淺談清單計價對電力工程造價的控制

1、淺談清單計價對電力工程造價的控制淺談清單計價對電力工程造價的控制一、工程量清單計價的形成及特點工程量清單計價方法是一種由市場定價的計價形式，是由建立產(chǎn)品的買方和賣方在建立市場上根據(jù)供求狀況，信息狀況進(jìn)展自由競價，最終可以簽訂工程合同價格的方法。工程量清單的計價方法是在建筑市場，建立、開展、完善過程中的必然產(chǎn)物，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展，自2022年在全國范圍內(nèi)推廣建立工程量清單計價法，及2022年推出新的建立工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國工程清單計價方法的逐步完善，從定額計價方法到工程量清單計價方法的轉(zhuǎn)變，是伴隨著我國建立產(chǎn)品價格的市場化過程，這種轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了三個階段：即國家定價、國家指導(dǎo)價、

2、國家控制價。價格定價介于國家定價與國家指導(dǎo)價之間，工程量清單計價作為一種在市場調(diào)節(jié)下形成的價格機(jī)制，主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用。工程量是分部分項工程量清單的簡稱，是招標(biāo)人發(fā)布的擬建工程的實物數(shù)量，也是招標(biāo)人計算工、料、機(jī)消耗量的根據(jù)，按照計價標(biāo)準(zhǔn)計算的分部分項工程與承包商計算投標(biāo)報價的工程量有較大的區(qū)別。這是因為分部分項工程量清單中的每一項工程量的工程內(nèi)容，工程量計算規(guī)那么與各承包商采用的分析工、料、機(jī)消耗量的定額的工程內(nèi)容和工程量計算規(guī)那么各不同，兩者有較大的差異。電力工程標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成果，實現(xiàn)工程結(jié)算量價別離，風(fēng)險分擔(dān)，形成工程招標(biāo)，工程量過程控制，工程結(jié)算的同口徑管理手段和工作載體，有

3、效標(biāo)準(zhǔn)工程量清單計價行為，進(jìn)一步進(jìn)步電力工程造價管理程度，工程量清單計價的特點有四個，即：1強(qiáng)迫性2通用性3競爭性4實用性。二、工程量清單計價的意義與作用一工程量清單計價的意義為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)開展和工程造價改革的需要，逐步建立政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價競爭形式行業(yè)自律監(jiān)管的工程造價管理體系，在統(tǒng)一工程量計算規(guī)那么和消耗量標(biāo)準(zhǔn)的根底上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律調(diào)節(jié)市場形成價格機(jī)制，施工單位根據(jù)在招標(biāo)，投標(biāo)中的市場價格信息，結(jié)合企業(yè)自身情況自主報價，通過平等競爭，使招標(biāo)人擇優(yōu)選擇施工隊伍到達(dá)合理使用投資，有效控制工程造價，獲得最正確投資效益的目的。為此，采用工程量清單計價，以確定量，市場價，競爭

4、費(fèi)為原那么，由企業(yè)和市場自行定價，實行量本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理價別離，是由市場形成工程造價的必然要求，實行工程量清單報價招標(biāo)勢在必行。二工程量清單計價具有以下幾個作用1招標(biāo)人編制工程量清單，提供以招標(biāo)工程的工程實物量，作為招標(biāo)文件的組成部分，為投標(biāo)人提供了一個平等競爭投標(biāo)的根底，可以反映出承建企業(yè)的工程個別本錢，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭，符合競爭形成工程造價運(yùn)行機(jī)制的要求2由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單投標(biāo)報價，簡化招標(biāo)程序，節(jié)約了投標(biāo)本錢，符合國際工程建立工程招標(biāo)的通行作法，對于標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人計價行為，在技術(shù)防止招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作及工程款支付結(jié)算都會起到重要作用。

5、3工程量清單作為投標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，是編制標(biāo)底預(yù)算控制價投標(biāo)報價，簽訂合同，調(diào)整工程量支付工程價款，辦理開工結(jié)算和進(jìn)展工程索賠的根據(jù)，在工程施行過程中工程款結(jié)算時可按照工程量清單和工程報價對已完成的工程，按合同條款計算工程款，單價和有關(guān)合同條款計算工程款，是合同款結(jié)算的根據(jù)。4在工程變更新增工程或索賠時，可以選用或參照工程量清單報價中的單價來確定新工程或索賠工程的單價和價格。三、工程量清單計價與工程定額計價的比照一兩者的聯(lián)絡(luò)：1、工程造價的計價方法。無論是定額計價還是清單計價方法，他們的工程造價計價都是一種從下而上的分部組合計價方法。在我國，工程造價的主要思路是將建立工程細(xì)分至最

6、根本的構(gòu)成單位如分項工程，用其工程量與相應(yīng)單價相乘后匯總即為整個建立工程造價。2、單位工程根本構(gòu)造要素即為分項工程工程，定額計價時，按工程定額劃分的分項工程工程計價，清單計價時按清單工程計價。3、工程量計算規(guī)那么。工程量是指根據(jù)工程工程的劃分和工程計算規(guī)那么，對施工圖設(shè)計的計算分項工程實物量，工程實物量是計價的根底，不同的計價根據(jù)有不同的計算規(guī)那么規(guī)定。二工程量清單計價方法與工程定額計價方法的區(qū)別1、計價性質(zhì)不同：1在工程定額計價屬于政府定價，強(qiáng)調(diào)的是如何執(zhí)行規(guī)定，發(fā)生的費(fèi)用按照社會平均程度確定，措施費(fèi)用包括在定額子目。在計價時按照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有規(guī)定及定額中的根底價格計價。2工程量清

