。依照預測分析的結論，最終確定預測結果，提出預測報告，確定目標成本。成本預測的方法A.定性預測方法：包括專家調查法(德爾菲法)、專家會議法等。B.定量預測方法：包括高低點法、時刻序列分析法、回歸分析法以及量本利分析法等。.施工項目成本決策成本決策是企業(yè)對施工項目以后

18、成本打算和操縱的一個重要步驟。依照成本預測的備選方案由參與人員認真細致地分析，從中選擇最佳方案，幸免盲目性和減少風險性。成本決策的程序第一：依照預測的結果，列出供決策所需的備選方案。第二：依照備選方案，對各種阻礙因素進行定性和定量分析，對不確定的因素要能預測事實上現(xiàn)的概率。第三：通過分析評價確定出最佳方案。因為每個可行性方案都會對目標的實現(xiàn)發(fā)揮積極作用，因此也有消積作用，因此，必須將方案進行綜合的分析評價和對比，確定出保證目標實現(xiàn)最佳方案。成本決策的方法項目成本的決策方法依照成本的確定程度可分為以下三種：A.確定型成本決策方法：差量分析法、量本利分析法、線性規(guī)劃法和非線型性方程式等。B.風驗型

19、成本決策方法：最大可能法、期望值法和決策樹法等。C.非確定型成本決策方法：樂觀法、悲觀法、樂觀系數(shù)法、等可能法、“后悔值”決策法等。.項目成本打算施工項目成本打算是以貨幣形式編制施工項目在打算期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的要緊措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本責任制、開展成本操縱和核算的基礎。編制成本打算應遵循的原則：A.實事求是的原則：依照國家有關方針，結合企業(yè)及項目實際情況，充分挖掘企業(yè)內部潛力，使降低成本指標積極可行。B.與其它打算相結合的原則，同施工方案、進度打算、材料打算等保持平衡。C.采納先進的技術經濟定額的原則。D.統(tǒng)一領導，分級治理的原則，使

20、打算的制訂具有廣泛性。E.彈性原則，留有余地，保持打算的一定彈性。項目成本打算的組成A.直接工料成本打算：由項目技術部門會同有關業(yè)務部門按施工圖和施工項目治理規(guī)劃編制，一般按年分季編制出項目面本應達到的水平。萁中包括：項目原材料品種、數(shù)量、要緊材料消耗定額、材料打算單價、金額、機械臺班額、直接人工定額、工資率及工資額以及各項要緊技術經濟指標的變化情況。B.治理費用打算：按費用項目由該費用歸口治理 部門編制。要緊包括各治理部門的治理費用打算定額、治理范圍及支出范圍。治理 費用大部分屬固定成本，是成本操縱的重點。因此，打算必須詳細、具體、切實可行。C.降低成本打算：即通過打算成本與核算成本的比較。

21、綜合體現(xiàn)按成本項目劃分的成本降低額，并將各成本降低指標分降落實到各執(zhí)行部門。D.成本打算的文字講明。要緊包括:對上期可能成本完成情況的分析、完成本期打算的要緊措施和方案、技術經濟項目實施的可行性、預期的經濟效果、以及打算存在的問題和解決途徑等。編制項目成本打算的程序A.收集和整理有關資料：國家和主管部門關于編制成本打算的各種規(guī)定及指標；項目部與企業(yè)簽訂的合同及企業(yè)下達的成本降低額、降低率和其它有關的技術指標；有關成本預測和決策的資料；施工項目的施工圖預算、施工預算、施工項目治理規(guī)劃；施工項目使用的機械設備生產能力及其利用情況；施工項目的材料消耗、物資供應、勞動工資及勞動效率等打算資料；打算期內

22、的物資消耗定額、勞動工時定額及費用定額等；以往同類項目成本打算相關資料(包括本企業(yè)、同行業(yè)以及國外的同類項目)。B.估算成本打算，確定目標成本：依照有關的設計、施工打算，按照項目應投入的物資材料、機械及各種設施等，結合打算期內各種因素的變化和預備采納的各種增產節(jié)約措施，反復進行測算、平衡，估算出生產費用支出的總水平，從而提出項目的成本打算的操縱目標，最終確定目標成本。C.編制打算成本草案：關于大中型項目，在項目部下達成本打算指標后，各職能部門應充分發(fā)動群眾，就此進行認確實討論，在總結上期成本打算完成的情況下，結合本期打算，找出完成本期打算的有利和不利因素，并提出操縱措施，形成部門成本打算目標和

