超低能耗建筑推廣工程實(shí)施方案_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、超低能耗建筑推廣工程實(shí)施方案“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn),同時(shí)也迎來重要發(fā)展機(jī)遇。超低能耗建筑推廣工程在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等有條件地區(qū)全面推廣超低能耗建筑,鼓勵(lì)政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年,建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目0.5億平方米以上。基本原則綠色發(fā)展,和諧共生。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念,建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑,提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能,增進(jìn)民生福祉。聚焦達(dá)峰,降

2、低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo),提高建筑能效水平,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),合理控制建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)總量和碳排放總量。因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地發(fā)展目標(biāo),確定建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展總體要求和任務(wù),以城市和鄉(xiāng)村為單元,兼顧新建建筑和既有建筑,形成具有地區(qū)特色的發(fā)展格局。雙輪驅(qū)動(dòng),兩手發(fā)力。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與機(jī)制,加大規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、金融等政策引導(dǎo),激勵(lì)市場(chǎng)主體參與,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,讓市場(chǎng)成為推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展的重要力量,進(jìn)一步提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和效益??萍家I(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦綠色低碳發(fā)展需求,構(gòu)建市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)技

3、術(shù)攻關(guān),補(bǔ)齊技術(shù)短板,注重國(guó)際技術(shù)合作,促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展形勢(shì)“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn),同時(shí)也迎來重要發(fā)展機(jī)遇。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景提出新要求。我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見和國(guó)務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,明確了減少城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域降低碳排放的任務(wù)要求。建筑碳排放是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn),通過提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施既有建筑

4、節(jié)能改造,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推動(dòng)建筑碳排放盡早達(dá)峰,將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和做出積極貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展藍(lán)圖。通過加快綠色建筑建設(shè),轉(zhuǎn)變建造方式,積極推廣綠色建材,推動(dòng)建筑運(yùn)行管理高效低碳,實(shí)現(xiàn)建筑全壽命期的綠色低碳發(fā)展,將極大促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。人民對(duì)美好生活的向往注入新動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的需求也越來越高。通過推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展,以更少的能源資源消耗,為人民群眾提供更加優(yōu)良的公共服務(wù)、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能,將在減少碳排放的同時(shí),

5、不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間,我國(guó)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進(jìn)展。綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理逐步規(guī)范,建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,超低能耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),近零能耗建筑實(shí)現(xiàn)零的突破。公共建筑能效提升持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)城市建設(shè)取得新進(jìn)展,合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實(shí)施,農(nóng)房節(jié)能改造研究不斷深入??稍偕茉磻?yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,太陽能光伏裝機(jī)容量不斷提升,可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速發(fā)展,政策不斷完善,示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用明顯。綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用穩(wěn)

6、步推進(jìn),政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)持續(xù)深化。“十三五”期間,嚴(yán)寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達(dá)到75%,累計(jì)建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米,完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到6%。截至2020年底,全國(guó)城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到77%,累計(jì)建成綠色建筑面積超過66億平方米,累計(jì)建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米,節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%,全國(guó)新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)當(dāng)年新建建筑面積比例為20.5%。國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃

7、目標(biāo)圓滿完成。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑外,不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū),結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作,持續(xù)推進(jìn)建筑用戶側(cè)能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū),適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求,積極開展既有居住建筑節(jié)能改造,提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,鼓勵(lì)加強(qiáng)建筑節(jié)能改造,形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時(shí),采購(gòu)高能效產(chǎn)品。推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能綠

8、色化改造。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè),統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息,開展能耗信息公示及披露試點(diǎn),普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平。引導(dǎo)各地分類制定公共建筑用能(用電)限額指標(biāo),開展建筑能耗比對(duì)和能效評(píng)價(jià),逐步實(shí)施公共建筑用能管理。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè),加強(qiáng)用能系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略,提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率,加快LED照明燈具普及,采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度,推動(dòng)公共建筑定期開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適,提高能效水平。提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念,充分利用自然通風(fēng)、天然采光等,降低住宅用能強(qiáng)度,提高住宅健康性能。推動(dòng)有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級(jí)綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策,推動(dòng)綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率,提高綠色建筑工程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理,提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率,將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。

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