7、單計價屬于市場定價，強(qiáng)調(diào)的是遵循市場開展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，企業(yè)按照自身的特點、技術(shù)程度、管理程度及市場的變化自行確定價格。在機(jī)架式按照工程量清單的要求，企業(yè)按照市場行情或?qū)嵗灾鲌髢r。2、主要計價根據(jù)及其性質(zhì)不同：1工程定額計價形式是以政府建立行政主管部門按照社會平均程度制定的工程預(yù)算定額為根據(jù)的一種計價方法、工程價格反映的是社會平均程度，其性質(zhì)為指導(dǎo)性。2工程量清單方法是一種市場確定工程造價的計價形式建立方和承建方以市場供求狀況、信息狀況為根據(jù)的計價形式，其性質(zhì)是含有強(qiáng)迫性的國家標(biāo)準(zhǔn)。3、工程劃分不同：定額的劃分一般按照不同的規(guī)格以施工工序、工藝工序和一定的步距進(jìn)展劃分；工程量屬于工序工程量，定額

8、工程包括的工程內(nèi)容一般是單一的。清單的工程劃分一般是按照工程實體組成進(jìn)展劃分的，工程量屬于工程工程工程量。工程量清單工程的設(shè)置以一個綜合實體考慮的、綜合工程一般包括多個子目工程內(nèi)容。4、編制工程量的主體不同，在定額計價方法下，招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程工程內(nèi)容，也不計算工程量工程計價子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計文件確定工程設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。工程量清單方法招標(biāo)方必須設(shè)置清單工程并計算清單工程量，同時在清單中對清單工程的特征和包括的工程內(nèi)容必須明晰、完好的告訴投標(biāo)人以便投標(biāo)人報價。故清單計價形式有兩個階段組成：a、由招標(biāo)人編制工程量清單。b、投標(biāo)人

9、拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。5、單價與報價的表現(xiàn)形式不同，定額計價只表示工程總價，分部分項工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。工程量清單計價主要為分部分項綜合單價，是投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的根據(jù)，單價一般不調(diào)整。6、承擔(dān)風(fēng)險的對象不同，傳統(tǒng)計價方法的工程量和價格風(fēng)險根本上均由業(yè)主承擔(dān)，因工程量按實結(jié)算，材料以及其他價格變化一般也按實進(jìn)展調(diào)整；工程量清單計價中，工程量清單由業(yè)主編制，其完好性和準(zhǔn)確性由業(yè)主負(fù)責(zé)，繼續(xù)承擔(dān)工程量的風(fēng)險，綜合單價由投標(biāo)人報價，并考慮風(fēng)險因素。因此，在約定范圍內(nèi)價格的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。7、適用階范圍不同：從目前我國情況來看，定額計價的適用范圍是編審標(biāo)底，設(shè)計概算，工程造價鑒定清單計

10、價的使用范圍是全部使用國有資金或國有資金為主的大中型建立工程和需招標(biāo)的小型工程。8、合同價格的調(diào)整方式不同，定額計價方法按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價比照，調(diào)整價差清單計價按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招表文件規(guī)定外不存在價風(fēng)格整問題。9、管理費(fèi)和利潤的表現(xiàn)形式不同，定額家中管理費(fèi)和利潤是按照平均程度在分部分項總費(fèi)用的根底上統(tǒng)一考慮的，只考慮工程總的管理費(fèi)和總的利潤，不考慮每一項分部分項由于技術(shù)含量、施工方法的不同而造成的差異。清單計價強(qiáng)調(diào)組成每一工程分部分項工程中單價組成中的管理費(fèi)、利潤由于技術(shù)含量、技術(shù)程度、施工方法、措施手段等方面的不同而應(yīng)有不同的結(jié)果。每一項分部分項都要計算

11、管理費(fèi)和利潤，管理費(fèi)和利潤包括在分部分項工程的綜合單價中。四、清單計價方法在電力工程中推廣使用的用途和必要性工程量清單計價方法是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的新的計價形式，在工程量清單計價方法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單工程設(shè)置規(guī)那么和工程量清單計量規(guī)那么編制工程量清單，鼓勵企業(yè)自主報價，業(yè)主根據(jù)其報價，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評定，選擇最正確的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)，這也是電力工程造價體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。我國參加T后，將有些國外大的投資商進(jìn)入中國來爭占我國宏大的投資市場，我們也同時利用入世的機(jī)遇到國外去投資經(jīng)營工程，入世意味著必須按照國際公認(rèn)的游戲規(guī)那么運(yùn)作。工程量清單計價真實反映了工程實際，為把定價自主權(quán)交給市場參與提供了可能。在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報價時必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素；同時還必須從分考慮到許多其他方面的因素，如招標(biāo)單位自己制定的工程進(jìn)度方案、施工方案、分包方案、資源安排方案等。這些因素對投標(biāo)標(biāo)價有著直接重大的影響，而且對每一招標(biāo)工程來講都具有其特殊型的一面，所以應(yīng)該允許投標(biāo)單位針對這些方面靈敏機(jī)制地調(diào)整標(biāo)價，以使報價可以比較準(zhǔn)確地與工程實務(wù)相吻合。完畢語：工程量清單計價方法的應(yīng)用，必將對我國工程造價管理改革工作起到積極推動