23、費用預算。D.綜合平衡，形成正式的成本打算：在各職能部門將部門成本打算和費用預算上報后，項目部首先應結合各種技術經濟措施，檢查其和理性，并進行綜合平衡，使各部門打算和費用預算之間相互協(xié)調；其次要從全局動身，分析研究成本打算與生產打算等的相平衡。通過多次綜合平衡，形成正式的成本打算，上報有關部門，并下達至各職能部門執(zhí)行。3.2.2項目成本治理D時期(操縱時期)施工項目成本操縱確實是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量調整，它是項目成本治理的基礎、核心和關鍵。1.項目成本操縱必須遵循的原則勤儉節(jié)約原則：這是項目成本操縱最差不多的原則。執(zhí)行需從以下方面著手：一是嚴格執(zhí)行成本開

24、支的范圍、標準和有關財務制度；二是提高施工項目的科學治理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產率，降低成本消耗；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的白費。全面操縱原則：即采取全企業(yè)、全員和全過程的“三全”治理方法。項目成本是一個綜合性指標，涉及到企業(yè)各部門、各單位的責任網絡以及作業(yè)班組。而成本操縱工作貫穿于成本形成全過程。要隨著項目施工進展的各個時期連續(xù)進行，只有全過程動態(tài)操縱，才能促進各項降本措施的貫徹落實，達到預期目標。責權利相結合的原則：按照經濟責任制的要求，要使目標成本治理真正得到操縱，必須貫徹責權利相結合的原則?！柏煛敝竿瓿赡繕说呢熑?；“權”指責任承擔者為了完成目標，關于所采取措

25、施所應具有的權限，即操縱權力；“利”是依照目標成本指標完成的好壞，給予責任人以一定獎懲。有責有權，才能更好完成分擔的責任，有責還應有利，增加履行職責的動力。事實上，操縱本身既是一種權力也是一種義務。在成本操縱過程中，部門或班組及個人，職責要清晰，權力要明確。目標操縱原則，即把項目成本打算加以逐一分降落實，形成一個個小的目標。目標的設定切實具體可行，落實到部門、班組甚至個人以及分部分項工程。例外治理原則：在工程項目建設過程中有一些不經常出現(xiàn)而又對目標成本有專門大阻礙的關鍵性問題，則需要重點對待、深入分析，并采取相應的積極措施和端正的態(tài)度加以處理。.項目成本操縱所采取的方法以施工圖預算操縱成本。這

26、種方法是以施工圖預算為依據(jù)，按照“以支定收”的原則操縱各項直接費用的支出。A.人工費的操縱：使人工費單價低于預算定額規(guī)定的人工費單價與合同規(guī)定的人工費單價補貼之和。B.材料費的操縱：在實行“量價分離”方法計算工程造價的條件下，“三材”價格隨行就市；地點材料的采購成本，以預算價操縱；材料消耗，通過限額領料制度操縱。當材料市場價格比預算價格高時，應向定額治理部門反映，同時爭取甲方按實補貼。C.鋼管、模板等周轉設備費的操縱：以周轉設備預算收費的總量來操縱實際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。D.機械設備使用費的操縱。由于機械效率及使用率都較難達到定額標準，再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊率又有較大

27、的滯后性，往往導致機械費超支，應向甲方申請補償，因而一般以施工圖預算的機械使用費和增加的機械費補貼來操縱實際支出。E.構件加工費和分包工程費的操縱。在整個構件加工合同和分包合同時，一定要堅持“以施工圖預算操縱合同金額”的原則。以施工預算操縱成本A.項目開工前，應依照圖紙計算工程量，并按企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，邊設計邊施工的項目，則編制分時期的施工預算，變更或施工方法改變的工程項目，則對施工預算作統(tǒng)一調整。B.對生產班組的任務安排，采納簽發(fā)施工任務單和限額領料單制度，并向生產班組進行技術交底。任務單和領料單的內容應與施工預算完全相符。C.在施工過程中，生產

28、班組依照實際完成的工程量和實耗人工、材料作好原始記錄，作好施工單和限額領料單結算的依據(jù)。成本與進度同步跟蹤的方法操縱成本這種方法是使用網絡圖或橫道圖對分部分項工程的成本與進度進行同步跟蹤操縱，具體做法是：在網絡或橫道圖上，同時標注打算成本與實際成本，進行分析比較。在以打算進度操縱實際進度的同時，以打算成本操縱實際成本，從而實現(xiàn)對成本的動態(tài)操縱。建立資源消耗臺帳，操縱成本。這種操縱方法是建立資源消耗臺帳。其內容包括材料、施工圖預算數(shù)、相應時刻耗用數(shù)、剩余使用數(shù)，通過比較，實行對成本的操縱。加強質量治理 ，操縱質量成本。A.質量成本核算。將施工過程中發(fā)生的質量成本費用按照預防成本、鑒定成本、內部事

