銅陵市安全生產(chǎn)重大安全隱患

1、PAGE PAGE 7銅陵市安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法（征求意見稿）為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)重大事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，遏止重大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(皖政201089號)和銅陵市人民政府政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定（銅政200924號）等規(guī)定，制定本辦法。第一條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)

2、生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，認(rèn)真開展隱患排查治理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)(領(lǐng)域)主管部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。第三條 重大安全隱患治理方案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并

3、督促實(shí)施。內(nèi)容包括：(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第四條 各級行業(yè)、領(lǐng)域主管及安全監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)列出清單及時(shí)報(bào)送同級政府安委會(huì)辦公室，經(jīng)匯總后報(bào)送上一級政府安委會(huì)辦公室，以便進(jìn)行掛牌督辦。第五條 重大安全隱患治理實(shí)行逐級掛牌督辦。市政府安委會(huì)對跨地區(qū)或可能導(dǎo)致特別重大事故的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。市政府安委會(huì)辦公室對市政府掛牌督辦的重大安全隱患治理情況實(shí)行跟蹤督辦。各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。各政府安委會(huì)辦公室具體

4、承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全隱患治理掛牌督辦事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)工作。掛牌督辦部門應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度召開一次推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過程中的問題。遇有重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級政府。第六條 重大安全隱患掛牌督辦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣、區(qū)政府安委會(huì)辦公室每個(gè)月對掛牌督辦的隱患進(jìn)行一次清理，對完成整改任務(wù)的及時(shí)銷案，對新增的隱患及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。第七條 市政府安委會(huì)辦公室向縣、區(qū)政府下達(dá)銅陵市安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦通知書(以下簡稱掛牌督辦通知書)，同時(shí)抄送市直行業(yè)、領(lǐng)域主管部門。 掛牌督辦通知書包括：重大安全隱患名稱、督辦事項(xiàng)、督辦要求。第八條 各縣、區(qū) 政府接到掛牌督辦通知書后，

5、應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照掛牌督辦通知書的要求，于15日內(nèi)將整改落實(shí)措施、完成整改時(shí)限、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任單位、責(zé)任人等書面報(bào)市政府安委會(huì)辦公室，并辦理下列事項(xiàng)：(一)落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制;(二)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故隱患治理方案;(三)組織專家對事故隱患治理方案的可行性進(jìn)行論證;(四)隱患治理期間依法實(shí)施監(jiān)督管理;(五)對采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收;(六)對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰;不具備安全條件的，依法提請本級政府予以關(guān)閉。第九條 在重大安全隱患治理跟蹤督辦期間，各縣、區(qū)政府安委會(huì)辦公室

6、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市政府安委會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對跟蹤督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促;并及時(shí)掌握進(jìn)展情況。必要時(shí)，市政府安委會(huì)辦公室可派出督查組進(jìn)行現(xiàn)場督辦。第十條 掛牌督辦通知書中有關(guān)督辦事項(xiàng)全部整改落實(shí)完畢后要及時(shí)上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室，市政府安委會(huì)辦公室核實(shí)后解除督辦。第十一條 各縣、區(qū)政府要將重大事故隱患掛牌督辦納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。第十二條 各縣、區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦行政問責(zé)制，對排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門、企業(yè)和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。第十三條 各縣、區(qū)政府安委會(huì)辦公室對重大安全隱患的掛牌督辦參照本辦法執(zhí)行。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：銅陵市安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦通知書（樣式）銅安辦督 號 縣、區(qū)人民政府：根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第16號）和安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法（皖安20146號）的有關(guān)規(guī)定，市政府安委會(huì)辦公室決定對你縣（區(qū)） 重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。請認(rèn)真組織和督促有關(guān)職能部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位做