29、故成本和外部事故成本分類歸集統(tǒng)計。B.質量成本分析。對質量成本總額的構成內容、構成比例、質量成本各要素之間的比例關系，以及質量成本占預算成本的比例進行分析。C.質量成本操縱。依照質量成本分析資料，找出對質量成本阻礙較大的要緊因素，采取有效的措施，進行質量成本操縱。成本分析表法：這是目前項目成本操縱經常采納的方法。作為成本操縱手段之一的成本分析表，包括月度成本分析表和最終成本操縱報告表。月季成本分析表又分為直接成本分析表和間接成本分析表。A.月度直接成本分析表。要緊反映分部分項工程實際完成的實物量與成本相對應的情況，以及與預算成本、打算成本相對應比的實際偏差和目標偏差，為分析偏差產生的緣故及針對

30、偏差采取措施提供依據(jù)。B.月季間接成本分析表，要緊反映間接成本的發(fā)生情況，以及與預算成本、打算成本相對比的實際偏差和目標偏差，為分析偏差產生的緣故和針對偏差采取措施提供依據(jù)。此外，還通過間接成本占產值的比例來分析其支用水平。C.最終成本操縱報表：要緊是通過已完實物進度、已完產值和已完累計成本，聯(lián)系尚需完成的實物進度。尚可上報的產值和還將發(fā)生的成本，進行最終成本預測，以檢驗實現(xiàn)成本目標的可能性，并可為項目成本操縱提 出新的要求。該報告按項目規(guī)模大小，每季度或每年進行一次。價值工程A.價值工程的差不多原理價值工程，又叫價值分析，是由20世紀40年代美國通用電氣公司工程師麥爾斯提出的，是為尋降低工程

31、成本的途徑而采納的一種技術經濟分析法。價值工程是以功能分析為核心，使產品或作業(yè)達到適當?shù)膬r值，即以最低的成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。三者之間的關系如下式：價值(V)=功能(F)成本(C)從上面能夠看出，要提高產品的價值，有以下途徑：F不變，C降低；F提高，C不變；F提高，C降低；F大幅度提高，C略有提高；F略有下降，C大幅度下降。B.價值工程的工作程序第一時期：預備時期。包括確定價值分析對象，組織價值工程小組以及制訂工作打算。第二時期：分析時期。收集資料：基礎資料、技術資料、經濟資料及其它；功能分析：能夠是分部分分項，甚至是每道工序；功能評價：計算成本和價值。第三時期：方案創(chuàng)新評價

32、。提出改進方案；評價改進方案，選擇最優(yōu)方案。第四時期：實驗驗收時期。決策與定案，實施新方案，驗收和總結。.降低成本的措施和途徑開源增收途徑A.項目部組織有關部門認真審核圖紙，積極提出可能的變更設計及時闐算出變更項目工程數(shù)量的增減和合同價的增減。B.優(yōu)化施工方案，加快施工進度，爭取甲方進度獎金。C.加強定額治理。依照施工項目的特點，結合施工組織設計，補充一些遺漏或缺少的定額。D.認真研究施工合同，分析各類施工原始資料，及時發(fā)覺索賠線索，合理力爭甲方經濟補償。節(jié)流降低成本措施A.采取組織措施操縱成本a.建立健全項目成本責任操縱體系，明確項目部機構。一般以項目部經理為項目成本治理為第一責任人，下設工

33、程科、經營科、物設科、財務科，以及辦公室等部門，各部門各司其職，精心組織、為降低成本盡責盡職。b.制定和完善科學、合理和可操作的治理制度和方法。包括：工作制度、責任制度、工程技術標準 和規(guī)程以獎懲制度等，同時建立一套與制度相匹配的可操作的程序文件。B.采取技術措施操縱成本a.制訂合理先進的施工方案：包括施工工藝和方法的確定;機具的選擇;施工順序的安排和組織以及合理布置施工現(xiàn)場。b.在施工過程中，努力尋求降低消耗的途徑，采納提高工效的新機具、新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。c.嚴把質量關，加強施工過程中的質量檢查制度，杜絕質量事故，防止返工，節(jié)約開支，降低質量成本。d.注重工期成本，

34、在保證項目質量的情況下，盡量縮短工期。C.采取經濟措施操縱成本a.人工費操縱：改善勞動組織，減少窩工白費；實行獎懲制度，加大技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工。b.材料費操縱：改進材料的采購、運輸、收支和保管工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗。材料采購在充分調查保質保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；材料運輸采納合理方式，幸免和減少二次轉運；合理安排材料進場時刻，結合施工進度和料場能力，既不延誤工期，又不積壓材料和資金，推行三級收料和限額領料制度。c.機械費操縱：正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)和維修，提高機械的完好率和使用率。盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，降低機

35、械臺班價格。d.間接費和其它直接費的操縱治理：精減機構，減少非生產人員，合理確定治理幅度與治理層次，節(jié)約施工治理費等。e.積極采納降低成本的新治理技術和方法,如:系統(tǒng)工程、價值工程等隨著治理體制進一步深化以及科學技術進展，越來越多的先進治理理論和方法會在項目成本治理 中得以運用，項目成本的操縱也將更為完善。3.2.3項目成本治理C時期（核算檢查時期）施工項目成本核確實是指項目施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成施工項目成本的核算，它為成本操縱各個環(huán)節(jié)提出供必要的資料，應貫穿于成本操縱的全過程。施工項目成本核算對象一般以獨立編制施工圖預算的單位工程為核算對象。1.施工項目成本核算的任務。.執(zhí)行國家有

36、關項目成本開支范圍，費用開支標準，工程式預算定額和企業(yè)施工預算，成本打算的有關規(guī)定，操縱費用，促使用項目合理、節(jié)約地使用人力、物力和財力。這是成本核算的先決前提和首要任務。.正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項目費用，計算施工項目的實際成本。這是項目成本核算的主體和中心任務。.反映和監(jiān)督施工項目成本打算完成情況，為成本操縱的其它環(huán)節(jié)提出供可靠的成本報告和資料，這是施工項目成本核算的全然目的。2.施工項目成本核算的差不多要求.劃清成本和非成本的界限,即劃清資本性支出和收益性支出的界限.正確劃分各種成本費用的界限。.加強成本核算的基礎工作，建立各種財產物資的收發(fā)、轉移等有關制度；建立和健全有關成本核

37、算的原始統(tǒng)計資料和記錄；制訂或修訂各項內部消耗定額，以及結算單價。.項目成本核算核算必須有賬有據(jù)。3.施工項目成本核算的程序。.建立輻射型項目成本核算體系；.確定施工項目核算的工作流程。4.施工項目成本核算的方法施工項目成本核算的方法要緊通過成本會計賬表和治理會計臺賬來實現(xiàn)。施工項目成本會計賬表：依照會計制度要求，設立核算必須的賬戶，進行規(guī)范的核算。其它必需的核算資料能夠建成立治理會計性質的數(shù)量金額成本輔助臺賬予以解決：A.為項目成本核算核算積存的臺賬，如：產值構成臺賬，預算成本核算構成臺賬等;B.對項目資源消耗進行操縱的臺賬，如：人工耗用臺賬。材料稅用臺賬等；C.為項目成材一分析積存資料的臺

38、賬，如：技術組織措施執(zhí)行情況臺賬，質量成本臺賬等;D.為項目治理服務和備忘性質的臺賬，如：甲方供料臺賬、公包合同臺賬等。3.2.4項目成本治理A時期（分析總結處理時期）1.施工項目成本分析施工項目的成本分析，確實是依照核算資料（統(tǒng)計核算，業(yè)務核算和會計核算），對項目成本的形成過程和阻礙成本升降的因素進行分析，找出緣故，總結項目成本治理經驗，制定切實可行的改進措施，不斷提出高成本治理水平。同時，通過分析，從賬簿報表反映的成本現(xiàn)象看清成本的本質，從而增強項目成本的透明度和可操縱性。.施工項目成成本分析的原則實是求是;用數(shù)據(jù)講話，定量分析;注意實效：分析及時，發(fā)覺問題及時,解決問題及時;為生產經營服

39、務。.施工項目成本分析內容隨著項目施工的進展進行的成本分析：分項分部工程成本分析，月(季)度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析等。按成本項目進行分析：人工費分析 、材料費分析 、機械使用費分析、其它直接費分析、間接成本分析等。針對特定問題和與成本有關事項的分析：成本盈虧異常分析、質量成本分析、工期成本分析、資金成本分析等。.施工項目成本分析的方法。指標對比分析法：通過技術指標的對比，檢查打算的完成情況，分析產生差異的緣故。這種方法通俗易明白、簡單易行，應用較廣泛。因素分析法：分析各種因素對成本的阻礙程度，其具體步驟是：A.將成本指標按客觀存在的經濟關系，分解為若干因素指標，注意因素的排列順序

40、，遵守數(shù)量指標在前、質量指標在后；實物指標在前、價格指標在后；差不多指標在前、從屬指標在后；相鄰因素指標相乘有意義的原則，保證分析結論的可比性。B.分不列出各因素指標的數(shù)值。C.以打算或基期或先進（平均）數(shù)為基礎，計算出實際或報告期成本項目與其的差異。D.將各個因素的實際數(shù)按照前面的排列進行替換計算，并將替換的實際數(shù)保留下來。E.將每次替換的結果，與上一次的計算結果相比，兩者的差異即為該因素對成本的阻礙程度。差額外負擔計算法：是因素分析的一種簡化形式，它利用各個因素的打算與實示的差額來計算其對成本核算的影劇院響程式。2.施工項目成本考核施工項目成本考核，確實是在施工項目施工過程中,對項目形成過程中的各責任者，按施工項目成本責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與打算定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本打算的完成情況